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1、 . 北 京 市 地 方 标 准 DB 编 号：DBJ01712003 备案号：J102542003 市政基础设施工程资料管理规程 20030526发布 20030801实施北京市建设委员会 联合发布北京市规划委员会北 京 市 地 方 标 准市政基础设施工程资料管理规程 编 号：DBJ 01712003 备案号：J102542003主编部门：北京市市政工程总公司北京市市政工程协会北京市建设监理协会北京市城市建设档案馆批准部门：北京市建设委员会 北京市规划委员会施行日期：2003年8月1日2003年 北京关于发布北京市标准 市政基础设施工程资料管理规程的通知京建科教【2003】262号各区、县建
2、委、各局、总公司，各有关单位： 根据北京市建委京建科【2001】512号文件的要求，由北京市市政工程总公司、北京市市政工程协会、北京市城市建设档案管、北京市建设监理协会编制的市政基础设施工程资料管理规程已经有关部门审查通过。现批准该规程为北京市强制性标准，编号为DBJ01712003，自2003年8月1日起执行。自2003年8月1日以前开工的市政工程，按原规定执行。该标准由北京市建设委员会负责管理，北京市市政工程总公司负责解释工作，北京城建科技促进会负责组织印刷、出版工作。特此通知 北京市建设委员会 北京市规划委员会 二三年五月二十六日编制说明 本规程是根据北京市建设委员会关于印发“北京市工程
3、设技术标准2001年度编制计划”的通知（京建科【2001】512号）的要求，在总结北京市市政基础设施工程多年来工程资料管理经验的基础上，依据有关国家法律、法规、规定和技术标准，依据和参照建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、市政基础设施工程施工技术文件管理规定（建城【2002】221号）、建设工程文件归档整理规范（GB/T503282001）、北京市市政公用工程施工技术资料管理规定（【94】京建质字第315号）、建设工程监理规程（DBJ01412002）、建筑安装工程资料管理规程（DBJ01512003）等文件的有关规定，结合市政基础设施工程专业特点，并考虑到市政基础设施建设的发展趋
4、势编制而成。本规程的主要内容：明确了工程建设全过程中建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位、城建档案馆对工程资料的管理职责及管理模式；对基建文件、监理资料、施工资料、工程档案的编制、组卷、竣工验收和移交等内容做出了规定；建立了资料表格的编号体系和专业工程分类编码体系，为实现工程资料的标准化管理创造了条件。 规程编制组 二三年五月1 总 则 1.0.1 为加强北京市市政基础设施工程资料的规范化管理，提高工程管理水平，体现工程资料是工程质量保证的重要依据，根据国家与北京市有关法律、法规、规范、标准和规定，结合本市市政基础设施工程管理的实际情况，制定本规程。1.0.2 本规程适用于新建、改
5、建、扩建和维护的市政基础设施工程中的道路、桥梁、给水（含中水）、排水、燃气、供热、各类管（隧）道、轨道交通及厂（场）、站工程。 凡本市行政区域内参与工程建设的档案管理、建设、勘察、设计、监理、施工、管理等单位均应执行本规程。有特殊要求的市政基础设施工程，需要增减内容的，按国家及北京市有关规定和相关要求执行。1.0.3 工程资料是对工程建设项目进行过程检查、竣工验收、质量评定、维修管理的依据。工程资料的验收与工程竣工验收同步进行，工程资料不符合要求，不得进行工程竣工验收。1.0.4 凡按规定应向城建档案馆移交的工程档案，应逐步过渡到光盘载体的电子工程档案。属国家及北京市重点、重大市政基础设施工程
6、项目的工程档案应采用缩微品或光盘载体，其它工程项目的工程档案宜采用缩微品或光盘载体。 2 术 语 2.0.1 工程资料（Engineering Document） 工程建设过程中形成并收集汇编的各种形式的信息记录。2.0.2 基建文件（Capital Construction Document） 建设单位在工程建设过程中形成并收集汇编的关于立项、征用地、拆迁、地质勘察、测绘、设计、招投标、工程验收等文件资料的统称。2.0.3 监理资料（Supervision Document） 监理单位在工程建设监理过程中形成的资料统称。2.0.4 施工资料（Construction Document） 施工
7、单位在工程施工过程中形成的资料统称。2.0.5 竣工图（As-built Drawing） 工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。2.0.6 工程档案（Engineering Archive） 在工程建设活动中直接形成的具有归档存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。2.0.7 立卷（Filing） 按照一定原则和方法，将有保存价值的文件分类整理成案卷的过程，亦称组卷。2.0.8 归档（Putting into Rdcord）文件的形成单位按本规程要求，将工程资料形成文件整理立卷后，按规定移交档案管理单位。3 管理与职责 3.1通用职责3.1.1 工程各参建单位填写的工程资
8、料应符合国家及北京市相关的法律、法规、规范、规程、标准；同时还应符合工程合同与设计文件等规定。3.1.2 工程各参建单位应将工程资料的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。3.1.3 工程资料应随工程进度同步形成、收集、整理并按规定要求及时移交。3.1.4 工程资料应按管理职责要求，分别由建设、监理、施工单位主管（技术）负责人组织本单位工程资料的全过程管理工作。工程资料的收集、整理和审核工作应有专人负责并按规定取得相应的岗位资格证书。3.1.5 工程各参建单位应确保各自文件、资料的真实、准确、齐全。对工程资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等，应按有关规定予以处理，情节
9、严重的，应依法追究法律责任。3.2 建设单位职责3.2.1 应负责建设工程项目工程档案和资料的管理工作，并设专人进行收集、整理和归档。3.2.2 在工程招标及与参建各方签订协议或合同时，应对工程资料和工程档案的编制责任、套数、费用、质量和移交时间等提出明确要求。3.2.3 必须向参与工程建设的勘察、设计、监理、施工、管理等单位提供与建设工程有关的资料，原始资料必须真实、准确、齐全。3.2.4 由建设单位采购的种类原材料、构配件和设备，建设单位应保证其规格、性能、质量符合设计文件和合同要求，并保证相关施工物资资料的完整、真实、有效。3.2.5 负责组织、监督和检查参建单位工程资料的形成、积累和立
10、卷归档工作；也可委托监理单位检查工程资料的立卷归档工作；并对本规程规定应签认的工程资料签署意见。3.2.6 收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。3.2.7列入城建档案馆接收范围的工程档案，建设单位在组织竣工验收前，应请城建档案管理部门对工程档案进行预验收，未取得工程档案预验收认可，不得组织工程验收。3.2.8 列入城建档案馆接收范围的工程档案，建设单位应在工程竣工验收合格后三个月内移交城建档案馆。3.3 勘察、设计单位职责3.3.1 应按合同和规范要求提供勘察、设计文件。3.3.2 对本规程规定应签认的工程资料签署意见并出具工程质量检查报告。3.4 监理单位职责3.4.1
11、 应负责监理资料的管理工作，并设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作。3.4.2 监理单位应按合同约定检查工程资料的真实性、完整性和准确性。监理单位应对按规定项目由监理签认的工程资料予以签认。3.4.3 列入城建档案馆接收范围的监理资料，监理单位应在工程竣工验收后三个月内移交建设单位。3.5 施工单位职责3.5.1 应负责施工资料的管理工作，实行主管负责人责任制，逐级建立健全施工资料管理岗位责任制.。3.5.2总承包单位负责汇总、审核各分包单位编制的施工资料。分包单位应负责其分包范围内施工资料的收集和整理，并对其施工资料的真实性、完整性和准确性负责。3.5.3 应按本规程要求在工程竣工交验前
12、将施工资料整理汇总完毕并移交建设单位进行工程竣工验收。3.5.4 负责编制的施工资料除自行保存一套外，移交建设单位两套，其中包括移交城建档案馆原件一套。资料的保存年限应符合相应规定。如建设单位施工资料的编制套数有特殊要求的，可另行约定。3.6 城建档案馆职责3.6.1 负责接收、保管和利用城市建设档案的日常管理工作。3.6.2 负责对城市建设工程档案的编制、整理、归档工作进行监督、检查、指导，对国家和市重大工程的建设工程档案编制、整理、归档工作应指派专业人员进行具体指导。3.6.3 受市规划行政主管部门的委托，在工程竣工验收之前，对列入接收范围的工程档案应进行预验收，并出具工程档案预验收认可文
13、件。4 工程资料管理4.1基建文件管理4.1.1 基建文件必须按有关行政主管部门的规定和要求进行申报、审批，并保证开、竣工手续及文件完整、齐全。4.1.2 工程竣工验收应由建设单位组织勘察、设计、监督、施工、监理、管理等有关单位进行，并形成相应竣工验收文件。4.1.3 工程竣工验收合格后，建设单位应负责工程竣工备案工作。按照北京市关于竣工备案的有关规定，提交完整的竣工备案文件报北京市建设委员会竣工备案管理部门备案。4.1.4 基建文件管理流程项目申请投资项目建议书立项申请及批复投资项目建议书与可行性研究报告编制与批复外资合同、章程的审批文件外资工商登记文件环境影响审批报告书规划审批规划意见书或
14、规划设计条件通知书土地使用报告预审文件施工图设计、计算书及说明设计方案审批计划部门批准的年度计划文件初步设计图纸及说明规划主管部门审查批复文件人防主管部门审查批复文件消防主管部门审查批复文件交通主管部门审查批复文件地址勘察招投标文件拔地测量报告地质勘察合同工程地质勘察报告水文地质勘察报告建设用地规划许可证国有土地使用证审定设计方案通知书：规委、园林、文物、节水、卫生防疫、水利、教育、防震、安全、节能、主管部门的审批意见；供水、排水、供电、供气、供热、电信、地铁、铁路等部门的建议计划主管部门、财政主管部门核准文件设计合同、设计招投标文件施工图设计列入年度计划初步设计测绘勘察办理征地手续设计招设标
15、 建设规划许可建设工程规划许可证掘路占路审批文件移伐树木审批文件工程项目统计登记文件人防部门备案施工图非政府投资项目向计划主管部门备案拆迁招投标拆迁招投标文件拆迁合同拆迁方案编制与审批文件监理招投标监理招投标文件监理合同施工招投标施工招投标文件施工合同采购招投标文件采购合同办理开工手续开工审批文件施工施工过程管理资料工程报竣工程竣工报告（施工单位）采购招投标勘察单位质量检查监理单位质量评估 工程档案预验收建设工程竣工档案预验收意见工程资料卷内备考表工程资料总目录卷汇总表工程资料总目录卷工程质量评估报告（监理单位）质量检查报告（勘察单位）质量检查报告（设计单位）工程竣工验收工程款支付证书工程质量
16、保修书工程竣工验收报告（建设单位）规划、消防、环保、技术监督、卫生防疫等主管部门出具的认可文件或准许使用文件合格否？不合格处置工程移交竣工移交证书工程竣工备案工程决算书竣工移交证书工程竣工验收鉴定书北京市建设工程竣工验收备案表等备案文件合格不合格设计单位质量检查4.2 监理资料管理4.2.1 按照监理合同约定监督、审查施工单位的工程资料。4.2.2 对施工单位报送的施工资料进行审查，保证施工资料的完整性和准确性，合格后予以签认。4.2.3 监理资料管理流程监理招投标监理合同中标通知书编制监理规划监理规划与监理实施细则开工审批工程动工报审表工程技术文件报审施工测量审核施工进度计划报审表工程技术文
17、件报审表施工测量放线报验表物资进场审查见证试验室资质审查分承包、分供单位资质审查分包单位资质报审表工程物资进场报验表工程实施过程的检查验收实施北京市建设工程监理规程进度、质量、造价及其它合同事项管理等监理表式竣工验收及移交工程质量评估报告竣工移交证书监理竣工总结4.3 施工资料管理4.3.1 施工资料应衽报验、报审管理。分包单位报送的施工资料应先通过总包单位审核后，方可报监理（建设）单位。4.3.2 施工资料的报验、报审应有时限要求。工程相关各方宜在合同中约定报审资料的提交时间及审批时间，并约定有关责任方应承担的责任当无约定时，施工资料的报验、报审不得影响正常施工。4.3.3 建设工程衽总承包
18、的，应在与分包单位签订合同时期明确资料的移交套数、移交时间、质量要求及验收标准等。分包工程完工后，应将有关施工资料及时移交承包单位。4.3.4 施工资料管理流程 1、工程技术报审资料管理流程施工单位进行内部审批手续施工单位填报工程技术文件报审表监理（建设）单位批复文件施工单位依据批复意见与方案进行技术交底进入工序工程施工报验流程施工单位根据图纸要求、合同文件等要求编制施工组织设计或施工方案补充修改未获通过向监理报关施工组织设计、施工方案等项监理技术资料时应使用工程技术文件报审表。2、工程物资选样资料管理流程 施工单位根据图纸要求、合同文件等要求选择工程物资样品施工单位收集有关选样物资的质量证明
19、文件施工单位填报工程物资选样送审表监理（建设、设计）单位批复意见施工单位依据批复意见与供应单位签署供应合同进入工程物资进场报验流程重新选样资料不全未获批准 进行物资选样报审时应填报工程物资选样送审表，并附以下资料： 产品性能说明、质量检验报告、工程实用实例目录、生产企业资质文件等。3、物资进场报验资料管理流程供货单位根据供货合同等要求组织进场、提交有关出厂质量文件施工单位组织工程物资进场验收工程物资开箱检查工程物资抽样复试检验合格否？施工单位填报工程物资进场报验表，附相关资料监理（建设）单位批复意见工程使用不合格品处置不合格退回供货单位不合格合格批准 物资进场报验时应填报工程物资进场报验表。并
20、附以下资料： 出厂质量证明文件、进场数量清单、进场复试报告或检查（检验）记录等。4、工序施工报验资料管理流程施工单位根据图纸、规范等要求组织工序施工施工单位负责做好施工记录工序完成后进行工序工程施工检验（试验）自检合格否？施工单位填报（工序/部位工程施工报验表）建设（监理）单位签署意见施工单位进入下一道工序施工不合格项处置不合格项处置合格不合格合格不合格 工序工程报验时应填报工序/部位施工报验表，并附以下资料： 施工验收记录、施工记录、施工试验记录、质量检验评定表等。5、部位工程报验资料的管理流程部分工程施工完毕工程调试、汇总、自评项目技术负责人、质检员核定合格否？不合格项处置施工单位填报工序
21、/部位工程施工报验表监理单位签署意见不合格项处置施工单位下一工序施工不合格合格不合格合格 监理验收通过应签署相应的验收文件，并附下列资料：工序/部位工程施工报验表、部位工程质量评定表、工序质量评定表、施工试验资料、调试报告等。6、 竣工报验资料管理流程施工单位竣工前检查施工单位编制工程竣工报告监理单位组织预验收不合格项处置建设单位组织竣工验收单位工程质量评定表质量保证资料核查表工程竣工报告不合格合格 工程完工后施工单位应对工程质量进行检查，在确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求的条件下，编制工程竣工报告，经项目经理和施工单位负责人审核人签字加盖公章后，向监
22、理单位提请工程预验收。经预验收合格后，向建设单位申请竣工验收。5 工程资料分类及编号5.1 分类原则5.1.1 工程资料应按照本规程规定的管理职责和资料性质进行分类。5.1.2 施工资料分类应根据类别和专业系统划分。5.1.3 施工过程中工程资料的分类、整理除执行本规程规定外，同时应执行国家、地方及行业现行的法规、规范、标准及有关规定。5.2 工程资料分类表类别编号资 料 名 称资料来源保存单位施工单位监理单位建设单位城建档案馆A类基建文件A1决策立项文件A1-1投资项目建议书建设单位A1-2对项目建议书的批复文件建设主管部门A1-3环境影响审批报告书市环保局A1-4可行性研究报告工程咨询单位
23、A1-5对可行性研究报告的批复文件有关主管部门A1-6关于立项的会议纪要、领导批示会议组织单位A1-7专家对项目的有关建议文件建设单位A1-8项目评估研究资料建设单位A1-9计划部门批准的立项文件建设单位A2建设规划用地、征地、拆迁文件A2-1土地使用报告预审文件国有土地使用证市国土主管部门A2-2拆迁安置意见及批复文件政府有关部门A2-3规划意见书及附图市规划委A2-4建设用地规划许可证、附件及附图市规划委类别编号资 料 名 称资料来源保存单位施工单位监理单位建设单位城建档案馆A2-5其它文件掘路占路审批文件、移伐树木审批文件、工程项目统记登记文件、向人防备案（施工图）文件、非政府投资项目备
24、案文件政府有关部门A3勘察、测绘、设计文件A3-1工程地质勘察报告勘察单位A3-2水文地质勘察报告勘察单位A3-3测量交线、交桩通知书北京市规划委A3-4验收合格文件（验线）市规划委A3-5审定设计批复文件及附图市规划委A3-6审定设计方案通知书市规划委A3-7初步设计文件设计单位A3-8施工图设计文件设计单位A3-9初步设计的审查意见政府有关部门A3-10对设计文件的审查意见设计咨询单位A4工程招投标及承包合同文件A4-1招投标文件A4-1-1勘察招投标文件建设、勘察单位A4-1-2设计招投标文件建设、设计单位A4-1-3拆迁招投标文件建设、拆迁单位A4-1-4施工招投标文件建设、施工单位A
25、4-1-5监理招投标文件建设、监理单位A4-1-6设备、材料招投标文件A4-2合同文件A4-2-1勘察合同建设、勘察单位A4-2-2设计合同建设、设计单位A4-2-3拆迁合同建设、拆迁单位A4-2-4施工合同建设、施工单位A4-2-5监理合同建设、监理单位A4-2-6材料设备采购合同建设、中标单位A5工程开工合同A5-1年度施工任务批准文件北京市建委A5-2修改工程施工图纸通知书市规划委A5-3建设工程规划许可证、附件及附图市规划委A5-4固定资产投资许可证建设单位A5-5建设工程施工许可或开工审批手续北京市建委A5-6工程质量监督注册登记表质量监督机构类别编号资 料 名 称资料来源保存单位施
26、工单位监理单位建设单位城建档案馆A6商务文件A6-1工程投资估算材料造价咨询单位A6-2工程设计概算造价咨询单位A6-3施工图预算造价咨询单位A6-4施工预算施工单位A6-5工程决算建设（监理）、施工单位A6-6交付使用固定资产清单建设单位A7工程竣工备案文件A7-1建设工程竣工档案预验收意见城建档案馆A7-2工程竣工验收备案表建设单位A7-3工程竣工验收报告建设单位A7-4勘察、设计单位质量检查报告相关单位A7-5规划、消防、环保、技术监督、人防等部门出具的认可文件或准许使用文件主管部门A7-6工程质量保修书建设、施工单位A7-7厂站、设备使用说明书施工单位A8其他文件A8-1物资质量证明文
27、件建设单位A8-2工程竣工总结（大型工程）建设单位A8-3沉降观测记录（由建设单位委托长期进行的工程沉降观测记录）观测单位A8-4工程开工前的原貌、主要施工过程、竣工新貌照片建设单位A8-5工程开工、施工、竣工的录音录像资料建设单位A8-6建设工程概况A8-6-1工程概况表：城市管（隧）道工程本规程附表A8-6-2工程概况表：城市道路工程（含广场）本规程附表A8-6-3工程概况表：桥梁（含涵洞）工程本规程附表A8-6-4工程概况表：市政公用厂（场）、站工程本规程附表A8-6-5工程概况表：城市轨道交通工程（含地铁）本规程附表B类监理资料B1监理管理资料B1-1监理规划、监理实话细则监理单位B1
28、-2监理月报监理单位B1-3监理会议纪要（涉及工程质量的内容）监理单位B1-4工程项目监理日志监理单位B1-5监理监理总结（专题、阶段、竣工总结）监理单位类别编号资 料 名 称资料来源保存单位施工单位监理单位建设单位城建档案馆B2施工监理资料B2-1工程技术文件报审表“监规”A1B2-2施工测量放线报验表“监规”A2B2-3施工进度计划报审表“监规”A3B2-4工程物资进场报验表“监规”A4B2-5工程动工报审表“监规”A5B2-6分包单位资质报审表“监规”A6B2-7分项/分部工程施工报验表（注：“分项/分部”等同“工序/部位”）“监规”A7B2-8单位工程竣工预验收报验表“监规”A8B2-
29、9（ ）月工、料、机动态表“监规”A9B2-10工程复工报审表“监规”A10B2-11（ ）月工程进度款报审表“监规”A11B2-12工程变更费用报审表“监规”A12B2-13费用索赔申请表“监规”A13B2-14工程款支付申请表“监规”A14B2-15工程延期申请表“监规”A15B2-16监理通知回复单“监规”A16B2-17监理通知“监规”B1B2-18监理抽检记录“监规”B2B2-19不合格项处置记录“监规”B3B2-20工程暂停令“监规”B4B2-21工程延期审批表“监规”B5B2-22费用索赔审批表“监规”B6B2-23工程款支付证书“监规”B7B3竣工验收监理资料B3-1单位工程竣
30、工预验收报验表“监规”A8B3-2竣工移交证书“监规”B8B3-3工程质量评估报告监理单位B4其它资料B4-1工作联系单“监规”C1B4-2工程变更单“监规”C2C类施工资料C1施工管理资料C1-1工程概况表本规程附表C1-2项目大事记本规程附表类别编号资 料 名 称资料来源保存单位施工单位监理单位建设单位城建档案馆C1-3施工日志本规程附表C1-4工程质量事故资料C1-4-1工程质量事故记录本规程附表C1-4-2工程质量事故调（勘）查记录本规程附表C1-4-3工程质量事故处理记录本规程附表C2施工技术文件C2-1施工组织设计（项目管理规划）施工单位C2-2施工组织设计审批表本规程附表C2-3
31、图纸审查记录本规程附表C2-4设计交底记录本规程附表C2-5技术交底记录本规程附表C2-6工程洽商记录本规程附表C2-7工程设计变更、洽商一览表本规程附表C2-8安全交底记录本规程附表C3施工物资资料C3-1工程物资选样送审表本规程附表C3-2主要设备、原材料、构配件质量证明文件及复试报告汇总表本规程附表C3-3产品合格证C3-3-1半成品钢筋出厂合格证本规程附表C3-3-2预拌混凝土出厂合格证本规程附表C3-3-3预制钢筋混凝土梁、板、墩、桩、柱出厂合格证本规程附表C3-3-4钢构件出厂合格证本规程附表C3-3-5热拌沥青混凝土出厂合格证本规程附表C3-3-6石灰粉煤灰砂砾出厂合格证本规程附
32、表C3-3-7产品合格证粘贴衬纸本规程附表C3-3-8盾构管片出厂合格证生产厂家C3-4设备、材料进场检验及复验C3-4-1设备、配（备）件开箱检验记录本规程附表C3-4-2材料、配件检验记录汇总表本规程附表C3-4-3预制混凝土构件、管才材进场抽检记录本规程附表C3-4-4材料试验报告（通用）本规程附表C3-4-5水泥试验报告本规程附表C3-4-6砌筑块（砖）试验报告本规程附表C3-4-7砂试验报告本规程附表C3-4-8碎（卵）石试验报告本规程附表类别编号资 料 名 称资料来源保存单位施工单位监理单位建设单位城建档案馆C3-4-9轻集料试验报告本规程附表C3-4-10掺和料试验报告本规程附表
33、C3-4-11外掺剂试验报告本规程附表C3-4-12钢材试验报告本规程附表C3-4-13沥青试验报告本规程附表C3-4-14热拌沥青混合料试验报告本规程附表C3-4-15沥青胶结材料试验报告本规程附表C3-4-16石灰类无机结合料中石灰剂量检测报告本规程附表C3-4-17防水涂料试验报告本规程附表C3-4-18防水卷材试验报告本规程附表C3-4-19环氧煤沥青涂料性能试验报告本规程附表C3-4-20橡胶止水带检验报告本规程附表C3-4-21伸缩缝密封填料试验报告本规程附表C3-4-22锚具检验报告本规程附表C3-4-23阀门试验记录本规程附表C3-4-24金属波纹管质量检验报告本规程附表C3-4-25有见证取样和送检见证人备案书本规程附表C3-4-26见证记录本规程附表C3-4-27有见证试验汇总表本规程附表C4施工