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1、 交通局2023年安全生产工作要点;一、坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神 1.持续推动学习贯彻活动走深走实。将习近平总书记关于安全生产重要论述精神和视察重要讲话重要指示精神纳入党组理论学习中心组学习内容，每季度至少组织1次学习贯彻活动； 纳入党组宣传工作重点，细心制定宣传方案，部署开展常常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，营造良好的舆论气氛；坚决把习近平总书记重要指示批示精神作为安全生产工作的根本遵循和行动指南。局属各单位要以党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、网络课堂培训讲以及报刊、媒体等平台以及专栏专题宣讲等方式解读宣传，推动学习贯彻走深
2、走实。（责任单位:局属各单位分工负责） 2.持续压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双贵、齐抓共管、失职追责”、“三个必需”的要求，根据省党政领导干部安全生产责任制实施细则和部门安全生产主要责任清单的要求，健全完善责任清单，细化党政领导干部安全生产责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。厘清部门安全生产监管职责边界，明确职责分工，催促指导企业落实全员岗位安全生产责任，强化内部各部门安全生产职责，落实“一岗双责”制度； 催促指导企业主要负责人、安全治理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责，强化企业安全生产“五个必需落实”，确保生产安全。（责任单位:局属各单位分工负责
3、） 二、持续深入推动重点领域安全生产专项整治三年行动 3.开展安全生产专项整治“集中攻坚年”行动。根据县安委会和市交通运输局年度工作部署，根据“五化”的要求，扎实推动专项整治“集中攻坚年”行动，聚焦行业安全生产重点、难点等突出问题，持续完善问题隐患和制度措施清单，狠抓重点领域隐患排查和专项治理，综合运用法治、行政、科技、信用等多种手段，推动破解领域内制约安全进展的顽症痼疾，做到重大风险得到有效管控、重大隐患得到系统治理、“老大难”问题得到根本解决。（责任单位:局属各单位按分工负贵） 4.开展道路运输领域安全整治。根据交通运输部关于进一步加强和改良旅游客运安全生产治理工作的指导意见，强化旅游包车
4、全链条监管。依托重点营运车辆动态监控系统、“互联网+道路运政”效劳系统，狠抓企业动态监控主体责任的落实，准时发觉并订正重点运营车辆超员、超速和驾驶员不良驾驶行为。联合公安、市场监管等部门全面清理异地运营车辆，坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。强化农村客运市场监管，会同公安等部门加大农村运输市场的监管力度，严峻打击农村客运超员超速、客货混载、非法营运等违规违法问题。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责） 5.推动大路运行领域安全整治。持续开展大路独柱墩桥梁运行安全提升专项行动，大力实施农村大路安全生命防护和危桥改造工程。组织开展大路长大桥梁构造安康监测系统建立，紧盯重要路段运行监测，强化
5、大路桥梁隧道、急弯陡坡、临水临崖、长大下坡路段等高风险路段隐患排查治理。开展团雾多发路段排查，建立年均发生3次以上团雾路段台账，完善相关交通设施。加强桥梁监测和病害治理，强化上下跨铁路、高速（干线）大路、通航主航道桥梁隐患排查。（责任单位:大路治理段负责） 6.强化水上交通领域安全整治。持续加强客船、渡船、客渡船、旅游船舶的安全监管，严防客渡船恶劣天气下冒险航行、超载超员、乘客不按规定穿着救生衣等问题，严峻打击货运船舶、农用船舶非法载客、非法夹带危急品等违法行为。加强船舶检验治理和水上无线电秩序整治，开展商渔船防碰撞、船舶碰撞桥梁隐患治理。强化水路运输资质治理，做好水路运输企业经营资质保持状况
6、动态监管。加强长期躲避海事监管船舶和船舶非法挂靠经营的专项治理。加强恶劣 天气客运船舶禁限航治理，加大对船舶不适航.船员不适任、不遵守渡运秩序等违法违规行为的打击力度。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责） 7.深化工程建立施工领域安全整治。全面推动“平安百年品质工程”建立，持续推动工程建立施工“平安工地”建立全掩盖，深入推动“坚守大路水运工程质量安全红线”专项行动。催促施工单位加强一线员工的安全教育培训，完善安全防护设施，对隧道掘进、起重机械、深基坑、模板支撑作业以及临时用电等危急性较高的工程，要从严从细治理，严格执行各项安全操作规程，坚决避开安全生产事故的发生。加强大路水运工程建立质量
7、安全监管，综合运用挂牌督办、资质资格、部门协同、警示教育、约谈等措施，加强重点企业、重点工程工程质量安全工作督导。（责任单位:大路建立治理中心负责） 8.强化危急货物运输领域安全整治。严把市场准入关，完善危货运输进展规划，准时去除不具备资质车辆，削减存量、遏制增量。严格落实中共中心办公厅、国务院办公厅关于全面加强危急化学品安全生产工作的意见要求，强化危急货物运输安全生产综合治理，加强事中事后监管。协同推动危急化学品道路运输安全集中整治，持续推动危急货物道路运输运单电子化，会同相关部门开展常压液体危急货物罐车治理，整治无资质车辆非法运输危急化学品德为。联合公安、市场监管等部门全面清理异地营运车辆
8、，坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责） 9.强化大路超载超限专项整治。强化对重点源头单位治理，确保全部重点货运源头都依法纳入行业监管。加大路面执法力度，完成全省治超监测站点布局方案的优化调整工作。进一步稳固和深化与公安等部的联勤联动机制，以固定治超监测站为依托，以流淌执法为延长，推动联合执法常态化制度化，全面落实“一超四罚”措施，从严整治超限超载行为。强化对“百吨王”通行频繁的重点路段的检查，24小时布控，从严从重查处“百吨王”。强化对“百吨王”车辆所属企业监管，问题突出的要重点约谈、挂牌督办、限期整改，坚决整治“百吨王”屡禁不止的局面。（责任单位:
9、交通运输综合行政执法大队负责） 10.持续开展城市公交安全整治。开展驾驶员心理询问和安全教育培训，关注驾驶员身体、心理安康，严防司乘人员冲突，避开突发大事发生，确保城市公交运营安全。标准网约车进展，强化对网约车平台企业安全治理，严格催促网约车平台企业落实安全生产主体责任。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责） 11.做好行业消防领域安全整治。严格落实国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知要求，紧紧围绕渡口码头、效劳区、收费站、客运场站、客货运输企业以及办公场所等人员密集场所和重点领域火灾防控，突出人员密集场所、消防安全重点单位，落实消防责任和有关消防安全制度，切实抓好行业领域火灾
10、防控工作。（责任单位:局属各单位分工负责） 三、防范重大风险，持续推动风险防控体系建立 12.完善预防预控机制。连续深入推动安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建立，加快建立行业领域安全生产风险和事故隐患判定指南。催促交通运输企业编制安全风险辨识手册，落实安全风险动态管控措施和事故隐患排查治理责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。（责任单位:局属各单位分工负责） 13.防范化解安全生产重大风险。严格落实交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见，局属各单位对比42项重大风险清单，全面排查本部门的安全生产风险，实施重大风险点“图斑化”治理和动态跟踪监测，确保本部门内重大风险
11、底数清、状态明、责任实、管得住。推动完善风险防控机制，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同和风险防控责任“四项机制”，织密重大风险防范责任网络，加快形成省、市、县三级分级治理、同步防控体系，一级抓一级、层层抓落实，强化监视和考核，确保防控机制落到位。加快建立重大风险根底信息、责任分工、防控措施、监测监控和应急处置“五个清单”，切实提高动态监测、实时预警力量，推动风险防控工作科学化、系统化、精细化。（责任单位:局属各单位分工负责） 14.强化重点时段隐患治理。加强行业重点时段、重大活动安全生产形势分析研判，提前部署做好全国“两会”和“春运”、汛期、冬季、“十一”、建党100周年等重大活动
12、、重点时段安全生产工作。加强超前谋划，紧盯重点区域、重点领域、重点环节，实行驻点督查、分片包干等方式，加强现场安全监管。深化重大隐患排查治理，确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，推动安全生产事故重大隐患清零，一般隐患“减增量、去存量”。（责任单位:局属各单位分工负责） 15.做好交通运输安全生产监视检查。局属各单位制定2023年度安全生产监视检查规划，实行“领导+干部+专家”“四不两直”和包片包保方式，组织开展安全生产监视检查和暗访抽查检查。编制交通运输安全生产监视检查手册，进一步标准安全生产监视检查工作。针对重点领域，通过“综合督查”“专项督查”等方式，加大对交通运输领域安全
13、生产重点风险的管控力度。（责任单位:局属各单位分工负责） 16.组织开展典型事故案例分析。深刻剖析典型事故暴露出的治理和技术缘由，深刻吸取事故阅历和教训，以事故教训推动交通运输安全生产工作，推动讨论重大险情调查和责任追究； 制作典型案例警示片，加强事故警示教育。开展典型事故整改落实状况“回头看”，严格事故暴露问题的整改落实，推动提升行业安全治理水平。（责任单位:局属各单位分工负责） 四、提升安全法治力量，加快构建依法治理体系建立 17.健全安全生产联合执法机制。健全完善交通执法与公安交警等联合执法和协作机制，重点打击道路运输、水上交通、大路运行等领域违法违规行为，推动执法监管联勤联动、监管信息
14、互通共享、违法行为联合惩戒，形成各负其责、齐抓共管、综合治理的交通运输安全治理格局。（责任单位:局属各单位分工负责） 18.加强安全生产信用体系建立。推动安全生产信用体系建立，实施交通运输安全生产信用监管，加强安全生产信用信息的归集、共享和应用，建立健全交通运输领域安全生产守信鼓励和失信惩戒机制。强化与公安等部门开展道路运输安全协同监管，对失信企业实行公开曝光、联合惩戒等综合治理举措，不断净化道路运输市场。（责任单位:局属各单位分工负责） 19.开展第三方技术效劳。推动企业安全生产标准化建立，标准第三方机构参加企业安全生产询问评价，支持和引导第三方机构依法开展安全生产评级等技术效劳。完善和落实
15、企业安全生产举报嘉奖制度，推动保险机构、行业协会、科研院所等社会力气开展第三方评估，建立社会和企业内部对安全生产监视机制。（责任单位:局属各单位分工负责） 五、强化根底保障，加快支撑保障体系建立 20.持续提升根底设施防护力量。加强交通运输安全根底设施建立，提升交通根底设施安全水平。完善交通根底设施安全技术标准标准，加大安全防护投入，持续推动实施大路安全生命防护、危桥改造、桥隧隐患治理、地质灾难隐患治理工程。（责任单位:大路治理段负责） 21.加快推动安全监管信息化系统建立。以“互联网+”交通运输监管与效劳系统为核心，推动安全监管信息化系统建立。（责任单位:局属各单位分工负责） 六、加强力量素
16、养提升，持续推动安全文化体系建立 22.推动安全文化建立。构建交通运输安全生产培训教育体系。开展“安全生产月”“五进”等宣传教育活动，组织开展基于典型案例的安全风险防控讨论，在行业中广泛开展安全警示教育，提升公众的交通安全意识。强化交通运输监视、执法人才队伍建立，将安全生产监视治理纳入交通运输领导干部培训内容。加强从业人员队伍建立，催促企业严格落实安全教育培训制度。（责任单位:局属各单位负责） 23.实施安全学问和治理力量考核。推动落实道路运输、大路工程施工企业主要负责人、安全治理人员安全学问和治理力量考核，强化交通运输企业法人、安全治理人员和从业人员素养提升。（责任单位:局属各单位分工负责）