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1、山东省生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法山东省生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为了规范生产建设项目水土保持方案管理工作,提高编报和审批质量与效率,根据水土保持法律、法规和规章,以及国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发202229号）、政府投资条例（国务院令第712号）等规定,制定本办法.第二条在本省行政区域内,生产建设项目水土保持方案（含水土保持区域评估报告）的编制、评审及相关活动适用本办法.第三条水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表.征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目（
2、以下简称项目）应当编制水土保持方案报告书,征占地面积在0.5公顷以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下的项目编制水土保持方案报告表.水土保持方案报告书和报告表应当在项目开工前完成审批.征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目,不再办理水土保持方案审批手续,生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作.依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经审批部门批准的,生产建设单位不得开工建设.水土保持方案由生产建设单位自行编制或者委托具有水土保持方案编制能力的单位编制.第四条生产建设项目水土保持方案审批是投资项目报
3、建审批事项之一,审批部门应当通过投资项目在线审批监管平台查询项目代码,在生产建设项目立项之后、开工之前,作出审批决定.第五条水土保持方案实行分级审批.除省政府下放有关市、功能区实施的外,以下生产建设项目水土保持方案审批由省水利厅负责：（一）省级立项的生产建设项目；（二）中央立项,依照有关法规授权省审批的生产建设项目；（三）跨设区的市的生产建设项目.设区的市、县（市、区）审批部门负责本级人民政府有关部门审批、核准或者备案的生产建设项目的水土保持方案审批.跨县（市、区）的生产建设项目水土保持方案由设区的市审批部门审批.第六条土地和规划手续完备、功能定位明确、单体项目个性化要求不高的各类开发区,在“
4、五通一平”之前编制水土保持区域评估报告报批准设立开发区的同级人民政府审批部门审批.已开展区域评估的开发区内的项目水土保持方案实行承诺制或备案制管理.第七条审批部门应当建立水土保持方案评审专家库,定期组织对评审专家技术培训,并应将专家评审费用纳入部门预算.第八条生产建设项目水土保持方案编报质量情况,将作为对具有水土保持方案编制能力的单位进行服务质量评价的主要依据.第二章评审第九条生产建设单位申请审批水土保持方案报告书的,应当向有管辖权的审批部门提交以下材料：（一）水土保持方案审批申请；（二）水土保持方案报告书.生产建设单位申请审批水土保持方案报告表的,申请材料内容和格式执行山东省水利厅关于规范承
5、诺制生产建设项目水土保持方案审批工作的通知（鲁水规字20227号）.第十条审批部门对生产建设单位提出的水土保持方案审批申请,应当根据下列情况分别作出处理：（一）不属于本机关管辖范围的,应当即时作出不予受理的决定,并应当告知申请人向有管辖权的部门申请；（二）申请材料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正；（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理；（四）申请事项属于本机关管辖范围、申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理申请.第十一条审批部门受理水土保持方案审批申请后,应当及时组织或者委托有关机构召开技术审查会.实行承诺制管理的水土保持方案,由生产建设单位从省水利厅水土保持