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1、大广高速公路京衡段筹建处 竣工文件编制管理办法 第一章 总则 第一条 大广高速公路固安至深州段项目是交通部规划重点建设的“7918”国道主干线之一，为做好大广高速公路京衡段建设项目（冀京界至石黄高速段）竣（交）工档案资料规范化管理，做到“工程建设和资料收集、归档同步，避免工程资料在建设过程中遗失，促进各项工程管理水平的整体提高，保证建设项目档案完整、准确、系统、安全保管并有效利用”。根据中华人民共和国档案法、国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范，以及交通部公路工程竣（交）工验收办法和河北省公路工程竣（交）工验收办法实施细则，结合河北省大广高速公路京衡段筹建处实际制定本办法。第二条 本办法
2、适用于大广高速公路京衡段筹建处（以下简称筹建处）及在大广高速公路京衡段从事设计、施工、监理的所有单位和个人。第二章 组织与职责 第三条 项目竣工文件编制和项目文件整理、归档工作由筹建处负总责，组织勘测设计、施工、监理及其它协作单位，按谁形成谁管理，谁建设谁管理的原则，根据本办法规定，完成各自职责范围及合同规定范围内的文件编制和整理工作。第四条 筹建处技术科（以下简称技术科）负责竣工文件的统筹、规划编制、业务指导和验收把关工作，组织各部门完成竣工文件归档、立卷管理工作；并做好竣工文件的审查和抽查工作，指导、协调监理、各承包人完成竣工资料的编制，组织完成竣工资料归档工作；向上级主管部门提出档案验收
3、申请并配合验收工作。第五条 总监理工程师负责组织对总监办肃宁总部和总监办霸州分部、各驻地办、各承包人进行竣工资料的组织、审查工作。副总监理工程师负责组织对总监办霸州分部、管辖范围内驻地办、承包人进行竣工资料的组织、审查工作。第六条 总监办肃宁总部及总监办霸州分部、各驻地办应设专人负责档案管理工作。各驻地办对所辖承包人竣工文件编制、进度进行日常管理，驻地监理工程师应组成工作组，逐项审查承包人竣工文件，指导、配合做好竣工文件编制工作；并组织完成本驻地办竣工文件归档工作。第七条 各承包人应建立竣工文件编制项目经理负责制，配备专职档案员并保持人员相对稳定，落实本单位职能范围内的竣工文件编制、归档，并纳
4、入日常管理工作中，要求竣工文件编制能够与工程建设同步进行，确保竣工文件的完整、准确与系统。第三章 竣工文件收集和管理 第八条 竣工资料是指大广高速公路京衡段建设项目从项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、招标投标、工程计量支付、交工验收、试运行、竣工验收、项目后评价等全过程形成的反应项目真实面貌，具有保存、查考、利用价值的文字资料、图表、图纸、计量资料、声像材料、软盘、程序等形式与载体的文件资料。凡是反映与公路工程有关的重要活动、具有查考利用价值的各种载体的文件材料，都应收集齐全，归入公路工程成套档案。第九条 所有归档资料原则上都必须是资料原件。所有设计、施工、监理单位应无偿提供建
5、设期间业主所要求的归档原始资料。第十条 规定的竣工资料从以下八个方面收集：1、可行性研究：包括项目建议书及批复、工程可行性研究报告及批复、项目评估、环境预测、环境调查报告及水利、文物、地震等所有与工程有关的评估和报告。2、设计基础资料：包括工程地质、水文地质勘察设计、勘察报告，重要土岩说明、水文、气象等其他设计基础资料。3、设计文件：包括总体规划设计、审批的设计及有关文件、公路用地图。4、工程管理文件：包括征用土地批准文件及红线图、公路建设用地承报表、征地数量明细表、拆迁、补偿协议书，承、发包及委托合同、协议书，招标、投标、租赁文件，技术规范的补充文件和修改文件，施工执照，环保、规划文件，电、
6、暖、煤供应协议书，工程总结、关键性工程、特殊工程等。5、施工文件：包括开工报告，工程技术要求，技术交底、图纸会审纪要，施工组织设计、施工方案、施工计划、重要会审纪要，分项工程开工申请单及附件，原材料及构件出厂证明、质量鉴定报告、原材料实验报告，工程变更等。6、监理文件：包括监理通知、开（停）工令许可证、备忘录、会议纪要，施工质量检验分析、规程规范、合同管理文件、计划进度管理文件、工程技术管理文件、工程质量控制文件、工程计量与支付、与总监及业主的来往函、监理工作会议记录或纪要等。7、竣工文件：包括工程竣工申请报告，工程竣工验收报告，竣工验收鉴定书、验收委员会名册，工程总结文件，工程审计文件、材料
7、，财务决算、支付报表。8、科研文件：包括建设期间上报厅以上机关的科研项目。科研文件按项目进行专项管理。设计、施工、监理单位根据第十条规定的内容归档本单位的科研资料。第十一条 技术科将联合其它部门对设计、施工、监理单位档案管理的人员和设备配置进行验收，不符合要求的限期整改。交工验收时，按要求交付掌握的档案资料，到竣工验收前 3 个月，应完成所有竣工档案资料的提交工作。筹建处将配合省档案馆对竣工资料进行专项验收。第十二条 筹建处各科室应设 1 人负责档案收集工作，筹建处固安分部管辖的工程范围内资料档案由各科室派驻分部人员配合总部科室档案负责人进行收集整理工作，并按照本办法要求进行。所有与本工程有关
8、的档案收集工作按本章第十条的资料收集范围进行收集。每季度最后一个月的 28 日将本科室需存档的资料送技术科归档。第十三条 技术科档案管理员对每一份入档或借出的档案材料登记造册。没有特殊原因借阅者应在 14 日内归还，若超过该期限需到技术科办理过期、延期手续。第四章 竣工文件的编制要求 第十四条 竣工文件编制要求 1、竣工文件应做到全面、完整、准确、如实反应工程真实面貌。凡是原设计图表涉及的内容，施工、监理、建设管理为建设项目的实施所做各项工作成果均要反映，不得遗漏。2、归档的竣工文件应完整、准确、系统。应根据建设项目的实际情况，进一步收集所缺少的重要文件；文件数量未满足合同（或协议）以及本办法
9、规定份数的，应按要求复制补齐。3、对施工文件、施工图及设备技术文件的准确性和更改情况进行核实，并按要求修改或补充，并标注到相应的文件上。与施工图有关的工程变更、现场洽商和材料变更等文件资料可与施工图编在一起，也可以按照本办法规定单独组卷。4、归档的竣工文件必须书写工整，字迹、线条清楚，图样清晰，格式统一，签字手续完备。5、文件材料图幅应采用 A4 纸，页边距为：上边 20mm,下边 15mm,装订边 25mm,翻页边 15mm。6、竣工文件的字体应采用印刷体字。手写体用长仿宋体，字迹要工整、清晰。竣工图表中的线条、文字用黑墨水，不得使用圆珠笔、铅笔书绘。竣工检测、试验资料应至少有一份为原件。7
10、、永久、长期保存的文件书写材料应采用碳素墨水，禁止使用易褪色的书写材料（如圆珠笔、铅笔、红色墨水、纯蓝墨水、复写纸等）。凡由易褪色的书写材料制成的资料（如复写纸、热敏纸）应复印并加盖本单位公章保存。8、每页有文字的文件材料应用阿拉伯数字编号：单面书印的文件材料标注在右下角；双面书印的文件材料正面标注在右下角，背面标注在左下角；标注页号应与卷内目录的页号相对应。9、施工、监理、建设单位拍摄的工程照片及音像资料，应分类装入像册（A4 规格）。照片要有文字说明，内容包括：地址标段号、工程名称、照片名称、拍摄时间。录音、录像、图片文件须长期储存的，应以光盘为介质，并附带文字说明，文字说明部分按第十四条
11、 19 款规定执行。10、竣工文件的排放顺序如下：（1）管理资料 首先按主题（问题）分类，如：质量管理、进度管理、费用管理其他等，涉及几个方面的综合性文件资料，排在最后其他一类中；其次，按文件资料产生的时间排列；同一时间产生的同类文件资料按重要程度排列。（2）质量检查资料 首先就某一单元工程，按成果资料、中间性资料和原始资料一次分类排列；其次，按重要资料和次要资料排列。（3）工程验收资料 在质量检查资料整理的基础上，依次按类排列到相应的扩大单位工程、单位工程、分部工程、分项工程、单元工程。（4）材质证明与质量检验资料 首先针对某一材料按检验成果、检验原始记录、材质证明排列，再按材料总类、型号、
12、批次排列。（5）施工综合资料 排列顺序为：开工令，工程技术交底、图纸会审纪要，施工组织设计，施工大事记，施工记录等。（6）合同及决算资料 排列顺序为：合同及变更，索赔资料，设计变更（按专业、部位、时间排序），工程更改洽商函件（按专业、部位、时间排序），材料代用核定审批件（按品种、型号排序），工程量核定资料，竣工决算。（7）竣（完）工验收资料 排列顺序为：验收批准书、鉴定书（签证），验收申请，设计报告，监理报告，施工报告，项目执行报告。第十五条 竣工图编制要求 项目竣工图由施工单位负责编制。各驻地办负责审查所辖标段竣工文件，总监办肃宁总部和总监办霸州分部分别负责对所辖各标段竣工图进行最终审核。1
13、、竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况。2、竣工图应能全面、准确反映竣工路线、路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、路基防护、互通式立交工程、安全设施等的全部施工实际造型和特征。竣工图应按工程实际情况编制，如：工程变更、现场洽商、材料代用、质量事故处理等，均应在竣工图上反映。3、发生变更的图纸，重新绘制，图标中首行写明“竣工图”内容为施工单位名称、施工单位编制人、施工单位技术负责人、监理审核人，并在图纸中说明变更依据、原图号、编制日期。4、凡一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更的，变更很小且不是主要部位，一般性设计变更和材料代用的图纸，可以按以下方法在原图上修
14、改，加盖竣工图章后形成竣工图。竣工图的更改方法（1）文字、数字更改一般是杠改；线条更改一般是划改；局部图形更改可以圈更改部位，在原图空白处重新绘制。（2）利用施工图更改，应在更改处注明更改依据文件的名称、日期、编号和条款号。（3）无法在图纸上表达清楚的，应在标题栏上放左边用文字说明。（4）图上各种引出说明应与图框平行，引出线不交叉，不遮盖其他线条。（5）有关施工技术要求或材料明细表有文字更改的，应在修改变更处进行杠改，当更改内容较多时，可采用注记说明。（6）新增加的文字说明，应在其涉及的竣工图上做相应的添加和变更。（7）对变更的尺寸数据和文字用平滑的杠改线改正。（8）对变更的图形和图线用叉线（
15、）改正。（9）若修改处无空白，用虚线（）指引到空白处修改。（10）凡修改处必须注明变更（修改）依据。5、施工图没有变动的，由竣工图编制单位在施工图空白处加盖竣工图章（红色印泥）作为竣工图。如无空白，竣工图章盖在图标背面。6、凡结构、工艺、平面布置等重大改变及图面变更面积超过 10%的，应重新绘制竣工图并加盖竣工图章。7、重复使用的标准图、通用图可不编入竣工图中，但必须在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明。8、竣工图采用 A3 纸，图幅的短边不得加长，长边加长的长度应为210mm 的整倍数，并折叠成 A3 纸装订，规格必须符合国家标准。9、竣工图中应增列设计与竣工工程数量对照
16、表，表中竣工工程数量应与计量支付相符。10、竣工图应编制竣工图总说明及各专业的编制说明，叙述竣工图编制说明、各专业目录及编制情况。11、竣工图纸的编排（1）按总体和局部的关系排列。即总体性、综合性的图在前，局部性的居中，细部的、大样性的 图排后。如按总体布置图系统图平面图大样图等。工程变更一览表和变更图纸应排列在竣工图表前面，一张变更通知涉及多张图纸的，或图纸不在同一卷的，应在备考表中加以说明。（2）按合同项目工程的单位工程（分部工程、分项工程、子分项工程）分专业立卷。12、图文混合材料 卷内文件一般文字在前，图样在后；译文在前，原文在后；正件在前，副本在后；印件在前，定（草）稿在后。具体为对
17、整个要编制的资料（对象）或整个保管单位的全面情况进行说明或指导的综合性材料，要排在图样的前面；只是针对本卷内图样进行补充说明或局部性基本原则和要求的，其文字资料排在图样的后面。13、竣工图的审核（1）竣工图编制完成后必须经监理单位审核签字，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐。并在扉页上加盖承包商单位公章。（2）竣工图内容应与施工图设计、设计变更、商洽、材料变更、施工及质检记录相符合。（3）竣工图按单位工程、装置或专业编制，并配有详细的编制说明和目录。（4）竣工图应使用新的或干净的施工图，并按要求加盖并签署竣工图章。（5）一张更改通知单涉及多图的如果图纸不在一卷的，应将复印件附在有关卷册中，或在
18、备考表中说明。（6）国外引进项目、引进技术或由外方承包的建设项目，外方提供的竣工图应由外方签字确认。14、竣工图章的使用（1）竣工图章内容、尺寸如图所示（见附件）。竣工图章的尺寸为 80mm60mm，内容为施工单位名称、施工单位编制人、施工单位技术负责人、监理单位及审核人、编制日期。（2）所有竣工图应由编制单位逐张加盖并签署竣工图章。竣工图章的内容填写应齐全、清楚、不得代签。（3）竣工图章应使用红色印泥，盖在标题栏附近空白处。第十六条 竣工文件提交时间及归档数量 根据大广高速公路京衡段建设实际情况，竣工文件提交时间为交工验收之时起 3 个月内。竣工文件的文字版归档数量为一式三套。其中一套为原件
19、，并提交电子板光盘文件两套。第五章 竣工文件的整理要求 第十七条 竣工文件整理的基本要求及步骤 1、竣工文件分别由相关部门编制，筹建处汇总（具体见分工目录）。其中监理资料由驻地办整理，总监办审查后再复印装订成册；施工单位资料由承包商整理成册，驻地办审查，总监办抽查后，再复印装订成册。工程实体资料由施工单位与驻地办在施工过程中按规定顺序整理，整理后存放在施工单位，驻地办和施工单位把各自资料的复印件在本单位存档，总监办在工程实施过程中根据计量支付进度随时检查，工程结束，资料完成。工程实体资料中的所有资料用原件，在其他地方需要的采用复印件。2、路基工程、排水工程、砌筑工程检测资料按分项划分自然段整理
20、，一本装订不下时，可按桩号从小到大的顺序分几本装订；路面工程检测资料按结构层划分整理，一本资料可以包括一个或几个结构层；构造物以每座为单元进行资料整理，每本资料可以包括几个构造物（要注意顺序，从小桩号到大桩号排列），一个大、中桥资料一本装订不下时，可以分几本装订。台背、被交道检测资料附在相应构造物中；通道、分离立交、匝道检测资料附在相应路基工程、路面工程、桥梁工程等分册中，被交路、匝道竣工图放在竣工图标的相应分册中。资料排列按施工先后，从上往下排列，如桥台：基坑开挖检测资料在上，基础浇筑资料在下；路基：填前碾压（0 层）资料在上，第一层资料在下，第二层资料再往下顺排。3、竣工文件应有外封皮、内
21、封皮、编制说明（在每册、每分册中）、目录。外封皮统一定做，内封皮要按规定样式打印。每本竣工文件的末页要附有备考表。4、本规定所列的各种检查记录、试验记录、原始记录表格若不全面，应根据工程实际检测情况从总监办下发的有关表格中选用。5、本规定未包含的图表，按相应专业规定表式填写。6、各单位竣工文件编制完成并经审查后，进行归档整理工作。竣工文件整理要遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学，组卷合理；法律性文件手续齐备，便于档案的保管和利用。7、档案的整理步骤为：分类组卷卷内文件排列案卷编目案卷装订案卷装盒案卷排列编制检索工具 第十八条 竣工文件分类方法 1、第一卷 综合
22、文件 2、第二卷 决策和审计文件 3、第三卷 监理资料 4、第四卷 施工资料 5、第五卷 科研、新技术资料 第十九条 竣工文件组卷要求 河北省交通厅 2005 年印发了河北省公路工程竣（交）工验收办法实施细则，对工程项目竣工文件的组卷提出新的要求：组卷应遵循公路工程文件材料的自然形成规律和成套性原则，科学分类；对工程资料整理存档的思路是：以分部或单项工程为核心，施工、监理对应资料部分开，报验、施工记录、试验报告不分离；按施工和报验顺序，由分项到分部，到单位工程，进行积累，使项目资料收集、整理与工程建设同步，做到边施工，边整理，达到工程完成结束，资料编制完成。1、公路工程竣工文件材料归档前，均需
23、按要求由文件材料形成单位分别进行整理组卷。组卷应遵循公路工程文件材料的自然形成规律和成套性的原则，分类科学，便于查找利用。（1）公路工程征地拆迁文件、招标文件、投标文件及评标文件、承包合同、合同谈判和工程交、竣工验收阶段形成的竣工验收文件。工程决算及审计报告等有关文件材料应分别由交通主管部门和建设单位根据文件材料形成的阶段、性质、内容分类整理组卷；（2）公路工程涉及文件材料包括地质勘察资料、初步设计。方案设计、技术设计、总体规划设计、工程概预算、施工图设计等由设计单位按项目、阶段、单位和分部、分项工程、专业分别整理组卷；（3）公路工程施工阶段形成的施工文件材料由施工单位负责组卷。其中开工报告、
24、施工组织设计、施工计划、施工日志及中间验收等分别按合同段集中组卷。各项施工原始记录、监理工作记录按路线行进方向，结合单位工程（含分部、分项）及不同专业，分别整理组卷。（4）公路工程监理工作形成的监理文件材料包括监理通知、开（停、复）工令、备忘录、有关会议纪要、施工质量检验分析、合同管理问价、计划进度管理文件、工程质量控制文件、工程技术管理文件、工程计量支付文件、与总监及参建单位的来往函等由监理单位按阶段问题分类整理组卷。（5）项目施工文件按单项工程、单位工程或装置、阶段、结构、专业组卷；项目竣工文件图按里程、专业组卷或按建筑、结构、水电、暖通、电梯、消防、环保等顺序组卷；管理性文件按问题、时间
25、或项目依据性、基础性、竣工验收文件组卷；监理文件按文种组卷；原材料试验按单项工程、单位工程组卷。2、组卷要求（1）组卷要遵循科技文件材料的形成规律，保持案卷内科技材料的系统联系，并便于档案利用和保管。（2）案卷内文件材料所反映的工程项目情况和有关管理活动内容，必须做到完整、准确、系统。（3）案卷内文件材料的制作和书写材料，必须利于长期保存。书写材料必须用碳素墨水，禁止使用蓝墨水、圆珠笔和铅笔。凡属易褪色书写材料（如复写纸、传真件）应复印后加盖单位公章保存。（4）案卷内不应有重份文件，件内不应有重页文件，但卷与卷之间相互有关联的文件，在归档过程中允许有一定数量的重复。3、档案卷应包括：（1）卷盒
26、（2）案卷封面（3）卷脊（4）卷扉页（5）卷内文件目录（6）卷内文件（7）备考表 上述案卷封面、卷脊、卷内文件目录、备考表的要求和式样见附件。4、为统一式样，卷盒采取集中采购；案卷封面、卷脊、卷扉页、卷内文件目录和备考表由各单位编制，组卷时上交电子文档，待审查完成后，全线统一集中打印。第二十条 竣工文件卷内文件排列 卷内文件材料按以下要求进行排列：1、管理性文件按问题或重要程度排列；2、项目技术文件（施工文件）材料按管理、依据、施工记录、检测实验、评定、证明顺序排列；3、设备文件材料按依据性、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试和设备运行维修等材料排列；4、竣工图按里程、专业、图号排列；5、卷
27、内文件材料一般文字材料在前，图样在后。6、卷内文件一般文字在前，图样在后。文字材料译文在前，原文在后；正件在前，附件在后；印件在前，原稿在后；批复在前，请示在后。第二十一条 竣工文件案卷编目 1、卷内目录的编制（1）卷内文件页号的编写 无论单面或双面只要有书写文字，均作为一页编写页号，每卷页号均从 1 开始，单面书写的文件材料在其右下角编写页号；双面书写的科技文件材料，正面在其右下角，背面在其左下角编写页号。图样页号编写在标题栏外。（2）成套的图样材料或印刷成册的科技文件材料，自成一卷的，不必重新编页号，原已有图样目录和文件目录时，应尽量利用原有目录，可不再重新编制。与其他科技文件材料组成一卷
28、的，应排列在卷内文件材料最后，将其作为一份文件填写卷内目录，不必重新编写页号，可在备注里说明总页数，已编有页号的只需在卷内文件目录页次中填写册数。（3）卷内目录的编制 主要项目有顺序号、文件编号或图样图号、责任者、文件（材料）题名、日期、页次、备注等。卷内文件目录有下列项目组成：顺序号，填写文件排列的顺序号，用阿拉伯数字从 1 起一次标注卷内文件的顺序，一个文件一个号；文件编号或图样图号，填写文件材料的原始编号或图号，或设备、项目代号，没有时可空缺；责任者，填写文件材料的直接形成部门或主要责任者，可采取通用的标准简称。文件题名，应填写文件材料标题的全称，原文上有标题的，可以照录下来。没有标题或
29、标题不能说明文件材料内容的，应自拟标题，外加号以示区别；日期，是指文件材料的行程日期，填写时间可省略“年、月、日”字样，单月单日可用 0 补充，如 2008 年 8 月 18 日可填写为“”。页次，填写每份文件首页上标注的页号，最终件注起止号。备注：需要说明的问题。（4）卷内目录排列在卷内文件材料的首页之前。2、案卷封面和脊背的编制 填制案卷封面。案卷封面的项目有：（1）案卷题名：应简练、准确揭示卷内文件的内容。应包括公路工程建设项目的名称、起讫里程。单位工程（含分部、分项）名称及文件名称，如属桥梁、隧道等工程项目，还应同时标明结构、部位的名称。案卷题名应能准确反映出案卷的基本内容，如：项目技
30、术文件案卷题名的表示形式 XX 高速公路 XX 段 XX 桩号 XX 工程 XX 结构 XX 文件名称 示例：大广高速公路固安至深州段 K172+500-K173+000 路基工程路基土石方填筑抽检 大广高速公路固安至深州段 K153+270 滹沱河特大桥 12 号基础及下部构造施工检验表 管理性文件案卷题名的表示形式 建设项目名称+责任者+问题+文件名称 示例：大广高速公路固安至深州段总监办关于加强安全生产管理的通知（2）编制单位，指案卷的形成单位。应填写负责文件组卷的部门或项目负责部门；（3）编制日期：应填写卷内科技文件形成的日期；（4）保管期限：应填写组卷时划定的档案保管期限；（5）密级
31、：应在文件发放前按交通主管部门有关保密规定划定，保密规定填写卷内文件的最高密级；若没有密级，该项不填写；（6）档号：应填写档案的项目代号、分类号和案卷顺序号。本项目竣工文件档号编制说明如下：GL51DGJHXXX-XY-Y-Z 档号编制说明：GL 公路 5 公路工程 1 道路 DGJH 京衡段项目代号 XX 部门代号 筹建处 DGJH 总监办肃宁总部 ZJBS 总监办霸州分部 ZJBB 监理驻地 JL1,JL2 各承包商 各承包商标段代号 X-X 类别号 相当于第几卷 Y-Y 分类号 第几册第几分册（没有分册时直接写成 Y）Z 案卷流水号 四级类目下案卷号从 1 开始为一个流水号，不设虚位（即
32、“1”不编为“001”）（7）档案馆号：由负责接受的档案馆提供。（8）微缩号：指案卷内微缩品的编号，没有的可以不填写。3、案卷脊背：应填写保管期限、档号和案卷题名。（1）保管期限可以直接填写在相应位置。（2）档号内容填写用 4 号宋体横排打印。（3）案卷题名用 3 号宋体自右至左竖写，首行空两字。脊背内容统一打印在与卷盒颜色相近的牛皮纸上，再粘贴在脊背对应位置，贴纸要求比脊背宽度两侧各窄 2mm，以防取放档案时把纸边拉卷，或直接打印在相应位置。4、卷内备考表的编制（1）备考表排列在卷内文件材料的尾页之后。其内容应标明卷内文件材料的卷数、页数，不同载体文件的数量，说明中注明组卷情况，如立卷人、检
33、查人、立卷时间等。以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。立卷人由负责立卷者签名，即谁立卷谁签名。时间填写完成立卷的日期。检查人由案卷质量审查人签名，即合同的技术负责人签名。时间填写完成审核的日期。（2）互见号：应填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案报关单位的档号。档号后注明档案载体形式，并用括号括起。（3）工程中所使用的主要材料的质量检验、材料检测报告与拟用部位工程在竣工资料备考表中有互见标注。第二十二条 竣工文件装订要求 1、按规定分类、分册装订时，如页数较少，可采用合订本装订，但应在合订本增加全册目录，并在原分类、分册文件前增加本册软封面。每本资料的装订厚度不得超过厘米，超厚时另
34、本装订。每本资料均应在每页正面的右下角或反面的左下角打上页号，页号不包括外封皮、内封皮、编制说明和目录。装订前去掉文件中的金属物，不得使用浆糊和普通胶水，采用三孔一线方法装订，外加包 150g 以上牛皮纸。2、装订时靠装订边和下边取齐。对批语、签注意见写在文件装订线上的，应予以粘贴补宽，对纸张规格大小差别较大的文件应适当补贴或折叠。3、管理性文件以每份文件为单位，不加封面，文件阅办单放在文件之上一道装订（采用缝纫机或三孔一线方法装订）。4、不装订的文件，每份要在文件首页右上角加盖档号章，档号章用红色印泥加盖在每件文件首页的左上角，距上边沿 10mm，左边沿 20mm 的位置。5、图纸可不装订，
35、但每份需加盖档号章。档号章内容包括该份文件所在案卷的档号和在本案卷中所在页次。第二十三条 竣工文件的移交 1、移交时间：公路工程建设项目交工验收后 6 个月内，各参建单位应根据本办法要求向筹建处移交经系统整理过的全部档案资料。一式三套，光盘两套，其中文字资料一套为原件。2、筹建处应根据本办法的要求，在公路工程建设项目竣工验收后 3 个月内，向上级单位或有需要的其他有关单位办理档案材料移交手续。3、项目各单位在档案资料移交时，均要填写科学技术档案归档接收签证单。对移交的档案资料，交接双方经清点核查后，相互办理交接签字手续。第六章 竣工文件目录 第二十四条 竣工资料编制内容及分工一览表 竣工资料编
36、制内容及分工一览表 序号 归档文件 编制单位 一 综合文件 (一)竣（交）工验收文件 1 竣工验收文件 建设单位 2 交工验收文件 建设单位 3 各参建单位总结报告 建设、设计、施工、监理、质监单位（二）单项工程验收文件 建设单位 1 机电工程验收文件 2 房建工程验收文件 3 环保工程验收文件 4 档案验收文件 （三）建设依据及上级有关指示 建设单位 1 项目建议书及批准文件 2 工程可行性研究报告及批准文件 3 水土保持批准文件 4 环境影响评价及批准文件 5 文物调查、保护等文件 6 初步设计文件及审批文件 7 施工图设计文件及审批文件 8 设计变更文件及批准文件 （四）征地拆迁资料 建
37、设单位 1 征地拆迁合同协议书 2 征地批文 3 征用土地数量一览表 4 占地图及土地使用证 5 拆迁数量一览表 （五）工程管理文件 建设单位 1 招标文件 2 投标文件、评标报告 3 合同书、协议书 4 技术文件及补充文件 5 建设单位往来文件 6 其他文件及资料 二 决算和审计文件 建设单位（一）支付报表 （二）财务决算文件 （三）工程决算文件 （四）项目审计文件 （五）其他文件 三 监理资料 监理单位（一）监理管理文件 （二）工程质量控制文件 1 质量控制措施、规定及往来文件 2 材料试验、检测资料 3 监理独立抽检资料 4 交工验收工程质量评定资料 （三）工程进度计划管理文件 （四）工
38、程合同管理文件 （五）其他文件 （六）其它资料 1 监理日志 2 会议记录、纪要 3 工程照片、音像资料 4 监理机构基本情况 四 施工资料 施工单位（一）竣工图表 1 变更设计一览表 2 变更图纸 3 路线竣工图 4 路基路面竣工图 5 小桥涵竣工图 6 大中桥竣工图 7 通道、分离式立交竣工图 8 互通式立交竣工图 9 沿线设施竣工图 10 绿化工程竣工图 （二）工程管理文件 （三）施工质量控制文件 1 工程质量文件 2 试验、检测报告 3 施工原始资料 4 缺陷责任期资料 （四）施工安全及文明施工文件 （五）进度控制文件 （六）计量支付文件 （七）合同管理文件 （八）施工原始记录 1 施
39、工日志 2 天气、温度及自然灾害记录 3 测量原始记录 4 各工序施工原始记录（未汇入施工质量控制文件的部分）5 会议记录、纪要 6 施工照片、音像资料 7 其他原始资料 五 科研、新技术资料 施工单位（一）科研资料 （二）新技术应用资料 第二十五条 竣工文件编制目录 第一卷 综合文件 第一册 竣（交）工验收文件 第一分册 竣工验收文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 注：总目录中本册目录名称画粗线框（各卷目录皆照此执行）四、竣工验收文件（一）竣工验收鉴定书 1.工程概况 工程名称 工程地点（包括主要控制点）建设依据（计划、设计、概算、施工、各阶段批准文号）建设规模及性质（全长、新建、改建
40、）技术标准（包括主要技术指标）开工及竣工日期 工程概（预）算情况及实际造价 工程建设主要内容（包括主要工程数量）实际消耗主要材料 实际征用土地数量 2.评价和鉴定 建设项目工程质量鉴定结论（评分及等级）建设、设计、施工、监理单位综合评价 建设项目综合评价及等级（对工期、质量、投资等综合评价、评分及等级）3.决定和建议 竣工验收委员会有关决定和建议 工程缺陷的处理决定 对养护管理的意见和建议 其他有关问题决定或建议 4.竣工验收委员会名单及有关单位签名（二）竣工验收申请、批准文件 五、卷内备考表 第二分册 交工验收文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、交工验收文件 1、交工验收工作组情况
41、 2、工程概况 3、工程检验情况及工程质量（含各标段）评审建议 4、存在主要问题及处理意见 5、关于修复、补救等事项的决定 6、关于交工验收及养护管理问题的意见 附件：（1）质量监督部门关于工程质量检测意见 （2）质量监督部门对工程质量的检验资料 （3）公路工程交工验收报告 六、卷内备考表 第三分册 各参建单位总结报告 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、公路工程项目执行报告 （一）概况 1、建设依据 2、建设规模及主要技术指标 3、工程进度 4、项目投资及来源 5、主要工程数量 6、主要参建单位，包括设计、施工、监理、监督、检测等单位一览表（二）建设管理情况 1、前期工作（1）设计单位招
42、标情况（2）施工单位招标情况（3）监理单位招标情况 2、征地拆迁情况 3、项目管理情况（1）项目管理机构设置及职能（2）质量控制措施及效果（3）进度管理情况（4）工程造价控制情况（工程决算）（5）其他情况（三）交工验收及相关问题 1、各合同段交工验收情况及存在的主要问题 2、缺陷责任期出现的质量问题及处理结果 3、出现重大安全事故情况 4、试运营期间的养管情况（四）科研和新技术应用情况（五）对各参建单位的总体评价 1、对设计单位的总体评价 2、对施工单位的评价 3、对监理单位的评价（六）对工程质量的总体评价（七）项目管理体会 五、公路工程设计工作报告（一）概况 1、任务来源及依据 2、沿线自然
43、地理概况 3、主要技术指标的运用情况（二）设计要点 1、路线设计 2、路基路面及防护工程设计 3、桥梁、涵洞、通道设计 4、隧道设计 5、立体交叉工程设计 6、环保、景观等工程设计 7、交通工程及沿线设施设计 8、房建及其他工程设计（三）施工期间设计服务情况（四）设计变更情况 1、重大设计变更理由 2、设计中存在问题的变更 3、设计变更一览表（与原设计工程量和造价比较）（五）设计体会 六、公路工程施工总结报告 内容提要：1、工程承包合同的内容、合同期限及施工单位资质情况 2、工程概况（1）工程地点、起讫历程、开竣工日期（2）技术标准、主要工程结构（3）主要工程内容及工程量 3、施工组织管理（1
44、）施工组织机构设置表（2）人员配备情况（管理、技术、主要技工的数量、素质等）（3）机械设备情况（施工机械、车辆、试验检测仪器的数量及技术状况）（4）主要材料的数量、质量（5）主要工程的施工方案的选用（6）施工现场管理、工艺控制（7）工程变更设计情况（8）新技术、新材料、新工艺的应用 4、工程质量管理（1）施工质量控制、保证体系，质量控制措施（2）工地试验室工作情况（3）检测手段、自检制度执行情况及自检情况（4）工程质量问题及事故发生、处理情况及处理结果（5）对完工工程质量的评价 5、工程计量与支付情况 6、工程进度控制与工期执行情况 7、安全生产与文明施工情况 8、环境保护与节约用地措施 9、
45、对建设单位、设计单位、监理单位的评价 10、施工体会 七、监理工作报告 内容提要：1、建设项目的工程概况 工程规模、起讫地点、开竣工日期 2、监理组织管理（1）监理合同内容、期限、监理资质情况（2）监理机构、人员配备、专业人员分工情况（3）试验室的机仪器、设备、工作条件（4）通讯及交通条件（5）例会制度及执行情况 3、施工准备阶段的监理（1）施工单位人员、设备材料进场的督促、审查、把关情况（2）施工组织计划的审批及开工报告的批准 4、工程质量监理（1）工程质量控制程序及执行情况（2）工程质量管理措施（3）现场质量控制情况（4）质量问题与事故处理情况（5）施工中质量检查情况汇总（6）工程质量评定
46、情况 5、工程进度管理（1）进度计划的审批、检查情况（2）进度计划调整情况（3）工期管理与控制情况 6、工程费用监理（1）工程支付程序的执行情况（2）计量与支付的管理情况（3）价格调整的依据、计算方法及支付情况 7、合同管理（1）工程变更及管理情况（2）工程延期、索赔情况（3）争端与仲裁情况（4）分包、转让、制定分包情况 8、交工验收中存在的问题及处理情况 9、对建设单位、设计单位、施工单位的评价 10、监理工作体会 八、公路工程质量监督报告（一）质量监督概况（二）建设程序的监督情况（三）试验室的认证情况（四）监理人员的检查情况（五）施工过程中质量监督情况 1、检查项目及结果 2、存在问题的处
47、理结果 3、对各合同段工程质量的意见（六）交工验收前的工程质量检测意见（七）竣工验收前的工程质量鉴定意见（八）对设计单位、施工单位、监理单位的评价（九）建设单位管理情况的评价（十）监督工作体会 九、卷内备考表 第二册 单项工程验收文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、单项工程验收文件 1、机电工程验收文件 2、房建工程验收文件 3、环保工程验收文件 4、档案验收文件 五、卷内备考表 第三册 建设依据及上级有关指标 第一分册 项目建议书及批准文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、项目建议书及批准文件 五、卷内备考表 第二分册 工程可行性研究报告及批准文件 一、封面 二、总目录 三
48、、本册目录 四、工程可行性研究报告及批准文件 五、卷内备考表 第三分册 水土保持批准文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、水土保持批准文件 五、卷内备考表 第四分册 环境影响评价及批准文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、环境影响评价及批准文件 五、卷内备考表 第五分册 文物调查、保护等文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、文物调查、保护等文件 五、卷内备考表 第六分册 初步设计文件及审批文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、初步设计文件及审批文件 五、卷内备考表 第七分册 施工图设计文件及审批文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、施工图设计文件及审批文
49、件 1、土建工程 2、房建工程 3、交通工程 4、绿化工程 5、机电工程 五、卷内备考表 第八分册 设计变更文件及批准文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、变更文件及批准文件 1、土建工程 2、房建工程 3、交通工程 4、绿化工程 5、机电工程 五、卷内备考表 第九分册 设计中重大技术问题来往文件、会议纪要 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、设计中重大技术问题来往文件、会议纪要 五、卷内备考表 第十分册 上级单位有关指示 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、上级单位有关指示 五、卷内备考表 第四册 征地拆迁资料 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、征地设计文件及审批文件
50、1、征地拆迁合同协议 2、征地批文 3、征用土地数量一览表 4、占地图及土地使用证 5、拆迁数量一览表 五、卷内备考表 第五册 工程管理文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、工程管理文件 1、招标文件 2、投标文件、评标文件 3、合同书、协议书 4、技术文件及补充文件 5、建设单位往来文件 6、其他文件资料 五、卷内备考表 第二卷 决算和审计文件 第一册 支付报表 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、支付报表 五、卷内备考表 第二册 财务决算文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、财务决算文件 五、卷内备考表 第三册 工程决算文件 一、封面 二、总目录 三、本册目录 四、工程