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1、迪士尼建设项目大宗材料合格供应商考察与评价办法第一章 总则1.1 考考察目的的为了加强上上海“迪迪斯尼”建建设项目目的施工工管理，建建立大宗宗建筑材材料供应应的公平平竟争机机制，确确保材料料采购质质量，合合理降低低采购成成本，规规范和统统一合格格供货商商的考察察程序和和录用标标准，制制定本办办法。1.2 编编制依据据（1） 中华人民民共和国国招标投标法法；（2） 建筑工程程质量管管理条例例；（3） 上海国际际旅游度度假区项项目管理理规程。（4） 本工程设计计文件；（5） 本工程招投投标文件件和建建设工程程施工合合同。1.3 适适用范围围本办法适用于于上海迪迪士尼建建设项目目川沙A-1场地地形成
2、市市政道路路及附属属工程，大大宗建筑筑材料合合格供货货商考察察及评价价管理。第二章 组织机构构和人员员组成2.1 组组织机构构根据上海海国际旅旅游度假假区建设设项目管管理规程程的精精神，由由迪士尼尼项目的的建设单单位、代代建单位位、管理理单位、监监理单位位和相应应的施工工总承包包单位共共同组成成考察小小组，视视需采购购的大宗宗建筑材材料的特特点，分分别对潜潜在的合合格供应应商进行行全面考考察，为为择优选选取合格格供应商商的后评评价取得得第一手手资料。2.2 人人员组成成（1） 考察小组组组长： 、副副组长： 。（2） 考察小组成成员：分分别由建建设单位位、代建建单位、管管理单位位、监理理单位(
3、含投资资监理)和相应的的施工总总承包单单位的项项目负责责人和技技术负责责人组成成。第三章 考察评价价原则 3.1 实实事求是是原则：参加考考察的单单位和人人员，对对考察内内容的观观察、记记录和评评价应做做到客观观、公正正和实事事求是，不不得产生生偏见、歧歧视和其其他不公公正待遇遇。 3.2 公公平竞争争原则：考察应应根据中中华人民民共和国国招标投标法法的有有关规定定，建立立公平竞竞争机制制，不得得排斥本本地区以以外的其其他潜在在合格供供货商，也也不得对对其设置置公平竞竞争障碍碍。 3.33 择优优录取原原则：考考察评价价和录用用，应选选择经评评审的最最优供货货商，即即能最大大限度地地满足材材料
4、采购购要求的的各项规规定，且且报价合合理的供供货商。3.4 动动态管理理原则：对合格格供货商商的考察察、评价价和录用用，实行行动态管管理。如如在供货货期间发发现其供供货质量量、供货货时间和和服务态态度不符符合供货货合同及及有关规规定，本本工程业业主、代代建管理理单位和和供货合合同的主主体单位位，都有有权要求求取消其其供货资资格。 3.55 廉洁洁自律原原则：参参加考察察的人员员应廉洁洁自律，不不得收受受被考察察供应商商的任何何礼金和和好处。否否则，一一旦发现现，考察察小组有有权上报报业主方方，对其其进行惩惩处。第四章 考察办办法 4.1 进进行考察察前，施施工总承承包单位位应向考考察小组组上报
5、本本工程材材料采购购计划，计计划内容容应包括括：材料料名称、数数量、规规格、型型号、品品牌、生生产厂家家、供货货时间及及三家（但但不限于于该三家家）以上上的意向向供货商商。考察察小组根根据采购购计划、招招投标文文件和建设工工程施工工合同约定，拟拟定需要要考察的的建筑材材料和被被考察供供应商的的名称的的考察计计划。 4.22 现场场实地考考察：考考察小组组根据拟拟定的考考察计划划，分期期分批到到被考察察供应商商的生产产或供货货地点进进行实地地考察。4.3 除除了对供供应商进进行实地地考察外外，考察察小组和和考察成成员还应应利用公公众信息息和自身身资源，对对被考察察供应商商进行第第三方调调查，以以
6、从不同同渠道了了解和掌掌握被考考察对象象的全面面资信情情况，为为后评价价和最终终录用取取得左证证依据。第五章 考察评价价内容5.1根据据本工程程特点，需需要考察察的内容容有：（1） 供应商的生生存发展展历史(特别是是生产或或销售同同类产品品的历史史)；（2） 供应商的生生产或销销售场地地（包括括占地规规模、自自有或租租赁情况况、厂容容、场貌貌）；（3） 供应商的生生产或销销售规模模；（4） 供应商的产产品质量量和品牌牌效应；（5） 供应商的经经营管理理；（6） 供应商的专专业技术术人员；（7） 供应商的同同类型材材料供货货业绩；（8） 供应商的财财务状况况（9） 供应商的履履约能力力和履约约态
7、度(主要看看其有无无法律诉诉讼和诉诉讼因果果关系)；（10） 其他能证明明供应商商实力和和履约能能力的情情况。5.2 考考察内容容可根据据考察小小组拟定定的考察察计划进进行修改改和补充充。第六章 考察评评价程序序 对合格格供应商商的考察察评价，按按以下程程序进行行： 管理单位组建考 察 小 组考 察 小 组初 步 评 审确定需集中采购的大宗材料材料确定进行考察的合格 供应商实 地 考 察施工单位报送材料采购计划集中评价打分确定入围供应商上报业主择优选取 最终 供应 商社会调 查 合格供应商商考察评评价流程程图第七章 供应商商选择标标准6.1 合合格的供供应商应应符合下下列标准准（1） 具有法定
8、的的工商营营业执照照、税务务登记、组组织机构构代码和和生产或或经营许许可；（2） 具有固定的的生产经经验场所所和先进进的生产产设备及及生产工工艺；（3） 具有健全的的组织机机构、管管理体系系和管理理制度；（4） 具有足够的的专业技技术人员员；（5） 具有与拟采采购材料料相适应应的生产产能力、生生产规模模及较好好的类似似供货业业绩；（6） 具有良好的的财务状状况和企企业商誉誉以及具具有一定定优势的的品牌资资源。6.2 根根据施工工总承包包方提供供的材料料采购计计划，现现按以上上标准确确定合格格的潜在在供应商商，然后后分别对对其进行行实地考考察。第八章 评分标标准考察评分标标准，根根据考察察内容按
9、按（附表表一）进进行打分分，并根根据权重重计算各各分项得得分，最最后汇总总被考察察对象总总得分值值。第九章 考察结结论每种材料的的供应商商，根据据被考察察对象的的得分情情况，从从高到低低备选三三家作为为入围供供应商（见见附表二二），并并上报业业主择优优选取一一家作为为最终供供应商，其其余两家家作为动动态管理理的备用用供应商商。(附表一) 合格供供应商实实地考察察评分表表评分内容及及权重评分项目评 分 标 准扣分说明该项得分得分小计满分分值满分标准扣分标准扣分分值企业基本条件（30%）生存发展历历史15成立时间55年以上上5年以内每每短一年年1目标采购产产品生产产历史33年以上上小于3年/2年/
10、1年2/5/110生产经营规模30总体占地面面积应满满足生产产、办公公、仓储储、运输输中转、企企业文化化建设的的需要不满足生产产/办公/仓储/运输中中转/企业文文化建设设需要4/2/33/3/2有多个扣分分点时按按应扣分分最高项项目扣分分目标产品完完整生产产线套数数3套以上上小于3套/2套/1套2/5/88目标产品稳稳定单位位时间生生产能力力在需方方最高单单位时间间需求量量3倍以上上小于3倍/2倍/1倍2/5/110稳定技术人人员、熟熟练工人人、一般般工人数数量满足足稳定日日产量需需要酌情扣分18企业体制20完全独立法法人，有有产销自自主权产销直接受受上级公公司控制制，无自自主权中止考察拥有对
11、生产产资料的的完全支支配权房地产租赁赁/设备自自有生产产资料全全部租赁赁/4/4/88拥有对人力力资源配配置的完完全自主主权高层管理干干部由上上级主管管部门直直接指派派/中层管管理干部部由上级级主管部部门直接接指派/技术管管理人员员由上级级直接指指派/企业没没有自主主调配劳劳动力的的权限2/4/66/停止考考察第一主导产产品为目目标需求求产品第二主导产产品/第三主主导产品品/非主导导产品1/3/66产品专业35围绕目标产产品成为为系列，可可选择性性强目标产品范范围内品品种较少少/品种单单一，无无选择余余地3/7产品配套性性强，有有足够的的全部相相关配套套零配件件或附属属产品生生产能力力，且单单
12、独销售售无自产能力力,但有紧紧密合作作伙伴/无自产产能力且且无长期期紧密合合作生产产伙伴3/7有多个扣分分点时按按应扣分分最高项项目扣分分产品标准化化程度高高，主件件及配套套产品均均为通用用产品，可可替代性性强主件受专利利保护/必须配配套件受受专利保保护/主件市市场无可可替代产产品/必须配配件市场场无可替替代产品品7该项扣完77分后不不另扣分分合格供应商商实地考考察评分分表评分内容及及权重评分项目评 分 标 准扣分说明该项得分得分小计满分分值满分标准扣分标准扣分分值配套性产品生产主主导性强强，与主主导产品品无关的的其他产产品系列列不超过过三个无主导性产产品/与主导导性产品品无关产产品系列列三个
13、以以上每超超过一个个2/1产品生产灵灵活性强强，可按按特定要要求进行行特殊加工可以，但费费用要求求高/否/调整所所需时间间超过330天4/7企业管理厂容场貌管理10厂容环境美美观、办办公场地地功能分分区明确确、环境境整洁、办办公设备备齐全酌情扣分26生产区功能能分区明明确且有有足够的的面积，各各种原材材料、成成品、半半成品分分类摆放放有序，卫卫生管理理良好生产区功能能分区混混杂/面积狭狭窄不能能满足场场内运输输和生产产管理需需要/物料摆摆放混乱乱/卫生管管理较差差2/2/33/4有多个扣分分点时按按应扣分分最高项项目扣分分企业文化荣誉25有明确的企企业文化化主题思思想，并并有有效效的宣传传手段
14、无明确的企企业文化化主题思思想/不注重重企业文文化建设设14/66企业荣誉齐齐全，资资料摆放放有序、注注重保管管、有专专利技术术、或获获奖证书书。资料档案管管理较差差/有专利利无获奖奖证书/即无专专利亦无无证书2/3/55财务管理状况30固定资产与与实际生生产规模模基本相相适应否15酌情扣分，最最高扣55分流动资金充充裕，基基本满足足原材料料采购需需要流动资金不不足，原原材料主主要靠赊赊欠且经经常性拖拖欠三个个月上510根据赊欠比比例和拖拖欠时间间酌情扣扣分总负债不超超过总资资产的550。51770/71190/大于902/5/中中止考察察应收帐款不不超过年年产值的的4041550/51170
15、0/大于7001/2/55生产管理35主要设备相相对先进进，且服服役时间间在5年以内内设备先进性性不足每每台/服役时时间超过过5年每台台每年2/2该项累计扣扣分，最最多扣44分设备有专人人负责操操作、维维修、保保养且在在明显位位置告示示操作规规程，铭铭牌完好好，且有有企业内内部管理理编号无专人管理理/未明示示操作规规程/铭牌缺缺损/无企业业内部管管理编号号，每处1/0.55/0.5该项累计扣扣分，最最多扣22分企业职工有有明确的的竞争机机制，且且深入人人心无竞争机制制，不能能做到多多干多得得、优干干多得03主要原材料料有相对对固定的的采购渠渠道，验验收及出出入库手手续齐全全，保管管场地合合理，
16、措措施齐全全无固定采购购渠道/无验收收制度/出入库库手续不不齐全/保管场场地不符符合要求求/保管措措施不当当2/2/11/2/1该项累计扣扣分，最最多扣44分合格供应商商实地考考察评分分表评分内容及及权重评分项目评 分 标 准扣分说明该项得分得分小计满分分值满分标准扣分标准扣分分值状况（25%）状况有先进、完完整的操操作人员员技术等等级管理理办法，且且平均技技术等级级高无技术等级级管理办办法/技术等等级管理理办法落落后/平均技技术等级级较低2/1/44有多个扣分分点时按按应扣分分最高项项目扣分分产成品保管管得当仓库保管条条件不良良/无专人人保管/无固定定成品仓仓库/无保管管制度/保管措措施不当
17、当1/2/33/2/2有多个扣分分点时按按应扣分分最高项项目扣分分产品性能及质量状况（35%）企业生产标准10在本地有固固定自有有销售及及售后服服务机构构，且有有足够的的规模和和实力自有销售及及售后服服务实力力不足/无固定定自有机机构，但但有完善善的代理理经销体体系，且且指定代代理人有有足够的的销售及及售后服服务能力力/代理人人实力不不足/既无自自有机构构，又无无完善的的代理经经销体系系3/7/99/122有多个扣分分点时按按应扣分分最高项项目扣分分企业内部质量控制措施20在产品供应应地有无无代理商商和售后后服务机机构有/无0/8销售及售后后服务原原始记录录完整详详细，回回访制度度执行严严格原
18、始记录不不全/无原始始记录/无定期期回访制制度/定期回回访制度度执行不不力2/3/66/4有多个扣分分点时按按应扣分分最高项项目扣分分近三年销售售业绩稳稳定，增增长显著著销售业绩增增长不显显著/销售业业绩呈萎萎缩趋势势1/3原材料性能能5售后服务承承诺明确确，满足足我方需需要售后服务承承诺不满满足我方方目标需需求/不承诺诺我方售售后服务务要求19/停停止考察察产品性能20高于国家或或行业统统一标准准与国家标准准基本接接近/低于国国家标准准/无标准准或技术术负责人人不了解解标准2/中止考考察/中止考考察产品实体质质量30有严格的过过程控制制及质量量验收制制度/有数量量足够的的专职检检测人员员/有
19、必要要的检测测设备或或工具制度不完整整/专职质质检员数数量不足足/专职质质检员无无必要技技能/缺少必必要的检检测设施施/无检测测设施3/3/66/4/中止考考察有多个扣分分点时按按应扣分分最高项项目扣分分品质保证期期限10质量保证资资料齐全全，有历历史的及及当前的的第三方方检测证证明资料料，有自自行提供供有效产产品质量量证明的的资格自检资料不不完整/第三方方历史检检测资料料不完整整/无当前前第三方方检测资资料/不能自自行提供供有效出出厂合格格证3/2/44/中止考考察有多个扣分分点时按按应扣分分最高项项目扣分分合格供应商商实地考考察评分分表评分内容及及权重评分项目评 分 标 准扣分说明该项得分
20、得分小计满分分值满分标准扣分标准扣分分值合作条件（10%）合作意向50认可合作方方式，有有很强的的合作愿愿望希望望通过银银城品牌牌提升自自身品牌牌合作意识一一般/合作与与否无所所谓/不期待待合作或或不合作作20/400/直接接扣掉所所有总分分，中止止考察资金期望30付款期望符符合总承承包单位位要求预付款要求求比例:超过100/超过300/超过500/全额付付款3/7/110/115货到现场付付款比例例要求：超过775超超过900全额额付款 3/7/1107质保金扣留留时间少少于一年年/质保金金少于555/2供货 方方式20对方免费送送货到现现场，供供货周期期满足我我方要求求免费送货/对方组组织运输输由我方方支付费费用/我方自自提/供货周周期数量量不能满满足我方方要求0/5/115/中止考考察最终得分考察人签 字字产品名称入围供应商商情况如如下供应商名称称单位地址综合评价联系人电话考察小组意意见管理单位意意见 业主单位意意见（附表二） 入围供应商资格确认表21