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1、公开招标文件（全一册）采购工程:城区道路保洁服务工程工程编号:采购人:第二章采购需求前附表序号工程采购需求内容1采购内容详见第一章公开招标公告2单位及数量详见第一章公开招标公告3父付或者实施的时间 和地点（1）合同履行期限：详见第一章公开招标公告（2）实施地点：详见本章内容4需实现的功能或者目 标（1）通过本次公开招标，促进保洁质量考核体系的完 善。一是各类保洁工程作业要求的标准化，二是考核内 容的标准量化，三是考核分与保洁经费的挂钩。（2）通过本次公开招标，促进各保洁公司建立完善的 平安管理体系。平安管理体系要全面落实保险保障、健 全平安作业规范、加强宿舍平安管理。（3）要求各中标保洁公司必
2、须按本章保洁作业要求进 行道路人工清扫、果壳箱保洁、垃圾桶清运等环卫保洁 工作，并遵守相关的平安生产制度和管理考核制度。5执行的国家相关标准、 行业标准、地方标准或 者其它标准、规范详见本章内容6技术规格要求详见本章内容7物理特性要求无8质量、平安要求详见本章内容9服务标准、期限、效率 （培训等）详见本章内容10验收标准详见本章内容11现场踏勘本工程不统一组织现场勘察，供应商可自行对本工程现 场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应 商自己承当。不管何种原因所造成，在勘察过程中，供 应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、 财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用 和开
3、支承当责任。12演示时间及地点无13样品要求无14本工程的核心产品无96序号位置数量（只）备注193北斗北路碧水大浴场2194北斗北路380号5195北斗北路378号6196北斗北路359号对面2197北斗北路大富豪1198北斗北路老城门4199北斗北路337号1200北斗北路362号2201北斗北路358号1202北斗北路创意幼儿园1203兴工一路113号5204新园一路99号5205新园一路20号1206金桥小学3207兴工三路55号8208兴工三路35号7209兴工三路谢家食堂侧面1210气象北路后街297号7211气象北路后街299号5212气象北路后街305号1213气象北路后街31
4、1号2214兴工二路3号2215兴工二路22号2216兴工二路17号3217兴工二路21号2218兴工二路35号1219兴工二路89号1220兴工二路141号2221兴工二路151号4222兴工二路156号2223兴工二路170号2224兴工二路153号1225兴工西二路6号3226兴工西二路29号对面5227兴工西二路20号2228兴工西二路28号2229金桥路5号1230金桥路7号2231金桥路18号2232金桥路11号1233金桥路30号2234金桥路40号1235金桥路41号对面2236金桥一路1号1237金桥一路5号3238金桥二路1号1239金桥二路18号1240金桥三路7号1序号
5、位置数量（只）备注241金水西路16号4242金桥五路18号西边1243金桥五路1号东边1244金桥六路东边4245金桥七路2号1246金桥八路1号2247金星路文教厂2248新桥路后街51号后门1249新桥路in号后门1250华庭菜市场4251新桥路会计学校3252金山南路232号对面3253金阳幼儿园2254金阳小学10255金山南路170号对面2256金山南路140号2257金山南路76号2258下金菜市场6259金水西路15号1260金水西路26号3261金工路2号2262金山一路2号1263金山一路15号2264金山一路20号2265金山三路17号1266金山三路1号2267金山三路
6、3号1268金山三路5号2269金山三路26号1270金山路6号1271金山路13号1272金工路12号1273金山五路1号2274金山五路6号1275金龙路9号2276金工路19号1277金龙南路电力仓库1278金山五路3号1279金山五路13号对面5280金山五路19号对面1281金山路32号1282金工路22号1283金工路31号1284金工路23号2285金山九路28号2合计72297附表14：宁海县城区垃圾桶数量分布情况表（标项四）序号位置数量（只）备注1堤树路粮站12浦西小区（套间内）83万兴路2号前14万兴路22号前15万兴路42号16万兴路70号27万兴路88号门口38浦西市场
7、东面19金山北路122号310金山北路33弄16号411金山北路161号412沙田路11弄n号313沙田路5弄12号314西溪路与沙田路转角315沙田路28弄1号316下潘路与沙田路转角617宁海县连头山康复医院（堤树路1号）218宁波草湖食品（乾兴园）（万兴路50号）119浦西社区金山北路投放点720乾丰园（宁波草湖食品）（宁海县万兴中路50号）221桐山路后皈王122竹泉路隔壁小厨223科技大道要德火锅124科园北路桃源中心幼儿园225科二路凤凰城幼儿园226学勉北路竹口市场327竹山路彩印厂128科一路凤凰城小小超市129李和洋3530科园北路731科八路132科九路333科十路1合计1
8、1998附表15：宁海县城区垃圾桶数量分布情况表（标项五）序号位置数量 （只）备注1七星路122王富路8合计2099附表16：宁海县沿街店铺收运范围（标项一）标项一道路（小区）名称道路（小区）起止（范围）长度（m）1山河路1环城西路至中山西路713. 542红枫路1环城西路至中山西路695. 023北斗路1北大街至人民路409. 484中山西路兴宁路至外环西路972. 975银菊路环城西路至中山西路648. 116车河路山河路至兴宁南路537. 387兴宁南路1人民路至环城西路568. 868兴宁南路2环城西路至徐霞客大道1340.269人民路兴宁路至兴海路1815.5610东海路1环城北路至
9、人民路631.8811桃源南路人民路至徐霞客大道1662.0612靖海路环城北路至人民路564. 3713环城西路西郊路至兴宁南路1144.8514北大街桃源南路至兴宁南路532.2815环城北路东海路至桃源南路621.9616东郊路兴海路至东海路439. 1917东大街，中大街，西大 街环城东路至环城西路1724.4418纺织东路桃源南路至徐霞客大道1199.5219白石头路环城东路至桃源南路639. 1320道义坊路环南东路至东大街365. 5921环城东路兴海路至东海路（停车场面积已 增加）1305.6222徐露客大道南门大桥至徐霞客延伸路1665. 1923西郊路纺织西路至徐霞客大道7
10、28. 8724东旺路兴海路至环城东路640. 3925仙台路环城东路至东旺路227. 06合计21793.58100附表17：宁海县沿街店铺收运范围（标项二）标项二道路（小区）名称道路（小区）起止（范围）.长度（m）1桃源路1外环路至时代大道811.472兴宁路1外环路至时代大道766. 443北斗北路1时代大道至外环路686. 454气象北路1外环路至人民路1128.155气象北路2外环路至时代大道752. 866新桥路1时代大道至外环路698. 277时代大道兴宁路至兴海路2922.358斗门路紫金花园至兴宁路1384.999学勉路1外环路至时代大道811.4710银河路桃源路至兴宁路1
11、419. 1311银河东路桃源路至华山北路328. 9412跃龙路1气象北路至兴宁路767. 9613跃龙路2气象北路至桃源路623. 2114外环路兴宁路至兴海路991. 5415山河路2外环西路至中山西路372. 5516兴宁中路外环路至人民路850. 9317北斗路2外环路至人民路983. 0018怡惠路外环西路至桃源中路1442. 1019正学路外环东路至外环西路2059. 862()天寿路外环西路至桃源中路1554. 2521宁昌路外环西路至北斗路1028.2622桃源中路人民路至外环路1295. 0723天平路外环路至中山路847. 6424中山路华山路至兴宁路1550.1025华
12、山路外环东路至兴海路781. 5826坦坑路兴海路至人民路1056.6827东海路2人民路至中山路613. 8728怡惠东路外环路至天平路214. 6329红枫路2外环西路至中山西路536. 0430银菊北路怡惠路至中山西路614. 29合计29894.08101附表18：宁海县沿街店铺收运范围（标项三）标项三道路（小区）名称道路（小区）起止（范围）.长度（m）1兴宁路2时代大道至金水路960. 522兴宁路3金水路至天明西路1648.323民生路兴宁路至气象北路458. 464兴工二路兴宁路至新桥路1035.695兴工一路兴宁路至新桥路1032.886北斗北路1时代大道至外环路686. 45
13、7气象北路3时代大道至金水路850. 448气象北路4天明中路至金水路1571. 689新桥路2金水路至时代大道787. 1310学勉路2时代大道至金水路613. 311民生中路气象北路至桃源路1038. 8712民生东路桃源路至学勉北路至兴海路694. 6013金水路1金星路至兴宁北路387. 9414金水路2兴宁北路至兴海路2317. 6015新园二路金水路至时代大道846. 99合计14930. 87102附表19：宁海县沿街店铺收运范围（标项四）标项四道路（小区）名称道路（小区）起止（范围）长度（m）1兴海家园周边兴海家园周边道路12000合计12000103第三章供应商须知前附表序号
14、内容、要求 1投标报价及费用：1）本工程投标应以人民币报价；2）本工程采购预算（最高限价）：详见第一章 公开招标公告；投标总价超 过预算金额（最高限价）的，作无效标处理。3）供应商须报出一年报价及二年的投标总价，包含但不限于完本钱工程服务内容 可能发生的各项费用，应包含人工费用【包含人员基本工资、各类福利和补贴（如 高温补贴、加班补贴等）、社保（五金）、各种保险】、平安文明生产装备费（环 卫工人冬、夏工作服、雨衣、手套、口罩等劳保品）、人员所用作业工具等各类 耗材费、车辆运行费用（含车辆租赁或购置费、保险费、年审、路桥费、停车场 租赁费、水电费、油料费、维修及配件更换等费用）、管理费（包括管理
15、人员工 资、人员培训费、平安生产专项管理经费、其他管理费）、突击检查等特殊时期 的应急保障费用等保洁服务范围内的所有费用。4）不管投标结果如何，供应商均应自行承当所有与投标有关的全部费用；5）中标服务费的收取标准：标项一：7.00万元；标项二：6.00万元；标项三： 5.00万元；标项四：4.50万元；标项五：4. 05万元；由采购代理机构向中标人 收取。注：中标人接到本公司通知后5个工作日内向本招标公司支付中标服务费，并领 取中标通知书。中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。6）采购代理机构财务信息：开户银行：宁波银行股份郭州中心区支行帐 号：户 名：浙江中基正采管理咨询2投标文件组成与份
16、数：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价 文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1 份。3评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波市政府采购 网、宁波市公共资源交易网宁海县分网、浙江中基正采管理咨询网等网 站。4签订合同时间：中标通知书发出后迎日内。5采购资金来源：财政资金6投标文件有效期：90天。解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。104一 总那么（-）适用范围本招标文件适用于本工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为 （法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、
17、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构和采购人。2、“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定供应商须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。5、“工程”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、 、电函等。7、系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带号的重要商务和技术条 款的偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）
18、投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是 法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六 章）。（五）投标费用不管投标结果如何，供应商均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他 规定除外）。（六）联合体投标本工程不允许联合体投标。（七）转包与分包本工程不允许转包；未经采购人同意不得分包。.（A）特别说明：1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投 标的，按一家供应商计算。（如适用）假设采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资 格；评审得分相同的
19、，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人 的推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标105一、重要商务要求一览表候选人。工程要求1、合同履行期限及地点（1）合同履行期限：详见第一章公开招标公告。（2）实施地点：采购人指定地点。2、付款方式（1）在确认完成当月工作并通过考核后，按月支付给中标人。以上 付款方式结合每月考核结果（具体考核方法详见本章七、考核标准） 予以支付（月服务经费二1年合同总价/12）。（2）如采购人出具书面整改意见要求进行整改，在出具整改意见后 七天内中标人未按规定整改的，将延迟拨付月服务经费的30%o3、履约保证金（1
20、）履约保证金金额及形式：年度合同金额的2.5%；中标人以银行 汇票、转账、电汇、保函等形式缴纳至采购人专用账户。（2）履约保证金在保洁服务合同完成后无息退还。如中标人未能履 行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中优先受偿。4、合同终止中标人在合同有效期内，不得无理由终止合同，确有特殊情况的，须 提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。 因中标人发生重大过失事故的，采购人可启权单方面终止合同，中标 人承当全部责任。5、对采购内容进行 变更的处理（1）合同期内，因故致使本合同保洁工程面积发生变更的，由采购 人根据实际变更量，按中标综合单价进行增减，按实结算保洁服务费
21、（核增金额不超过年度合同总金额的10%）,由市政部门下发任务书， 采购人根据接到的任务书后出具联系单，以此作为保洁费用调整结算 的依据。（2）国家上调最低工资标准的，按实际上调额另行追加保洁服务费； 采购人因政策原因未及时拨付此款项，中标人应先行支付，确保上调 工资落实到环卫工人。（3）因工作需要调整保洁标准的，中标人须按新保洁标准执行，保 洁费用不予调整。（4）除因重大政策要求外，合同期内，因故致使本合同保洁工程设 施量（果壳箱、垃圾桶、分类箱体）发生变更的，保洁费用不予调整。（5）道路全封闭且封闭时间大于15日的按中标综合单价核减，核减 日期以道路封闭公告为准；道路未全部封闭且在通行的保洁
22、经费不予 核减；全封闭时间少于15日的保洁经费不予核减。假设采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的，由评 标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，招标文件未规 定的采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购工程，供应商使用相同制造产品（相同制造产品是指招标文件中指定 的“核心产品”）作为其工程的一局部，按一家供应商认定。2、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事 责任。3、招标文件的澄清与修改（1）采购人或者采购代理
23、机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改 在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清 公告在投标截止时间至少15日前发出；缺乏15日的，顺延提交投标文件的截止时间。（2）澄清公告为招标文件的组成局部，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的 收受人，不再采用其它方式传达相关信息，假设因未能及时了解到上述网站上发布的相关信 息而导致的一切后果自行承当。（3）招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清 公告为准。（4）招标文件的澄清、答复、修改
24、或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采 购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。4、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提 供具有法人资格的总公司的营业执照及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本 工程或此类工程在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关 资质证书对分公司有效。5、关于知识产权（1）供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服 务或其任何一局部时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利 权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应
25、商承当。（2）投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切 相关费用。（3）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉 及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承当所有责任及费用。1066、供应商的风险（i）供应商应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，按照招标文件的要求提交投标 文件，没有按照招标文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承当,并对所提供的 全部资料的真实性承当法律责任。（2）无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承当任 何责任。7、解释：本招标文件的解释权属于采购人。（九）质疑
26、和投诉1、供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须 在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取招标文件 的，不得就招标文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系， 不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出, 质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到浙江政府采购网下载专区 下载
27、。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、 的形式提交书面质疑函， 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传 真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。 采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本招标文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。投诉 书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下局部组成：1、公开招标公告2、采购需求
28、3、供应商须知4、评标方法及评分标准5、政府采购合同主要条款6、投标文件格式7、本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险107供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三局部组成。1.资格文件：（1）供应商资格声明函（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业 执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政 主管部门出具的变更证
29、明文件。假设以不具有独立承当民事责任能力的分支机构投标，须取 得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；（3）供应商特定资格条件的证明文件：详见“第一章公开招标公告二、申请人的资 格要求3.本工程的特定资格要求”；（4）招标文件要求的其他资格条件证明材料（如有）；2.商务技术文件内容包括：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）供应商响应表（格式见附件）；（3）商务条款偏离表（格式见附件）；（4）投标函（格式见附件）；（5）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；（6）技术（服务）条款偏离表（格式见附件）；（7）供应商基本情况表（格式见附件）；（8）本工程
30、负责人简历表（格式见附件）（9）本工程组人员配备情况表（格式见附件）（10）同类业绩情况一览表（格式见附件）；（11）技术局部：针对本工程第二章采购需求和第四章评分标准中的条款拟定完整方案, 格式自拟；（12）第四章评标方法及评分标准中需提供的其他相关证书及合同复印件等并加盖公章；（13）特殊承诺（格式见附件）；（14）供应商认为有需要提供的其它有关证明资料3.报价文件内容包括：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）经费测算情况【供应商需详细列明不同工种人员基本工资、社会保险、住房公积金、108爱心早餐补贴、加班补贴、高温津贴、人身意外伤害保险、特殊岗位津贴
31、、环卫工人福利、 体检（如有）及劳保用品情况等】；（4）中小企业声明函（如有）（格式见附件）；（5）残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位无需提供本函）（格式见附件）；（6）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（签名或印章）并加盖单位公章; 供应商资格声明函、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权代表签署（签名或印章） 并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量（1）投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视 同未提供。（
32、2）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视 同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价是履行合同的最终价格，具体详见第三章供应商须知。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起也天投标文件应保持有效。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3、同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均
33、应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1、供应商应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件要求有目录并标 注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容 的，是供应商的责任。2、投标文件的份数：本工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件） 1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。1093、电子投标文件：3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投 标文件并进行关联定位。4、投标文件不得涂改，假设有
34、修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托 人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。5、投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签 署，供应商应写全称。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、电子备份投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电 子备份投标文件）、投标工程名称、工程编号、标项号，并加盖供应商公章。3、未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被 提前拆封的风险由供应商承当。4、供应商在投标截止时间之前，可以对己提
35、交的电子备份投标文件进行修改或撤回， 并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改电子备份投标文件。修 改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后 传输递交的投标、响应文件，将被拒收。（七）投标文件的形式和效力1、投标文件分为：“电子投标文件”和“电子备份投标文件” O2、“电子投标文件”是指通过“政采云电子交易客
36、户端”完成投标文件编制后生成并 加密的数据电文形式的投标文件（文件后缀为：jmbs）。3、“电子备份投标文件”是指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文 件文件后缀为：bfbs （备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子投标文件”、“电子 备份投标文件”。在“电子备份投标文件”启用时，“电子投标文件”自动失效。“电子投 标文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商假设在投标截止时间之前递交了 “电子备份投 标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，并对“电子备份投 标文件”进行解密，未在
37、投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为放弃投标。其 余供应商通过“政府采购云平台”上传递交的已按时解密的“电子投标文件”继续有效，其 “电子备份投标文件”自动失效。四、特别说明1101、本工程非专门面向中小企业采购。2、本工程对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、 管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。4、在政府采
38、购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，可享受小 型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购工程中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微 企业商号或者注册商标；（2）在工程采购工程中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购工程中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5、在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受小微企业价格扣除。6、本工程
39、对符合政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020 ） 46号）规定 的小微企业报价给予10% （工程工程为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业 分包的采购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3% （工程工程为2%）的扣除，用扣除后 的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间 存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7、小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。8、根据财政部司法
40、部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。9、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在 政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购 活动时，提供残疾人福利性单位声明函。10、按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。11、供应商按照政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（202
41、0）46号）规定111提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采 购法等国家有关规定追究相应责任。112第四章第四章评标方法及评分标准本方法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理 方法，结合工程所在地政府有关政府采购规定和工程的实际情况制定。一、开标准备采购代理机构将在政府采购云平台进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可在 线参加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权 利、认可开标结果。二、开标程序：1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-
42、开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做开标 记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合招标文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标 记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序 操作。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的，按以下情况处理:（1）假设有供应商在规定时间内无法解密或解密