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1、土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类 概述概述概述概述 我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾 全国土地利用分类（第二次全国土地调查全国土地利用分类（第二次全国土地调查全国土地利用分类（第二次全国土地调查全国土地利用分类（第二次全国土地调查分类分类分类分类 ）农村土地调查地类认定农村土地调查地类认定农村土地调查地类认定农村土地调查地类认定 分类衔接和转换分类衔接和转换分类衔接和转换分类衔接和转换 主要内容主要内容主要内容主要内容概概概概概概概概 述述述述述述述述
2、 土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的全面反映。全面反映。土地利用划分具有如下特点：土地利用划分具有如下特点：在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域分布上不一定连成片分布上不一定连成片种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进步而变化步而变化 土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状
3、是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的全面反映。全面反映。全面反映。全面反映。土地利用划分具有如下特点：土地利用划分具有如下特点：土地利用划分具有如下特点：土地利用划分具有如下特点：在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空
4、间分布上服从社会经济条件，在地域分布上不一定连成片分布上不一定连成片分布上不一定连成片分布上不一定连成片种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进步而变化步而变化步而变化步而变化 概述概述概述概述 土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土地分类系统。地分类系统。地分类系统。地分类系统。土地自然分类系统土地自然分类系统土地自然分类系统土地自然分类
5、系统 土地评价分类系统土地评价分类系统土地评价分类系统土地评价分类系统 土地综合分类系统土地综合分类系统土地综合分类系统土地综合分类系统 概述概述概述概述土地分类方法土地分类方法土地分类方法土地分类方法方法方法方法方法依据依据依据依据具体标志具体标志具体标志具体标志目的目的目的目的土地自然土地自然土地自然土地自然分类系统分类系统分类系统分类系统 土地自然属土地自然属土地自然属土地自然属性的相同性性的相同性性的相同性性的相同性和差异性和差异性和差异性和差异性 以地貌、土壤、植被以地貌、土壤、植被以地貌、土壤、植被以地貌、土壤、植被为具体标志为具体标志为具体标志为具体标志 揭示土地类型的分异和揭示
6、土地类型的分异和揭示土地类型的分异和揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构演替规律，遵循土地构演替规律，遵循土地构演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最成要素的自然规律，最成要素的自然规律，最成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地佳、最有效地挖掘土地佳、最有效地挖掘土地佳、最有效地挖掘土地生产力生产力生产力生产力 土地评价土地评价土地评价土地评价分类系统分类系统分类系统分类系统 评价指标的评价指标的评价指标的评价指标的相同性和差相同性和差相同性和差相同性和差异性异性异性异性 以土地生产力水平、以土地生产力水平、以土地生产力水平、以土地生产力水平、土地质量、土地生产土地质量、土地生产土地质
7、量、土地生产土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等潜力、土地适宜性等潜力、土地适宜性等潜力、土地适宜性等为具体标志为具体标志为具体标志为具体标志 为开展土地条件调查和为开展土地条件调查和为开展土地条件调查和为开展土地条件调查和适宜性调查服务，为实适宜性调查服务，为实适宜性调查服务，为实适宜性调查服务，为实现土地资源的最佳配置现土地资源的最佳配置现土地资源的最佳配置现土地资源的最佳配置服务服务服务服务 土地综合土地综合土地综合土地综合分类系统分类系统分类系统分类系统 土地的自然土地的自然土地的自然土地的自然特性和社会特性和社会特性和社会特性和社会经济特性、经济特性、经济特性、经济特性、管理特性及管
8、理特性及管理特性及管理特性及其他因素其他因素其他因素其他因素 以土地的覆盖特征、以土地的覆盖特征、以土地的覆盖特征、以土地的覆盖特征、利用方式、用途、经利用方式、用途、经利用方式、用途、经利用方式、用途、经营特点、利用效果等营特点、利用效果等营特点、利用效果等营特点、利用效果等为具体标志为具体标志为具体标志为具体标志 了解土地利用现状，反了解土地利用现状，反了解土地利用现状，反了解土地利用现状，反映国家各项管理措施的映国家各项管理措施的映国家各项管理措施的映国家各项管理措施的执行情况和效果，为国执行情况和效果，为国执行情况和效果，为国执行情况和效果，为国家和地区的宏观管理和家和地区的宏观管理和
9、家和地区的宏观管理和家和地区的宏观管理和调控服务调控服务调控服务调控服务 概述概述土地分类方法土地分类方法 土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调制定国民经济计划和有关政策，发
10、挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。实保护耕地的重要依据。实保护耕地的重要依据。实保护耕地的重要依据。概述概述土地分类方法土地分类方法国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到2020202020202020世纪世纪世纪世纪6060606060606060年代和年代和年代和年代和7070707070707070年代
11、就出现了各种土地分类系统年代就出现了各种土地分类系统年代就出现了各种土地分类系统年代就出现了各种土地分类系统国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖能作为分类的主要依据，英国和德
12、国以土地覆盖(是否开发用于建设用地是否开发用于建设用地是否开发用于建设用地是否开发用于建设用地)作为分类依据，俄罗斯、作为分类依据，俄罗斯、作为分类依据，俄罗斯、作为分类依据，俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地类的依据类的依据类的依据类的依据 概述概述国内外土地分类国内外土地分类国内的土地
13、分类研究起步较晚，主要是在解放以国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以后后后后国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、（简称土地详查）采用以
14、土地用途、经营特点、（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查采用以土地用途为分类依据等采用以土地用途为分类依据等采用以土地用途为分类依据等采用以土地用途为分类依据等 概述概述国内外土地分类国内外土地分类土地资源管理的需要土地资源管理的需要土地资源管理的需要土地资源管理的需要管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利管理、保护和合理利用土地资源，
15、需要对土地利用状况进行统一的分类、调查、登记和统计用状况进行统一的分类、调查、登记和统计用状况进行统一的分类、调查、登记和统计用状况进行统一的分类、调查、登记和统计概述概述制定统一土地利用现状分类标准的重要性制定统一土地利用现状分类标准的重要性统一不同土地分类标准的需要统一不同土地分类标准的需要统一不同土地分类标准的需要统一不同土地分类标准的需要目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管一，造成在
16、土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管一，造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管一，造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管理和决策带来很大的困难理和决策带来很大的困难理和决策带来很大的困难理和决策带来很大的困难 国务院关于深化改革严格土地管理的决定国务院关于深化改革严格土地管理的决定国务院关于深化改革严格土地管理的决定国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发（国发（国发（国发200420042004200420042004200420042828282828282828号）号）号）号）要求要求要求要求“国土资源部要会同有关部门抓紧建立国土资源部要会同有关部门抓紧建立国土资源
17、部要会同有关部门抓紧建立国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。一轮土地调查，保证土地数据的真实性。一轮土地调查，保证土地数据的真实性。一轮土地调查，保证土地数据的真实性。”第二次全国土地调查采用第二次全国土地调查采用第二次全国土地调查采用第二次全国土地调查采用土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类国家标准国家标准国家标准国家标准（GB/T 2
18、1010GB/T 21010GB/T 21010GB/T 21010GB/T 21010GB/T 21010GB/T 21010GB/T 2101020072007200720072007200720072007），标志着我部在统一土地分类标），标志着我部在统一土地分类标），标志着我部在统一土地分类标），标志着我部在统一土地分类标准中，迈出了关键性的一步准中，迈出了关键性的一步准中，迈出了关键性的一步准中，迈出了关键性的一步 概述概述制定统一土地利用现状分类标准的重要性制定统一土地利用现状分类标准的重要性国家宏观调控和科学决策的需求国家宏观调控和科学决策的需求国家宏观调控和科学决策的需求国家宏
19、观调控和科学决策的需求当前，土地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、当前，土地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、当前，土地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、当前，土地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各地类面积数据是决策的重要依据地类面积数据是决策的重要依据地类面积数据是决策的重要依据地类面积数据是决策的重要依据 概述概述制定统一土地利用现状分类标准的重要性制定统一土地利用现状
20、分类标准的重要性我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾 土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类 城镇土地分类城镇土地分类城镇土地分类城镇土地分类全国土地分类全国土地分类全国土地分类全国土地分类19841984198419841984198419841984年，我国颁布的年，我国颁布的年，我国颁布的年，我国颁布的土地利用现状调查技术规土地利用现状调查技术规土地利用现状调查技术规土地利用现状调查技术规程程程程中制定了中制定了中制定了中制定了 “土地利用
21、现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义”。采。采。采。采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及未利用土地未利用土地未利用土地未利用土地8 8 8 8 8 8 8 8类，二级类分类，二级类分类，二级类分类，二级类分4646464646464646类类类类
22、土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状分类。从分类。从分类。从分类。从19841984198419841984198419841984年颁布开始，一直沿用到年颁布开始，一直沿用到年颁布开始，一直沿用到年颁布开始，一直沿用到20012001200120012001200120012001年年年年1212121212121212月月月月 土地利用现状分类土地利用现状分类19891989198919891989198919891989年年年年9 9 9 9 9 9 9 9
23、月，我国颁布的月，我国颁布的月，我国颁布的月，我国颁布的城镇地籍调查规程城镇地籍调查规程城镇地籍调查规程城镇地籍调查规程中制定了中制定了中制定了中制定了“城镇土地分类及含义城镇土地分类及含义城镇土地分类及含义城镇土地分类及含义”。城镇土地分类。城镇土地分类。城镇土地分类。城镇土地分类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商业主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商业主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商业主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公共金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公共金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公共金融业用地，工业、仓储
24、用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，农用地及其他用地域用地，农用地及其他用地域用地，农用地及其他用地域用地，农用地及其他用地1010101010101010个一级类，个一级类，个一级类，个一级类，2424242424242424个二个二个二个二级类级类级类级类城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。从调查
25、。从调查。从调查。从19891989198919891989198919891989年发布开始，一直沿用到年发布开始，一直沿用到年发布开始，一直沿用到年发布开始，一直沿用到20012001200120012001200120012001年年年年1212121212121212月月月月 城镇土地分类城镇土地分类为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应
26、用，地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，在研究、分析在研究、分析在研究、分析在研究、分析“土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义”和和和和“城城城城镇土地分类及含义镇土地分类及含义镇土地分类及含义镇土地分类及含义”两个土地分类基础上，国土资两个土地分类基础上，国土资两个土地分类基础上，国土资两个土地分类基础上，国土资源部制定了城乡统一的源部制定了城乡统一的源部制定了城乡统一的源部制定了城乡统一的“全国土地分类全国土地分类全国土地分类全国土地分类”“全国土地分类全国土地分类全国土地分类全国土地分类”自自自自2002200220022
27、0022002200220022002年年年年1 1 1 1 1 1 1 1月月月月1 1 1 1 1 1 1 1日起，在全国范围日起，在全国范围日起，在全国范围日起，在全国范围试行试行试行试行 。自。自。自。自20022002200220022002200220022002年以来年以来年以来年以来 ，有效地应用于土地变更，有效地应用于土地变更，有效地应用于土地变更，有效地应用于土地变更调查及国土资源管理工作中调查及国土资源管理工作中调查及国土资源管理工作中调查及国土资源管理工作中 全国土地分类全国土地分类“全国土地分类全国土地分类全国土地分类全国土地分类”包括包括包括包括全国土地分类（试行）
28、全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）和和和和全国土地分类（过渡期间适用）全国土地分类（过渡期间适用）全国土地分类（过渡期间适用）全国土地分类（过渡期间适用）全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）是城乡一体化的土地是城乡一体化的土地是城乡一体化的土地是城乡一体化的土地分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全
29、面完成的现针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现实情况，国土资源部在实情况，国土资源部在实情况，国土资源部在实情况，国土资源部在全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）基础上，制定了基础上，制定了基础上，制定了基础上，制定了全国土地分类（过渡期间适全国土地分类（过渡期间适全国土地分类（过渡期间适全国土地分类（过渡期间适用）用）用）用）。适用于土地变更调查和更新调查。适用于土地变更调查和更新调查。适用于土地变更调查和更新调查。适用于土地变更调查和更新调查全国土地分类全国土地分类全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）全国土地分类（试
30、行）采用三级分类。其中采用三级分类。其中采用三级分类。其中采用三级分类。其中一级分为农用地、建设用地和未利用地一级分为农用地、建设用地和未利用地一级分为农用地、建设用地和未利用地一级分为农用地、建设用地和未利用地3 3 3 3 3 3 3 3类，也就类，也就类，也就类，也就是是是是土地管理法土地管理法土地管理法土地管理法的三大类。二级分为耕地、园的三大类。二级分为耕地、园的三大类。二级分为耕地、园的三大类。二级分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储
31、用地、公用设施用地、公共建筑用地、住矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地地、未利用土地和其他土地地、未利用土地和其他土地地、未利用土地和其他土地1515151515151515类。三级为分类。三级为分类。三级为分类。三级为分7171717171717171类类类类。全国土地分类全国土地分类全国土地分类（过渡期间适用）
32、全国土地分类（过渡期间适用）全国土地分类（过渡期间适用）全国土地分类（过渡期间适用）的整体框架与的整体框架与的整体框架与的整体框架与全国全国全国全国土地分类（试行）土地分类（试行）土地分类（试行）土地分类（试行）相同，采用三级分类。其中农用地和相同，采用三级分类。其中农用地和相同，采用三级分类。其中农用地和相同，采用三级分类。其中农用地和未利用地部分与未利用地部分与未利用地部分与未利用地部分与全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）完全相同，建完全相同，建完全相同，建完全相同，建设用地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、设用地部分进行了适当归并
33、。将商服用地、工矿仓储用地、设用地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、设用地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地6 6 6 6 6 6 6 6个个个个二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村居民点、独立工矿、盐田和特殊用地居民点、独立工矿、盐田和特殊用地居民点、独立工矿、盐田和特殊用地居民点、独立工矿、盐田和特殊用地6 6 6 6 6 6 6 6个三级类。个三级类。个三级类。个三级类。全国土地分类全国土地分类