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1、 乡村振兴调研报告(通用13篇) 党的十九大和中心农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革进展指明白航向。农村的“面子”就是中国的“里子”，只有让农业成为有奔头的产业，让农夫成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的漂亮家园，才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。 一、乡村根底现状1、农业产业竞争弱。县内蔬菜及其他农产品拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册步伐慢。在产品质量上重视程度不够，有的出名无牌，有的有牌无名，缺乏市场竞争力。2、主体作用发
2、挥差。由于多数行政村集体经济实力有限、农夫素养不高，许多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严峻，缺乏仆人翁意识，参加热忱不高，消失了“上头热、下头冷”的现象。3、农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等成为农村环境污染的主要缘由，使农村地区环境状况日益恶化，大局部行政村未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严峻，破坏水体生态，危害人居生存环境。4、三大产业融合程度低。新型农业经营主体进展缓慢，农村产业融合型人才缺乏，农业产业规模不大，带动力量弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。5、乡村文化工程贫乏。乡村精神文明建立整体创立
3、水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，打架斗殴、聚众赌博、封建迷信、大操大办等在肯定范围内存在，乡村文化工程单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。6、根底设施欠账多。由于历史欠帐，以及进展不平衡不充分，乡村道路、供排水、教育、卫生、文化等根底条件依旧与城镇比、与兴旺地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比更有很大差距。7、有用人才缺乏。农业技术人才短缺、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村有用人才缺乏成为制约乡村振兴的重要因素，技术效劳不到位制约着我县农业产业的进展，农业部门技术力气严峻缺乏，近年来担当工作逐年加大，但人员削减和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。二、实施
4、乡村振兴，完善乡村村根底设施建立。首先，坚持以工补农，以城带乡，把公共根底设施建立的侧重点放在农村，推动农村根底设施建立提档升级。进展乡镇企业，实现劳动力内部转移，鼓舞民营企业投资农村根底设施建立。把民营企业作为全面搞好农村根底设施建立的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优待政策，鼓舞、引导和支持大型民企投资农村。其次，优先进展农村教育事业，优化教育资源的配置，提高农村教育质量。全县学校布局进一步优化，各乡镇建起了乡村及城镇化寄宿制学校，义务教育标准化建立成效显著，教育公正一盘棋的深度融合，推动了城乡学校布局一体化。最终，完善农村社会医疗保障体系建立，推动安康乡村建立。国家现在对医保
5、这块投入越来越大，可报销比例和范围不断扩大，但是目前还有许多人没有缴纳医保的费用，认为那是花“冤枉钱”。面对村民的不信任，我们要贴心，细心、急躁地讲解医保的作用，让每一位村民都可以享受到医保，不至于“抢救车一响，一头猪白养”。逐步建立健全全民掩盖，普惠共享的根本公共效劳体系，让更多人放心看病。三、实施乡村振兴，厚植乡村文化底蕴。一是实施文明培育工程，促进了乡村文明程度的提高。由县直单位、乡镇政府、各村委会组织开展活动，以城带乡，城乡共建，将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县举办“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣教活动，通过标准红白理事会，制定村规民约，春节送春联、
6、送吊挂，移风易俗文艺晚会展演等形式，教育引导广阔群众破除封建迷信、树立文明新风。二是将文化元素注入乡村建立。在漂亮乡村建立中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌闽南戏曲、芗剧等传统文化图文并茂地融入到镇村建立中，在基层镇村举办戏剧竞赛、象棋竞赛、广场舞竞赛、农夫篮球赛、武术竞赛等文体赛事，着力突出公共效劳和文化建立，21个乡镇综合文化站、村级农家书屋实现全掩盖，文化信息共享工程有序推动，“村村通”实现行政村全掩盖。大力进展文化的产业化，提升文化底蕴，让乡村文化真正做到移风易俗。四、实施乡村振兴，转变乡村农业进展导向。最大化利用资源，培育新型农业主体。面对农村“地多劳动力流失”的状况，可以形成以
7、农户家庭承包经营为根底，以合作与联合为纽带的现代农业经营体系;对于农村闲置土地，一方面应加大土地流转力度，解决土地碎片化问题，另一方面应成立种植合作社或引入第三方合作，解决劳动力外出流失的问题。因地制宜进展一村一品，提升农村经济实力。农夫是农村的主体，要扩大农夫的参加度，积极引进资源，形成“乡镇企业+农户或专业合作社+农户”产业化的经营模式。在立足本村优势的根底上，注意产品质量，多元化思索提升产品附加值。查找传统文化与现代元素的契合点，打造属于本村的特色经济产品。加强一、二、三产业关联度，着力进展现代农业产业体系。各村在进展的过程中，应充分发挥市场的导向作用，积极了解并顺应惠农政策，充分调动各
8、类市场主体参加到进展中，打破产业之间的界限，形成一、二、三产业穿插融合进展，开展电商效劳，进展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农夫、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”“新业态”。五、实施乡村振兴，构建脱贫致富长效机制。着实摸清贫困人口家底，明确扶贫思路。乡镇驻村领导、驻村工作队长和村两委干部开展入户走访，具体了解贫困户家庭状况，核对贫困户家庭生活状况，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。着力落实造福工程、危房改造，保障贫困户住房问题。镇、村两级通力协作，全力摸排易地搬迁对象，开展定期或不定期的跟踪督查，催促贫困户加快确定建房地址、抓紧开工、加快建立进度，早日住上新
9、居。着实做好产业扶贫工程，带着贫困户脱贫致富。围绕乡镇产业进展，充分发挥乡镇地区优势和产业特点，进一步完善根底设施建立，重点培育特色产业，积极鼓舞和支持贫困户进展支柱产业，以进展生态养殖、特色种植、办理小额贷款等帮扶模式将“结对”贫困户推上了快速脱贫致富的“快车道”。六、实施乡村振兴，培育乡村有用人才。加强“三农”工作队伍的治理，培育一支懂农业、爱农村、爱农夫的农村工作队伍，带动农夫收入稳定增长，增加乡村基层组织的分散力，让乡村成为人民憧憬的漂亮家园，实现新时代乡村现代化。切实把加强乡村有用人才队伍建立摆上重要日程，组织部、农业局应联合举办乡村有用人才带头人和大学生村官示范培训班，大力度高频次
10、培育乡村有用人才，设置创业富民、新型农业经营、大学生村官力量建立、农业农村电子商务等主题培训班。培训对象的遴选要具针对性，一是重点面对贫困地区，二是遴选村级党组织书记及村“两委”其他成员、大学生村官、新型农业经营主体负责人、带着农夫群众脱贫致富的带头人等。各地高校要负责培育一批内心真正为民生为国家做奉献、做牺牲的毕业生，培育他们的综合素养，把真正适合农村工作的人选拔进来，在农村这片热土上，留下踏踏实实在基层效劳的干事人，留下兢兢业业的逐梦者。七、实施乡村振兴，助力乡村绿色进展。没有完好生态环境的乡村是病态的，不完整的，乡村振兴，应当绿色先行，这就需要我们加大生态环境的爱护力度。开展乡村垃圾治理
11、，抓好建章立制，建立和完善治理范围内的环境卫生治理制度和措施，理顺治理机制，制定农村环境治理和督查、环卫设施治理、清扫保洁、垃圾清运等相关配套制度，形成长效机制。开展乡村污水治理，各乡镇主动履职、敢于负责、镇村联动、合力攻坚，乡镇政府要主动牵头，自觉履行属地治理责任，齐心协力，协调协作，分散工作合力，严格执法，为环境污染综合整治工作供应有力保障。开展村容村貌治理，各乡镇开展环境卫生集中整治，集中清理乱搭乱建、乱推乱放、乱写乱画，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。开展乡村畜禽养殖污染治理，各乡镇要加大畜禽养殖污染的打击力度，切实把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以铁的决心、铁的措施坚决将整治
12、落实到位，对违法行为决不能姑息，切实做到禁养区内养殖场所一律取缔;可养区内无证养殖的坚决予以打击，正在办理手续的，一律停办。要狠下决心重拳出击，合力抓好畜禽退养整治工作，做到零复养、零延长。开展乡村矿山及废弃矿渣整治，持续加大矿山整治力度，落实监管责任，加大打击力度，加强矿山修复、狠抓专项行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。九层之台起于累土，千里之行始于足下。乡村振兴关乎全国人民的幸福指数，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃进展的生气，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。【篇2】乡村振兴调研报告 党的十九大
13、和中心农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，给我国农村进展带来了新的机遇和新的盼望。习近平总书记3月8日在参与山东代表团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推动，并为乡村振兴战略指明五个详细路径，即推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。年初以来，县委农工部带着“如何建立好产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的新型乡村，实现乡村五个振兴”重大课题，进展了广泛学习和深入思索，结合人居环境治理工作对实施乡村振兴战略进展了调研，现形成如下调研报告。 一、我县乡村进展现状 近年来，我县强化对“三农”工作的领导，不断加大资金投入和支农惠
14、农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了安康稳定进展。2023年全县粮食产量稳定在35.3亿斤；农畜产品加工销售收入10亿元以上；农牧民人均可支配收入9207元，同比增长9%。 （一）在推动产业进展、提升农牧业效益方面。一是农牧业根底设施进一步改善。共建立节水浇灌农田117万亩，其中高效节水浇灌50万亩；建成标准化养殖小区大场730个；农机综合机械化率达86.5%。二是质量兴农兴牧战略破题起步。推动农业供应侧构造性改革，调整玉米种植面积302万亩，绿色水稻65万亩、杂粮杂豆80万亩、特色作物60万亩。2023牧业年度家畜存栏247.6万头只，优质牲畜改进率达90%。三是农村一二三产加速融合进展
15、。胜利争取到国家现代农业产业园创立、全国农村牧区一二三产业融合进展两个国家级试点工程，培育农牧业产业化重点龙头企业40家，实现年销售收入100万元以上企业18家，带动农牧户3.2万户。 （二）在抓好生态建立、推动乡村绿色进展方面。一是自然生态逐步修复。实施土地整治工程41.28万亩，落实重点公益林和天保区补偿面积141.78万亩，完成“三北四期”工程年度造林30多万亩。二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村屯环境得到有效治理。三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建立
16、，全县农村牧区共有卫生厕所3.98万座，普及率到达55%。 （三）在培育乡风文明、富强农村牧区文化方面。一是基层文化根底建立步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全掩盖，80%的嘎查村建立了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。二是农夫群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、政府大力开展“用文化力气激发群众脱贫内生动力主题活动”，各地细心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。三是社会新风宣传气氛日益深厚。开展了“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，去年以来各地共悬挂十九大精神、社会主义核心价值观等内容标语2023余块，手绘社会主义核心价值观宣传墙10
17、9390米。 （四）在加强社会治理、夯实农村基层根底方面。一是强化基层组织标准化建立。重点实施嘎查村集体经济进展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建立等农村党建工程。目前，嘎查村集体经济均到达3万元以上；248个“创业带富”党员带动贫困户1781户；196个嘎查村活动场所均到达标准化标准。二是扎实推动平安乡村建立。严峻整治农村社会治安突出问题，新建改建了699个民间警务室，连续三届、12年被评为“全国平安建立先进县”，同时2023年被授予“长安杯”称号，是全区唯一获此殊荣的县县。三是打造“三农”人才队伍。大力培育新型职业农夫，每年培训农牧民达15万人，大多成为了推动产业进展的“行家里手”。目
18、前，共有248位乡村人才在水稻种植、黑木耳种植、育肥牛养殖、农家乐等产业工程上，带着1781户农牧民踏上了致富征程。 （五）在促进农夫增收、提高农夫群众获得感方面。一是精准扶持贫困群众增收。整合各类扶贫资金3亿元，投放贷款2亿元，全力实施“菜单式”精准到户产业扶贫和资金收益扶贫，2023年全县实现贫困人口脱贫1.34万人。二是全面落实惠农惠牧政策。完善财政补贴措施，投入1800万元扶持嘎查村进展集体经济，开发农村公益岗位解决1077贫困人口增收问题。2023年全县共发放粮食直补、农机具购置、政策性农业保险等惠农惠牧资金12.5亿元，促进农牧民增收近4100元。三是加大农村综合改革力度。落实各项
19、改革措施，加快培育新型经营主体，完善同农牧民利益联结机制。完成农村土地草牧场承包经营权确权登记颁证工作，发放农村承包土地经营权抵押贷款10.6亿元。 二、存在问题 近年来，该县在乡村进展方面取得了显著成绩，但同时也不能回避进展中存在的不平衡、不充分的冲突问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。 一是农牧业根底设施薄弱。表现为区域进展不平衡、设施配套和有效利用率较低。设施农业根本都集中在东南乡镇，其中高效节水农田仅50万亩，缺乏全县耕地面积的15%，其他大局部农田抗灾力量不强。比方：以玉米为例，东南乡镇的好力保镇根底设施完善，玉米亩产可达1200斤，并且实现“旱涝保收”，而北部乡镇玉米亩产
20、在700斤左右，还要“靠天吃饭”，农业现代化水平存在巨大差距。同时，全县畜牧业标准化、设施化棚圈建立滞后，导致以养殖业为主导产业的北部苏木镇始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。 二是农牧业产业不大不强。我县耕地、水源、劳力等资源相对丰富，但没有真正形成产业化，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农牧业经营主体发育缓慢，有带动力量的新型经营主体太少、成长也慢、创新力量较差，一些新型经营主体出名无实，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的力量，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的冲突。 三是农村人居环境有待加强。主要表现在环卫根底设施不完善，管护经费缺乏
21、，长效机制不健全，各苏木乡镇、嘎查村均未建立符合环保要求的垃圾处理场，大多数嘎查村生活垃圾就近在路边、田边、河边倾倒，乡镇所在地的垃圾处理都是就地简易填埋，生活垃圾、污水治理、粪污治理成为环境整治难题。农村牧区卫生厕所建立严峻滞后，实际掩盖率缺乏50%，无害化厕所根本空白，较大影响着农牧民群众的生活质量。 四是农夫群众文明意识不强。相对城镇而言，农村精神文明建立整体创立水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效订正，村民的文明意识相对缺乏，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象较为普遍，一些年青人不思进取、好吃懒做、游手好闲，有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成许多老人“
22、因婚”致贫，比方：好力保镇五家子村年过七旬的赵守业，给3个儿子娶了“媳妇”，盖了大瓦房，自己却住着危土房，后由国家救济才住上了40平米的新居。日前“老伴”患脑血栓瘫痪在床，只有2个女儿在床前照看，儿子儿媳不闻不问，类似问题在农村比拟常见，已然形成了一股不文明风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高。 五是乡村人才供需冲突突出。一方面，基层农技队伍和有用人才队伍缺乏，现有农村有用人才852人，其中种养技术类人才810人，占95.1%，年龄构造、专业构造、梯次构造不合理，缺乏引领新技术的“尖兵”团队。一方面，缺乏人才引进鼓励机制，返乡大学毕业生效劳基层薪酬待遇低、没有晋升渠道、缺少创业
23、平台，导致不能安心工作，人才流失严峻。 六是农牧民稳定增收渠道不宽。受市场、自然灾难的双重制约，农牧业内部增收动力缺乏、空间有限，要实现“土里刨金”难度很大，比方：自治区固定观看点胡尔勒镇沙巴尔吐嘎查共有3786人口、耕地2.1万亩，有家畜1.9万头只，通过对其中20户进展常年观看，该嘎查农牧民产业收入来源只有三项即种地、养畜、务工，比例为4：5：1，多年根本保持不变，几乎没有其他收入渠道。同时，该县现有的农牧业龙头企业产业化程度低、规模小、科技含量低，产品生产、加工、销售没有形成一条龙，企业规模效益不显明，对农村经济拉动力量有限，对农夫增收的辐射带动力量不强。 三、对乡村振兴战略的几点思索
24、新时代，新乡村。面临党中心、国务院决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的大好形势，实施乡村振兴战略绝不能沿袭传统，要敢突破，要进展深入探究和创新。 首先，在思想熟悉上要有新提升。乡村振兴是一次农业的全面转型、农村的全面进展、农夫的全面进步的新蓝图，是走共同富有、质量兴农、生态进展、文化兴盛、乡村善治、特色减贫的新道路，是深入推动农村产权制度、农业农村“放管服”等改革的新政策，对于进一步提升效劳乡村振兴的力量和水平具有重要作用。 其次，在方法步骤上要有新思路。要正确处理好规划、主体和时间的关系，合理设定阶段性目标，根据中心、自治区和盟委的统一部署，实施“三步走”战略，具备战略定力，具有历史急躁，坚
25、持因地制宜、循序渐进，既尽力而为，又量力而行，避开一哄而上、搞形式主义。 第三，在资金投入上要有新举措。“钱从哪里来”这个最现实的问题解决不好，乡村振兴这一美妙的蓝图就无法绘就。要坚持农业农村优先进展的理念，在整合财政资金、创新农村金融、吸纳工商资本、汇合社会力气等方面下功夫，使公共资源配置优先向“三农”倾斜，使广阔农村牧区成为吸引“人力、财力、物力”的政策凹地。 第四，在实践探究上要有新机制。要持续深化农村牧区承包土地“三权分置”改革，依法给予农牧民对承包土地草场的占有、使用、收益、流转权能，更好地用活土地经营权。持续推动农村“三权”促“三变”改革，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，
26、推动资源变资产、资金变股金、农夫变股东，确保集体资产保值增值，使农夫收益。 第五，在推动落实上要有新合力。要把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，充分发挥党政机关、工会、共青团、妇联、工商联等组织的优势和力气，吸引各行各业人士投身乡村振兴运动，充分运用各类新兴媒体，准时总结提炼乡村振兴战略推动中好的阅历做法，丰富宣传载体，营造全社会共同参加乡村振兴战略的良好气氛。 四、对推动乡村振兴的几点建议 实施好乡村振兴战略，就要发挥优势，抓住关键，补齐短板，统筹推动实施。详细要围绕习近平总书记提出的“五个振兴”做好文章，寻求突破。 （一）坚持质量兴农、绿色兴农，推动乡村产业振兴。乡村振兴，产业兴盛
27、是重点。一要构建乡村产业体系。结合扎县实际，大力培育优势产业，到2023年打造出“粮、肉、糖”三大支柱产业。围绕东北黑土地爱护和利用工程，建立国家“商品粮”输出基地，实现粮食产量稳定在50亿斤、年输出商品粮200万吨；建立畜产品储藏供给基地，生猪饲养量达200万头、肉羊存栏300万只、肉牛存栏50万头，实现年产肉类产品15万吨；建立中国北方“糖都”，进展甜叶菊种植10万亩、甜菜50万亩，实现年产甜菊糖2500吨、甜菜糖30万吨。二要推动农业供应侧构造性改革。支持传统产业优化升级，推动一二三产业深度融合进展，实施“双稳双增双扩”工程。种植业推动“稳粮增经扩饲草”，稳定玉米种植面积，2023年水稻
28、种植到达80万亩，其中旱作水稻10万亩，扩大甜菜、甜叶菊种植面积，鼓舞进展庭院经济、中草药、青贮玉米及饲料；畜牧业推动“稳羊增牛扩猪禽”，进展标准化规模化养殖，加大良种推广力度，提高优质牲畜比重，进展安格斯牛1万头，到2023年牧业年度家畜存栏稳定在300万头只。三要进展特色产业、特色经济。实施特色农牧业提质增效行动规划，加快甜叶菊、黑木耳、山产品、优质肉蛋奶类特色产业提档升级，推动农牧业与休闲旅游、教育文化、安康养生、电子商务等深度融合，进展观光农牧业、体验农牧业、创意农牧业、认养农牧业、“互联网+农牧业”等新产业新业态。 （二）坚持优先开发人力资源，推动乡村人才振兴。乡村振兴，必需破解人才
29、瓶颈制约。一要培育造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的“三农”工作队伍。我们要切实加强新型职业农夫、农业科技人才、农村有用人才“三支队伍”培育力度，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会治理的乡村振兴人才队伍，稳固、壮大、提升抓进展的力量和水平，推动创业和创新，确保农业“后继有人”。二要鼓励各类人才在农村宽阔天地大施所能。用宽松的政策、良好的环境，吸引农夫工和农村大学生返乡创业，积极落实各项政策措施，从资金支持、政府保障、财政优待、公共效劳、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建立的积极性。三要造就新型农夫队伍。完善职业教育和培训体系，把外乡人才培育纳入培训规
30、划当中，深化产教融合，加强“校校合作”、“校企合作”力度，设立“技能大师”工作室，适时举办技能大赛，培育根雕、剪纸、编织等高技能人才。注意发挥“土专家”、“田秀才”的示范指导作用，培育效劳农村经济进展的新型农夫。 （三）坚持物质文明和精神文明一起抓，推动乡村文化振兴。乡村振兴，乡风文明是保障。一要焕发乡村文明新气象。以“乡风文明提升行动”为抓手，加快推动文明村镇、文明家庭等农村牧区群众性精神文明创立活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，进一步提升农牧民精神风貌。二要树立朴实的价值观。引导嘎查村成立红白理事会、道德评议会，制定完善村规民约，破除大操大办、铺张铺张、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋
31、俗，提倡勤俭节省、安康向上的乡村风气。三要丰富农牧民精神文化生活。组织好“用文化力气激发群众脱贫动力主题活动”、“送欢快下基层”、全民阅读等公益性文化活动，鼓舞农牧民群众围绕“脱贫攻坚”“扶贫扶志”等主题，自编自演歌曲、舞蹈、小戏等节目，呈现新时代农夫摆脱贫困、奔向幸福生活的良好风貌。 （四）坚持开发与爱护并重，推动乡村生态振兴。乡村振兴，生态宜居是关键。一要让良好生态成为乡村振兴支撑点。立足恢复、建立、爱护和利益驱动生态，积极创新产权模式、造林方式，大力进展碳汇经济，不断发挥和拓展生态效益。到2023年，实施造林60万亩，全县森林掩盖率到达33%。二要因地制宜搞好村屯环境综合整治。大力实施农
32、村牧区人居环境整治三年行动规划，开展农村牧区生活垃圾、污水治理，推动农村牧区“厕所革命”，实现农村牧区无害化厕所全掩盖。连续推动农村牧区危房改造工程建立，强化新建农房规划管控，爱护保存乡村风貌，开展田园建筑示范。实施乡村绿化行动，建立森林村镇、特色小镇，深入推动“漂亮乡村”建立。三要留得住青山绿水、记得住乡愁。进展清洁能源，建立可再生能源产业基地，到2023年实现风电装机100万千瓦、光伏发电装机50万千瓦、水电装机10万千瓦，推动秸秆资源转化，实现秸秆综合利用率到达85%以上。实行最严格的环境爱护制度，高效环保推动资源开发利用，坚决不以牺牲环境为代价求得一时进展，确保扎赉特天更蓝、地更绿、水
33、更清，让人们感受到自然的清爽和家的味道。 （五）坚持党建统领进展，推动乡村组织振兴。乡村振兴，基层党建是关键。一要打造顽强的基层党组织。以实施“北疆先锋”工程为抓手，大力推动“富民党建”，以抓党建促振兴。各级党委要仔细落实从严治党“1+3”制度体系，统筹谋划农村牧区党建工作。创新完善基层党组织设置，发挥乡镇党委“一线指挥部”作用，确保党的组织和党的工作在农村牧区实现有效掩盖。二要培育过硬的党员队伍。从严加强农村牧区党员队伍建立，持续抓好嘎查村党员干部教育、培训和治理，注意在优秀青年农牧民中进展党员，稳妥有序开展不合格党员处置工作，切有用好党员干部联系效劳群众“六个一”机制，做实党员“创业带富”
34、工程，着力解决农村牧区党员效劳群众最终一公里问题。三要建立更强的嘎查村两委班子。今年要全面完成嘎查村“两委”换届，选优配强嘎查村党组织书记、主任，仔细落实扶持进展嘎查村集体经济十条措施，确保年收入5万元以上的嘎查村稳定在80%以上。实行嘎查村级小微权力清单制度，建立嘎查村级权力标准运行和有效监视机制，加大基层小微权力腐败惩办力度。 【篇3】乡村振兴调研报告 乡村振兴是党和国家的大战略，是统揽“三农”工作的系统工程，涉及“三农”的方方面面，都很重要、都很迫切。中共中心、国务院关于实施乡村振兴战略的意见下发后，县委、县政府积极作为，快速讨论制定印发了关于实施乡村振兴十大工程的意见，配套制定了一系列
35、推动落实措施，脱贫攻坚、产业进展等方面成效已开头显现。 通过平常走访、相关会议了解到，实施乡村振兴，人才和投入成为关键要素，成为基层干部和群众最为关注关怀的重点问题，由于它涉及到在推动乡村振兴中“头由谁来带、事由谁来干、钱从哪里来”的问题。本着为县委、县政府有效破解这些问题供应决策参考的目的，县政协组成调研组，先后深入到迎丰镇、池河镇、后柳镇、饶峰镇，通过座谈走访家庭农场、农业园区、农村专业合作社负责人和局部乡贤能人、镇村干部的形式进展了深入调研，现将调研状况报告如下： 一、问题及缘由 以下这些问题肯定是当今整个农业农村中存在的共性问题，我县也不例外。 （一）思想熟悉不清楚。调研中发觉，一些部
36、门、镇村干部面对众多且相互穿插的工作任务感到迷茫，对乡村振兴与脱贫攻坚、与新农村建立等内在联系熟悉不清，认为农村工作千头万绪，不知从哪里抓起，由此工作思路不清，行动观望，尤其对推动乡村振兴脑子里无思路、工作上无规划、行动上无措施，头疼医头，脚疼医脚，缺乏系统思维和统筹安排。究其缘由还是对党的十九大、中心2023一号文件、习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话及中心农村工作会议精神学习领悟不够。 （二）人才缺乏较严峻。调研中普遍反映，人才缺失是推动乡村振兴的最大制约因素。而当今农村尤其是西部贫困地区的农村“会治理、懂技术、善经营”的新型职业农夫数量较少，农村基层干部队伍中，大局部村（居）的“
37、两委班子”干部平均年龄偏大，年轻后备干部严峻缺乏，不少的村就连一个像样的支书或村主任都难选出，牵强选出的也只是个“菩萨”，缺乏治理力量和进展思路，能够承接信息化、现代化时代的复合型人才更少。尽管全县不断开展各类人才培训，但稍有点头脑和力量的大多数外流，扎根本村的屈指可数。目前，农村技术支持上缺少能够长期扎根农村、从事农村技术讨论推广的“土专家”“田秀才”，农技推广队伍多年没有新人补充，面临断层逆境。农村教育、卫生等人才数量缺乏，学历层次不高，效劳力量有限。乡村人才提升评价机制不尽合理，农业农村少有的各类专业人才工作在基层一线，“论文写在了大地上”，而评定职称要考核论文发表数量和英语力量测试，影
38、响了基层人才职称晋升和扎根基层的积极性。受政策限制，公职人员回乡兼职任职、带资带头、技术承包难。 造成以上问题的主要缘由是：从事农业生产、特殊是传统农业效益低、本钱高、风险大，由此导致乡村吸引力不强，农夫对土地的依靠性减弱。随着城镇化的推动，大量农村人口进城入镇或外出务工，乡村人才外流不行避开。有的村庄只剩老人、孩子和妇女，成为“空壳村、老龄村”。与此同时，人才培育、引进、引回等方面缺乏系统配套政策支持，乡村大学生不愿回乡，城里干部、各类专技人才不愿到乡村工作，整个乡村人才呈单向性外流,少有向内进入者。因此，目前乡村人才队伍很难适应乡村振兴的需要。近年来,党和政府虽然加大了向乡村输入人才的力度
39、,让机关干部到村任第一书记、建立大学生村官制度、提倡和鼓励年轻人到乡村承受熬炼等,虽切实可行，但因时间过短、流淌性大，加之非本地外乡人才，留不住心、扎不下根，致使乡村人才仍处于少且不稳定、有但低效的状况。农村人才培训缺乏针对性和有用性，且各自为阵，缺乏有效整合，难以实现系统性、有用性、复合型的培训。 （三）投入保障很有限。乡村要振兴，投入要保证。而目前存在的问题是：政府投资很有限，涉农资金投入各自为阵、支离破裂且稳定增长机制尚不健全，支农投入缺乏。金融支持龙头企业、农业园区、农夫专业合作社、家庭农场主、创业大户普遍反映门槛多，土地、林地承包经营权直接抵押贷款没有渠道，缺乏后续流淌资金，大局部农
40、户反映小额贷款额度偏低，规定单户原则不能超过2万元，时间不超过2年，期限偏短，满意不了农户进展产业工程的需求。农夫自身实力不强。工商资本下乡因农业产业本钱高、效益低、风险大，还要担当用地难、用工难、流转难的制约，缺乏吸引力，积极性不高，担忧顾虑多不想进、不愿进、不敢进。 造成以上问题的主要缘由是：财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参加的多元投入格局尚未形成，农业供应侧构造性改革、农村产权制度改革、金融制度改革不够深入，激活工商资本下乡的投资环境、鼓励政策不够优化和完善，农村缺少建立林、地承包经营权评估及抵押贷款机制和平台，农村资源转化为资本虽有试点，但根本上没有推开。 二、对策与建议 （一）
41、强力实施人才振兴，破解人才瓶颈制约 “正确的政治路线确定以后，人就是打算因素”，乡村振兴也是如此。要有效实施乡村振兴的目标任务，没有一支各具特长和力量的人才队伍，那规划只能是写在纸上、战略也只能是喊在口上。而面对农业农村目前缺治理、缺技术、缺理念、缺智力、缺实力的人才状况，怎么破解？县委、县政府对此虽明确了“以育才、引才、用才、励才、留才为着力点，破解人才瓶颈制约”的“人才保障工程”，但需要从实际动身，细化实化。乡村振兴，农村最需要的是三个方面的人才，一是治理型人才，即肩负乡村治理职能的治理型人才。二是专业型人才，即从事教育、卫生、信息、技术方面的人才。三是经营型人才，即从事开发、建立、经营等
42、方面的人才。怎样才能建立起这样一支乡村振兴的人才队伍呢？ 首先，要留住人才。虽说农村当前人才奇缺，但在调研中也发觉乡村也还多少有一些如乡贤能人、返乡工人、退伍军人、毕业学生等，要想方设法把他们留下来，利用好当地这些乡贤能人参加帮助村务治理、社会治理及产业进展等工作。 其二，要引进人才。引进人才包括两个方面，一是引进，二是引回。先说引进。由于地理条件、工作环境、待遇差异等缘由，想要引进高端人才进入乡村，短期内难以实现，只能通过优化营商和政策环境，通过引进工商资本业主进入乡村时，乡村所需的第三类即经营型人才是完全可以引进的。再说引回。现在乡村之所以缺人才，是由于大量的人才外出和流出去了。这些外出和
43、流出的大都是乡村振兴所需的上述三种类型的人才，各有特长。近年来，随着宏观经济的影响，“外面的世界也不精彩”，已有个别人才开头回流，这是好现象、好机遇。建议县上讨论制定相关鼓舞鼓励政策，积极引导他们怀抱抱负，带着阅历、才智、资金、信息、市场、技术回乡创业。 其三，要培育人才。乡村人才培育还是要从实际动身，立足于培育外乡、“草根人才”，由于他们才是永不走的人才，这样才能确保人才队伍的长期性、稳定性、有用性。一要通过实践熬炼育才。对留住、引进、引回的人才实行因人而宜，具有乡村治理潜力的人，通过逐步培育熬炼进入村级干部班子，使其成为乡村进展领路人；具有开发经营力量和实力的人，帮其选定进展工程，制定扶持
44、政策，促其进展壮大，使其成为乡村进展带头人。聘请高等院校、科研院所的事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职熬炼；建立城镇医生、教师、科技、文化人才等定期效劳乡村机制，变农村人力资源单向外流为双向流淌。二要通过专业培训育才。依托县委党校、成教中心、远程教育站点、职教中心等教育平台，围绕家庭农场主、合作社领办人及有创业规划的大学毕业生、退伍返乡军人等群体，实行统一规划、分类培训的方法，开展订单式线上、线下系统培训。县域教育培训机构要创新人才培育模式，针对乡村进展需要敏捷设置培训内容、培训课程和培训方式，为乡村振兴培育有用型人才，壮大新型职业农夫和农村专业人才队伍。 其四，要用好人才。近年来，我
45、县政策性退休和退居二线的本乡外乡干部职工中年富力强、身体强健、还有干事创业激情和力量的同志不少，他们的“乡情”和“乡愁”尚存，有不少人都还有回报家乡的愿望，除了用好用活留住的、引进的和培育的人才外，充分调动这局部人的积极性，对乡村振兴将会产生很大作用，由于他们回乡回村，可以兼职任职从事乡村治理治理、可以带资带头从事开发经营、可以技术承包指导村域进展。连续大力实施我县创新探究且已取得显著成效的“能人兴村”战略，不断壮大现有能人队伍、发挥能人引领作用。 其五，要鼓励人才。制定详尽的鼓舞鼓励各类人才参加乡村振兴的详细政策措施，发挥县、镇机关干部懂政策、会治理的优势，鼓舞公职人员回乡到村兼职、任职、志
46、愿效劳、带资带头和技术承包等，提升村（社区）治理力量和水平；允许事业单位专技人员到农村通过供应增值效劳取得合理酬劳、职称晋升向基层一线专技人员倾斜，优先保障他们在工资福利、社会保障等方面的权益，让他们在乡村发挥特长、创新创业、大显身手。 （二）建立投入保障机制，破解投入瓶颈制约 习近平总书记说，“乡村振兴是党和国家的大战略，要加大真金白银的投入”。那么“真金白银”从何处来？根据“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参加”的投融资格局，建议从以下四个渠道破解瓶颈。 第一，政府投资。一是财政预算。公共财政坚持每年预算肯定量的资金，主要用于乡村公共文化、公用设施、公共卫生等方面的配套建立和具有较强引
47、领示范作用产业的奖补。二是归并整合。建立涉农资金统筹整合长效机制，解决“三农”资金因各管一摊、撒胡椒面而形成“九龙治水”问题，集中资金办大事。三是发行债券。国家支持地方政府发行一般债券和工程融资及收益自平衡的专项债券，用于支持符合条件、有肯定收益的乡村公益性工程建立，建议县上抓住机遇，探究突破。 其次，政策筹资。首先要做足土地利用文章。一是通过改田造地、占补平衡，利用增减挂钩指标跨县域调剂增加收益；二是超前规划好建立用地指标，放手用活农村宅基地政策，减轻农业设施和休闲旅游设施等建立本钱。其次要做足农村改革文章。盘活农村详细资产，大力推动农夫资源变资产、资金变股金、农夫变股东的“三变改革”，以解
48、决资源闲置和“手捧金碗无饭吃”问题。 第三，金融贷资。国家层面已明确了相关金融机构在金融支持乡村振兴中的职能职责，并将出台金融效劳乡村振兴的指导意见，县级层面要加强与相关金融机构的沟通连接，明确相关金融机构在金融支持乡村振兴中的目标任务，制定金融机构效劳乡村振兴详细考核评估方法，确保金融机构在乡村振兴中做到真效劳、硬支持。 第四，社会入资。充分发挥政府、政策和金融资金撬动引领和“四两拨千斤”的作用，目的是要有效地撬动社会资本积极地参加到乡村振兴中来。一要积极引导本地民间资本参加。中心已明确将土地承包期再延长30年，已给农夫吃了“定心丸”。因此，要积极引导当地农夫舍得投入、放心投入，充分利用现有资源条件、闲散资金大力进展农业产业、休闲旅游，使其就地就近增收致富。二要积极引导异地工商资本进入。工商资本是推动乡村振兴的重要力气。工商资本下乡，乡村有需求，资本有动力，不失为“引鸡生蛋”的好路径。对此，要真正解放思想，优化进展环境，深入讨论解决工商资本因机制梗阻、农夫保守而进不去