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1、古代环境问题古代环境问题中国秦时商鞅制定的秦律中中国秦时商鞅制定的秦律中“弃灰于衢者刑弃灰于衢者刑”。唐玄宗十年唐玄宗十年(731(731年年)令令“城内不得穿掘为窑城内不得穿掘为窑,烧造砖瓦烧造砖瓦”。1919世纪上半叶以前世纪上半叶以前,人类活动对环境的影响不人类活动对环境的影响不太大太大.比较易逆转。比较易逆转。关键句：环境的自净能力。关键句：环境的自净能力。一般环境定义一般环境定义通常指人类生存的环境，是围绕着人群的空间及其通常指人类生存的环境，是围绕着人群的空间及其中可以直接或间接地影响人类生活和发展的各种自中可以直接或间接地影响人类生活和发展的各种自然因素的总和。然因素的总和。据环
2、境保护法：据环境保护法：指指影响人类生存和发展影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的各种天然的和经过人工改造的自然因素 的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生 物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村 等。等。本标准中本标准中 环境定义环境定义 “组组织织运运行行活活动动的的外外部部存存在在，包包括括空空气气、水水、土土地地、自自然然资资源源、植植物物、动动物物、人人，以以及及他他们们之间的相互关系。之间的相互关系。注注：在
3、在这这一一意意义义上上，外外部部存存在在从从组组织织内内延延伸伸到到全全球系统。球系统。”一一般般认认为为，环环境境是是指指围围绕绕着着人人群群空空间间以以及及其其中中可可以以直直接接、间间接接影影响响人人类类生生活活和和发发展展的的各各种种因因素素的的总总体体。在在本本定定义义中中，主主体体是是组组织织及及其其运运行行活活动动；“外外部部存存在在”就就是是各各种种因因素素的的总总体体，它它是是一一种种客客观观的的外外部部存存在在，例例如如，空空气气、水水、土土地、自然资源、植物、动物、人等等。地、自然资源、植物、动物、人等等。企企业业设计采购市场市场制造运送包装顾顾客客欲望消需耗求获取环环境
4、境水体大气土壤各类能源各类原材料取用取用废弃废弃 供给供给供给需求人类活动的目的人类活动的目的从环境获取用于满足人类需求的产品。从环境获取用于满足人类需求的产品。人类活动与环境的予盾人类活动与环境的予盾人人类类需需求求是是无无限限的的，自自然然资资源源是是稀稀缺缺的的，环环境境的的承载力是有限的。承载力是有限的。结果：结果：人人类类作作用用于于环环境境的的同同时时，环环境境也也作作用用于于人人类类。当当人人类类对对环环境境的的作作用用力力超超过过了了环环境境的的承承载载力力后后，人类将遭受到环境的反扑。人类将遭受到环境的反扑。实证：实证：人为的损害造成水、大气、土壤及生物的严重污染。人为的损害
5、造成水、大气、土壤及生物的严重污染。全球气候异常与温室效室全球气候异常与温室效室 时间时间 COCO2 2浓度（浓度（PPMPPM）温度温度17501750 280 1.5 280 1.51990 353 1990 353 2050 560 4.52050 560 4.5C C 大气污染和大气污染和酸雨酸雨江、浙等七省的农业损失：江、浙等七省的农业损失：3737亿元亿元三大酸雨区：北美、北欧、东亚三大酸雨区：北美、北欧、东亚 淡水的短缺和水体污染淡水的短缺和水体污染严重缺水国家：严重缺水国家：100100得不到安全饮用水人口：得不到安全饮用水人口：1212亿亿饮用水不卫生的疾病人数：饮用水不卫
6、生的疾病人数：1010亿亿饮用水不卫生的死亡人数：饮用水不卫生的死亡人数：60006000万万被污染的河流：被污染的河流：40%40%臭氧层破坏空洞臭氧层破坏空洞 皮皮肤肤病病的的增增加加；白白内内障障的的增增加加；伤伤害害地地球球上上的生物。的生物。生态平衡受到干扰生态平衡受到干扰 森林的过度砍伐森林的过度砍伐全球森林覆盖率：全球森林覆盖率：50%30%50%30%生物多样性减少生物多样性减少每天灭绝的物种：每天灭绝的物种：140140种种海洋污染和威胁水生物的生存海洋污染和威胁水生物的生存 倾入海洋的废弃物：几十亿吨倾入海洋的废弃物：几十亿吨/年年 船舶的石油泄露：船舶的石油泄露：1501
7、50万吨万吨/年年 土地的退化和荒漠化土地的退化和荒漠化4545年年中中，600600万万 土土壤壤沙沙漠漠化化（相相当当于于一一个个斯斯里里兰兰卡），卡），11%11%植被土壤退化。植被土壤退化。自然资源的破坏和枯竭自然资源的破坏和枯竭 化石燃料的枯竭化石燃料的枯竭 石油的可开采年数：石油的可开采年数：100100 天然气的可开采年数：天然气的可开采年数：5656 铀的可开采年数：铀的可开采年数：6868 煤炭的可开采年数：煤炭的可开采年数：200200（中国（中国100100）开然矿产资源的限量开然矿产资源的限量铁矿的可开采年数：铁矿的可开采年数：232232铝矾土的可开采年数：铝矾土的可
8、开采年数：233233有毒物的危害有毒物的危害危危险险废废物物及及有有毒毒化化学学品品的的越越境境转转移移、扩扩散散倾倾倒倒，越越境境废废弃弃污污染染源源转转移移中中国国内内地地47%47%的外资企业属是洋垃圾的污染的外资企业属是洋垃圾的污染。中国的环境问题：中国的环境问题：！？想一想？想一想？发展方略的调整发展方略的调整 1.1.传统的发展方略传统的发展方略-粗放式经济粗放式经济理论基点：资源无限论理论基点：资源无限论发展方式：以大量的能、资源的消耗发展方式：以大量的能、资源的消耗 和环境破坏为计价。和环境破坏为计价。2.2.环境思想的演进：环境思想的演进：2.12.1开端（引起关注）开端（
9、引起关注）八大公害事件八大公害事件2.22.2环境保护运动的兴起环境保护运动的兴起 19701970年年4 4月月2222日，美国，日，美国，“地球日地球日”游行游行 19721972年年6 6月月5 5日，瑞典，日，瑞典，“联合国人类环境会议联合国人类环境会议”19921992年年6 6月月3 3日日-14-14日，巴西，日，巴西，“联合国环发大会联合国环发大会”2.32.3从污染治理到环境管理从污染治理到环境管理3.3.环境管理思想环境管理思想3.13.1理论理论 极限论极限论-著环境承载力著环境承载力 共有理论共有理论 局限论局限论-非技术方法非技术方法 3.23.2结论结论 自然资源是
10、有限的自然资源是有限的生态环境是应加以保护的生态环境是应加以保护的 大气大气生物生物水水土壤土壤丰富的资源丰富的资源并不是无限多并不是无限多强劲的自净能力强劲的自净能力并不是无限大并不是无限大环境五要素环境五要素:岩石岩石自然环境自然环境不良影响不良影响生产经生产经营活动营活动索取资源索取资源产生的污染物产生的污染物反作用反作用末端治理末端治理有效控制有效控制生产经营活动与环境关系生产经营活动与环境关系是否还可是否还可以减少吗以减少吗?有办法有办法节约吗节约吗?污染物后的处理是有限的污染物后的处理是有限的 能资源是加以节约的能资源是加以节约的 上述是要综合管理加以实现的上述是要综合管理加以实现
11、的4.4.可持续发展可持续发展 4.14.1提出提出 19871987年，世界环发季员会发表年，世界环发季员会发表我们共同的未来我们共同的未来4.24.2内涵：内涵：既既满满足足当当代代人人的的需需求求而而又又不不危危及及后后代代人人满满足足需需求的能力的发展求的能力的发展 4.34.3几个方面几个方面 强调发展强调发展 经济、环境相互作用，不可分割经济、环境相互作用，不可分割 注重代际公平注重代际公平 提倡新的生产、消费方式提倡新的生产、消费方式 与自然界和谐相处。与自然界和谐相处。清洁生产清洁生产1.1.概念概念 在在产产品品生生产产过过程程或或预预期期消消费费中中，既既合合理理利利用用自
12、自然然资资源源，把把对对人人类类和和环环境境的的危危害害减减至至最最小小，又又能能充充分分满满足足人人类类需需要要，使使社社会会经经济济效效益益最最大大的一种模式。的一种模式。2.2.含义含义2.12.1清洁的能源清洁的能源l l 常规能源的清洁利用常规能源的清洁利用l l 可再生能源的利用可再生能源的利用l l 新能源的开发新能源的开发l l 各种节能技术各种节能技术2.22.2清洁的生产过程（全过程的环境管理）清洁的生产过程（全过程的环境管理）尽量少用尽量少用/不用有毒有害原料不用有毒有害原料 产出无毒、无害的中间产品产出无毒、无害的中间产品 减少生产过程的各种危险因素减少生产过程的各种危
13、险因素 少废、无废、工艺和高效设备的使用少废、无废、工艺和高效设备的使用 物料再循环物料再循环 简便、可靠的操作和控制完善的管理简便、可靠的操作和控制完善的管理2.32.3清洁的产品清洁的产品 节约原料、能源节约原料、能源 少用昂贵、稀缺材料少用昂贵、稀缺材料 使用中、使用后不含危害人类及使用中、使用后不含危害人类及 环境的因素环境的因素 易于回收、再用、再生易于回收、再用、再生 易于处置、降解易于处置、降解Step1:Step1:.合理利用资源合理利用资源.安全生产安全生产.减少废弃物的发生减少废弃物的发生.末端治理末端治理Step2:Step2:.改善设备改善设备.优化工艺优化工艺Step
14、3:Step3:.源头控制源头控制清洁生产清洁生产有效控制有效控制=ISO14001ISO 14001ISO 14001在企业发展过程中的重要性在企业发展过程中的重要性企业形成初期企业形成初期特点特点：品质管理体系确立期品质管理体系确立期(QC-PDCA)ISO9001质量管理体系的导入 寻找到好的管理方法并使之程序化 操作规范化工作中Loss&miss 减少，生产性提高必要条件：设备 人 方法 材料 能生产合格产品 品质不稳定 生产浪费大成本高 生产模式化 品质稳定 连续生产性高生产技术发展期生产技术发展期(Cost-PDCA)(Cost-PDCA)ISO14001导入注重能源/资源/环境的
15、合理配置及改善 生产技术水平得到发展和提高 讲求低耗高产 可持续性技术改善企企 业业 追追 求求 目目 标标高高品品质质 /低低成成本本ISO14001ISO14001ISO14001ISO14001国际标准概述国际标准概述国际标准概述国际标准概述一、标准的适用范围一、标准的适用范围一、标准的适用范围一、标准的适用范围:适用任何类型与规模的组织适用任何类型与规模的组织适用任何类型与规模的组织适用任何类型与规模的组织 完全自愿的企业行为完全自愿的企业行为完全自愿的企业行为完全自愿的企业行为二、二、二、二、ISO14001ISO14001ISO14001ISO14001标准的结构标准的结构标准的结
16、构标准的结构环境管理环境管理环境管理环境管理规划规划规划规划实施与运行实施与运行实施与运行实施与运行环环环环境境境境方方方方针针针针法法法法律律律律与与与与其其其其他他他他要要要要求求求求目目目目标标标标与与与与指指指指标标标标环环环环境境境境管管管管理理理理方方方方案案案案环环环环境境境境因因因因素素素素检查与纠正检查与纠正检查与纠正检查与纠正违违违违章章章章纠纠纠纠正正正正与与与与预预预预防防防防措措措措施施施施监监监监测测测测记记记记录录录录环环环环境境境境管管管管理理理理体体体体系系系系审审审审核核核核管管管管理理理理审审审审核核核核机机机机构构构构和和和和职职职职责责责责培培培培训训
17、训训意意意意识识识识和和和和能能能能力力力力信信信信息息息息交交交交流流流流文文文文件件件件管管管管理理理理体体体体系系系系文文文文件件件件编编编编制制制制文文文文件件件件控控控控制制制制运运运运行行行行控控控控制制制制应应应应急急急急响响响响应应应应 二、二、ISO14001ISO14001标准的结构标准的结构 标准由五个一级要素，十七个二级要素构成（表二）标准由五个一级要素，十七个二级要素构成（表二）标准由五个一级要素，十七个二级要素构成（表二）标准由五个一级要素，十七个二级要素构成（表二）二、二、ISO14001ISO14001标准的结构标准的结构 标准由五个一级要素，十七个二级要素构成
18、（表二）标准由五个一级要素，十七个二级要素构成（表二）标准由五个一级要素，十七个二级要素构成（表二）标准由五个一级要素，十七个二级要素构成（表二）三、三、三、三、ISO14001ISO14001ISO14001ISO14001标准要求的思路与特点标准要求的思路与特点标准要求的思路与特点标准要求的思路与特点1 1 1 1、思路、思路、思路、思路五大块为一个有机体五大块为一个有机体五大块为一个有机体五大块为一个有机体十七个要素之间相互依十七个要素之间相互依十七个要素之间相互依十七个要素之间相互依存相互作用时才能使所建存相互作用时才能使所建存相互作用时才能使所建存相互作用时才能使所建立的体系完成其特
19、定的功立的体系完成其特定的功立的体系完成其特定的功立的体系完成其特定的功能能能能环境管理体系要素间的关系环境管理体系要素间的关系4.64.64.64.6管理评审管理评审管理评审管理评审4.24.24.24.2环境方环境方环境方环境方针针针针4.3.14.3.14.3.14.3.1环境因环境因环境因环境因素素素素4.3.24.3.24.3.24.3.2法律其法律其法律其法律其他要求他要求他要求他要求4.3.34.3.34.3.34.3.3目标、目标、目标、目标、指标和方指标和方指标和方指标和方案案案案4.4.4.4.4.4.4.4.1 1 1 1资源、作用职责和权限资源、作用职责和权限资源、作用
20、职责和权限资源、作用职责和权限4.4.24.4.24.4.24.4.2能力能力能力能力意、培训和意识意、培训和意识意、培训和意识意、培训和意识4.4.34.4.34.4.34.4.3信息交流信息交流信息交流信息交流4.4.64.4.64.4.64.4.6运行控制运行控制运行控制运行控制4.4.74.4.74.4.74.4.7应急响应应急响应应急响应应急响应4.4.44.4.44.4.44.4.4文件文件文件文件4.4.54.4.54.4.54.4.5文件控制文件控制文件控制文件控制4.5.44.5.44.5.44.5.4记录控制记录控制记录控制记录控制4.5.14.5.14.5.14.5.1监
21、监监监视和测视和测视和测视和测量量量量4.5.34.5.34.5.34.5.3不不不不合格、合格、合格、合格、纠正措纠正措纠正措纠正措施与预施与预施与预施与预防措施防措施防措施防措施4.5.24.5.24.5.24.5.2合合合合规性评规性评规性评规性评价价价价4.5.4.5.4.5.4.5.5 5 5 5内部审核内部审核内部审核内部审核环境管理体系运行特点环境管理体系运行特点环境管理体系运行特点环境管理体系运行特点 a a、体系实施的核心是持续改进、体系实施的核心是持续改进、体系实施的核心是持续改进、体系实施的核心是持续改进 三、三、三、三、ISO14001ISO14001ISO14001I
22、SO14001标准要求的思路与特点标准要求的思路与特点标准要求的思路与特点标准要求的思路与特点实施与运行实施与运行 组织结构和职责组织结构和职责 培训、意识和能力培训、意识和能力 信息交流信息交流 环境管理体系文件环境管理体系文件 文件控制文件控制 运行控制运行控制 应急准备和响应应急准备和响应检查和纠正措施检查和纠正措施监测和测量监测和测量不符合，纠正与预防措施不符合，纠正与预防措施合规性评价合规性评价记录记录环境管理体系审核环境管理体系审核 规划规划环境因素环境因素法律与其他要求法律与其他要求目标和指标目标和指标环境管理方案环境管理方案环境方针环境方针管理评审管理评审持续改进持续改进 环境
23、管理体系运行特点环境管理体系运行特点 b b、体系实施的重点是污染预防、体系实施的重点是污染预防l l是是ISO14001ISO14001标准与传统环境保护理念的根本区别标准与传统环境保护理念的根本区别传统理念：末端治理传统理念：末端治理ISO14001ISO14001：污染预防：污染预防 c c、体系实施的关键是过程控制、体系实施的关键是过程控制l l强调强调“一次性合格率一次性合格率”l l强调强调生产过程中充分利用资源、节约能源、减少污染生产过程中充分利用资源、节约能源、减少污染 d d、体系实施的、体系实施的准绳是法律法规与其它要求准绳是法律法规与其它要求l l选择最适合本组织活动的法
24、律法规选择最适合本组织活动的法律法规 e e、体系实施的起点是领导者的承诺与重视、体系实施的起点是领导者的承诺与重视l l力诫只重视力诫只重视“拿证书拿证书”，不重视体系是否有效，不重视体系是否有效 f f、体系实施的依据是程序化管理、体系实施的依据是程序化管理l l体系运行，完全由体系文件支配体系运行，完全由体系文件支配 三、三、三、三、ISO14001ISO14001ISO14001ISO14001标准要求的思路与特点标准要求的思路与特点标准要求的思路与特点标准要求的思路与特点 定义：定义：定义：定义：组织对其全部环境意图与原则的声明，它为组织的行为及环境目组织对其全部环境意图与原则的声明
25、，它为组织的行为及环境目组织对其全部环境意图与原则的声明，它为组织的行为及环境目组织对其全部环境意图与原则的声明，它为组织的行为及环境目标和指标建立提供了一个框架。标和指标建立提供了一个框架。标和指标建立提供了一个框架。标和指标建立提供了一个框架。例例例例1 1 1 1：翔鹭涤纶纺纤（厦门）有限公司环境方针：翔鹭涤纶纺纤（厦门）有限公司环境方针：翔鹭涤纶纺纤（厦门）有限公司环境方针：翔鹭涤纶纺纤（厦门）有限公司环境方针：“遵守法规、节能减废、全员参与、持续改进遵守法规、节能减废、全员参与、持续改进遵守法规、节能减废、全员参与、持续改进遵守法规、节能减废、全员参与、持续改进”例例例例2 2 2
26、2：合肥美菱股份有限公司环境方针：合肥美菱股份有限公司环境方针：合肥美菱股份有限公司环境方针：合肥美菱股份有限公司环境方针：“本公司在生产、经营、服务、活动过程中作出如下环境保护承诺：本公司在生产、经营、服务、活动过程中作出如下环境保护承诺：本公司在生产、经营、服务、活动过程中作出如下环境保护承诺：本公司在生产、经营、服务、活动过程中作出如下环境保护承诺：l l遵守国家、地方的环境法律法规及其它环保要求遵守国家、地方的环境法律法规及其它环保要求遵守国家、地方的环境法律法规及其它环保要求遵守国家、地方的环境法律法规及其它环保要求l l加强教育，提高全员环境意识和技能加强教育，提高全员环境意识和技
27、能加强教育，提高全员环境意识和技能加强教育，提高全员环境意识和技能l l逐步实现逐步实现逐步实现逐步实现CFCsCFCsCFCsCFCs替代，到替代，到替代，到替代，到2000200020002000年实现完全替代年实现完全替代年实现完全替代年实现完全替代l l在新产品开发、设计过程中最大限度地减少对环境造成的不利影响在新产品开发、设计过程中最大限度地减少对环境造成的不利影响在新产品开发、设计过程中最大限度地减少对环境造成的不利影响在新产品开发、设计过程中最大限度地减少对环境造成的不利影响l l在生产过程中，预防污染，节能降耗在生产过程中，预防污染，节能降耗在生产过程中，预防污染，节能降耗在生
28、产过程中，预防污染，节能降耗l l鼓励分供方使用环境管理体系鼓励分供方使用环境管理体系鼓励分供方使用环境管理体系鼓励分供方使用环境管理体系环境方针：环境方针：环境方针：环境方针：XXXXXXXX电子有限公司电子有限公司环境方针环境方针我们郑重承诺随时随地的不断追求与务实环境管理。我们将：我们郑重承诺随时随地的不断追求与务实环境管理。我们将：始终坚持始终坚持“创意创意”努力追求使用环保材料和生产环保产品；努力追求使用环保材料和生产环保产品；始终坚持始终坚持“守法守法”承诺遵守环境法律、法规等有关规定；承诺遵守环境法律、法规等有关规定；始终坚持始终坚持“整洁整洁”预防及控制生产和生活上的污染预防及
29、控制生产和生活上的污染 ；始终坚持始终坚持“人和人和”不断教育员工，提高员工和分承包方的环不断教育员工，提高员工和分承包方的环境境 素养和环境行为，并开诚布公地接受相方素养和环境行为，并开诚布公地接受相方 的监督和意见，共同为持续改进人类生存的监督和意见，共同为持续改进人类生存 环境而努力。环境方针将视需要对外公开环境而努力。环境方针将视需要对外公开4.14.1总要求总要求环境方针环境方针环境因素环境因素法规法规重大环境因素重大环境因素实施实施方案方案指标指标目标目标优先项目优先项目监控监控持续改进持续改进评审评审调整调整目标目标。界定界定EMSEMS范围范围符合要求文件化符合要求文件化4 4
30、2 2 环境方针环境方针 （形成文件）标准条款：标准条款：最高管理者应制定本组织的环境方针并确定它：最高管理者应制定本组织的环境方针并确定它：a)a)适适合合于于组组织织活活动动、产产品品或或服服务务的的性性质质、规规模模与与环境影响；环境影响；b)b)包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺；c)c)包包括括对对遵遵守守有有关关环环境境法法律律、法法规规和和组组织织应应遵遵守守的其他要求的承诺；的其他要求的承诺；d)d)提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标和指标的框架；e)e)形成文件，付诸实施、予以保持；形成文件，付诸实施、予以保持；f)f)并传
31、达到全体员工（包括代理商）；并传达到全体员工（包括代理商）；g g）可为公众所获取。）可为公众所获取。4.3 4.3 4.3 4.3 策划策划策划策划（四个二级要素）（四个二级要素）（四个二级要素）（四个二级要素）4.3.1 4.3.1 4.3.1 4.3.1 环境因素：环境因素：环境因素：环境因素：l l定义：定义：定义：定义：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。重要环境因素：指具有或可能具有重要环境影响的
32、环境因素重要环境因素：指具有或可能具有重要环境影响的环境因素重要环境因素：指具有或可能具有重要环境影响的环境因素重要环境因素：指具有或可能具有重要环境影响的环境因素l l理解要点：理解要点：理解要点：理解要点：重点要求组织建立保持一个或多个程序，用于：重点要求组织建立保持一个或多个程序，用于：重点要求组织建立保持一个或多个程序，用于：重点要求组织建立保持一个或多个程序，用于：l l以有关的法律法规，来以有关的法律法规，来以有关的法律法规，来以有关的法律法规，来确定确定确定确定组织的环境因素组织的环境因素组织的环境因素组织的环境因素l l评价评价评价评价出重要环境因素出重要环境因素出重要环境因素
33、出重要环境因素l l在建立目标指标时在建立目标指标时在建立目标指标时在建立目标指标时考虑考虑考虑考虑重要环境因素重要环境因素重要环境因素重要环境因素l l及时及时及时及时更新更新更新更新有关信息有关信息有关信息有关信息 环境因素环境因素检验环境因素检验 在组织的所有方面及所有操作过程：在组织的所有方面及所有操作过程：流程图：原材料输入辅助材料输出产品能量副产品水废物回收损失量化：输入总量=输出总量环境因素（环境因素（环境因素（环境因素（4.3.1)4.3.1)4.3.1)4.3.1)：环境因素考虑时应包括环境因素考虑时应包括环境因素考虑时应包括环境因素考虑时应包括 三种状态：三种状态：三种状态
34、：三种状态：1.1.1.1.正常状态：日常活动中出现概率最高的。正常状态：日常活动中出现概率最高的。正常状态：日常活动中出现概率最高的。正常状态：日常活动中出现概率最高的。2.2.2.2.异常状态：日常活动中偶而出现的状况。异常状态：日常活动中偶而出现的状况。异常状态：日常活动中偶而出现的状况。异常状态：日常活动中偶而出现的状况。3.3.3.3.紧急状态：日常活动。中较大的突发事件（能构成对环境的一定影响）。紧急状态：日常活动。中较大的突发事件（能构成对环境的一定影响）。紧急状态：日常活动。中较大的突发事件（能构成对环境的一定影响）。紧急状态：日常活动。中较大的突发事件（能构成对环境的一定影响
35、）。注：不要被消防的理念套住注：不要被消防的理念套住注：不要被消防的理念套住注：不要被消防的理念套住 三种时态：三种时态：三种时态：三种时态：过去：需从二个层面加以理解。过去：需从二个层面加以理解。过去：需从二个层面加以理解。过去：需从二个层面加以理解。l l分析以往遗留的环境问题，这些问题仍在产生环境影响。分析以往遗留的环境问题，这些问题仍在产生环境影响。分析以往遗留的环境问题，这些问题仍在产生环境影响。分析以往遗留的环境问题，这些问题仍在产生环境影响。l l从采购的从采购的从采购的从采购的“相关方相关方相关方相关方”去考虑。去考虑。去考虑。去考虑。现在：目前的组织一切活动领域中考虑。现在：
36、目前的组织一切活动领域中考虑。现在：目前的组织一切活动领域中考虑。现在：目前的组织一切活动领域中考虑。将来：主要考虑产品出厂后的环境影响。将来：主要考虑产品出厂后的环境影响。将来：主要考虑产品出厂后的环境影响。将来：主要考虑产品出厂后的环境影响。l l分析产品使用过程中环境影响。分析产品使用过程中环境影响。分析产品使用过程中环境影响。分析产品使用过程中环境影响。l l分析产品失去使用价值后的环境影响。分析产品失去使用价值后的环境影响。分析产品失去使用价值后的环境影响。分析产品失去使用价值后的环境影响。l l意识到所有包装材料，一旦到达用户，即成为固体废弃物。意识到所有包装材料，一旦到达用户，即
37、成为固体废弃物。意识到所有包装材料，一旦到达用户，即成为固体废弃物。意识到所有包装材料，一旦到达用户，即成为固体废弃物。环境因素（环境因素（环境因素（环境因素（4.3.1)4.3.1)4.3.1)4.3.1)：环境因素考虑时应包括环境因素考虑时应包括环境因素考虑时应包括环境因素考虑时应包括:六六六六X X X X个方面：个方面：个方面：个方面：1.1.1.1.大气排放大气排放大气排放大气排放 2.2.2.2.水体排放：摸请水体现有的质量标准，至关重要。水体排放：摸请水体现有的质量标准，至关重要。水体排放：摸请水体现有的质量标准，至关重要。水体排放：摸请水体现有的质量标准，至关重要。3.3.3.
38、3.固体废弃物固体废弃物固体废弃物固体废弃物4.4.4.4.资源和能源利用：资源能源的有效利用，是资源和能源利用：资源能源的有效利用，是资源和能源利用：资源能源的有效利用，是资源和能源利用：资源能源的有效利用，是EMSEMSEMSEMS核心思想核心思想核心思想核心思想 新理念：废弃物是未被利用的资源。新理念：废弃物是未被利用的资源。新理念：废弃物是未被利用的资源。新理念：废弃物是未被利用的资源。5.5.5.5.土壤污染：影响地下水和农作物土壤污染：影响地下水和农作物土壤污染：影响地下水和农作物土壤污染：影响地下水和农作物6.6.6.6.噪音噪音噪音噪音7.7.7.7.其他：应从地方性环境影响，
39、企业形象和增强企业竞争力上予其他：应从地方性环境影响，企业形象和增强企业竞争力上予其他：应从地方性环境影响，企业形象和增强企业竞争力上予其他：应从地方性环境影响，企业形象和增强企业竞争力上予 以考虑。以考虑。以考虑。以考虑。媒介和排放媒介和排放 1.1.污污染染媒媒介介：水水、气气、噪噪声声、固固体体废废弃弃物物、放放射射体体、有毒物有毒物 2.2.主要排放源：工业、农业、建筑、交通、生活主要排放源：工业、农业、建筑、交通、生活 3.3.大气污染物：大气污染物：3.13.1气态污染物气态污染物 硫氧化物硫氧化物 氮氧化物氮氧化物 二氧化碳二氧化碳 烃烃 卤素化合物卤素化合物 3.23.2因态污
40、染物因态污染物 降尘降尘 飘尘飘尘 烟烟 气溶胶气溶胶4.4.水体污染物水体污染物 4.14.1生物污染物：各种病原体、各种霉素生物污染物：各种病原体、各种霉素 4.24.2耗氧污染物耗氧污染物 碳水化合物、碳水化合物、蛋白质、油脂素蛋白质、油脂素4.34.3化学污染物化学污染物 重金属重金属、酚氰酚氰、氨氮氨氮、氯化物氯化物 4.44.4酸、碱无机盐酸、碱无机盐4.54.5石油污染石油污染4.64.6植物性营养物污染植物性营养物污染 氮、磷、钾氮、磷、钾4.74.7热污染热污染4.84.8放射性污染物放射性污染物5.0 5.0 固体废弃物固体废弃物5.1 5.1 工业废弃物工业废弃物能源工业
41、固废；粉煤灰、能源工业固废；粉煤灰、煤矿石煤矿石治金工业废弃物：高炉渣、钢渣、治金工业废弃物：高炉渣、钢渣、炼铝赤泥炼铝赤泥石化工业废弃物：酸渣、碱渣、盐泥石化工业废弃物：酸渣、碱渣、盐泥其他工业因废：金属碎屑、建筑废物其他工业因废：金属碎屑、建筑废物5.25.2矿业废物：矿业废物：废石、尾矿废石、尾矿5.35.3城市垃圾：城市垃圾：生活垃圾生活垃圾 商业垃圾商业垃圾 市政开发垃圾市政开发垃圾 办公废弃物垃圾办公废弃物垃圾5.45.4农业弃物：农业弃物：作物枯叶、秸杆、排泄物、牲畜作物枯叶、秸杆、排泄物、牲畜5.5 5.5 放射性固废：放射性固废：核废料核废料 与放射物接触的器具与放射物接触的
42、器具 水处理污泥水处理污泥 6.0 6.0 噪声污染源噪声污染源 工矿噪声：鼓风机转动、机床运转工矿噪声：鼓风机转动、机床运转 交通噪声：车、船的行进、气笛交通噪声：车、船的行进、气笛 建筑施工噪声：打桩、搅拌、打凿建筑施工噪声：打桩、搅拌、打凿 生活噪声：音响、空调、冰箱生活噪声：音响、空调、冰箱 环境因素（环境因素（环境因素（环境因素（4.3.1)4.3.1)4.3.1)4.3.1)：环境因素识别方法：环境因素识别方法：环境因素识别方法：环境因素识别方法：A.A.A.A.识别步骤：识别步骤：识别步骤：识别步骤：选择组织的过程（活动、产品、服务）选择组织的过程（活动、产品、服务）选择组织的过
43、程（活动、产品、服务）选择组织的过程（活动、产品、服务）确定该过程伴随的环境因素：确定该过程伴随的环境因素：确定该过程伴随的环境因素：确定该过程伴随的环境因素：“投入产出法投入产出法投入产出法投入产出法”确定环境影响确定环境影响确定环境影响确定环境影响 B.B.B.B.确定环境因素依据：确定环境因素依据：确定环境因素依据：确定环境因素依据：客观地具有或可能具有的环境影响客观地具有或可能具有的环境影响客观地具有或可能具有的环境影响客观地具有或可能具有的环境影响 法律法规有明确规定的法律法规有明确规定的法律法规有明确规定的法律法规有明确规定的 积极的或负面的积极的或负面的积极的或负面的积极的或负面
44、的 相关方有要求的相关方有要求的相关方有要求的相关方有要求的 其他其他其他其他重要环境因素：重要环境因素：重要环境因素：重要环境因素：B.B.B.B.评价依据：评价依据：评价依据：评价依据：环境方面评价依据环境方面评价依据环境方面评价依据环境方面评价依据（风险判定（风险判定（风险判定（风险判定RISKRISKRISKRISK）环境影响规模环境影响规模环境影响规模环境影响规模 环境影响严重程度环境影响严重程度环境影响严重程度环境影响严重程度 发生的概率发生的概率发生的概率发生的概率 环境法律法规要求环境法律法规要求环境法律法规要求环境法律法规要求 商业评价商业评价商业评价商业评价 改变环境影响的
45、技术难度改变环境影响的技术难度改变环境影响的技术难度改变环境影响的技术难度 改变环境影响的经济承受能力改变环境影响的经济承受能力改变环境影响的经济承受能力改变环境影响的经济承受能力 增强竞争力、组织的公众形象、满足相关方利益增强竞争力、组织的公众形象、满足相关方利益增强竞争力、组织的公众形象、满足相关方利益增强竞争力、组织的公众形象、满足相关方利益 “重要环境因素重要环境因素重要环境因素重要环境因素”是一个相对概念是一个相对概念是一个相对概念是一个相对概念 2 2 2 2策划（策划（策划（策划（4.34.34.34.3）（四个二级要素）（四个二级要素）（四个二级要素）（四个二级要素）4.3.2
46、 4.3.2 4.3.2 4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求（形成文件）（形成文件）（形成文件）（形成文件）标准条款：标准条款：标准条款：标准条款：“组织应建立并保持程序，用来确定适用于其活动、产品或服务中环境因组织应建立并保持程序，用来确定适用于其活动、产品或服务中环境因组织应建立并保持程序，用来确定适用于其活动、产品或服务中环境因组织应建立并保持程序，用来确定适用于其活动、产品或服务中环境因素的法律，以及其他应遵守的要求，并建立获取这些法律和要求的渠素的法律，以及其他应遵守的要求，并建立获取这些法律和要求的渠素的法律，以及其他应遵守的要求，
47、并建立获取这些法律和要求的渠素的法律，以及其他应遵守的要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。道。道。道。l l理解要点：理解要点：理解要点：理解要点：是评价重大环境因素的重要依据是评价重大环境因素的重要依据是评价重大环境因素的重要依据是评价重大环境因素的重要依据l l建立相适应的程序、途径去获取相关的法律法规建立相适应的程序、途径去获取相关的法律法规建立相适应的程序、途径去获取相关的法律法规建立相适应的程序、途径去获取相关的法律法规 确保组织及时跟踪、更新这方面的信息确保组织及时跟踪、更新这方面的信息确保组织及时跟踪、更新这方面的信息确保组织及时跟踪、更新这方面的信息l l告知全体员工告知全体
48、员工告知全体员工告知全体员工重点：重点：重点：重点：组织应建立并保持程序组织应建立并保持程序组织应建立并保持程序组织应建立并保持程序 程序应规定如何确定适用其活动、产品或服务中环境因素的法律要求程序应规定如何确定适用其活动、产品或服务中环境因素的法律要求程序应规定如何确定适用其活动、产品或服务中环境因素的法律要求程序应规定如何确定适用其活动、产品或服务中环境因素的法律要求 建立获取这些法律和要求的渠道建立获取这些法律和要求的渠道建立获取这些法律和要求的渠道建立获取这些法律和要求的渠道4.3.3 4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案组织应针对其内部每一有关职能和层次，建立并组织应针对其内
49、部每一有关职能和层次，建立并保持环境目标。环境目标和指标应形成文件。保持环境目标。环境目标和指标应形成文件。组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律与其组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律与其他要求，他要求，它自身的重要环境因素、可选的技术方它自身的重要环境因素、可选的技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。目标指标应符合环境方针，并包括对污染预防的目标指标应符合环境方针，并包括对污染预防的承诺承诺 策划（策划（策划（策划（4.3.4.3.4.3.4.3.）（四个二级要素）（四个二级要素）（四个二级要素）（四个二级要素）目标和指标（目标
50、和指标（目标和指标（目标和指标（4.3.3)4.3.3)4.3.3)4.3.3)：l l理解要点：理解要点：理解要点：理解要点：应符合环境方针，是环境方针的具体体现应符合环境方针，是环境方针的具体体现应符合环境方针，是环境方针的具体体现应符合环境方针，是环境方针的具体体现 应考虑法律法规的要求应考虑法律法规的要求应考虑法律法规的要求应考虑法律法规的要求 作出污染防治的承诺作出污染防治的承诺作出污染防治的承诺作出污染防治的承诺 应考虑组织的规模、经济、技术等渚条件而制定应考虑组织的规模、经济、技术等渚条件而制定应考虑组织的规模、经济、技术等渚条件而制定应考虑组织的规模、经济、技术等渚条件而制定