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1、 高唐县市政路桥工程有限责任公司 工作管理制度汇编 XXXXXXX 2 目 录 颁布令.3 一、工作机构设置与职责.4 二、教育培训管理制度.14 三、涉密人员管理制度.17 四、涉密载体管理制度.29 五、信息系统、信息设备和设施设备管理制度.41 六、涉密信息系统集成场所等要害部门管理.52 七、涉密项目实施现场管理制度.57 八、监督检查.67 九、工作考核与奖惩.72 十、泄密事件报告与查处.78 十一、风险评估与管理.80 十二、资质证书使用与管理.94 十三、对外交流宣传报道管理制度.96 十四、持续改进管理制度.98 十五、附则.102 XXXXXXX 3 颁布令 根据中华人民国
2、保守国家秘密法、中华人民国保守国家秘密法实施条例和上级有关部门对工作的要求和规定，严格遵守有关法规，确保国家秘密安全，对泄密或者非法获取国家秘密的行为进行制止、举报、斗争并积极采取补救措施，是全公司员工应尽的义务和职责。加强管理，预防泄密事件，办公室结合公司实际情况参与制定本制度。经公司领导小组审定，现予以正式颁布。作为涉密日常管理的纲领性文件，公司各部门及全体员工必须认真学习，严格贯彻执行。高唐县市政路桥工程有限责任公司 总经理：2018 年 4 月 20 日 保 密 守 则 不该说的国家秘密绝对不说；XXXXXXX 4 不该看的国家秘密绝对不看；不该问的国家秘密绝对不问；不该记录的国家秘密
3、绝对不记录；不使用普通、手机、传真、明码电报、计算机传输涉密信息；不在涉外宾馆、饭店组织涉密会议；不在非本上记录秘密；不在私人通信中涉及秘密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密；不在不利于的地方存放秘密文件、资料；不在非场所阅办、谈论国家秘密；不使用涉密计算机上非涉密网；不私自保存、复制和销毁秘密载体；不私自接受国外记者采访；不携带涉密载体游览、探亲、访友、参观和出入公共场所。一、工作机构设置与职责 1.工作领导小组 XXXXXXX 5 组 长：胜华 总经理 副组长：XXX（管理办公室主任）组 员：XXX（财务部经理）、XXX（销售部经理）、XXX（技术部经理）、XXX（商务部经理）办
4、公室：负责工作日常管理。办公室主任：XXX（副总经理）办公室成员：XXX 管理人员：XXX（文件档案的管理），XXX（设备的管理）。注：工作领导小组成员如发生工作调动，由继任其现职务者替补。2.工作领导小组组长工作职责 领导小组组长，法定代表人为本单位工作第一责任人，对本单位工作负全面责任，履行下列职责：1)保证国家相关法律法规在本单位贯彻落实；2)监督检查工作责任制的落实情况，解决工作中的重要问题；3)审核、签发单位管理制度；4)为工作提供人力、财力、物力等条件保障；3.工作领导小组副组长的工作职责 领导小组副组长对本单位工作负具体领导和监督责任，履行下列职责：1)组织制定单位管理制度、工作
5、计划，审定工作总结；2)监督工作计划落实情况，组织检查；3)为管理办公室和管理人员履行职责提供保障。XXXXXXX 6 4.领导小组成员的工作职责 领导小组成员，涉密信息系统集成业务部门负责人对本部门的管理负直接领导责任，履行下列职责：1)严格按照工作需要，控制业务人员在工作中知悉涉密信息的围和程度；2)组织开展风险评估，修订生产管理制度，优化业务流程，制定工作方案，落实风险防控措施；3)监督监督检查涉密信息系统集成业务管理和制度执行情况，督促业务人员履行职责；4)及时发现、研究解决管理中存在的问题。5.办公室的工作职责 办公室为本单位的职能部门，并负责本单位工作的日常管理。履行下列职责：1)
6、组织落实领导小组的工作部署，提出工作建议，拟定工作计划、总结；2)制定、修订制度；3)参与单位各项管理制度的制定、修订工作；4)审查、确定要害部门部位，指导、监督设施设备的建设、使用和维护管理；5)组织开展宣传教育和培训；6)对涉密人员履行职责情况进行指导监督；XXXXXXX 7 7)对本单位各部门管理有关情况进行指导监督；8)组织开展检查，针对存在的问题提出整改意见，并督促落实；9)报告、配合查处泄密事件；10)管理工作档案；11)承办资质申请、延续、年度审查、事项变更登记等工作；12)承办工作领导小组交办的其他任务。6.财务工作职责 1)负责津贴发放，作为专项工作经费按公司要求给予保障；2
7、)负责落实管理工作经费，并将其纳入公司年度财务预算；3)涉密（系统集成）项目经费的信息管理；4)针对业务中存在的问题，定期组织和协调公司各业务和平台部门实施流程优化；5)监督公司各项流程和制度的日常执行情况，及时提出整改意见和分析公司业务流程中的风险节点以及与之对应的流程控制措施；6)参与重要事项的分析和决策，为企业的生产经营、业务发展及对外投资等事项提供财税方面的分析和决策依据；7)负责起草、编制、审查各类合同如项目对接、物资采购等合同的架构、容、合法性以及合理性，以保证公司业务稳定安全的开展；8)监督本部门成员的意识，不得以任何方式泄露公司；9)对所承担的涉密项目的参与人员及期限提出初步意
8、见；XXXXXXX 8 10)负责涉密系统集成项目的审查与管理；11)参与公司部工作检查，及时消除泄密隐患；12)配合办公室领导做好工作。7.商务工作职责 1)认真组织本部门人员学习管理制度和文件，加强教育培训；2)负责涉密（系统集成）项目及部项目的设备采购及合同签订；3)确保涉密（系统集成）项目及部项目的采购合同容不产生泄露；4)监督本部门成员不泄露项目信息。加强对小组成员的意识管理；5)与供应商签订采购合同时，签署采购协议及设备协议。确保合同容、项目信息、产品信息及价格不外泄；6)涉密（系统集成）项目及部项目设备采购过程中所产生采购合同及电子文档、纸质文档材料全部单独进行；所有纸质文件及电
9、子光盘文件由管理员进行登记、入柜保管；7)负责公司涉密文件的用印管理；8)负责自制涉密文件、资料的收发、传递、承办及归档工作；9)做好公司自制的涉密行政文件、资料的密级标识和登记管理工作；10)负责自制涉密文件、资料等的复印工作，复印件等同原件管理，并做好登记编号和回收工作；11)工勤人员进入公司领导办公室的管理，确保工勤人员在公司领导办公室工作期间得到有效监督。12)负责场所和设施的配备，并定期检查登记完备情况；XXXXXXX 9 13)对所承担的涉密项目的参与人员及期限提出初步意见；14)负责涉密系统集成项目的审查与管理；15)参与公司部工作检查，及时消除泄密隐患；16)配合办公室领导做好
10、工作。8.人事工作职责 1)认真组织本部门人员学习管理制度和文件，加强教育培训；2)负责涉密人员动态管理，对公司涉密人员进行资格审查、考核、管理；3)会同有关单位对涉密人员或新进入涉密岗位人员进行审查；4)负责涉密人员的脱密期管理。涉密人员离岗脱密期后，方可办理调离手续；5)组织公司专兼职人员进行业务学习与培训，组织协调公司开展教育培训活动，普及知识，不断增强公司员工的意识；6)组织涉密人员签订 涉密人员责任书 省涉密人员在岗承诺书涉密人员劳动补充合同等，组织与离开公司的涉密人员签订离岗承诺书等；7)负责公司对新闻单位、展会、宣传容的审查；8)负责新闻媒体对公司宣传报道的审查，对于宣传报道的具
11、体容，要会同业务部门进行审查，提出要求；9)对所承担的涉密项目的参与人员及期限提出初步意见；10)负责涉密系统运维项目的审查与管理；11)参与公司部工作检查，及时消除泄密隐患；XXXXXXX 10 12)配合办公室领导做好工作。13)对所承担的涉密项目的参与人员及期限提出初步意见；14)负责涉密系统集成项目的审查与管理；15)参与公司部工作检查，及时消除泄密隐患；16)配合办公室领导做好工作。9.工程工作职责 1)认真组织本部门人员学习管理制度和文件，加强教育培训；2)负责销售方面涉密会议、涉密试验现场、涉外活动、对外交流和宣传、参观参展等重大涉密活动的审查与管理；3)负责本部门销售过程中的涉
12、密文件、资料的管理工作；4)对所承担的涉密项目的参与人员及期限提出初步意见；5)负责涉密系统集成项目的审查与管理；6)参与公司部工作检查，及时消除泄密隐患；7)配合办公室领导做好工作。10.技术工作职责 1)认真组织本部门人员学习管理制度和文件，加强教育培训；2)负责涉密（系统集成）项目及部项目的整体方案设计的过程；3)负责整个涉密（系统集成）项目及部项目的设计方案、设计文档、图纸、考察文档、图纸的出版，确保项目方案、文档和出图数量及方式不产生泄露；4)制作涉密方案、文档、图纸，应标明密级和期限，注明发放围、制作数量及编号；确保制作文档、图纸在公司涉密办公室或行XXXXXXX 11 政管理部门
13、审查批准的定点单位进行；5)增强项目小组成员意识，不得以任何方式向外界人员透漏项目信息。6)指派专人携带项目资，确保涉密资料始终处于有效监控之下；7)整套项目文档、图纸上交工作领导小组审核，最后交管理员登记、保存；8)负责管理办公室涉密计算机及公司非涉密计算机、部计算机的、办公室自动化设备的安全工作；9)部署、维护涉密场所技术防护措施；10)对计算机设备、设施和计算机进行安全防护，确保正常运行，定期对操作系统进行升级。11)负责公司涉密、非涉密计算机信息系统（网络）技术安全维护，监控涉密信息是否非法外联；12)定期对涉密计算机及非涉密计算机防病毒软件进行升级。13)定期检查公司部计算机的物理隔
14、离措施。14)负责技术方面涉密会议、涉密试验现场、涉外活动、对外交流和宣传、参观参展等重大涉密活动的审查与管理；15)对所承担的涉密项目的参与人员及期限提出初步意见；16)负责涉密系统集成项目的审查与管理；17)参与公司部工作检查，及时消除泄密隐患；18)配合办公室领导做好工作。11.系统集成项目经理的工作职责 XXXXXXX 12 1)负责涉密（系统集成）项目及部项目的实施管理过程；2)对项目实行全过程管理，明确岗位责任，落实各环节安全措施，确保管理全程可控可查；3)加强现场考察人员的意识及教育管理；4)负责统计每天考察现场的人员数量、变化，对离岗人员进行报备；5)严格管控考察现场考察人员，
15、确保考察文档、图纸、考察记录、文件等一切涉密（系统集成）项目信息不带出考察现场；6)项目验收时，必须组织用户及相关人员进行验收，在验收过程中产生的问题在规定时间整改；7)指派专人与用户进行材料移交，返回公司后交办公室管理员进行登记、存档；8)负责涉密（系统集成）项目及部项目验收后的文档维护工作；9)涉密信息系统集成项目实施验收后，应当将涉密技术资料全部移交委托方，不得私自留存或擅自处理；需要保留的业务资料，应当严格按照有关规定进行管理。10)加强项目小组成员的教育管理，增强人员意识；11)指派专人负责项目小组的客户档案资料和维保记录的建立，确保不产生客户资料及维保记录泄露、丢失，并交于管理员处
16、登记、归档。12)严格管控项目小组管理制度落实情况。XXXXXXX 13 12.管理人员的职责 1)协助本部门主管工作的领导及人力资源部组织本部门人员学习国家、上级和公司有关工作的文件、法规及其相关知识，组织参加各种形式的宣传教育；2)做好涉密载体的收发、阅办、传递和清退工作；3)负责组织做好本部门材料的形成、积累、整卷、归档工作；4)对本部门的涉密事项，要严格控制接触围，做好密件、密品的管理工作；5)经常开展检查,发现隐患及时向办报告并组织整改；6)因本部门是公司要害部门、要害部位，要负责建立具体的管理制度，明确有关的责任，落实具体的防措施；7)按涉密人员管理要求对本部门涉密人员进行监督管理
17、。对国家秘密事项的管理情况要经常进行检查，及时消除泄密隐患。对发生的泄密案件，及时向本部门领导报告，24 小时向公司办报告，并及时采取补救措施；8)负责向公司办汇报本部门工作情况；9)负责承办公司办及本部门主管工作领导交办的各项工作；10)对公司各部门档案工作进行培训和指导；11)对已归档的涉密文件资料(包括纸介质、磁介质、光盘等)进行管理；12)严格执行涉密载体的借阅、复制、回收、销毁等规定，认真做XXXXXXX 14 好登记、签字手续和文字记载；13)督促检查各部门在涉密载体归档时进行标识密级和期限；14)按照规定，落实不同密级涉密载体的保存和管理措施，确保档案室作为要害部位的防安全；13
18、.办公室实行例会制度 例会应当组织学习党和国家工作方针政策及相关法律法规；研究部署公司的工作；解决工作中的重要问题。例会每年不少于 2 次，会议应当作记录并形成会议纪要。二、教育培训管理制度 1.为加强公司教育培训管理,使公司教育培训工作制度化、流程化、规化,提高全体员工特别是全体涉密人员的意识和技能,根据 中华人民国保守国家秘密法 及其实施条例和上级有关教育培训的要求,结合公司实际,制定本规定。2.教育培训是增强意识,提高技能的重要途径。接受教育培训,努力提高意识和技能是全体员工特别是涉密人员必须履行的法律义务。3.教育培训是公司管理工作的一项基础性、长期性的工作。结合业务工作实际,组织开展
19、教育培训是全公司各部门、各单位必须履行的职责。4.公司教育培训的对象是全体员工,重点是公司涉密人员和专兼职管理工作人员。5.公司教育培训的主要容：XXXXXXX 15 1)党和国家有关工作的路线、方针、政策；2)国家的法律、法规和上级管理工作部门的有关规定；涉及国家秘密生产单位资格标准和评分标准；3)公司各项管理工作规章制度；4)管理工作的基本知识；5)围、密级确定、密级变更、解密知识；6)技术防知识以及措施；7)计算机信息系统及网络安全知识和防措施；8)密工作先进事迹和泄密事件典型案例的教育培训；9)上级主管机关安排的其它教育培训容。6.公司开展教育培训的形式：1)利用相关会议或召开专门工作
20、会议,传达学习上级有关工作的文件,分析研究工作形势和任务；公司要害部门部位要将教育容列入每年度的学习、研讨计划；2)编发简报或通报，宣传工作典型,表彰工作先进,反映工作动态；3)重要节假日、重大涉密活动前组织有针对性的教育培训；4)公司人事部门将教育培训重点列入新进入涉密岗位的人员培训中；5)人事部门在组织新入职员工岗位培训中,须安排教育容；6)公司各相关部门协助配合公司办公室在非涉密人员进入涉密岗位前,对其进行专门教育；XXXXXXX 16 7)公司各相关部门协助配合公司办公室在涉密人员出国(境)前,组织出行前教育，履行提醒职责。7.组织短期培训：1)公司每年度组织涉密人员进行教育培训；2)
21、公司每年度组织专兼职管理人员进行教育培训；3)参加培训的涉密人员和专兼职管理人员须通过考试；4)在岗涉密人员每年参加教育与知识、技能培训的时间不少于10学时；5)参加上级机关举办的培训；公司及时安排新进入专兼职管理岗位工作的人员和在要害部位工作的涉密人员参加上级部门组织的上岗培训,取得上岗书；6)其它必要且有效的教育培训形式。8.公司教育培训工作的职责划分和保障措施:1)公司办公室领导对全公司教育培训工作进行领导、指导和协调,负责制定公司教育培训制度、审定公司年度和大型教育培训和培训计划,并按照委员分工抓好督促落实工作；2)公司办公室配合人事部门对全公司的教育培训工作进行组织指导和协调：a)负
22、责起草公司教育培训和培训计划；b)组织和安排全公司性的教育培训活动；c)组织和安排公司涉密人员的年度培训工作和公司专兼职工作XXXXXXX 17 人员的培训工作；d)为公司其它教育培训活动提供资料、教材、教学及咨询等保障。3)办公室领导负责对全公司的宣传活动进行指导和提供必要的保障；4)公司涉密人员所在部门经理负责做好本部门涉密人员的日常教育工作。9.对在公司教育培训工作中做出突出成绩的部门和个人以及取得优异成绩的受训人员,公司将按照公司奖惩制度给予相应精神和物质奖励。10.公司涉密人员和专兼职管理工作人员长期无故不参加教育培训或多次培训作业、考核成绩不合格的,公司将按照公司奖惩制度给予相应的
23、处罚,必要时可将其调离涉密岗位,取消其从事涉密工作的资格。11.公司涉密人员和专兼职工作人员每次参加教育培训的情况和考核成绩要记入涉密人员档案,并作为评选先进的重要依据。12.公司组织的各类教育培训活动均应填写公司教育培训记录表，详细记录培训的时间、地点、主办单位、授课人或主讲人、参加人员、培训容等；参加培训的涉密人员要认真履行签到制度，填写教育培训签字表。三、涉密人员管理制度 XXXXXXX 18 1.涉密人员管理总则 1)为了加强对涉密人员管理，确保国家秘密安全，根据中华人民国保守国家秘密法及其实施办法中有关涉密人员管理的规定，结合公司实际，制定本规定。2)本规定所称涉密人员是指因工作需要
24、，在公司的开发、生产、试验、经营以及相关的管理工作中，掌握、知悉、管理国家秘密事项的人员，以及脱离涉密岗位仍在脱密期以的人员。3)公司对涉密人员实行涉密等级管理。涉密等级按照涉密程度是否深、涉密事项是否多、涉密期限是否长分为核心（即绝密级）涉密人员、重要（即级）涉密人员、一般（即秘密级）涉密人员三个涉密等级。4)公司对涉密人员实行动态管理。随着时间、围的变化和任务、岗位的变动，涉密人员的涉密岗位和涉密等级也将发生变化和变动。5)公司对涉密人员脱离涉密岗位实行脱密期管理。脱密期是指从涉密人员脱离涉密岗位起到其知悉的国家秘密失效为止的时间。对脱密期的涉密人员仍应按其所属的涉密等级进行管理。2.涉密
25、人员资格审查 1)凡拟进入涉密岗位、从事涉密工作的人员，须按照“先审查、后使用”的原则，事先进行资格审查。任何人员未经涉密资格审查，不得从事涉密工作。2)对涉密人员审查的容主要包括:个人和家庭基本情况、现实表现、XXXXXXX 19 主要社会关系以及与国（境）外机构、组织、人员交往等情况。3)涉密人员应具备下列条件:a)社会关系清楚，本人及配偶为中国境公民；b)热爱祖国,拥护中国共产党的领导；c)忠诚可靠,历史和境外亲友关系清楚；d)忠于职守,有较强的责任心和事业心强；e)作风正派,品行端正，无各种不良嗜好；f)遵纪守法，具有良好的品行，无犯罪和违纪违规记录。4)管理人员应具备下列条件：a)具
26、备良好的政治素质；b)熟悉法律法规，掌握知识技能，具有一定的管理能力；c)熟悉本单位业务工作和工作情况；d)通过行政管理部门组织的培训和考核。5)涉密人员资格审查程序：各涉密部门依据涉密人员的岗位提出涉密人员，并填写涉密人员资格审查表，经主管领导或工作负责人初审后，报公司人事部门、办公室审查，由公司工作领导小组审定，并填写涉密人员审定表。6)新进入涉密岗位的涉密人员的资格审查随时进行，涉密人员资格审查每 3 年复审一次。3.涉密人员分级管理及等级的划定 XXXXXXX 20 1)涉密人员涉密等级分类 涉密人员等级分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员三个等级，实行分类管理，涉密等级发生变
27、化时，应当履行审批程序。a)核心涉密人员（1）从事绝密级国家项目的系统集成的公司主要领导和相应在岗人员；（2）涉及绝密级事项的公司总经理、主管公司办公室的领导；（3）其他经国家秘密事项密级确定机关、部门限定和公司依据相关法规批准的掌握、知悉、管理绝密级国家秘密的岗位和相应在岗人员。b)重要涉密人员（1）从事绝密级国家项目的系统集成的公司主要领导和相应在岗人员；（2）涉及绝密级事项的公司总经理、主管公司办公室的领导；（3）其他经国家秘密事项密级确定机关、部门限定和公司依据相关法规批准的掌握、知悉、管理绝密级国家秘密的岗位和相应在岗人员。（4）其他经国家秘密事项密级确定部门限定和公司依据相关法规批
28、准的掌握、知悉、管理级国家秘密的岗位和相应在岗人员。XXXXXXX 21 c)一般涉密人员（1）从事秘密级国家重点项目系统集成的技术、管理人员和相应在岗人员;（2）涉及秘密级较多事项的部门负责人以上现职管理岗位和相应在岗人员;（3）涉密项目管理、经费管理及涉密文件、资料、档案管理的岗位和相应在岗人员；（4）各级管理岗位和相应在岗人员；（5）其他经国家秘密事项密级确定部门限定和公司依据相关法规批准的掌握、知悉、管理秘密级国家秘密的岗位和相应在岗人员。2)涉密人员涉密等级划分程序：（1）公司各部门按照本规定明确的涉密岗位等级界定原则和具体围,对本部门涉密岗位和岗位涉密等级逐一做出初步界定,并填写
29、涉密人员涉密等级审定表,报人事部、办公室审核及批准；（2）办公室、人事部对各部门初步界定的涉密岗位和涉密等级进行初步审核,并提出审核意见,提交公司办公室审定；（3）公司办公室进行研究、审批,并做出最终审定结果。公司办公室将最终审定结果反馈各部门。3)同时担负两个以上涉密岗位工作的人员,依照所担负岗位中涉密XXXXXXX 22 等级最高的岗位界定。无明确岗位的涉密人员,按照所掌握、知悉、管理国家秘密的密级进行界定。4)涉密人员因涉密岗位发生变动，其涉密等级也应随之变更,并按照涉密岗位和涉密等级界定程序办理变更手续。4.涉密人员权利、义务和日常管理 1)涉密人员岗位和涉密等级审定后,涉密人员所在部
30、门要及时告知本人,并明确相应的权利义务关系和责任。同时与公司签订 涉密人员责任书。2)公司涉密人员享有下列权利：a)依据相关法规,掌握、知悉、管理职责和业务围相应等级国家秘密的权利；b)参加与本职工作有关的相应等级涉密会议、科技交流、展览等涉密活动的权利；c)进入与本职工作有关的相应等级涉密场所的权利；d)按照公司相应管理规定,享受相应等级的涉密人员补贴；e)涉密人员应享有的其它法定权利。3)公司涉密人员须承担下列义务：a)保守国家秘密,不以任何形式泄露所掌握、知悉、管理的国家秘密；b)遵守中华人民国保守国家秘密法和上级机关、公司制定颁发的各项制度、规定，严格遵守和履行 公司涉密人员制度；XX
31、XXXXX 23 c)自觉接受各级管理部门的监督和管理；d)学习知识,提高技能,积极参加有关部门组织的教育、培训；e)发现泄密隐患和发生泄密事件，立即向公司管理部门报告，及时采取补救措施，并协助、配合有关部门进行查处。4)公司应与涉密人员签订劳动补充合同，合同容如下：a)涉密人员的权利与义务；b)涉密人员应当遵守的纪律和有关限制性规定；c)因履行职责导致涉密人员利益受到损害，公司寄予补偿的规定；d)涉密人员因违反规定而被无条件调离涉密岗位或给予辞退等处罚的规定；e)因认真履行职责，公司给予涉密人员奖励的规定；f)涉密人员应当遵守的其他有关事项。5)涉密人员在岗期间,办公室要加强管理,对其政治态
32、度、思想状况和工作表现定期进行考察,有针对性地进行教育，将涉密人员基本情况和调整变动情况向办公室备案。6)公司管理部门要按照教育培训制度，定期组织在岗涉密人员培训，确保涉密人员知悉其必须承担的义务和责任以及应当享有的权利；熟悉国家法律、法规和公司的各项管理制度；掌握与其工作相关的知识和技能。在岗涉密人员每年参加教育与知识、技能培训的时间不少于 12 个学时。公司对在岗涉密人员定期组织考核与评价。XXXXXXX 24 7)涉密人员在境外或境参加有境外机构、组织、人员参与的培训、学术会议、考察、谈判、项目等活动,履行审批和提醒手续。a)涉密人员参加对外科技交流活动时，其所在部门、活动的牵头部门、审
33、批部门和部门均有责任和义务对其进行提醒。b)涉密人员出境参加对外科技交流活动，人事部门在办理出境审批手续时，应告知其本人到公司办公室履行提醒和审批手续，涉密人员须承诺履行义务。对一年数次出境参加对外科技交流活动的涉密人员，每年对其提醒一次。c)涉密人员在境参加对外科技交流活动，其牵头部门应当事先向公司办公室通报，同时告知参加活动的涉密人员到公司办公室履行提醒手续，涉密人员须承诺履行义务。8)涉密人员因公出国、出境须履行提醒手续。a)核心涉密人员因公出国、出境,由本人所在部门主管领导签署意见后,须本人到公司办公室履行提醒手续,签订涉密人员出国（境）承诺书,再由人事部门报公司办公室领导审批。b)重
34、要涉密人员因公出国、出境,由本人所部门主管领导签署意见后,报公司办公室审批备案,须本人到公司办公室履行提醒手续,签订涉密人员出国（境）承诺书。c)一般涉密人员因公出国、出境,由本人所在部门主管领导审批后,报公司办公室审批备案,并履行提醒手续,签订涉密人员出国（境）承诺书。XXXXXXX 25 d)公司人事部门,须在见到涉密人员与公司办公室签订的涉密人员出国（境）承诺书的审批意见后,方可办理其它出国、出境手续。9)涉密人员因私出国（境）的，应当填写涉密人员因私出国审批表，核心涉密人员须向其所在部门主管领导提出申请,主管领导审批后,由公司工作领导小组审批；重要涉密人员和一般涉密人员须向其所在提出申
35、请,经由其所在部门主管领导审批后,由公司人力资源部和办审批。方可进行相关活动，并登记涉密人员因私出国备案登记表。出国（境）前应当经过教育，由公司办公室填写涉密人员出国前教育情况表。擅自出境或逾期不归的，公司人事部将会及时报告办公室。10)涉密人员和脱密期未满的人员,原则上不得因私出国、出境。确因特殊情况需要因私出国、出境的,按9）的审批程序办理地。11)涉密人员因私出国、出境比照因公出国、出境履行提醒手续。12)涉密人员泄露国家秘密或严重违反规章制度的，应当调离涉密岗位，并追究其法律责任。5.涉密人员奖惩制度 1)涉密人员应自觉遵守国家法律、法规和公司各项规章制度，忠于职守，自觉接受教育和培训
36、，掌握相关的知识；认真履行义务和责任，主动接受检查和指导；应熟悉工作业务围的责任和国家秘密事项，杜绝失泄密事件的发生。如发现泄密问题或违反国家法XXXXXXX 26 律、法规和公司规章制度事件，应如实向公司办公室报告情况。2)对严格执行本规定，自觉遵守国家法律、法规和公司各项规章制度，认真履行义务，在工作方面有突出贡献的涉密人员，公司将按照工作考核与奖惩制度给予表彰和奖励。3)对违反国家法律、法规和公司各项规章制度的涉密人员，公司要给予批评教育。对违规操作，发生失泄密问题或酿成失泄密案件的涉密人员，公司将根据发生失泄密问题的严重程度，按照工作考核与奖惩制度给予当事人及相关责任人通报批评、党纪、
37、政纪处分和经济处罚。触犯法律的,交由司法机关依法追究法律责任。4)涉密人员擅自脱离涉密岗位，或拒绝办理脱密期手续和履行脱密期义务，公司将视情节按照工作考核与奖惩制度给予当事人党纪、政纪处分和经济处罚。造成泄密，触犯法律的,交由司法机关依法追究法律责任。5)涉密人员补贴按照工作考核与奖惩制度，由办公室统一考核后由审批表里的经办人发放。6)公司因工作需要临时聘用、借用在涉密岗位上工作的人员，视同公司涉密人员管理。6.涉密人员脱密期管理制度 1)涉密人员和脱密期未满的人员,原则上不得因私出国、出境。确因特殊情况需要因私出国、出境的,核心涉密人员，重要涉密人XXXXXXX 27 员和一般涉密人员须向其
38、所在部门主管领导提出申请,主管领导审批后,由公司办公室及工作领导小组审批。2)涉密人员因调离涉密岗位转入非涉密岗位、调出公司、退休，以及涉密人员所在的涉密岗位变更为非涉密岗位、担负的临时涉密工作结束不再承担涉密任务等原因脱离涉密岗位,应根据其涉密等级办理相关脱密手续，明确相应的脱密期限，并采取相应措施，保证脱离涉密岗位的人员在脱密期限能够继续履行有关涉密人员的义务，并对担负涉密工作期间掌握、知悉、管理的国家秘密继续承担相应的管理责任。3)涉密人员的脱密期限根据其涉密等级和所承担涉密任务的需要综合确定。分别为：a)核心涉密人员3年；b)重要涉密人员2年；c)一般涉密人员1年。脱密期起始时间自涉密
39、人员离开涉密岗位之日起算。脱密期限结束，脱密期自行解除。4)涉密人员脱离涉密岗位时，应清退其保管和使用的涉密载体及相关物品；未经批准，严禁私自销毁或做其他处理。5)涉密人员脱离涉密岗位，应按照下列程序办理脱密期手续：a)拟脱离涉密岗位的涉密人员填写 涉密人员脱离涉密岗位审批表，并报所在部门履行审批程序。XXXXXXX 28 b)经由涉密人员所在部门主管领导提出意见，人事部门和办公室核准，办公室领导审批后，由公司办公室负责告知涉密人员在脱密期仍须履行的义务及责任，签署 涉密人员离岗承诺书。c)脱离涉密岗位的人员，持经公司办公室领导批准的涉密人员脱离涉密岗位审批表和已签署的涉密人员离岗承诺书到公司
40、人事部门办理相应手续。履行脱密期管理措施。6)涉密人员脱离涉密岗位，按照以下方法履行脱密期：a)涉密人员由公司部涉密岗位调至非涉密岗位的，在接收部门履行脱密期。公司办公室负责下达涉密人员脱密期通知书，由接收部门做好涉密人员脱密期管理工作。b)涉密人员调离公司，调往中央和地方各级党政机关、国防企事业部门的，在接收部门履行脱密期。公司人事部门负责填写 涉密人员脱密期管理委托书，委托接收部门对涉密人员履行脱密期管理工作。c)涉密人员调离公司，调往其他以公有制经济为主体的企事业部门，核心涉密人员，应先调离涉密岗位，在公司原部门履行脱密期，特殊情况需报行政主管部门批准。其他等级涉密人员，在接收部门履行脱
41、密期，公司人事部门负责填写 涉密人员脱密期管理委托书，委托接收部门对涉密人员履行脱密期管理工作。d)涉密人员在脱密期，不得到境外驻华机构，外商独资企业工作。XXXXXXX 29 e)涉密人员退休，由其所在部门及公司退休人员管理部门共同负责做好涉密人员脱密期管理工作。f)涉密人员因其他各种原因须脱离涉密岗位的，由公司办公室、涉密人员所在部门共同协商确定涉密人员的脱密期管理办法。7)涉密人员在脱密期期间，必须遵守各级有关涉密人员管理的各项规章制度，对担负涉密工作期间掌握、知悉、管理的国家秘密继续承担相应责任，并禁止以任何形式再次接触由公司管理的国家秘密。脱密期结束后，涉密人员资格解除，但仍须遵守国
42、家有关法律法规，承担保守国家秘密的义务。四、涉密载体管理制度 1.涉密载体管理总则 1)本规定所称国家秘密载体是以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质和光盘等各类物品。磁介质载体：包括计算机硬盘、软盘、U 盘、移动硬盘、磁带、录音带、录像带等。2)公司国家秘密载体分为两类，一类是各级党政机关和其他相关单位制发的国家秘密载体，一类是公司部在研发、管理工作中产生的国家秘密载体。3)本规定适用于负责制作、收发、传递、使用、保存和销毁国家秘密载体的公司各部门。XXXXXXX 30 4)各涉密部门和担负涉密工程任务的项目组，要明确专人负责本部门国家秘密载体的制作、收发
43、、传递、归档、保存、移交和销毁等日常管理工作。5)涉密载体的接触围及知悉程度：单位各部门收到秘密载体后，根据秘密载体密级、制发单位要求及工作需要，确定知悉该国家秘密的人员围。任何部门和个人不得擅自扩大国家秘密的知悉围。2.载体密级、期限和标志 1)国家秘密载体密级确定 a)国家秘密载体的密级，应为其所承载的国家秘密的最高密级。b)国家秘密的密级分为“绝密”、“”、“秘密”三个等级。c)公司确定、变更国家秘密载体密级的依据是，国家局会同相关中央、国家机关有关部门制定的国家秘密及其密级的具体围（即围）的规定及其说明。d)公司部在系统集成工程工作中产生的，属于“国家秘密及其密级具体围”的事项，以及承
44、载这一事项相关信息的各类秘密载体，应按照本规定确定相应的密级。e)公司部产生的国家秘密载体密级的确定方法：（1）依据新产生载体参照的背景确定。新产生载体参照的背景为国家秘密，并包含全部或部分背景信息的，该载体应确定为国家秘密载体，其密级根据参照的背景信息的密级确定。一般情况下，背景信息的密级即为新产生国XXXXXXX 31 家秘密载体的密级。（2）依据产生载体业务领域的围确定。新产生的载体对照主管相应业务的中央、国家机关有关部门制定的国家秘密及其密级的具体围，属于该围的载体应确定为国家秘密载体，其密级属于哪一级的围就应确定为哪一级的国家秘密载体。f)公司部产生的国家秘密载体密级，按照以下程序确
45、定：（1）承办人或制作人依据公司部产生的国家秘密载体密级的确定方法，提出初步确定意见，并根据产生的国家秘密载体所属的业务围及载体形式，填写相应的呈批表格，报部门领导审核；（2）确定为秘密级的国家秘密载体，由各部门主管审批后生效；（3）确定为级的国家秘密载体，各部门审核，经公司办公室主任审批后生效；（4）确定为绝密级的国家秘密载体，在履行以上审批手续后，须经公司工作领导小组组长审批后生效。2)国家秘密载体期限的确定 a)国家秘密载体的期限，原则上应为其所承载的国家秘密期限的最高期限。b)公司部产生的国家秘密载体在确定密级时，应同时确定期限。XXXXXXX 32 c)确定国家秘密载体的期限的程序，
46、参照本规定办理。d)公司部产生的国家秘密载体的最长期限，依照国家局发布的 国家秘密期限的规定，绝密级不超过三十年，级不超过二十年，秘密级不超过十年。e)公司部产生的国家秘密载体的最短期限，依据主管相应业务的中央、国家机关有关部门的具体规定确定。f)未标明或未通知期限的国家秘密载体，期限按照绝密级三十年、级二十年、秘密级十年认定。g)国家秘密载体的期限，自标明的制发日起算。不能标明制发日的国家秘密载体，自密级和期限的批准生效日起算。h)国家秘密载体的期限届满即自行解密。各级党政机关、军队系统和其他相关单位制发的国家秘密载体，经制发机关或单位正式公布后，即视为解密。i)公司部产生的国家秘密载体期限
47、未满，需提前解密或变更其密级、期限，参照本规定办理。3)国家秘密载体标志的确定 a)公司各类国家秘密载体的密级和期限一经确定，应立即按照国家局、国家技术监督局发布的国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定作出明显并易于识别的标志。b)国家秘密载体标志由国家秘密的三部分组成。国家秘密载体标识为“”，“”前标密级，“”后标期限。如“绝密XXXXXXX 33 长期”等。c)国家秘密载体标志方法：（1）书面形式的国家秘密载体，其密级和期限标志，采用以下方式：在封面的左上角标明密级标识和期限；地图、图纸、图表在其标题之后或者下方标明密级标识和期限；文件、资料汇编中包含国家秘密文件、资料的，应对其中的国家秘
48、密文件、资料分别标明密级标识和期限，并在封面或首页以所包含的国家秘密文件、资料的最高密级和最长期限标明密级标识和期限。（2）非书面形式的国家秘密载体，应当以能够明显识别的方式在国家秘密载体上标明密级和期限。涉密计算机、软盘、U盘、移动硬盘、磁带等依照本制度标明密级和期限；涉密计算机、涉密存储介质中存储的涉密电子文档、图表及其文件夹等比照书面形式的国家秘密载体标明密级标识和期限。d)国家秘密载体的密级和期限变更或解密后，应当在原标密位置附近作出标志，原标志以明显方式废除。e)非国家秘密载体，严禁以任何形式标识国家秘密标志。XXXXXXX 34 f)单位涉密载体的标识方法如下：（1）期限在一年及一
49、年以上的，采用如下方式标志：“5年”；表示此件为级国家秘密，自载体产生之日起满五年后解密。（2）期限在一年以的，采用如下方式标志：“秘密6个月”；表示此件为秘密级国家秘密，自产生载体之日起满六个月后解密。（3）期限为长期的，采用如下方式标志：“绝密长期”；表示此件为绝密级国家秘密，期限为长期，只有有关中央，国家机关或者其授权的机关才能决定解密。（4）在纸质载体每一页的左上方按此方法标识。在电子载体上粘贴专用标签纸（防水）标识。3.载体的管理 1)载体的制作 a)制作国家秘密载体，应填写涉密载体制作审批单，提出制作申请并说明制作国家秘密载体的密级、期限、制作数量、发放围以及制作理由等，经本部门领
50、导批准后，方能制作。级的应当编排顺序号。b)制作国家秘密载体过程中形成的不需归档的过程材料（包括文件资料的草稿、讨论稿、征求意见稿、审议稿等），应当妥善保管，使用完毕后及时销毁。制作过程中的废页、废料、残页、XXXXXXX 35 残料、校对稿、胶片、胶版、蜡纸等，需要保存的，应当妥善保管；不需要保存的，应及时销毁，不得随意抛弃和作为废品出售。2)载体的收发与传递 a)收发国家秘密载体时，公司各部门国家秘密载体管理人员应当严格履行清点、登记、编号、签收等手续。b)参加各级组织的会议、观摩等活动接收的国家秘密载体，接收人员要及时交本部门国家秘密载体管理人员进行登记、保管。c)要严格按照限定的接触围