安全标准化规范二.ppt

《安全标准化规范二.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全标准化规范二.ppt（54页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、龚茜龚茜副教授副教授国家注册安全工程师国家注册安全工程师国家二级心理咨询师国家二级心理咨询师山东省安全生产专家山东省安全生产专家山东省安全生产特级培训师山东省安全生产特级培训师国家安监总局国家安监总局安全培训师安全培训师中中华华人民共和人民共和国国安全生安全生产产行行业标业标准准 AQ/T 9006AQ/T 900620102010企企业业安全生安全生产标产标准化基本准化基本规规范范 2010-04-152010-04-15发发布布 2010-06-012010-06-01实实施施国国家安全生家安全生产监产监督管理督管理总总局局 发发 布布主讲：龚主讲：龚 茜茜危险有害因素是木桶中的水，每危险

2、有害因素是木桶中的水，每一项针对危害因素的安全措施都一项针对危害因素的安全措施都是木板，安全措施的完备性就是是木板，安全措施的完备性就是木板的长短。木板的长短。危险识别就是测量水的多少。某危险识别就是测量水的多少。某块木板太短就是块木板太短就是“事故隐患事故隐患”。解解决决方法方法两种两种：一是增：一是增长较长较短的木板，短的木板，二是二是减减少水量。但增少水量。但增长长木板要整体考木板要整体考虑虑等等高效果。因此安全高效果。因此安全对对策措施策措施并并不是越不是越优优越越好。好。唯一正确的决策是做不到的。最优唯一正确的决策是做不到的。最优决策是我们要避免的一个陷阱。决策是我们要避免的一个陷阱

3、。美国斯坦福大学训练经理的案例美国斯坦福大学训练经理的案例10001000个美国经理，个美国经理，660660个要救孩子，个要救孩子，330330个要救夫人，救老娘的只有个要救夫人，救老娘的只有1010个个 。10001000个中国经理，个中国经理，720720个要救老母亲，个要救老母亲，210210个人要救老婆，只有个人要救老婆，只有7070个人要救孩子。个人要救孩子。Page 6安全生安全生产标产标准化的主体准化的主体内内容容目目目目标标标标组织机构和职责组织机构和职责 安全生安全生产产投入投入 法律法规和管理制度法律法规和管理制度培培训教训教育育 生生产设备设产设备设施施作业作业作业作业

4、安全安全安全安全 隐隐患排患排查查和治理和治理重大危重大危险险源源监监控控职业职业健康健康应急救援应急救援事故事故报报告告调查处调查处理理绩绩效效评评定持定持续续改改进进2 21 14 43 35 56 67 79 98 81111101012121313安全生产标准化安全生产标准化 work safety standardization work safety standardization 通过建立安全生产责任制，通过建立安全生产责任制，制定制定安全管理安全管理制度和操作规程，制度和操作规程，排查排查治理隐患和监控重大治理隐患和监控重大危险源，危险源，建立建立预防机制，预防机制，规范规范生

5、产行为，使生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。Page 7相相关关方方 interested partyinterested party相关方包括以下对象：相关方包括以下对象：相关方包括以下对象：相关方包括以下对象：（1 1 1 1）企业员工的家属）企业员工的家属）企业员工的家属）企业员工的家属（2 2 2 2）企业的承包商和供应商）企业的承包商和供应商）企业的

6、承包商和供应商）企业的承包商和供应商（3 3 3 3）参观者、访问者、学习人员）参观者、访问者、学习人员）参观者、访问者、学习人员）参观者、访问者、学习人员（4 4 4 4）外部进厂的检查、监察、核查人员）外部进厂的检查、监察、核查人员）外部进厂的检查、监察、核查人员）外部进厂的检查、监察、核查人员（5 5 5 5）周围的社区、居民区）周围的社区、居民区）周围的社区、居民区）周围的社区、居民区（6 6 6 6）相邻的企业）相邻的企业）相邻的企业）相邻的企业（7 7 7 7）周边的重要设施及场所（尤其是法规明示的）周边的重要设施及场所（尤其是法规明示的）周边的重要设施及场所（尤其是法规明示的）周

7、边的重要设施及场所（尤其是法规明示的）（8 8 8 8）企业的投资人、股东、保险公司、信贷银行等等。）企业的投资人、股东、保险公司、信贷银行等等。）企业的投资人、股东、保险公司、信贷银行等等。）企业的投资人、股东、保险公司、信贷银行等等。与企业的安全绩效相关联或受其与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。影响的团体或个人。一、目标一、目标 企业根据自身安全生产实际，制定总企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办中的职能，制定安全生产指标和考核办法。法。何何

8、谓总谓总体目体目标标？六六六六个为个为个为个为零：零：零：零：1 1 1 1、死亡及重、死亡及重、死亡及重、死亡及重伤伤伤伤（含交通（含交通（含交通（含交通责责责责任）事故任）事故任）事故任）事故为为为为零零零零 2 2 2 2、重大火灾（爆炸）事故、重大火灾（爆炸）事故、重大火灾（爆炸）事故、重大火灾（爆炸）事故为为为为零零零零3 3 3 3、重大、重大、重大、重大设备设备设备设备事故事故事故事故为为为为零零零零4 4 4 4、重大、重大、重大、重大责责责责任事故任事故任事故任事故为为为为零零零零5 5 5 5、急性中毒事故、急性中毒事故、急性中毒事故、急性中毒事故为为为为零零零零6 6 6

9、 6、职职职职工工工工职业职业职业职业病病病病发发发发病率病率病率病率为为为为零零零零四四个达标个达标：1 1、员员工安全生工安全生产教产教育培育培训训率率为为100%100%2 2、特、特种种作作业业持持证证上上岗岗率率为为100%100%3 3、事故、事故隐隐患整改率患整改率为为100%100%4 4、工作、工作场场所危害因素所危害因素达达标标率率为为100%100%二、组织机构和职责二、组织机构和职责1.1.组织组织机机构构 企企业应业应按按规规定定设设置安全生置安全生产产管理管理机机构构，配，配备备安全生安全生产产管理人管理人员员。(一一)从业人员不足从业人员不足100100人的，应当

10、配备专职或者兼职的人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；安全生产管理人员；(二二)从业人员在从业人员在100100人以上不足人以上不足300300人的，应当配备专职人的，应当配备专职安全生产管理人员；安全生产管理人员；(三三)从业人员在从业人员在300300人以上不足人以上不足10001000人的，应当设置安人的，应当设置安全生产管理机构，并配备全生产管理机构，并配备2 2名以上专职安全生产管理人员，名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有其中至少应当有1 1名注册安全工程师；名注册安全工程师；(四四)从业人员在从业人员在10001000人以上的，应当设置专门的安全生人以上的，应当设

11、置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员产管理机构，并按不低于从业人员33的比例配备专职安的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有全生产管理人员，其中至少应当有2 2名注册安全工程师。名注册安全工程师。生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。山东省人民政府令山东省人民政府令260260号令号令山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位安全生产主体责任规定2.2.职责职责 企企业业主要主要负责负责人人应应按照安全生按照安全生产产法律法

12、法律法规规赋赋予的予的职责职责，全面，全面负责负责安全生安全生产产工作，工作，并并履履行安全生行安全生产义务产义务。企企业应业应建立安全生建立安全生产责产责任制，明确各任制，明确各级单级单位、部位、部门门和人和人员员的安全生的安全生产职责产职责。安全生安全生安全生安全生产责产责产责产责任制覆盖：主要任制覆盖：主要任制覆盖：主要任制覆盖：主要负责负责负责负责人、其他人、其他人、其他人、其他负责负责负责负责人；人；人；人；职职职职能部能部能部能部门门门门及其及其及其及其负责负责负责负责人；人；人；人；车间车间车间车间、班、班、班、班组组组组及其及其及其及其负责负责负责负责人；其他人；其他人；其他人

13、；其他岗岗岗岗位及位及位及位及从业从业从业从业人人人人员员员员的安全生的安全生的安全生的安全生产责产责产责产责任。任。任。任。新安法新安法 第四条第四条 生产经营单位生产经营单位必须遵守本法和其他必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度和安全管理，建立、健全安全生产责任制度和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进生产规章制度，改善安全生产条件，推进安安全生产标准化建设，提高安全生产水平全生产标准化建设，提高安全生产水平，确，确保安全生产。保安全生产。第五条第五条 生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负

14、责人对本单位对本单位的安全生产工作全面负责。的安全生产工作全面负责。第六条第六条 生产经营单位的生产经营单位的从业人员从业人员有依法获得有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。生产方面的义务。“主要负责人主要负责人”有限责任公司和股份有限公司的董事长、经有限责任公司和股份有限公司的董事长、经理（总经理、理（总经理、CEOCEO或其他实际履行经理职责的或其他实际履行经理职责的企业负责人）；非公有制企业的厂长、经理、企业负责人）；非公有制企业的厂长、经理、矿长。矿长。“直接负责的主管人员直接负责的主管人员”包括生产经营单位的负责人、包括

15、生产经营单位的负责人、生产经营的指生产经营的指挥人员挥人员、实际控制人、投资人。、实际控制人、投资人。“其他直接责任人员其他直接责任人员”包括对安全生产设施、安全生产条件负有提包括对安全生产设施、安全生产条件负有提供、维护、管理职责的人。供、维护、管理职责的人。责任追究责任追究 第十四条第十四条 国家实行生产安全事故责任国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究的规定，追究生产安全事故责任人员生产安全事故责任人员的的法律责任。法律责任。统计发现：统计发现：20022002年以来，我国发生的年以来，我国发生的重特大事故，重特大事故，1

16、00%100%是由于企业安全生产是由于企业安全生产主体责任不落实或者监管不到位导致！主体责任不落实或者监管不到位导致！20132013年年6 6月月3 3日吉林省德惠日吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生市宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾爆炸事故，共特别重大火灾爆炸事故，共造成造成121121人死亡、人死亡、7676人受伤人受伤1723417234平方米主厂房及主厂平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接房内生产设备被损毁，直接经济损失经济损失1.821.82亿亿元。元。8 8 8 8月月月月2 2 2 2日昆山一家金属制品厂发生爆炸事故，造成了重大的生命日昆山一家金属制品厂发生爆炸事故，造

17、成了重大的生命日昆山一家金属制品厂发生爆炸事故，造成了重大的生命日昆山一家金属制品厂发生爆炸事故，造成了重大的生命财产损失。据官方统计，截至财产损失。据官方统计，截至财产损失。据官方统计，截至财产损失。据官方统计，截至8 8 8 8月月月月4 4 4 4日，这一特大事故已经造成日，这一特大事故已经造成日，这一特大事故已经造成日，这一特大事故已经造成75757575人人人人死亡，死亡，死亡，死亡，185185185185人受伤。人受伤。人受伤。人受伤。责任无可推卸：责任无可推卸：德国高速列车事故德国高速列车事故时间时间地点地点机型机型时速时时速速死亡死亡原因原因1998199819981998年

18、年年年6 6 6 6月月月月3 3 3 3日日日日上午上午上午上午11 1111 11时时时时德国埃德国埃德国埃德国埃舍德镇舍德镇舍德镇舍德镇EschedEschedEschedEschede e e e慕尼黑慕尼黑到汉堡到汉堡的的ICEICE型型884884次高速次高速列车列车200200200200公公公公里里里里（最（最（最（最高高高高时时时时速速速速250250250250公公公公里）里）里）里）101101人人死亡死亡检修失检修失检修失检修失误导致误导致误导致误导致轮箍破轮箍破轮箍破轮箍破裂裂裂裂 三、安全生产投入三、安全生产投入 企企业应业应建立安全生建立安全生产产投入保障制度，投

19、入保障制度，完善和改完善和改进进安全生安全生产条产条件，按件，按规规定提取定提取安全安全费费用，用，专项专项用于安全生用于安全生产产，并并建立建立安全安全费费用台用台账账。财财企企201220121616号号 财财政部政部 安全生安全生产监产监管管总总局局关关于印于印发发企企业业安全生安全生产费产费用提取和使用管理用提取和使用管理办办法法的通知的通知财企财企2012201216 16 号号 财政部财政部 安全生产监管总局安全生产监管总局关于印发关于印发企业安全生产费用提取和使企业安全生产费用提取和使用管理办法用管理办法的通知的通知 覆盖范围：直接从事煤炭生产、非煤矿山开覆盖范围：直接从事煤炭生

20、产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织。以及其他经济组织。四、法律法规与安全管理制度四、法律法规与安全管理制度 1.1.法律法规、标准规范法律法规、标准规范 2.2.规章制度规章制度 3.3.操作规程操作规程 企企业业三大三大规规程：程：工工艺艺操作操作规规程程 设备设备操作操作规规程程 安全技安全技术术操作操作规规程程4.4.4.4.评评评评估估估估

21、企企企企业应业应业应业应每年至少一次每年至少一次每年至少一次每年至少一次对对对对安全生安全生安全生安全生产产产产法律法法律法法律法法律法规规规规、标标标标准准准准规规规规范、范、范、范、规规规规章制度、操作章制度、操作章制度、操作章制度、操作规规规规程的程的程的程的执执执执行情行情行情行情况进况进况进况进行行行行检查评检查评检查评检查评估。估。估。估。5.5.5.5.修修修修订订订订 企企企企业应业应业应业应根据根据根据根据评评评评估情估情估情估情况况况况、安全、安全、安全、安全检查检查检查检查反反反反馈馈馈馈的的的的问题问题问题问题、生、生、生、生产产产产安全事故案例、安全事故案例、安全事故

22、案例、安全事故案例、绩绩绩绩效效效效评评评评定定定定结结结结果等，果等，果等，果等，对对对对安全生安全生安全生安全生产产产产管理管理管理管理规规规规章章章章制度和操作制度和操作制度和操作制度和操作规规规规程程程程进进进进行修行修行修行修订订订订，确保其有效和适用，保，确保其有效和适用，保，确保其有效和适用，保，确保其有效和适用，保证证证证每每每每个岗个岗个岗个岗位所使用的位所使用的位所使用的位所使用的为为为为最新有效版本。最新有效版本。最新有效版本。最新有效版本。6.6.6.6.文件和文件和文件和文件和档档档档案管理案管理案管理案管理 企企企企业应严业应严业应严业应严格格格格执执执执行文件和行

23、文件和行文件和行文件和档档档档案管理制度，确保安全案管理制度，确保安全案管理制度，确保安全案管理制度，确保安全规规规规章制度和操作章制度和操作章制度和操作章制度和操作规规规规程程程程编编编编制、使用、制、使用、制、使用、制、使用、评审评审评审评审、修、修、修、修订订订订的效力。的效力。的效力。的效力。企企企企业应业应业应业应建立主要安全生建立主要安全生建立主要安全生建立主要安全生产过产过产过产过程、事件、活程、事件、活程、事件、活程、事件、活动动动动、检查检查检查检查的安全的安全的安全的安全记录档记录档记录档记录档案，案，案，案，并并并并加强加强加强加强对对对对安全安全安全安全记录记录记录记录

24、的有效管理。的有效管理。的有效管理。的有效管理。没有规矩，不能成方圆没有规矩，不能成方圆视频：视频：视频：视频：新加坡：罚出来的文明新加坡：罚出来的文明新加坡：罚出来的文明新加坡：罚出来的文明 公平是最公平是最重要的重要的身身教教重于言重于言教教不能不能诛诛而不而不教教，要，要让对让对方知道方知道哪儿哪儿错错了了 不能不能诛诛而不而不教教，要要让对让对方知道方知道哪儿错哪儿错了了不不教教而而杀谓杀谓之虐；之虐；不戒不戒视视成成谓谓之暴；之暴；慢令致期慢令致期谓谓之之贼贼 不加以不加以不加以不加以教教教教育只用刑法育只用刑法育只用刑法育只用刑法杀杀杀杀戮叫做虐戮叫做虐戮叫做虐戮叫做虐；任由其任由

25、其任由其任由其恶习发恶习发恶习发恶习发展不加警告，最后致展不加警告，最后致展不加警告，最后致展不加警告，最后致使使使使恶恶恶恶果果果果叫做暴；先是懈怠，以后又突然要求限期叫做叫做暴；先是懈怠，以后又突然要求限期叫做叫做暴；先是懈怠，以后又突然要求限期叫做叫做暴；先是懈怠，以后又突然要求限期叫做贼贼贼贼 五、教育培训五、教育培训1.1.教育培训管理教育培训管理2.2.安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训3.3.操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训4.4.其他人员教育培训其他人员教育培训 1.1.教教育培育培训训管理管理 企企业应业应确定安全确定安全教教育培育培训训主管部主管部门门

26、，按按规规定及定及岗岗位需要，定期位需要，定期识别识别安全安全教教育培育培训训需求，制定、需求，制定、实实施安全施安全教教育培育培训计划训计划，提供相，提供相应应的的资资源保源保证证。应应做好安全做好安全教教育培育培训记录训记录，建立安，建立安全全教教育培育培训档训档案，案，实实施分施分级级管理，管理，并并对对培培训训效果效果进进行行评评估和改估和改进进。2.2.安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训 企业的主要负责人和安全生产管理人员，必企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法

27、律法规要求必的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。须经考核合格后方可任职。导导致事故致事故发发生的根本（基生的根本（基础础）原因是）原因是管理存在缺陷，良好的安全管理存在缺陷，良好的安全领导领导力和力和执执行力行力是防止事故是防止事故发发生最有利手段。具生最有利手段。具备备“与与本本单单位所位所从从事的生事的生产经营产经营活活动动相适相适应应的安全生的安全生产产知知识识和管理能力和管理能力”是提高安全是提高安全领导领导力和力和执执行行力的基力的基础础要求。要求。“经经考核合格后方可任考核合

28、格后方可任职职”规规避的往往是法避的往往是法规风险规风险，通，通过过培培训训不不断断提高安提高安全生全生产产管理人管理人员员的安全文化素的安全文化素质质才是才是预预防事防事故的根本。故的根本。3.3.操作操作岗岗位人位人员教员教育培育培训训 企企业应对业应对操作操作岗岗位人位人员进员进行安全行安全教教育育和生和生产产技能培技能培训训，使，使其熟悉有其熟悉有关关的安全生的安全生产规产规章制度和安全操章制度和安全操作作规规程，程，并并确确认认其能其能力符合力符合岗岗位要求。未位要求。未经经安全安全教教育培育培训训，或，或培培训训考核不合格的考核不合格的从从业业人人员员，不得上，不得上岗岗作作业业。

29、4.4.其他人其他人员教员教育培育培训训 企企企企业应对业应对业应对业应对相相相相关关关关方的作方的作方的作方的作业业业业人人人人员进员进员进员进行行行行安全安全安全安全教教教教育培育培育培育培训训训训。作。作。作。作业业业业人人人人员进员进员进员进入作入作入作入作业业业业现场现场现场现场前，前，前，前，应应应应由作由作由作由作业现场业现场业现场业现场所在所在所在所在单单单单位位位位对对对对其其其其进进进进行行行行进进进进入入入入现场现场现场现场前的安全前的安全前的安全前的安全教教教教育培育培育培育培训训训训。企企企企业应对业应对业应对业应对外外外外来参观来参观来参观来参观、学习学习学习学习等

30、人等人等人等人员员员员进进进进行有行有行有行有关关关关安全安全安全安全规规规规定、可能接定、可能接定、可能接定、可能接触触触触到的到的到的到的危害及危害及危害及危害及应应应应急知急知急知急知识识识识的的的的教教教教育和告知。育和告知。育和告知。育和告知。培培培培训训训训是做好安全工作的最是做好安全工作的最是做好安全工作的最是做好安全工作的最为为为为重要的手段，但成人培重要的手段，但成人培重要的手段，但成人培重要的手段，但成人培训训训训具有以下的特点：具有以下的特点：具有以下的特点：具有以下的特点：（1 1 1 1）安全培）安全培）安全培）安全培训训训训的目的具有明确的、的目的具有明确的、的目的

31、具有明确的、的目的具有明确的、针对针对针对针对性的、性的、性的、性的、实实实实用性用性用性用性的特点；的特点；的特点；的特点；（2 2 2 2）必）必）必）必须结须结须结须结合受培合受培合受培合受培训训训训群体的特点群体的特点群体的特点群体的特点进进进进行行行行课课课课程策程策程策程策划划划划，如高，如高，如高，如高层层层层管理人管理人管理人管理人员员员员、管理人、管理人、管理人、管理人员员员员、操作人、操作人、操作人、操作人员员员员等受培等受培等受培等受培训内训内训内训内容和容和容和容和侧侧侧侧重点完全不同；重点完全不同；重点完全不同；重点完全不同；（3 3 3 3）受培）受培）受培）受培训

32、训训训者都有一定的安全者都有一定的安全者都有一定的安全者都有一定的安全实践经验实践经验实践经验实践经验和自己的和自己的和自己的和自己的认识认识认识认识，因此因此因此因此课课课课程必程必程必程必须须须须理理理理论论论论寓于寓于寓于寓于实践实践实践实践或案例之中才能容易接或案例之中才能容易接或案例之中才能容易接或案例之中才能容易接受，印象才能深刻；受，印象才能深刻；受，印象才能深刻；受，印象才能深刻；（4 4 4 4）培）培）培）培训训训训不同于不同于不同于不同于教教教教育，培育，培育，培育，培训训训训是考是考是考是考虑实际虑实际虑实际虑实际需要，而需要，而需要，而需要，而教教教教育育育育则则则则

33、是灌是灌是灌是灌输输输输一些原理、方法和知一些原理、方法和知一些原理、方法和知一些原理、方法和知识识识识，尽尽尽尽管管管管你你你你的工作中的工作中的工作中的工作中实际实际实际实际用不到。用不到。用不到。用不到。六六.生产设备设施生产设备设施 企业建设项目的所有设备设施企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要应符合有关法律法规、标准规范要求；求；安全设备设施应与建设项目主安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。投入生产和使用。七、作业安全七、作业安全 1.1.生生产现场产现场管理和生管理和生产过产过程控制程控制 2.2

34、.作作业业行行为为管理管理 3.3.警示警示标标志志 4.4.相相关关方管理方管理 5.5.变变更更 作作业业行行为为管理管理是安全管理所有是安全管理所有内内容中容中最最复杂复杂的，也是管理的，也是管理难难度最大的。因人度最大的。因人的不安全行的不安全行为导为导致事故致事故发发生的生的概概率占各率占各类类生生产产安全事故的安全事故的96%96%以上。以上。人的不安全行人的不安全行为为包括管理（包括管理（决决策、管策、管理）及操作等各理）及操作等各个个方面；人的不安全行方面；人的不安全行为为是是导导致物的不安全致物的不安全状态状态的重要方面。的重要方面。变习惯变习惯化化违违章章为为安全行安全行为

35、习惯为习惯化是作化是作业业行行为为管理的追求目管理的追求目标标。（1 1）无意差错：）无意差错：无意差无意差错错是是当当事人事人没没有意有意识识到的到的差差错错，也就是差，也就是差错错行行为为是在是在没没有意有意识识到的情到的情况况下下发发生的生的。（2 2）有意差错：）有意差错：有意差错指操作者意识到自己的差有意差错指操作者意识到自己的差错行为，明知故犯。错行为，明知故犯。违章者明确地知道自己的行为是违反规定违章者明确地知道自己的行为是违反规定的，是不被允许或可能得到惩罚的，因此的，是不被允许或可能得到惩罚的，因此为避免不期望惩罚，在有外部监察的情况为避免不期望惩罚，在有外部监察的情况下会隐

36、藏自己的违章行为，难以发现也就下会隐藏自己的违章行为，难以发现也就难以纠正。特别是习惯性违章，有时连违难以纠正。特别是习惯性违章，有时连违章者自身也不易察觉。章者自身也不易察觉。-39-麻痹心理麻痹心理 在一些从未发生或多年未发生在一些从未发生或多年未发生事故的生产部位和环节上，较容易出事故的生产部位和环节上，较容易出现以所谓现以所谓“老经验老经验”为定式的操作行为定式的操作行为，人的危险恐惧心理减弱，从而强为，人的危险恐惧心理减弱，从而强化不良心理，形成错误积累，进一步化不良心理，形成错误积累，进一步放松警惕，发展为胆子更大、频率更放松警惕，发展为胆子更大、频率更高的违章，最终酿成大事故。高

37、的违章，最终酿成大事故。死亡事故与工龄关系死亡事故与工龄关系工龄段工龄段/岁岁556 6101011 111515161620202020合计合计死亡人死亡人数数78784444393916164040217217所占比所占比例例/%/%35.935.9 20.320.3 18.018.07.47.418.418.4100100 明知有危险，却因怕麻烦而不愿采取应明知有危险，却因怕麻烦而不愿采取应当采取的安全措施。当采取的安全措施。（惰性心理和侥幸心理惰性心理和侥幸心理密切关联着，认为省点事不至于出问题密切关联着，认为省点事不至于出问题）明知有危险，却抱着试试看的态度企图明知有危险，却抱着试试

38、看的态度企图侥幸过关侥幸过关。往往认为未严格按照规章制度执行或执往往认为未严格按照规章制度执行或执行没有完全到位，不是违章行为，或者行没有完全到位，不是违章行为，或者“动动机是好的机是好的”，不会受到责备；，不会受到责备；自信心很强，相信自己有能力避免事故的自信心很强，相信自己有能力避免事故的发生。发生。侥幸心理侥幸心理八、隐患排查和治理八、隐患排查和治理 九、重大危险源监控九、重大危险源监控 1.1.辨识与评估辨识与评估 企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。所进行重大危险源辨识与安全评估。依据依据:安全生产法安全生产

39、法危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009GB18218-2009GB18218-2009GB18218-2009）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见见（安监管协调字（安监管协调字200420045656号）等等。号）等等。2.2.登登记记建建档与备档与备案案 企企业应当对业应当对确确认认的重大危的重大危险险源及源及时时登登记记建建档档，并并按按规规定定备备案。案。3.3.监监控控与与管理管理 企企业应业应建立健全重大危建立健全重大危险险源安全管理制度，源安全管理制度，制定

40、重大危制定重大危险险源安全管理技源安全管理技术术措施。措施。十、职业健康十、职业健康作作业场业场所所职业职业健康健康监监督管理督管理暂暂行行规规定定 （国国国国家安家安家安家安监总监总监总监总局令第局令第局令第局令第23232323号号号号）自）自）自）自2009200920092009年年年年9 9 9 9月月月月1 1 1 1日起施行。日起施行。日起施行。日起施行。作作业场业场所所职业职业危害申危害申报报管理管理办办法法 （国国国国家安家安家安家安监总监总监总监总局令第局令第局令第局令第27272727号号号号）自）自）自）自2009200920092009年年年年11111111月月月月

41、1 1 1 1日起施行。日起施行。日起施行。日起施行。1.1.职业健康管理职业健康管理2.2.职业危害告知和警示职业危害告知和警示3.3.职业危害申报职业危害申报十一、应急救援十一、应急救援 不是在出了问题后才来检不是在出了问题后才来检讨、实施，而是在计划尚未讨、实施，而是在计划尚未开始之前，就要预先想到各开始之前，就要预先想到各种可能会遇到的困难，事先种可能会遇到的困难，事先做出各种防范未然的准备做出各种防范未然的准备请问请问：小小偷偷入室入室盗盗窃，窃，进进屋之后先做什屋之后先做什么么？怎么怎么安全撤离安全撤离 事故的事故的预预防重在防重在“生前就生前就医医”，而不，而不是是“死后死后验验

42、尸尸”。预预防：防：对对意外意外风险风险的提前准的提前准备备 一是危害辨一是危害辨识识二是二是针对针对性性训练训练三是救援三是救援战国时期军事家荀况战国时期军事家荀况:先其未然谓之防先其未然谓之防 发而止之谓其救，发而止之谓其救，行而责之谓之戒。行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。防为上，救次之，戒为下。十二、事故报告、调查和处理十二、事故报告、调查和处理 （1 1）事故报告）事故报告 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 （2 2）事故调查和处理）事故调查和处理 十三、绩效评定和持续改进十三、绩效评定和持续改进 绩绩效效评评定和持定和持续续改改进进是是绩绩效管理范

43、效管理范畴畴，绩绩效管理是指各效管理是指各级级管理者和管理者和员员工工为为了了达达到到组织组织目目标标共同共同参与参与的的绩绩效效计划计划制定、制定、绩绩效效辅导沟辅导沟通、通、绩绩效考核效考核评评价、价、绩绩效效结结果果应应用、用、绩绩效目效目标标提升提升的持的持续续循循环过环过程，程，绩绩效管理效管理的目的是持的目的是持续续提升提升个个人、部人、部门门和和组织组织的的绩绩效。效。法不能独立，类不能自行；法不能独立，类不能自行；得其人则存，失其人则亡。得其人则存，失其人则亡。荀子荀子 法制不可能单独有所建树法制不可能单独有所建树法制不可能单独有所建树法制不可能单独有所建树,律例不可能自动被实行。律例不可能自动被实行。律例不可能自动被实行。律例不可能自动被实行。法是由人制定的，又是由人执行的。但没有法律，法是由人制定的，又是由人执行的。但没有法律，法是由人制定的，又是由人执行的。但没有法律，法是由人制定的，又是由人执行的。但没有法律，就不可能有人类社会的发展进步。就不可能有人类社会的发展进步。就不可能有人类社会的发展进步。就不可能有人类社会的发展进步。-53-衷心感衷心感谢谢：您您的合作的合作 您您的信任的信任 您您的的时间时间 欢欢迎提出迎提出宝贵宝贵意意见见！联联系方式：系方式：emailemail：电话电话：