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1、 煤矿质量标准化安全管理规定汇编 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】安 全 管 理 制 度 汇 编 黑河市一五一煤矿 目 录 一、安全投入保障制度 为建立煤矿安全生产投入长效机制，规范煤炭生产安全费用和煤矿维简费的提取、使用管理，保证新增、改善和更新系统、设备、设施；消除事故隐患，改善安全生产条件；加强安全生产宣传、教育、培训；进行安全奖励；推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等资金来源，确保安全生产投入保障的长效和稳定。根据财政部、国家发展改革委员会、国家煤矿安全监察局财建（2004）号文件精神，结合矿情，
2、制定以下制度。一、煤炭生产安全费用提取和使用管理办法 1资金来源及提取标准 (1)按原煤实际产量每月从成本中提取安全费用。(2)提取标准：10 元吨。2煤矿生产安全费用是专门用于煤矿安全生产设施投入的资金，由煤矿企业在规定范围内由企业自选安排使用。专户专储、专款专用，矿财计处和纪监审办监督管理，年度结余资金允许结转下年度使用，不得挪作它用。3提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。4矿井应根据实际情况制定安全费用使用计划上报总矿审查，纳入企业全面预算。5安全费用提取和使用情况要向当地主管财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构汇报并备案，接受监督。6安全费用具体使用范围：(1)矿井主
3、要通风设备的更新改造支出；(2)完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；(3)完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；(4)完善和改造矿井防灭火支出；(5)完善和改造矿井防治水支出；(6)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；(7)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；(8)完善和改造矿井运输提升系统的安全防护设备设施支出；(9)完善和改造矿井综合防尘系统支出；(10)其他与煤矿安全生产直接相关的支出。7如不按规定提取和使用安全费用的矿井，总矿及相关部门将责令其限期整改，同时按有关法律和行政法规的规定予以处罚。二、煤矿维简费使用和管理办法 为进一步规范煤矿维持简单再生产费用
4、（简称维简费）提取和管理，完善煤矿维持简单再生产投入机制，制定以下办法：资金来源及提取标准 (1)根据原煤实际产量，每月在成本中提取煤矿维简费。(2)提取标准：元吨。2煤矿维简费由煤炭企业按规定标准提取，自行安排使用。煤矿维简费提取和使用，应坚持先提后用，量入为出的原则，专款专用，专项核算。3煤矿维简费年度结余资金允许结转下年度使用。4煤矿维简费具体使用范围 (1)矿井开拓延深工程；(2)矿井技术改造；(3)煤矿固定资产更新、改造和固定资产零星购置；(4)矿区生产补充勘探；(5)综合利用和“三废”治理支出；(6)矿井新技术的推广；(7)大型煤矿一次拆迁民房 50 户以上的费用和中小煤矿采动范围
5、的搬迁赔偿。5煤矿维简费的会计核算问题，按国家统一合计制度处理。6煤矿维简费的提取和使用情况应向当地主管财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构汇报、备案，接受监督。7如不按规定提取和使用煤矿维简费的矿井，总矿及相关部门将责令其限期整改，同时按有关法律和行政法规予以处罚。二、煤矿安全生产责任制度 总经理安全生产责任制（1）1、坚持“安全第一”的方针，强化以安全为中心的生产管理；对公司安全工作全面负责；健立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制；坚持三不生产的原则。2、对上级有关安全生产指令、决定、通知、通报等重要文件，主持有关人员研究，制定落实措
6、施并贯彻执行。3、每月主持召开一次安全办公会议，研究安全生产工作上存在的问题，制定整改的措施。4、经常深入现场，检查作业环境的安全状况，对存在的不安全问题，及时组织有关人员研究解决，确实解决好安全与生产的关系。5、发生重大事故时，必须立即赶到现场，指挥事故抢救。6、主持安全质量检查，对不安全问题和隐患，立即落实整改措施，指定专人负责限期整改。总支书记安全生产责任制（2）1、贯彻并组织学习党的安全生产方针，组织全公司的安全形势宣传，充分调动职工的工作积极性。2、检查和督促全公司对各项规章制度的贯彻落实及实施情况，必须对安全生产起到监督保证作用。3、组织对职工进行“三大规程“的宣传教育，提高职工安
7、全意识及业务素质。4、协助总经理抓好公司的安全生产工作，参加研究决定安全生产中出现的问题。总工程师安全生产责任制（3）1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针，贯彻有关安全生产法律、法规、指令和文件，牢固树立安全第一的思想，坚持不安全不生产的原则。2、对全公司技术工作及“一通三防”工作负责；负责组织编制灾害预防及处理计划；负责组织编制应急救援预案；并协助总经理组织实施。3、负责组织各项安全技术工作的落实；采掘作业规程、安全技术措施的审批；审阅通风瓦斯日报。4、组织安全、通风、地测等部门及掘进队长分班负责对巷道贯通工作进行现场指挥，直至巷道正常贯通为止。5、协助有关部门搞好职工安全技术培训，主持召开
8、公司的安全技术专题会议，加强对技术人员及技术工作的领导。生产副总经理安全生产责任制（4）1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针，贯彻有关安全生产法律、法规、指令和文件，牢固树立安全第一的思想，坚持不安全不生产的原则。2、生产副总经理在总经理的直接领导下，对安全生产工作负领导责任，在安排生产工作的同时，必须首先考虑安排安全工作。3、在总经理的领导下，及时解决安全生产中出现的各种问题，协调采、掘、机、运、通及各部门的工作，以至在安全生产中发挥积极的作用。4、在安排布置生产工作时，避免发生不合理的串联通风、扩散通风、老塘通风和瓦斯积聚，摆正安全与生产、安全与效益的关系，坚持以风定产的原则。5、组织实施
9、全面质量管理工作，提高矿井安全生产、文明生产的程度，提高矿井的抗灾能力。6、对回采工作面初次放顶、周期来压、过断层、过破碎带、工作面收尾、掘进工作面过断层、冒落带、巷道贯通，应预先编制安全技术措施；生产副总经理组织安全、通风、调度、生产技术部门和采掘队长到现场指挥，直至处理完毕。生产副总经理安全生产责任制（4）1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、法律、法规、指令、条例、细则，把煤矿“三大规程”作为安全管理监督检查的科学依据。2、对安全工作实施管理和监督，对安全生产和“一通三防”工作负具体的领导责任，坚持不安全不生产的原则。3、在总经理的领导下，组织各种安全活动、安全办公会议和安全大检查；同时
10、，督促安检站组织定期不定期的安全检查和抽查。4、经常深入现场，检查落实情况，分析和掌握安全动态，及时采取针对性的防范措施，有效避免种类事故的发生。5、及时调查分析事故，严肃查处“三违”，对事故责任者有权给予处罚。安全责任制，即安全生产责任制，是企业岗位责任制的一个重要组成部分。它是根据“安全第一，预防为主，管生产必须管安全”的原则，综合各种安全生产管理、安全操作制度，对各级领导、职能部门、各有关员工在生产中应负的安全责任作出的明确规定。3、安全责任制在整个安全生产规章制度中处于核心地位，是一个中心环节，所有规章制度中的各种要求，只有通过安全生产责任制，才能具体分解到各岗位的工人、各级领导、各纵
11、横向职能部门及其工作人员身上。这种要求的具体化，是各种规章制度得到贯彻执行的重要保证。4、因此，公司必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。5、公司各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。”祥见公司安全生产岗位责任制汇编。安全会议制度（2）公司规定：安全生产调度会议、“一通三防”专题会议、生产专题会议、每周一次各部门（部、室、厂、队）安全规章制度的学习等制度必须经常化、制度化。1、每周一上午 8：10 分，必须坚持召开（由安全副总经理主持）安全办公会议。2、每周五上午 8：10 分，必须坚持召开（由调度室主任主持）生
12、产调度会议。3、每月月初、每季第一个月必须坚持由总工程师主持召开一次矿井“一通三防”专题会议，安排布置“一通三防”工作。4、每周一，公司各部门（部、室、厂、队）必须组织本单位员工学习煤矿安全规程和安全规章制度，并有学习记录；公司按月检查，无记录，视为未组织学习，一次扣款 200 元。5、每月 26 日，公司组织各部门对井下五大系统及各作业点的工程质量、安全生产隐患、文明生产进行检查验收，存在安全隐患及质量不合格者不予验收核算。6、每班进班前，必须召开好班前会（连队干部必须参加），并打好考勤，做好会议记录，公司每月检查一次。7、每年必须由工会、安监站牵头组织一次安全知识竞赛活动。8、公司必须积极
13、开展好每年六月的安全生产月活动。9、每旬，公司必须不定期的组织一次井下各作业点、地面各重要机房，特种作业人员的上岗及违章违纪的抽查活动；每周，通风队不定期的抽查一次；发现安全隐患，现场督促整改；发现脱岗、迟到、早退者，按有关规定严加惩处。10、每季，公司必须坚持由经营副总主持召开一次“安全生产经营活动分析会”；在保证生产所需费用投入的同时，必须首先保证安全所需费用的投入。11、每项工程施工前，在召开生产专题会议布置生产进度的同时，必须首先布置安全。12、公司召开的各种会议，必须严格考勤；凡是规定参加会议的人员，必须按时到会场；不得迟到、早退、，有病必须请假；无故不参加会议者，一次扣款 20 元
14、，迟到超出 3 分钟者，一次扣款 10 元。安全目标管理制度（3）为更好地把安全管理工作落到实处，开创安全生产新局面，确保实现安全奋斗目标，特制定如下安全目标管理制度，希望各级领导严格执行 1、指导思想 必须全面贯彻落实煤碳法、安全生产法以及国家和煤碳行业有关安全生产的法律、法规；坚持“安全第一、预防为主”的方针，实行综合治理，狠抓公司各项行之有效的安全措施的 落实；坚持做到以风定产、以产定员，不超能力生产，杜绝各类重大事故，促进全公司安全状况的好转。2、奋斗目标（1）全年杜绝工亡和重伤事故的发生，轻伤人次不超过 50人次。（2）坚决杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板和重大机电、运输事故的发生。（3
15、）采掘工程施工质量、机电运输设备安装质量、通风设施构筑质量，必须消灭不合格品；采面每放一炮，必须及时移梁、支柱；掘进工作面必须使用前探梁，严禁空顶作业；斜坡提升中必须坚持使用“一坡三挡”；井下电器杜绝失爆；通风质量标准化力争达到省乙级标准。（4）“三无班组”和“十无连队”分别达 80和 60。3、安全控制指标分解 为了强化“安全第一”的思想，每年年初，我公司与光明公司签定了安全责任壮；同时，公司对各连队、车间、部、室也签定了安全责任壮。2007 年度安全控制指标分解如下：采煤队：工亡和重伤为零，轻伤不超 12 人次。掘进一队：工亡和重伤为零，轻伤不超 4 人次。掘进二队：工亡和重伤为零，轻伤不
16、超 6 人次。溜子皮带队：工亡和重伤为零，轻伤不超 4 人次。井下机电队：工亡和重伤为零，轻伤不超 2 人次。通风队：工亡和重伤为零，轻伤不超 3 人次。运输队：工亡和重伤为零，轻伤不超 6 人次。机修厂：工亡和重伤为零，轻伤不超 0 人次。销售部：工亡和重伤为零，轻伤不超 0 人次。供应部：工亡和重伤为零，轻伤不超 0 人次。俱乐部：工亡和重伤为零，轻伤不超 0 人次。后勤队：工亡和重伤为零，轻伤不超 0 人次。公司机关：工亡和重伤为零，轻伤不超 0 人次。4、每年年初，公司必须召开由总经理主持的安全专题会议，安排布置本年度的安全工作，并把本年度的安全控制指标分解到基层各单位。安全生产投入保
17、障制度（4）为了改变安全生产基础薄弱，补回安全欠帐，公司决定加大并保证安全投入；引进先进技术和装备；加强培训，提高从业人员的素质；更好的实现安全生产。1、公司每月按 元/T 提起安全费用资金，实行专户管理，专款专用。2、公司从各队承包工资中按提起费用，作为安全技措资金，开展安全活动；对连队每季度考核一次。3、国家给的安全技措资金实行专户管理，专款专用。4、安全投入保障资金只能用于安全投入，严禁任何人以任何理由挪借它用或用于生产投入。5、安全吨煤费用提起资金，无论产量高或低，均应不折不扣的按规定提起。6、公司必须按矿井灾害应急救援预案的规定，储备安全救援物资；每年年初，公司必须及时清理核对，按矿
18、井灾害应急救援预案规定，储备的安全救援物资是否齐全，欠缺的安全救援物资，必须及时补齐；储备的安全救援物资必须专库、专人负责管理，无总工程师的同意签字，任何人不准发放、挪用；否则，追究相关人员责任。安全质量标准化管理制度（5）安全是企业生存发展的根本，而安全质量标准化管理，是实现安全生产的前提和基础；公司必须实现这一目标：采煤工作面达一级品，掘进工作面优良品率达 70，杜绝不合格品；井下机电设备达“质量标准要求；运输机电设备、通风机电设备达“质量标准要求；井下电气设备杜绝失爆；矿井通风必须达乙级标准。特制定如下管理制度，希望各级领导严格执行。1、公司成立安全质量标准化管理领导小组、并设立办公室。
19、组长：总经理 副组长：总工程师、安全副总经理 组员：总支书记、公司副总经理、安监站长、各队队长、各部室主任。（1）安全质量标准化管理领导小组负责全公司的技术、质量施工监督、检查、验收。（2）办公室负责日常生产技术工作，督查安全质量隐患整改落实工作；技术办主任兼办公室主任。（3）安全质量标准化管理领导小组成员必须严格学习并执行国家安全生产法律、法规；严格执行煤矿三大规程，认真学习安全生产技术政策、安全技术措施，牢固树立“安全质量就是效益，质量是生存发展之本”的思想，杜绝“三违”现象。2、安全质量标准化管理以总经理为主，总工程师负责安排落实，公司各分管领导密切配合、各自把关的安全质量管理体系。3、
20、以技术办公室、调度室、安监站为中心的安全质量标准化管理指挥系统，贯彻执行各项规程、制度、调度指令，使安全质量标准化管理工作制度化、程序化、经常化，保证每个环节的工作处在控制状态。4、各厂、队、部、室的安全质量标准化管理工作，必须目标明确，任务到班组，责任到人，安全生产技术措施到位，设置专职安全质量管理督导员，保证各项工作准确及时完成。5、施工连队必须严格工程质量管理，严格按规程、技术措施的要求施工，设备安装必须达到行业标准。6、各项工程必须严格安全质量检查、验收制度；每月 26 日工程的安全质量评定，有记录可查；坚决执行谁验收谁负责制度。7、公司建立 24 小时领导值班责任制度，当日值班领导要
21、负责本日各班的安全质量等各项工作，及时解决当班出现的各种问题。8、公司的安全质量标准化管理领导小组成员，必须经常深入现场，指挥、检查施工质量，发现问题，现场及时安排处理。9、各队队长、班长、质量管理督导员，是安全质量标准化管理的直接责任人；其必须负责教育、带领从业人员抓好安全质量工作；必须坚持以身作责，提高安全质量意识；严格按规程、技术措施的要求施工，做好各项管理工作。10、技术办公室严格技术规范化管理，确保各项规程、技术措施提前到位；及时完善各类图纸；按设计要求合理布置巷道；做好各项管理工作。11、通风队必须保证矿井通风系统良好，按我公司矿井通风标准，根据每旬的测风报表，及时进行各用风点的风
22、量调整；风量达到作业规程的规定；严禁超通风能力生产，保证各作业点有足够的新鲜风量。12、通风队每月进行一次通风质量达标自检，公司每季对通风队进行一次通风质量达标检查。13、公司每月从各队承包工资中提起 1，作为质量达标技措资金，开展质量标准化工作。具体规定如下：（1）各连队施工安全质量不符合规程、技术措施的要求，验收属不合格品时，必须立即停产进行整改，并对该项工程施工的 连队罚款 1000 元，罚款资金转入公司安全质量技措资金中，专款专用。（2）为把好施工安全质量和安装安全质量关，各队队长、班长是抓好安全质量的第一责任人；其对施工及安装的安全质量，负有直接责任；为促使其能认真负责，若出现安全质
23、量不合格品，每月处罚队长 200 元、班长 150 元；因出现安全质量不合格品返工而发生的工时费、材料费由连队自行承担；安全质量优良品率达 70以上，每月奖励队长 200 元、班长 150 元，每月奖励连队集体 500 元。（3）为施工安全质量和安装安全质量能得到很好的落实，公司根据安全质量标准化管理领导小组的工作成绩进行奖罚。安全教育与培训制度（6）安全教育与培训的目的，是为了了解近期颁发的与煤矿安全生产有关的法律法规；掌握本岗位安全职责及工人入井的有关规定；熟悉煤矿灾害事故发生规律，防止事故发生；掌握自救互救和创伤急救知识；进一步增强法制观念，提高安全意识，牢固树立“安全第一”的思想；从而
24、，提高防灾、抗灾和自主保安的能力；学习近期典型事故案例，从中吸取教训，杜绝“三违”现象；通过培训、复训考核合格，具备入井实习和从新签证独立上岗的资格。安全教育与培训达到目的，特制定如下管理制度，希望各级领导严格执行。1、公司主要领导必须重视和支持安全教育与培训工作；必须配置一名专职领导和专门的培训机构负责安全教育与培训工作。2、培训教师队伍，必须按照安全教育与培训教学大纲的要求配置，并取得教师资格证的工程技术人员担任。3、特种作业人员必须做到 100培训，并持证上岗；煤矿从业人员必须经有相应培训资质的培训机构进行培训，培训率必须达 100；培训必须有档案记录。4、每次培训必须有培训申请、培训计
25、划、培训时间，课程安排、培训教案等内容。5、培训不能走过场，必须按照安全教育与培训教学大纲对各工种的课时要求进行严格培训；严格执行教、考分离制度。6、车间、连队对从业人员的安全教育必须做到经常性、制度化；坚持每周星期一的安全学习和班前会制度，学习安全规程、技术措施、规章制度、岗位责任制等；至少每半年要脱产培训一次，培训时间不少于 28 小时。7、凡新进矿山的井下作业人员，按规定必须参加新工人入井安全教育、培训，培训时间不少于 72 小时；考试合格后，必须在有安全工作经验的老工人带领下工作满 4 个月，然后经考核合格后，方可上岗作业 8、所有入井生产人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于
26、20 小时；公司应支付员工在安全教育、培训期间的工资；员工安全教育、培训情况及考核结果，应当记录存案。9、对调换工种和采用新工艺作业的人员，必须重新培训，经考核合格后，方可上岗作业。10、公司必须从吨煤安全费用中按一定比例划出安全教育与培训经费，支持安全教育与培训工作。事故隐患排查与整改制度（7）1、公司必须成立事故隐患排查与整改领导小组。组长：总经理 组员：总支书记、公司副总经理、安监站长、各部室负责人、各队队长（1）办公室设在安监站，安监站长兼任办公室主任，负责组织事故隐患排查与整改，把事故隐患排查与整改的情况及时向公司分管领导书面报告；（2）总支书记、公司副总经理、安监站长、各部室负责人
27、，兼任每次事故隐患排查与整改复查组组长；（3）各部室负责人、各队队长兼任每次事故隐患整改组组长。2、各车间、连队必须每月组织一次安全自检，把检查出的隐患及整改隐患的情况书面汇报到公司安监站；根据处理隐患的难易程度，及时安排处理隐患的限期，并安排安全员跟踪落实。3、公司必须在每个班组安排并培训群监网员 2 名，负责本班所走线路及作业地点的安全隐患的排查工作；下班时，到群监站书面汇告，群监站工作人员对未处理的隐患汇总好，报公司安监站进行分类后，及时安排相关车间、连队限期整改。4、车间、连队以上领导必须实行出入井隐患排查和整改书面报告制度；车间、连队以上领导入井，必须做好所走线路及作业地点隐患排查工
28、作，发现隐患及时安排整改；出井后，到群监站书面汇报所走线路及作业地点隐患排查及安排整改的情况；群监站工作人员对未处理的隐患汇总后，报公司安监站分类后，及时安排相关车间、连队限期整改。5、公司必须设立专门的安全监察机构，配备专职的安全监察人员，分早、中、夜三班负责井下的安全督查、隐患排查和督导整改工作。6、公司必须在每周一的安全办公会议和每周五的生产调度会议上，及时安排各车间、连队对存在的隐患限期整改。7、公司必须每季组织一次安全大检查，排查出的隐患，及时安排各车间、连队限期整改。8、上级督查组到我公司检查出来隐患，公司必须严格按上级督查组限期整改的时间认真整改完成。9、公司必须在井下每个作业地
29、点配置一名瓦斯检查员和通风工，跟班检查瓦斯和维护该作业点的通风设施；若瓦斯超限或风 量不足，必须停止作业，撤出人员，切断电源，采取措施，进行处理。10、瓦斯监控系统必须正常启用，一但瓦斯超限，必须进行远程断电控制。安全监督检查制度（8）1、公司必须成立安全监督检查领导小组。组长：总经理 组员：总支书记、公司副总经理、安监站长、各队队长、各部室负责人 安监站按规定，必须负责组织全公司、车间、连队安全检查和日常安全监督，把安全监督检查的情况及时向公司分管领导书面报告。2、各车间、连队必须每月组织一次安全自检，把检查出的隐患及整改隐患的情况书面报告公司分管安全的领导安排处理。3、公司必须在每个班组安
30、排并培训 2 名群监网员，负责本班所走线路及作业地点的安全隐患的排查工作；下班时，到群监站书面汇报，群监站工作人员次日报公司安监站，安排处理。4、车间、连队以上领导必须实行出入井隐患排查和整改书面报告制度；车间、连队以上领导入井，必须做好所走线路及作业地点隐患排查工作，发现隐患及时安排整改，出井后到群监站书面汇报所走线路及作业地点的隐患排查及安排整改的情况，群监站工作人员次日报公司安监站，安排处理。5、公司必须设立专门的安全监察机构，配备专职的安全监察人员，分早、中、夜三班负责井下的安全督查、隐患排查、督导整改和隐患汇报工作。6、公司必须每旬不定期的组织一次井下各作业点、地面各重要机房，特种作
31、业人员的上岗及违章违纪的安全抽查活动；通风队必须每周不定期的组织抽查一次；发现安全隐患，现场督促整改；发现脱岗、迟到、早退者，按有关规定，严加惩处。7、公司必须每季组织一次安全大检查，排查出的隐患，必须及时安排各车间、连队限期整改。8、上级督查组到我公司检查，公司必须虚心接受检查整改意见，并及时组织整改。9、公司必须在井下每个作业地点配置一名瓦斯检查员和通风工，跟班检查瓦斯和维护该作业点的通风设施，若瓦斯超限或风量不足，必须停止作业，撤出人员，切断电源，采取措施，进行处理。10、各项施工必须编制作业规程和安全技术措施，并由总工程师审阅批准、贯彻签字后，方能实施。11、瓦斯监控系统必须设置专职队
32、伍管理，专人维修，定时检验；并且必须正常启用，一但瓦斯超限，必须进行远程断电控制。12、井下所有风门设施每班必须安排专人看守。13、井下所有电气设备，每班必须安排专人检查维护，杜绝失爆。14、运输队必须每周组织一次安全自检、自查，自检、自查材料上报公司备案。安全技术审批制度（9）为了加强现场技术管理，更好的为安全生产服务。特制定如下管理制度：1、公司应成立技术管理领导小组。组长：总工程师 组员：生产技术部门、安全部门、通风部门、调度室、采煤、掘进、通风、机电等工程技术人员（1）生产技术部门按规定，必须负责组织安全部门、通风部门、调度室、采煤、掘进、通风、机电等专业技术人员对安全技术措施、作业规
33、程、操作规程进行汇审，提出汇审意见；（2）总工程师必须负责对安全技术措施、作业规程、操作规程进行最后把关审批，提出审批意见；最后汇审意见、审批意见一并贯彻签字后，方能执行。2、按规定，公司必须定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验（送至有资质的单位检测检验）。3、对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，公司必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。4、图纸必须资料齐全，并且标注（填图）必须做到准确、及时。矿用设备器材使用管理制度（10）机电设备管理、维护、安装等安全质量的好坏，直接制约着公司的经营效益和安全生产；结合我公司的实际情况，要狠抓设备管
34、理工作，机电完好标准管理、台帐管理、合理使用；为此，特拟定本办法。1、分管机电的副总经理对机电管理工作负第一责任，机电队、运输队、溜子队在分管机电副总经理的领导下，对机电设备的管理、维护、安装等安全质量负直接责任。2、公司机电技术员、机电队、运输队、溜子队等管理人员，必须经常性对井下、地面在用机电设备进行监督、维修、检查，针对出现的问题采取果断措施，确保安全生产。3、电钳工必须严格执行交接班制度；交接班地点必须在工作现场；交接班内容必须交待设备运行情况、注意事项、材料备件的使用情况；做到上清下明，并做好交接班记录。4、根据煤矿安全规程及“矿井机电设备完好标准”等采取多种形式：如定期和不定期，对
35、在用机电设备进行安全运行检查；检查内容包括设备的完好，设备的定期检修、维护、保养和检测情况，并有记录。5、凡属每次入井的机电设备、仪器、仪表，公司必须组织相关部门，对其进行入井前的防爆或国家明令淘汰的等有关安全技 术规范进行检查验收，非防爆产品或国家明令淘汰的设备，严禁入井。6、新安装的机电设备在移交生产前，必须由公司领导组织安全部门、机电部门及机电技术人员等共同检查验收其安装质量及性能，不合要求时，不得移交生产。7、井下在用设备必须实行定人定机，负责运行、维护，即实行包机制；设备运行司机、设备维护人员必须通过培训合格，持证上岗。8、在用中的设备、电缆及五小电气严禁失爆；若发现失爆，必须马上进
36、行维修或更换，否则将对该设备负责人（责任人）视情况，给予批评教育或经济处罚。9、公司要逐渐更换在用的国家明令淘汰的机电设备。10、设备的调出和领用，必须有主管领导、部门的调动手续，方能调出和领用。11、公司所有机电、运输设备（包括溜槽、链条等）必须建立健全设备台帐、卡片管理，做到帐、卡、物三相符。12、各种材料配件及使用说明书，必须妥善保管；相关人员必须了解其工作原理、工作性能。13、公司必须制定矿用设备器材使用管理奖罚办法，对矿用设备器材使用管理达到规程规定标准要求的，公司每季考核有关连队、有关人员，并给予相应奖励；否则，必须给予相应的惩罚。矿井主要灾害预防制度（11）1、公司在每年初，必须
37、组织有关科室及相关人员及时、认真、祥细地编制矿井主要灾害预防及处理计划，报请有关部门审查批准后备案；同时，组织公司全体人员学习并熟悉矿井主要灾害预防及处理计划，若发生灾害时，请严格遵照执行。2、严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。（1）必须保证通风系统的稳定可靠，要求：按我矿井通风标准配风；每旬进行一次井下各用风点的风量测定；局部通风机及风筒每班有专人检查维护；通风设施按标准构筑，并安排每班专人看守；主要通风巷道必须设置专业队伍经常性维护检修；瓦斯检查员必须执行巡回检查规定，采掘工作面必须执行专人定点检查规定，严格执行交接班规定。（2）高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的采区区域必须按规定设有专用回
38、风巷。（3）采煤工作面设置排放瓦斯的尾巷，必须符合规程规定。（4）掘进工作面按规定必须形成独立的通风系统。（5）瓦斯监测、监控系统设置专职队伍管理，专人维护，定时检验的要求，以确保瓦斯监测、监控系统真正发挥作用。3、加强矿井水患防止工作。（1）公司必须定期组织有关科室及相关人员对矿区及周边积水情况进行调查，加强预测预报。（2）必须坚持“有凝必探，先探后掘”的原则，制定和完善防水措施。（3）配备足够的防治水装备。（4）制定防治水应急预案，使水患得到有效防治。4、加强矿尘防止工作。（1）矿井必须采取综合防尘措施：建立完善的防尘洒水管路系统；采掘中采用湿式钻眼、冲刷巷壁、使用水炮泥、放炮喷雾、装岩（
39、煤）洒水和净化风流；井下煤仓、溜煤眼、翻罐笼、输送机、装车机和其它转载点、地面胶带机走廊及转载点等必须进行喷雾洒水降尘。（2）本矿井是有煤尘爆炸危险的矿井，除采取必要的综合防尘措施外，要逐步完善隔绝煤尘爆炸的措施。5、加强防灭火工作。任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告调度室。事故应急救援制度（12）事故应急救援预案是应急救援体系的重要组成部分，公司必须针对本矿井可能会发生事故的类别、危害程度，制定有效的事故应急救援方案；要充分考虑现有物质、人员及发生事故的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。具体要求如下：1、明
40、确组织机构及其职责。2、做好危害辨识及风险评介。3、确定通告程序和报警系统。4、明确、描述、列出应急设备与设施。5、明确应急人员能力与应急资源。6、明确、描述应急保护措施程序。7、明确、描述应急过程中的信息发布与公众教育。8、明确、描述事故后的恢复程序。9、描述事故应急救援预案的培训与演练。10、明确、描述、完善事故应急救援预案的更新与维护。安全与经济效益挂钩制度（13）企业安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康；党中央、国务院高度重视安全生产工作，采取了一系列重大举措；作为煤炭行业又属高危行业，抓安全工作绝不允许有一时松懈和麻痹；充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，为切实抓好安全工作
41、，结合我公司安全生产工作的实际，特制定本办法。1、公司每周一必须组织召开安全办公会；各厂、队、部、室，每周一必须组织安全生产活动；班组每班必须召开班前会等各级组织的安全学习和安全会议，必须严格考勤，内容有记录可查，对无故不参加学习的人员，每次罚款 10 元，对不组织安全活动或安全会议的单位，缺一次罚款 50 元。2、各连队每月组织一次安全自检自查，并将检查情况和处理结果书面报公司安监站，对不组织自检的单位，每月罚款 200元；公司每月组织一次安全大检查和不定期的安全抽查活动，对查出的隐患，各队务必按规定的时间认真进行整改，对无故或不按时整改隐患的连队，每条罚款该队队长 50 元，造成事故的，将
42、给予严肃处理。5、安监站具体抓全公司的安全监督检查工作，对不具备安全生产条件的作业环境及时下发隐患整改通知或停产整改通知，对“三违”人员给予批评教育或罚款。若对安全监督检查人员进行打击报复的单位和个人，公司将从严从重处罚，对触犯相关法规的，将移交司法部门处理。6、安全工作实行风险管理，坚持重奖重罚原则。煤炭行业抓安全工作难度比较大，受五大自然灾害的威胁，存在许多不利因素，特别国家实行重大安全事故行政责任追究制度以来，让安全管理者的担子更重，风险更大；同时，国家对工亡赔偿费用的调高，从政治上、经济上都要求企业必须强化安全管理，保障从业人员安全，提高企业经济效益；因此，公司对安全责任人员实行重奖重
43、罚的原则，有利于提高各级管理人员的积极性，增强安全责任感和安全紧迫感。（1）公司每月从承包工资中提取作为安全奖励基金，奖励安全生产中做得好的单位和个人，安全奖励基金专款专用，不得挪作他用。（2）公司领导和连队管理人员实施风险管理，必须缴纳安全风险金。总经理交 3000 元；书记、总工程师、生产、安全、经营、机电副总经理交2500 元；采煤队长、残采队长、掘进队长、安监站副站长各交 1000元；溜子队长、机电队长、运输队长、通风队长、技术办主任、调度室主任、财务办主任各交 750 元；机关支部书记、机修厂、供应部、销售部、后勤队行政正职各交 400 元；人事办主任、女工主任、俱乐部主任各交 20
44、0 元。年终考核后，未发生工亡事故的连队退还本人，发生工亡事故的则当作罚款交公司财务。（3）各厂、队、部、室必须坚决控制重伤以上事故和重大机电、运输设备事故，轻伤控制在公司下达指标以内，实现公司全年无工亡、无重伤、轻伤 50 人次以内的安全奋斗目标。分别对相关人员进行奖励：奖励董事长、总经理各 6000 元；奖励总工程师、生产、安全、经营、机电副总经理各 5000元；奖励采煤队长、残采队长、掘进队长、安监站副站长各 2000元；奖励溜子队长、机电队长、运输队长、通风队长、技术办主任、调度室主任、财务办主任各 1500 元；奖励机关支部书记、机修厂、销售部、供应部、后勤队行政正职各 800 元。
45、奖励人事办主任、女工主任、俱乐部主任各 400 元。机关有关人员和全体股东，年终给予一定奖励；（4）未实现安全奋斗目标，发生安全事故，分别对相关单位及人员进行罚款：若发生工亡事故，扣罚该连队当月承包工资 10000 元；若发生重伤，扣罚该连队当月承包工资 6000 元，队长实行与安全风险金对等的罚款，其他人员的奖励也将降低；轻伤指标超标，每超 1 人次罚款集体 100 元，发生工伤休工时，每天扣款 1 元；同时单位领导的奖励作适当调整。（4）发生重大未遂事故的单位，一次罚款集体 5001000元、事故责任者 50200 元。（5）对制止“三违”人员表现突出的个人，给予罚款金额 50的奖励。（6
46、）损坏通风安全设备、设施的人员，除按价赔偿外，罚款50200 元作为修复人员的加班工资；造成事故的，报有关部门处理。入井人员管理制度（14）1、凡新进矿山的井下作业人员，按规定必须参加新工人入井安全教育、培训，培训时间不少于 72 小时；考试合格后，必须在有安全工作经验的老工人带领下工作满 4 个月，然后经考核合格后，方可上岗作业 2、所有入井生产人员，每年接受在职安全教育、安全培训时间不少于 20 小时；公司应支付员工安全教育、安全培训期间的工资；员工安全教育、安全培训情况及考核结果，应当记录存案。3、对调换工种和采用新工艺作业的人员，必须重新培训，经考核合格后，方可上岗作业。4、公司应建立
47、出、入井人员检身制度和出、入井人员清点制度。（1）考勤室工作人员必须公证，坚持原则，不得徇私舞弊；对每位入井人员必须确认入井后方能考勤，严禁弄虚作假；否则，一经查实，一次罚款 20 元。（2）凡入井人员入井前、出井后，必须自觉接受和配合检身室工作人员检身；自觉接受和配合出、入井考勤登记、翻牌工作。（3）凡入井人员入井前：都要穿好工作服、胶靴，佩戴安全帽、矿灯和自救器，否则，不得入井；严禁携带烟草、点火物品入井；严禁穿化纤衣服入井；严禁喝酒后入井；严禁携带无安全措施的喷灯、电焊机、氧焊机入井。（4）外单位入井参观学习人员，必须由公司派专人带领，并遵守有关规定，方能入井。（5）每天，考勤室必须将三
48、班入井人员人数报告调度室。5、凡出、入井人员严格遵守猴车运行的有关规定，从猴车井（人行井）出、入；除特殊情况外，严禁从主井、付井出、入；否则，一但发现将从严处理。安全举报制度（15）安全举报制度是搞好煤矿企业安全工作的又一重要制度。它既兼顾了员工在安全方面的责任、权利和义务，又运用了经济、行政、安全制约和激励机制等手段，体现了奖罚对应的公正性、严肃性，同时还具有一定的规范性和可操作性。为此，公司特拟定安全举报管理制度。1、公司所属任何单位和个人发现有违反安全生产法规的“三违”人员，都有权向上一级负责煤矿安全生产监督管理的部门或同级负责安全生产监督管理的部门举报；受理的举报经调查属实的，受理举报
49、的部门应当给予最先举报人 50 元至 500 元的奖励，所需费用从公司提起的吨煤安全费用中支付。2、公司所属任何单位和个人发现有危及安全生产法规的各类安全隐患，都有权向上一级负责煤矿安全生产监督管理的部门或同级负责安全生产监督管理的部门举报；受理的举报经调查属实的，受理举报的部门应当给予最先举报人 10 元至 50 元的奖励，所需费用从公司提起的吨煤安全费用中支付。3、公司所属任何单位和个人发现有危及安全生产法规的各类安全隐患，已经安排处理而未按规定时间处理好的，都有权向上一级负责煤矿安全生产监督管理的部门或同级负责安全生产监督管理的部门举报；受理的举报经调查属实的，受理举报的部门应当给予最先
50、举报人 10 元至 50 元的奖励，所需费用从公司提起的吨煤安全费用中支付。4、公司所属任何单位和个人发现有危及安全生产法规的，破坏各类安全生产设施的，都有权向上一级负责煤矿安全生产监督管理的部门或同级负责安全生产监督管理的部门举报；受理的举报经调查属实的，受理举报的部门应当给予最先举报人 100 元至 2000 元的奖励，所需费用从公司提起的吨煤安全费用中支付。5、受理举报的部门接到举报后，应当及时调查处理；不及时调查处理的，对有关责任人，根据情节的轻重，给予警告、记过、记大过或者降级的行政处分。6、受理举报的部门、领导和个人，必须为检举和举报人员保密；对检举、举报人员以及反映了不宜公开情况