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1、迪士尼建设项目大宗材料合格供应商考察与评价办法 第一章 总则 1.1考察目的 为了加强上海“迪斯尼”建设项目的施工管理，建立大宗建筑材料供应的公平竟争机制，确保材料采购质量，合理降低采购成本，规范和统一合格供货商的考察程序和录用标准，制定本办法。1.2编制依据（1）中华人民共和国招标投标法；（2）建筑工程质量管理条例；（3）上海国际旅游度假区项目管理规程。（4）本工程设计文件；（5）本工程招投标文件和建设工程施工合同。1.3适用范围 本办法适用于上海迪士尼建设项目川沙 A-1场地形成市政道路及附属工程，大宗建筑材料合格供货商考察及评价管理。第二章 组织机构和人员组成 2.1组织机构 根据 上海
2、国际旅游度假区建设项目管理规程 的精神，由迪士尼项目的建设单位、代建单位、管理单位、监理单位和相应的施工总承包单位共同组成考察小组，视需采购的大宗建筑材料的特点，分别对潜在的合格供应商进行全面考察，为择优选取合格供应商的后评价取得第一手资料。2.2人员组成（1）考察小组组长：、副组长：。（2）考察小组成员：分别由建设单位、代建单位、管理单位、监理单位(含投资监理)和相应的施工总承包单位的项目负责人和技术负责人组成。第三章 考察评价原则 3.1实事求是原则：参加考察的单位和人员，对考察内容的观察、记录和评价应做到客观、公正和实事求是，不得产生偏见、歧视和其他不公正待遇。3.2公平竞争原则：考察应
3、根据中华人民共和国招标投标法的有关规定，建立公平竞争机制，不得排斥本地区以外的其他潜在合格供货商，也不得对其设置公平竞争障碍。3.3择优录取原则：考察评价和录用，应选择经评审的最优供货商，即能最大限度地满足材料采购要求的各项规定，且报价合理的供货商。3.4动态管理原则：对合格供货商的考察、评价和录用，实行动态管理。如在供货期间发现其供货质量、供货时间和服务态度不符合供货合同及有关规定，本工程业主、代建管理单位和供货合同的主体单位，都有权要求取消其供货资格。3.5廉洁自律原则：参加考察的人员应廉洁自律，不得收受被考察供应商的任何礼金和好处。否则，一旦发现，考察小组有权上报业主方，对其进行惩处。第
4、四章考察办法 4.1进行考察前，施工总承包单位应向考察小组上报本工程材料采购计划，计划内容应包括：材料名称、数量、规格、型号、品牌、生产厂家、供货时间及三家（但不限于该三家）以上的意向供货商。考察小组根据采购计划、招投标文件和建设工程施工合同约定，拟定需要考察的建筑材料和被考察供应商的名称的考察计划。4.2现场实地考察：考察小组根据拟定的考察计划，分期分批到被考察供应商的生产或供货地点进行实地考察。4.3除了对供应商进行实地考察外，考察小组和考察成员还应利用公众信息和自身资源，对被考察供应商进行第三方调查，以从不同渠道了解和掌握被考察对象的全面资信情况，为后评价和最终录用取得左证依据。第五章考
5、察评价内容 5.1根据本工程特点，需要考察的内容有：（1）供应商的生存发展历史(特别是生产或销售同类产品的历史)；（2）供应商的生产或销售场地（包括占地规模、自有或租赁情况、厂容、场貌）；（3）供应商的生产或销售规模；（4）供应商的产品质量和品牌效应；（5）供应商的经营管理；（6）供应商的专业技术人员；（7）供应商的同类型材料供货业绩；（8）供应商的财务状况（9）供应商的履约能力和履约态度(主要看其有无法律诉讼和诉讼因果关系)；（10）其他能证明供应商实力和履约能力的情况。5.2考察内容可根据考察小组拟定的考察计划进行修改和补充。第六章考察评价程序 对合格供应商的考察评价，按以下程序进行：合格
6、供应商考察评价流程图 第七章供应商选择标准 6.1合格的供应商应符合下列标准（1）具有法定的工商营业执照、税务登记、组织机构代码和生产或经营许可；（2）具有固定的生产经验场所和先进的生产设备及生产工艺；（3）具有健全的组织机构、管理体系和管理制度；（4）具有足够的专业技术人员；（5）具有与拟采购材料相适应的生产能力、生产规模及较好的类似供货业绩；（6）具有良好的财务状况和企业商誉以及具有一定优势的品牌资源。管理单位组考察小组 确定需集中确定进行考实地考察 施工单位报集中评价打确定入围供应上报业主择优社 会6.2根据施工总承包方提供的材料采购计划，现按以上标准确定合格的潜在供应商，然后分别对其进
7、行实地考察。第八章评分标准 考察评分标准，根据考察内容按（附表一）进行打分，并根据权重计算各分项得分，最后汇总被考察对象总得分值。第九章考察结论 每种材料的供应商，根据被考察对象的得分情况，从高到低备选三家作为入围供应商（见附表二），并上报业主择优选取一家作为最终供应商，其余两家作为动态管理的备用供应商。(附表一)合格供应商实地考察评分表 评分内容及权重 评分项目 评分标准 扣分说明 该项得分 得分小计 满分分值 满分标准 扣分标准 扣分分值 企 业 基 本 条 件（30%）生存发展历史 15 成立时间 5 年以上 5 年以内每短一年 1 目标采购产品生产历史 3 年以上 小于 3 年/2 年
8、/1 年 2/5/10 生 产 经 营 规 模 30 总体占地面积应满足生产、办公、仓储、运输中转、企业文化建设的需要 不满足生产/办公/仓储/运输中转/企业文化建设需要 4/2/3/3/2 有 多 个 扣 分点 时 按 应 扣分 最 高 项 目扣分 目标产品完整生产线套数3 套以上 小于 3 套/2 套/1 套 2/5/8 目标产品稳定单位时间生产能力在需方最高单位时间需求量 3 倍以上 小于 3 倍/2 倍/1 倍 2/5/10 稳定技术人员、熟练工人、一般工人数量满足稳定日产量需要 酌情扣分 1 8 企 业 体 制 20 完全独立法人，有产销自主权 产销直接受上级公司控制，无自主权 中止
9、考察 拥有对生产资料的完全支配权 房地产租赁/设备自有生产资料全部租赁/4/4/8 拥有对人力资源配置的完全自主权 高层管理干部由上级主管部门直接指派/中层管理干部由上级主管部门直接指派/技术管理人员由上级直接指派/企业没有自主调配劳动力的权限 2/4/6/停止考察 第一主导产品为目标需求产品 第二主导产品/第三主导产品/非主导产品 1/3/6 产 品 专 业 35 围绕目标产品成为系列，可选择性强 目标产品范围内品种较少/品种单一，无选择余地 3/7 产品配套性强，有足够的全部相关配套零配件或附属产品生产能力，且单独销售 无自产能力,但有紧密合作伙伴/无自产能力且无长期紧密合作生产伙伴 3/
10、7 有 多 个 扣 分点 时 按 应 扣分 最 高 项 目扣分 产品标 准化 程度高，主件及配套产品均为通用产品，可替代性强 主件受专利保护/必须配套件受专利保护/主件市场无可替代产品/必须配件市场无可替代产品 7 该项扣完7 分后不另扣分 合格供应商实地考察评分表 评分内容及权重 评分项目 评分标准 扣分说明 该项得分 得分小计 满分分值 满分标准 扣分标准 扣分分值 配 套 性 产品生 产主 导性强，与主导产品无关的其他产品系列不超过三个 无主导性产品/与主导性产品无关产品系列三个以上每超过一个 2/1 产品生 产灵 活性强，可按特定要求进行特殊加工 可以，但费用要求高/否/调整所需时间超
11、过30 天 4/7 企 业 管 理 厂 容 场 貌 管 理 10 厂容环境美观、办公场地功能分区明确、环境整洁、办公设备齐全 酌情扣分 2 6 生产区功能分区明确且有 足够 的面积，各种原材料、成品、半成品分类摆放有序，卫生管理良好 生产区功能分区混杂/面积狭窄不能满足场内运输和生产管理需要/物料摆放混乱/卫生管理较差 2/2/3/4 有 多 个 扣 分点 时 按 应 扣分 最 高 项 目扣分 企 业 文 化 荣 誉 25 有明确的企业文化主题思想，并有有效的宣传手段 无明确的企业文化主题思想/不注重企业文化建设 1 4/6 企业荣誉齐全，资料摆放有序、注重保管、有专利技术、或获奖证书。资料档
12、案管理较差/有专利无获奖证书/即无专利亦无证书 2/3/5 财 务 管 理 状 况 30 固定资产与实际生产规模基本相适应 否 1 5 酌情扣分，最高扣 5 分 流动资金充裕，基本满足原材料采购需要 流动资金不足，原材料主要靠赊欠且经常性拖欠三个月上 5 10 根 据 赊 欠 比例 和 拖 欠 时间酌情扣分 总负债不超过总资产的 50。5170/7190/大于 90 2/5/中止考察 应收帐款不超过年产值的40 4150/5170/大于 70 1/2/5 生 产 管 理 35 主要设 备相 对先进，且服役时间在5 年以内 设备先进性不足每台/服役时间超过 5年每台每年 2/2 该 项 累 计
13、扣分，最多扣 4分 设备有专人负责操作、维修、保养且在明显位置告示操作规程，铭牌完好，且有企业内部管理编号 无专人管理/未明示操作规程/铭牌缺损/无企业内部管理编号，每处 1/0.5/0.5 该 项 累 计 扣分，最多扣2分 企业职工有明确的竞争机制，且深入人心 无竞争机制，不能做到多干多得、优干多得 0 3 主要原材料有相对固定的采购渠道，验收及出入库手续齐全，保管场地合理，措施齐全 无固定采购渠道/无验收制度/出入库手续不齐全/保管场地不符合要求/保管措施不当 2/2/1/2/1 该 项 累 计 扣分，最多扣4分 合格供应商实地考察评分表 评分内容及权重 评分项目 评分标准 扣分说明 该项
14、得分 得分小计 满分分值 满分标准 扣分标准 扣分分值 状 况（25%）状 况 有先进、完整的操作人员技术等级管理办法，且平均技术等级高 无技术等级管理办法/技术等级管理办法落后/平均技术等级较低 2/1/4 有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分 产成品保管得当 仓库保管条件不良/无专人保管/无固定成品仓库/无保管制度/保管措施不当 1/2/3/2/2 有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分 产 品 性 能 及 质 量 状 况（35%）企 业 生 产 标 准 10 在本地有固定自有销售及售后服务机构，且有足够的规模和实力 自有销售及售后服务实力不足/无固定自有机构，但有完善的代理经销体系，且指定代理
15、人有足够的销售及售后服务能力/代理人实力不足/既无自有机构，又无完善的代理经销体系 3/7/9/12 有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分 企 业 内 部 质 量 控 制 措 施 20 在产品供应地有无代理商和售后服务机构 有/无 0/8 销售及售后服务原始记录完整详细，回访制度执行严格 原始记录不全/无原始记录/无定期回访制度/定期回访制度执行不力 2/3/6/4 有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分 近三年销售业绩稳定，增长显着 销售业绩增长不显着/销售业绩呈萎缩趋势 1/3 原材料性能 5 售后服务承诺明确，满足我方需要 售后服务承诺不满足我方目标需求/不承诺我方售后服务要求 1 9/停止考
16、察 产品 性能 20 高于国家或行业统一标准 与国家标准基本接近/低于国家标准/无标准或技术负责2/中止考察/中止考察 人不了解标准 产品实体质量 30 有严格的过程控制及质量验收制度/有数量足够的专职检测人员/有必要的检测设备或工具 制度不完整/专职质检员数量不足/专职质检员无必要技能/缺少必要的检测设施/无检测设施 3/3/6/4/中止考察 有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分 品质保证期限 10 质量保证资料齐全，有历史的及当前的第三方检测证明资料，有自行提供有效产品质量证明的资格 自检资料不完整/第三方历史检测资料不完整/无当前第三方检测资料/不能自行提供有效出厂合格证 3/2/4/中止
17、考察 有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分 合格供应商实地考察评分表 评分内容及权重 评分项目 评分标准 扣分说明 该项得分 得分小计 满分分值 满分标准 扣分标准 扣分分值 合 作 条 件（10%）合作 意向 50 认可合作方式，有很强的合作愿望希望通过银城品牌提升自身品牌 合作意识一般/合作与否无所谓/不期待合作或不合作 20/40/直接扣掉所有总分，中止考察 资 金 期 望 30 付款期望符合总承包单位要求 预付款要求比例:超过 10/超过 30/超过 50/全额付款 3/7/10/15 货到现场付款比例要求：超过75超过90全额付款 3/7/107 质保金扣留时间少于一年/质保金少于5 5/2 供货方式 20 对方免费送货到现场，供货周期满足我方要求 免费送货/对方组织运输由我方支付费用/我方自提/供货周期数量不能满足我方要求 0/5/15/中止考察 最终 得分 考察人签字 产品名称 （附表二）入围供应商资格确认表入围供应商情况如下 供应商名称 单位地址 综合评价 联系人 电话 考察小组意见 管理单位意见 业主单位意见