《冰雪天气应急预案14篇.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《冰雪天气应急预案14篇.docx(76页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、冰雪天气应急预案14篇冰雪天气应急预案 篇1 为应对将要消逝的冰雪恶劣天气,避开和削减各类灾难所造成的损失,确保人民群众生命、财产平安,维护社会稳定,促进全县经济进展,制定了冰雪天气应急预案。 一、工作目标 为应对当前暴雪等极端天气,保障交通平安、市容环境。超前做好各项防范、应对预备工作,有效预防和遏制各类平安事故。 二、应急方案内容 一、做好物资储备。备好备足铲车、铁锹、扫帚和融雪剂等设备和物资,并定期进行修理检查,确保设备完好、物资充分。组织开展经常性的应急演练,强化应急人、财、物保障并强化对一线职工化解险情和自救互救的教育培训,确保事故一旦发生,能够快速、科学、有效应对和处置。 二、建立
2、联动机制。一方面要整合市容、环卫、渣土、市政、园林等城管内部力气,另一方面要主动加强与公安、交通等部门的协调协作,同时广泛动员沿街商家参与扫雪除冰,形成工作合力。 三、明确职责分工。实行网格化管理,划分主道路、广场等具体区域的责任部门和责任人,做到全部人员分工明确、职责清晰。 四、落实值班制度。严格执行应急值班制度,值班人员随时关注气象部门的信息,消逝恶劣天气准时报告并快速启动应急预案,确保反应快速、措施得力。 五、加强平安巡查。在日常巡查过程中,对平安多留意多留心,发觉平安隐患准时上报大队汛期平安领导小组办公室。 六、违章搭建的平安检查。加强违章建设的日常监管,发觉一起,拆除一起,绝不姑息,
3、确保平安。 七、户外广告。对城区户外广告的平安进行一次拉网式排查,对户外广告进行登记造册,对平安状况进行动态跟踪管理。对不符合平安标准的户外广告督促广告主进行修理整改,对未经许可和存在平安隐患的户外广告一律予以拆除。 三、组织领导 一是成立应急平安领导小组,负责争论部署大队应急工作的开展,制订行动方案,指导和协调做好应急行动的各项工作。应急领导小组组长由大队长周尚飞同志担当,副组长由张向阳同志担当,成员由大队班子成员及中队长组成。领导小组办公室设在大队办公室,由孔庆民同志负责办公室的日常工作,联系电话: 组长:周尚飞 副组长:张向阳 成员:易小华赵兵朱辉袁超孔庆民 张鹏郑良志周岩王峰李殿宝 二
4、是成立应急队伍,加强夜间值班制度,保证在恶劣天气24小时日夜值守巡逻,应对突发大事。夜间值班由张浩、孙宏波带队,成员有:王刚、陈若冰、刘秋浩、宋祥武、肖飞行、张欢欢、李想;加大夜间巡查频次,消逝状况第一时间向大队报告。 四、工作要求 (一)高度重视,加强领导。结实树立防恶劣天气意识,听从命令听指挥。灾情发生时,各成员必需立刻到位,听候命令。对擅离职守、不听从命令、不听指挥、不顾大局、造成损失的,从重处理。 (二)明确职责,细心组织。要充分熟识当前恶劣天气应急工作的严峻性和紧迫性,层层落实平安责任和防范措施,确保政令畅通,亲热协调协作,共同此项工作做出乐观努力,亲热关注天气变化,一旦发觉天气突变
5、或接到上级通知,务必提前做好应急预备。 (三)加强值班和报告制度。相关成员要高度重视,切实负起责任,认真执行事故信息事故报告制度。发觉问题时组织处理各种突发灾情,准时负责第一时间向应急工作领导组组长报告,不得拖延更不得隐瞒不报。 冰雪天气应急预案 篇2 一、编制目的 为提高对冬季雨雪冰冻灾难综合防备和处置力气,建立健全灾难紧急救助体系和工作运行机制,快速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度削减灾难造成的损失,保障各项工作的顺当开展和人员生命财产平安,制定本预案。 二、应急领导小组 组长:xxx 成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 三、各岗位职责 (一)综合管理部:采集天气预报状况
6、,作为发生灾难性天气突发时指挥部的.指挥平台,依据预警状况提前上报领导组长,并依据领导小组下达的的预警级别,发出相应的预警通知,启动不同级别的应急预案,负责除雪工作所需的人工除雪铲、铁锹、扫帚、等各类工具、物资的供应保障。 (二)人工运营部:负责人工除雪的组织和指挥调度接到雪情预警通知后,组织除雪人员到达指定地点,支配任务,划分责任,准时开展积雪清除和垃圾残留清理工作。 (三)机械管理部:组织机械到达指定地点,负责协调机械除雪设备,准时清除主干道和人行道的积雪工作。 (四)品质平安部:负责除雪中的人员平安、机械平安、及平安疏导工作。 四、应急预案保障措施 1、加强值班和信息沟通。在雨雪和大风降
7、温天气期间,要随时了解和把握有关状况,随时报告。 2、物资保障。综合办公室要负责应急物资的储备工作,做到周到细致、准时到位、保障有力。 3、宣扬教育。对各岗位人员加强宣扬教育,增加员工平安学问、自我防护意识。 五、除雪工作支配 1、分级处置。扫雪工作时要依据:“先重点、后一般”,“先路口、后路段”和“先打开一条路,在向两边扩展”的挨次作业。 2、雪前处置。随时了解天气变化,遇到有降雪预报时,提前将作业车辆进入各待命位置,确保在短时间内快速开展作业。 3、雪中处置。降雪过程中,政府机关部门、学校、医院、主要商业街、主干道、进村主路等易结冰地段,每两小时实施一次化雪,防止积雪成冰。 4、雪后处置。
8、降雪结束24小时内,城区主次干道要保持道路畅通。 冰雪天气应急预案 篇3 因冰雪天气造成视野不清,路面存在冰冻、积雪现象,能见度明显减弱,很难正确辨别出路上交通标志、标线或其它信号,对交通工具行驶的速度和平安有较大影响,存在较大的交通事故隐患。为保障过往司乘的行车平安,收费站车辆的正常通行。特制定本预案。 一、成立应急领导小组 总指挥:李喻奎(所长) 组长:薛津(副书记、分管费收) 副组长:陈勋明(征费总协调)、方小辉(征费副站长) 成员:温华鑫、韦伟、肖雯、陈国卫、陆昊、黄立、朱海金、四个费收班组 二、应急措施 1、当冰雪天气初起时,在收费站入口处设立“冰雪天气,请谨慎驾驶,留意行车平安”等
9、字样的警示牌,开启雾灯。 2、路面开头有结冰现象时,当班班长立刻报告值班人员,并要求费收人员提示过往车主留意行车平安。 3、路面已经产生冰冻时,值班人员向值班领导汇报,并启用应急预案。 4、征费室组织人员开启备用车道,小组其它成员及以外人员身着反光标志服,负责铲冰扫雪工作(主要为收费区域的积雪),让过往车辆尽快通行。 5、值班领导与高速交警、路政、排障单位取得联系,请求各单位力气上的支援。 6、因冰雪天气交警部门实施封闭高速大路时,开启禁行灯,并在收费站入口处设立“因冰雪天气严峻影响行车平安,临时封闭高速大路,请司乘人员予以协作,感谢!”等字样的.告示牌,同时向司乘人员做好相关解释工作。收费班
10、长准时将高速大路的封闭时间通报征费室值班人员,征费室值班人员准时向分中心通报。 7、交警部门解除交通封闭后,准时将入口封路告示牌撤下,依据冰雪状况,换上冰雪警示牌,关闭禁行灯,撤下禁行标志,保持雾灯开启。收费班长准时将解除封闭高速大路的时间通报征费室值班人员,征费室值班人员准时向分中心通报。 8、全部出口车道开启后,堵车超过2百米时,请示上级征费部门,实施免费通行。 三、责任追究 1、冰雪天气发生时,不准时向值班人员报告,不乐观向车主做平安提示,不设立警示标志,属当班班长责任。 2、接到报告后,不组织支援,交通秩序混乱,属征费室值班人员责任。 3、接到启动应急预案报告后,不组织应急力气,不实行
11、应急措施,属值班领导责任。 四、预防措施 1、与当地气象部门保持亲热联系,遇有状况,立刻做好应急预备。 4、在组织、人员、物资上做好预备工作,做到防患于未然。 五、应急物品 1、反光标志服20件。 2、便携式收费机1台。 3、铁铲10把,大扫帚10把,工业用盐10袋,开水瓶3个。便利食品适量。 冰雪天气应急预案 篇4 为应对冰雪天气影响我镇农村大路通畅、平安的突发状况,准时实行针对性措施,快速、高效、有序地组织应急处置,最大限度地降低冰雪天气带来的影响,保障道路平安畅通,现结合我镇农村大路实际,制定本预案。 一、指导原则 遵循统一调度,分级负责,确保乡村道兼顾,除雪除冰工作应先重点做好道路交口
12、、桥梁、陡坡、弯道等区域,乡道、村道融雪除冰工作由镇路长办、各村具体负责。 二、适用范围 本预案适用于镇域范围内发生的降雪天气,用于农村大路防抗雨雪应急行动。 三、应急机构与职责 (一)应急领导小组 镇成立农村大路平安指挥应急领导小组 组 长:张每天镇长 副组长:程伟 党委委员 成 员:汪盛胡吉明刘立红 王光兴毕赛男鲍继来 领导小组办公室设在镇路长办,程伟兼任办公室主任,胡琦为工作人员。 (二)工作职责 1、组长:负责全镇农村大路平安应急工作的全面指挥协调,重大方案与措施的审定。 2、副组长:关心组长做好救灾工作,具体负责现场组织指挥,人、财、物调度,组长不在时,代行组长职责。 3、办公室主任
13、:负责日常交通平安监管工作,收集分析交通状况,制定应急方案,把握动态。 4、成员单位: 平安办:负责交通工具支配,应急物资储备。 路长办:负责交通平安的日常监管,做好抢险预案和大路、桥梁等基础设施被毁的恢复规划。并做好辖区内道路交通检查、排查、信息收集上报状况。 卫生院:负责抽调医生参加抢险,做好卫生防疫工作。 派出所:负责维护正常秩序,依法打击破坏抢险的犯罪分子。 民政办:负责做好群众的优抚安置,保证群众生活供应。 武装部:负责组织民兵参与抢险,成立抢险预备队。 财政所:负责抢险资金的落实,购买抢险物资的预备。 四、融雪除冰应急启动程序 本预案应急响应分为三级: 三级响应:在入冬前,接近0时
14、,启动三级响应。各村负责人上岗,成员到位,储备足够的融雪剂、防滑沙;备齐清雪工具、车辆,随时待命。除雪、除冰实施实行各辖域包干的形式,各村为责任单位负责本辖域内农村大路除雪、除冰任务,各村负责人为各责任单位负责人,落实材料贮备、车辆、人员具体实施等各项工作。 二级响应:当气象局发布24小时小雪预报时,启动二级响应。各村应派人上路调查雪情、路况,并组织人员、设备的集结、调配;各村对道路的重点路段、道路交口处、桥梁、陡坡、弯道进行小剂量的撒融雪剂(30克平方米)和防滑沙处理。 一级响应:当气象局发布24小时中到大雪预报时,启动一级响应。应急指挥部负责人立刻上岗,成员立刻到位。各村立刻着手预备上路实
15、施融雪除冰作业,当白天发生强降雪时,要在雪停后两小时或在当天下午16:30前完成清雪及融雪剂播撒任务;当夜间发生降雪时,要在早晨7:00前全部上岗进行道路清雪、融雪工作,时限要求在8:00前完成;全面消退积雪积冰不超过48小时,道路应维持平安通行状态。 五、工作要求 1、要立刻成立融雪除冰抢险小组,明确主要责任人及相关责任人员;落实好应急抢险物资、车辆、清雪工具,确保配备到位。 3、严格交通平安值班制度,坚持24小时值班。任何单位、个人在抢险中,必需无条件听从命令,听从指挥。 4、当冰雪天气有所缓和,对在融雪清雪作业时形成的沙土、废渣等融雪垃圾进行清运,时限要求在雪融后48小时内完成。 5、融
16、雪工作完成后20分钟以内,各村要将责任范围内工作状况报镇农村大路融雪除冰应急办公室。 冰雪天气应急预案 篇5 为切实做好西湖西溪景区抗雪防冻工作,乐观有效组织抗雪防冻救灾抢险,最大限度降低雨雪冰冻带来的损失和影响,保障景区园林绿化及文化景观遗产的平安,维护景区社会稳定,确保道路通畅和城市公用基础设施的正常运行,最大程度保障人民群众生命财产平安,结合景区实际,特制定本预案。 一、编制依据 中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国气象法、浙江省人民政府关于印发浙江省突发公共大事总体应急预案的通知(浙政发20xx12号)、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省突发大事应急预案管理实施方法的通知(浙政
17、办发20xx139号)、杭州市人民政府关于印发杭州市突发公共大事总体应急预案的通知(杭政函20xx9号)、杭州市人民政府防汛防台抗旱指挥部关于印发杭州市抗雪防冻应急预案的通知(杭防指20xx3号)等法律、法规、文件。 二、适用范围 本预案适用于杭州西湖风景名胜区和杭州西溪国家湿地公园范围内发生的暴雪和低温、冰冻灾难及其所产生的次生、衍生灾难的预警发布、应急响应及灾后处置。 三、工作原则 (一)以人为本,预防为主。以保障人民群众的生命财产平安为首要任务,全面加强应对暴雪和低温冰冻灾难的力气,最大程度降低灾难损失。 (二)统一指挥,分级负责。依据灾难造成或可能造成的危害和影响,实施暴雪和低温冰冻灾
18、难分级管理。灾难发生地属地责任单位负责本地区灾难的应急处置工作。 (三)依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责要求,做好暴雪和低温冰冻灾难的防范应对工作。建立协调工作机制,保障灾难应对工作更加规范有序、运转协调,加强各部门、属地单位的信息沟通与资源共享。 (四)依靠群众、组织有力。充分发挥社会各界、基层群众组织和宽阔市民在抗雪防冻中的作用。 四、工作重点 (一)组织开展西湖西溪景区范围内抗雪防冻的抢险处置工作; (二)组织转移危险区域、危旧房、建筑工棚的人员,并做好临时安置和管理工作; (三)开展市政道路(园路)、公用设施等公共基础设施的巡查及处理,确保平安运行; (四)落实防冻抗雪物资设
19、备的选购、储备、调拨、配发等各项预备工作; (五)做好户外广告、古树名木、行道树和公园绿化等的平安处置工作; (六)一旦发生西湖、西溪湖面冰冻,山林、园区游步道大面积结冰等极端状况,强化西湖、西溪湖面和山林、园区游步道的管理工作,确保景区和游客人身平安。 五、组织机构体系及主要职责 区设立抗雪防冻组织指挥机构。西湖街道、各公园管理单位、文博单位及企事业单位依据需要设立抗雪防冻工作领导小组,负责本辖区或本单位的抗雪防冻应急处置工作。 (一)区级抗雪防冻组织机构 杭州西湖风景名胜区设立抗雪防冻指挥部,由区分管领导任指挥长,区应急管理局、城市管理局主要负责人任副指挥长,负责组织指挥、统筹协调、督查指
20、导全区抗雪防冻和抢险救灾工作。指挥部下设抗雪防冻办公室(以下简称抗雪办),负责全区抗雪防冻日常工作。 1.区防指成员单位 区党政办公室、区组织部、区宣扬统战部、区平安建设办公室、区财政局、区风景园林局、区文物遗产局、区湿地管理局、区经济进展局、区社会进展局、区城市管理局、区应急管理局、区规划和自然资源分局、区机关党委、景区公安分局、景区市场监管分局、景区交警大队、景区消防救援大队、西湖街道、区综合指挥保障中心、水域管理处、区城市管理保障中心、区综合事务保障中心,以及各公园管理单位、文博单位及企事业单位主要领导和分管领导。 2.区防指职责 组织、指挥、协调西湖西溪景区抗雪防冻防范及应急处置工作。
21、完善抗雪防冻工作机制,争论制定防备雨雪冰冻灾难和抢险救灾应急处置方案,指挥抢险救灾和灾后恢复处置,协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实;督促、检查各区和成员单位的救灾工作,联络辖区内驻杭部队参与抗灾救灾工作。 3.成员单位职责 (1)区党政办公室:负责值班值守工作的协调及后勤生活补给等保障工作,并负责向市委、市政府报送重大事项及紧急信息。 (2)区组织部:负责发动各级党员干部参与道路积雪清理及救灾抢险工作的动员部署。 (3)区宣扬统战部:协作做好防备雨雪冰冻灾难和抢险救灾宣扬报道的组织协调和监督管理;指导做好抗雪防冻应急抢险的宣扬报道工作;做好网上舆情监控和舆论引导工作。 (4)区平安
22、建设办公室:负责防备雨雪冰冻灾难时期接待群众来访,协调处理信访事项等平安建设工作。 (5)区财政局:负责落实抗雪防冻应急抢险和救灾资金的筹集及支配;对抢险和救灾经费使用状况进行监督管理。 (6)区风景园林局:负责组织、督促在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的责任主体开展抗雪防冻工作,落实建设工地等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作,准时监督有关单位清除积雪;组织建设单位和责任主体落实抢险应急队伍和物资设备,开展建筑工棚的平安巡查,必要时依据要术后停止建设工地户外和高空施工作业,协作做好建设工地人员转和在建工程应急抢险工作。负责指导属地责任单位做好辖区内危旧房的应急管理工作,并协作做好人员紧急撤离
23、工作。负责督促、指导各公园、景点绿化管理部门准时清除辖区园林树木积雪,力保树木不压损、少损失;负责指导、督促管理单位对有险情的行道树进行扶正、加固和清理,做好名木古树的抗雪防冻工作。负责指导、督促区属单位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗冻工作。负责指导、督促区属在建、已建人防设施责任单位做好平安防范和抢险工作。 (7)区文物遗产局:负责低温、冰冻及降雪天气下的文物平安管理工作。负责指导、督促各景区(点)、旅行社、宾馆、饭店做好防雪抗冻工作。 (8)区湿地管理局:组织、协调、指导和监督西溪湿地内相关企事业单位开展抗雪防冻工作。 (9)区经济进展局:指导区属国有企业及招商单位做好抗雪防冻工作。指导、督
24、促有关单位做好抗雪防冻期间农贸市场的蔬菜等生活物资供应保障工作。 (10)区社会进展局:组织协调辖区部队、西湖街道民兵应急力气参加抢险救灾工作。负责建立完善并指导农业、教育、民政、卫生系统的抗雪防冻应急工作。组织、督促各村、社开展困难群众抗雪防冻平支配查,劝导流浪乞讨人员进入救助站,实施救助。督促、指导农业企业及农户做好农业生产的抗雪防冻工作;并协作有关部门做好救灾物品的发放工作。负责做好体育场馆的抗雪防冻工作,依据需要准时落实体育场馆作为受灾人员的应急避难场所,并协作各单位做好避难人员的安置工作。 (11)区城市管理局:负责雨雪冰冻及其次生、衍生灾难导致的有毒有害废物外泄的环境爱惜监测工作;
25、明确污染源的类别,准时发布环境监测信息,做好有毒有害废物处置的监督管理工作。负责做好城市化管理的道路、桥梁、隧道等的路面积雪、结冰清除工作;妥当处置城市垃圾,避开在雨雪冰冻灾难中产生环境污染大事;督促市政部门做好抢险救灾物资、车辆、机具设备等预备和应急抢险处置工作;协调和督促各城管执法队伍对违章设置的户外广告依法进行查处。负责指导、督促水利设施的抗雪防冻工作。 (12)区应急管理局:组织、协调、监督、指导全区抗雪防冻工作,组织编制市抗雪防冻应急预案并组织实施;组织指导灾情核查、损失评估工作,组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送,指导全区应急避难设施的建设与管理;监督、指导平安生产管理;担
26、当较大及以上抗雪防冻抢险救灾的现场协调与应急救援工作,负责抗雪防冻抢险专业应急救援力气建设;担当区抗雪防冻办公室的日常工作。 (13)规划和自然资源分局:监督、指导辖区内抗雪防冻设施的规划工作。负责地质灾难防治的组织、协调、指导和监督,会同有关部门进行地质灾难监测、预报和调查,组织开展地质灾难治理。负责做好雨雪冰冻天气后的山体滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地质灾难防备工作。 (14)区机关党委:负责宣扬、组织发动机关党员干部参与道路积雪清理工作。 (15)景区公安分局:负责处置现场治安警戒和秩序管理;负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和爱惜;关心有关部门妥当处理因雨雪冰冻引发的群体
27、性治安大事;关心组织危险地区群众平安撤离或转移,保障社会秩序,确保抗雪防冻抢险应急处置工作有序进行。 (16)景区市场监管分局:做好个体工商户的应急动员工作和清除门前积雪的组织发动工作。 (17)景区交警大队:加强道路交通信息收集、准时播报路况信息,将路面积雪状况通报区抗雪办,并与区抗雪办实现信息资源共享;成立临时应急处理小组,准时处理交通事故,现场疏导交通;在极端天气条件下保障抢险救援的特种车辆优先通行;依据实时路况提出清雪的重点路段,关心有关部门开展清雪工作,保障交通平安。 (18)景区消防救援大队:关心区抗雪办做好抗雪防冻应急抢险救援工作。 (19)西湖街道:负责组织指挥、统筹协调辖区内
28、抗雪防冻和抢险救灾工作,并依据属地管理的原则,制定完善抗雪防冻应急预案。组织协调村、社区和辖区企事业单位做好抗雪防冻救灾工作。督促辖区内道路两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作。负责辖区机关事业单位清雪工具的保障和道路、桥梁清雪工作的督促检查。组织做好市民群众参与抗雪防冻的社会动员工作。协作做好抗雪防冻期间农贸市场的蔬菜等生活物资供应保障工作。 (20)区综合指挥保障中心:负责协调辖区内通信设施的抗雪防冻平安管理,保障抗雪防冻信息准时、精确传递;准时实行应急措施,确保抗雪防冻抢险救灾过程中的通讯畅通;负责应急响应期间的应急指挥保障,关心区抗雪办完成值班值守和信息报送等工作。
29、 (21)水域管理处:负责指导西湖水域范围内各经营单位的防雪抗冻平安管理工作,督促码头责任单位落实防雪抗冻平安措施,组织应急抢险。做好湖面冰冻状况的监测工作,发觉湖面结冰时应在在西湖沿线定点设置救援点待命。落实西湖引配水设施防冻工作。 (22)区城市管理保障中心:负责交通道路、桥梁的路面积雪、结冰清除工作。确保区管市政、环卫基础设施处于良好的运行状态;按要求落实并做好抗雪防冻应急抢险物资、机具设备和应急抢险队伍的预备等工作。负责协调抗雪防冻期间的电力保障和平安用电,确保党政机关、抗雪防冻指挥机构、市政公用设施等重点部位、重点防范设施的正常电力供应;负责协调做好户外道路照明设施的抗雪防冻工作;负
30、责协调电力部门的电力设备巡察维护,准时排查并有效把握危及电网平安运行的各类隐患和设施应急处置工作。负责协调辖区范围内的供气、供水、公交、排水、生活垃圾处置设施的正常运转和平安保障工作。 (23)区综合事务保障中心:做好抗雪防冻期间应急指挥中心网络服务保障。负责名胜区机关院内的清雪工作。 (24)各公园管理处、文博单位及企事业单位:负责组织指挥、统筹协调辖区内抗雪防冻和抢险救灾工作,并依据属地管理的原则,制定完善抗雪防冻应急预案。在西湖、西溪湖面结冰时,西湖各沿湖单位和西湖西溪旅游管理建设集团有限公司准时启动应急救援预案,制订落实管理方案,做好扩音器、竹杆、警戒带、救生圈、对讲机等管理、救援物资
31、的预备工作。支配执法、保安人员在西湖、西溪湖岸线及重点隐患部位24小时轮班值守,第一时间设立警示标识,第一时间劝导、制止游客进入西湖、西溪湖面或存在风险隐患的栈道、塘堤。各沿湖单位沿西湖湖岸线和内塘沿线拉设隔离带、隔离栏,设置醒目的平安警示标识标牌(内容为:湖面结冰,危险勿入)。各单位对辖区范围内的企事业单位(重点是沿湖单位)、村庄、社区做好宣扬告知工作,要求其加强内部管理,严禁人员进入西湖、西溪湖面。 (二)日常办事机构 区抗雪办设在区应急管理局,区抗雪办主任由区应急管理局负责人担当,副主任由区风景园林局、城市管理局、社会进展局、景区交警大队分管领导担当。经区指挥部同意,区抗雪办主任可组织会
32、商部署抗雪防冻工作。 主要职责为:担当区指挥部的日常工作。组织编制抗雪防冻应急预案、工作方案,并组织实施。依据市抗雪办指令准时启动应急响应,发布雨雪冰冻预防与抢险救灾应急处置指令,指导、协调、督促、检查各公园管理单位、西湖街道和各村、社区等基层组织及企事业单位抗雪防冻工作,做好防备冰雪灾难和抢险救灾应急处置工作。负责区级抗雪防冻物资、机具设备的调剂储备,应急抢险队伍的组织、指挥和调度工作。收集整理灾情信息,上报雨雪冰冻灾难应急处置工作和灾情动态。组织抗雪防冻应急处置工作状况的评估以及抗雪防冻应急演练和培训等工作。负责雨雪冰冻天气气象工作连接;准时做好信息报告和通报工作,做好重大气象灾情的统计、
33、调查、评估和鉴定工作。 (三)各基层单位指挥机构 各公园管理单位、西湖街道及企事业单位依据需要设立抗雪防冻工作领导小组。 主要职责为:负责辖区内抗雪防冻工作,并依据属地管理的原则,制定完善抗雪防冻应急预案。组织协调村(社)、景点和企事业单位落实抗雪防冻救灾工作。督促辖区内道路两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作。负责非主干道路、桥梁清雪工作的督促检查。组织做好市民群众、本单位干部职工参与抗雪防冻的动员工作。 六、预警分级 暴雪和低温冰冻预警信息依据“归口管理、统一发布”的要求,依据浙江省气象灾难预警信号发布与传播规定(浙政办发20xx12号)发布暴雪低温冰冻灾难预警信号。预
34、警信号等级分级如下: (一)暴雪预警信号 蓝色预警信号:受降雪影响,将消逝或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已对交通和农业、林业等造成确定影响:12小时内,降雪量达4毫米以上;12小时内,积雪深度增加13厘米。 黄色预警信号:受降雪影响,将消逝或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已对交通和农业、林业等造成较大影响:12小时内,降雪量达6毫米以上;12小时内,积雪深度增加36厘米。 橙色预警信号:受降雪影响,将消逝或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已对交通和农业、林业等造成较严峻影响:6小时内,降雪量达10毫米以上;6小时内,积雪深度增加610厘米。 红色预警信号:受降雪影响,将消逝或
35、实况已达以下条件之一并将持续,可能或已对交通和农业、林业等造成严峻影响:6小时内,降雪量达15毫米以上;6小时内,积雪深度增加10厘米以上。 (二)道路结冰预警信号 黄色预警信号:受低温顺降雨(雪)影响,将消逝或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已消逝对交通等造成较大影响的道路结冰:12小时内,路面温度将低于0摄氏度,并伴有降雨(雪)天气;路面已经有积水(雪),路面温度将持续6小时以上低于0摄氏度。 橙色预警信号:受低温顺降雨(雪)影响,将消逝或实况已达以下条件之一并将持续,可能或已消逝对交通等造成较严峻影响的道路结冰:6小时内,路面温度将低于0摄氏度,并伴有降雨(雪)天气;路面已经有积水(
36、雪),路面温度将持续12小时以上低于0摄氏度。 红色预警信号:已经消逝道路结冰,估量低温顺降雨(雪)还将持续,道路结冰可能加重,可能对道路交通造成严峻影响;或者已经消逝严峻影响交通的道路结冰,并将持续。 (三)低温预警信号 橙色预警信号:24小时内,最低气温将降至-5摄氏度以下,或最低气温已降至-5摄氏度以下并将持续,可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成较严峻影响。 红色预警信号:24小时内,最低气温将降至-8摄氏度以下,或最低气温已降至-8摄氏度以下并将持续,可能或已对农业、林业、渔业等生产、居民生活等造成严峻影响。 七、应急响应 各相关部门、单位依据区抗雪办发布的预警信号,启动
37、相应的应急响应和各自的应急行动方案,履行职责。 (一)级应急响应 当市气象台发布暴雪蓝色预警信号,或实况已经消逝小到中雪(含小雪)并发生道路积雪结冰影响交通时,或市抗雪办启动级应急响应。由区抗雪办主任准备启动级应急响应。 1.区抗雪办组织区风景园林局、城市管理局、社会进展局、景区交警大队等部门会商并指派人员进驻指挥中心。 2.区抗雪办发布防备工作通知。 3.区抗雪办视情对各基层单位指挥机构进行动员部署。 4.区综合指挥保障中心落实应急指挥保障,关心抗雪办加强值班。 5.区级其他有关成员单位每日15时报告工作动态。 6.受雨雪冰冻灾难影响的基层单位指挥机构,每日15时向区抗雪办报告大事进展及工作
38、动态,突发灾情、险情准时报告。 (二)级应急响应 当市气象台发布暴雪黄色预警信号、道路结冰黄色预警、橙色低温预警信号,或实况已经消逝中到大雪(含中雪)并发生区域道路积雪结冰影响交通时,或市抗雪办启动级应急响应。由区防指指挥长或其授权的区抗雪办主任启动级应急响应。 1.区抗雪办主任组织区宣扬统战部、风景园林局、文物遗产局、湿地管理局、社会进展局、城市管理局、区综合指挥保障中心、景区交警大队等部门分管领导会商并进驻指挥中心。 2.区抗雪办主任组织动员部署,有关成员单位参加,并视情对各基层单位指挥机构进行动员部署。 3.区防指主要成员单位值班。 4.区级其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。
39、 5.区风景园林局、湿地管理局、社会进展局、城市管理局、区综合指挥保障中心、景区交警大队、景区消防救援大队等单位的分管领导进驻区防指值班。 6.受雨雪冰冻灾难影响的基层单位指挥机构,每日15时向区抗雪办报告大事进展及工作动态,突发灾情、险情准时报告。 (三)级应急响应 当市气象台发布暴雪橙色预警信号、道路结冰橙色预警信号、红色低温预警信号,或实况已经消逝大到暴雪(含大雪)并发生道路积雪结冰导致部分区域交通中断时,或市抗雪办启动级应急响应。由区防指指挥长准备启动级应急响应。 1.区防指指挥长组织区抗雪办主任、党政办公室、宣扬统战部、平安建设办公室、风景园林局、文物遗产局、湿地管理局、社会进展局、
40、城市管理局、区综合指挥保障中心、景区交警大队等部门主管领导会商并进驻指挥中心。 2.区防指发布进一步做好抗雪防冻抢险救灾工作的通知。 3.区防指指挥长组织动员部署,有关成员单位参加,并对各基层单位指挥机构进行动员部署。 4.区防指指挥长值班。 5.视情向灾难发生地派工作组或专家组指导工作。 6.区级其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。 7.区党政办公室、宣扬统战部、平安建设办公室、风景园林局、文物遗产局、湿地管理局、社会进展局、城市管理局、区综合指挥保障中心、景区交警大队、景区消防救援大队等单位的主要领导进驻区防指值班。 8.受雨雪冰冻灾难影响的基层单位指挥机构,每日15时向区抗雪办
41、报告大事进展及工作动态,突发灾情、险情准时报告。 (四)级应急响应 当气象台发布暴雪红色预警信号、道路结冰红色预警信号,或实况已经消逝大到暴雪并发生道路严峻积雪结冰导致城市交通不畅、重要区域交通瘫痪时,或市抗雪办启动级应急响应。由区防指指挥准备启动级应急响应。 1.区主要领导进驻指挥中心。区防指指挥长组织区抗雪办主任、区机关各部门主要领导、区综合指挥保障中心、景区交警大队等部门主管领导会商并进驻指挥中心。 2.区防指发布全力做好抗雪防冻抢险救灾工作的紧急通知。 3.依据需要并报经区主要领导同意,宣布进入紧急抗雪防冻期。 4.区防指指长挥组织动员部署,全体成员和各基层主要领导参加。必要时,提请区
42、主要领导部署抗雪防冻和抢险救灾工作。 5.区防指指挥长值班。 6.区领导班子成员到各基层单位、重点部位检查指导抗雪防冻工作。 7.视情向灾难发生地派工作组或专家组指导工作。 8.区级其他有关成员单位每日7时、11时、15时报告工作动态。 9.区机关各部门主要领导、区综合指挥保障中心、景区交警大队、景区消防救援大队等单位的主要领导进驻区防指值班。 10.受雨雪冰冻灾难影响的基层单位指挥机构,每日15时向区抗雪办报告大事进展及工作动态,突发灾情、险情准时报告。 八、应急保障 (一)应急预案 区防指成员单位应制定各部门的专项应急预案及操作手册,针对不同等级的应急响应,做好应急防范和处置工作。 各基层
43、单位指挥机构应依据各地实际状况制定相应的应急预案,做好应急防范和处置工作。 (二)应急力气与装备保障 景区消防救援大队为区级抗雪防冻应急救援主要突击力气,由区防指统一调度、指挥和派遣。必要时,区防指提请管委会组织和动员机关、社会等力气,组建特别应急救援突击队伍支持抗雪防冻救灾工作。区抗雪办负责全区抗雪防冻储备物资的统一调度,必要时向社会公开征集物资机具和设备。 区防指成员单位应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍,配置工程抢险车辆、发电机、铲车、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资,并上报区抗雪办。 各基层单位指挥机构应组织落实本级抗雪防冻应急救援突击队伍,视情配置工程抢险车辆、应急指挥车、通信设备、
44、发电机、铲车、推雪板、铁锹、麻袋、草包、融雪剂等应急抢险装备和物资,并上报区抗雪办。 (三)通信与信息保障 区综合指挥保障中心要乐观协调杭州电信、杭州联通、杭州移动、华数集团为西湖西溪景区建立通信与信息保障队伍,必要时乐观协作区防指做好通信保障工作,准时启动通信保障方案,调度通信保障队伍、物资等资源,组织实施通信保障工作。利用卫星通信、集群通信、车载移动通信等应急通信装备,优先保障应急处置行动过程中的应急指挥通信需求,同时确保区防指和受灾地区的通信畅通。 (四)资金保障 抗雪防冻应急演练、预备和救援行动所需资金列入财政预算,该资金用于本行政区域内患病严峻冰雪灾难公共设施的修复以及城市正常生活生
45、产秩序恢复的补助。对应急调用的社会抗雪防冻抢险救灾设备、物资实行有偿使用,造成损坏或无法归还的,要依据国家的有关规定赐予适当补偿或作其他处理。财政和审计部门要加强对抗雪防冻财政应急资金的监督管理,保证专款专用,提高资金使用效益。 (五)避灾场所保障 区应急管理局、西湖街道应重视村(社区)避灾安置场所规范化建设,做好应急避难场所的建设与维护及物资储备。依据实际需要确定一批学校、礼堂、宾馆、人防设施等公共设施,在紧急状况时作为应急避难场所。 (六)社会动员保障 抗雪防冻是社会公益性事业,任何单位和个人都有支持和担当救援的义务。各单位应加强对抗雪防冻工作的统一领导和组织,准时动员全社会力气做好抗雪防冻工作。 (七)技术保障 区防指应建立工程设施抢险应急等方面的专家库,当发生重大雨雪冰冻灾难时,准时组织专家,指导抗雪防冻