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1、南康教育第121期南康市教育局 2011年8月26日教育要闻在2011年秋季开学工作会议上的讲话市教育局党委书记、局长 刘乘波（2011年8月26日）同志们：今天，我们在这里召开2011年秋季开学工作会议，主要任务是布置新学期开学有关工作，部署新学年的主要工作。刚才，黄菊兰副市长就学校安全工作作了重要讲话，陈清明同志布置了新学期开学有关工作，请大家认真领会，并抓好落实。上学年，在市委、市政府的正确领导下，在全体教职员工的辛勤努力下，教育工作取得了可喜成绩。无论是办学条件的改善、教师队伍的建设、教学质量的提高，还是教育发展环境的改善，都提升到一个新的层次，我市的教育工作已经步入了快速发展的轨道，
2、我们要继续保持这种良好的发展势头，努力推动南康教育事业更好更快发展。下面，我就新学年，新学期工作再讲三点意见：一、认清形势，坚定信心，切实增强做好新时期教育工作的责任感和使命感。新一届市委、市政府立足南康市情，着眼南康未来发展，确立了“教育强市”发展战略，把教育事业发展摆在了前所未有的重要位置上，提出要把南康建设成为“教育之城”，建设成为赣州职业教育园区、社会教育示范区，把南康打造成为基础教育强市，力争进入全省教育综合实力10强县（市、区）。市委、市政府的战略部署必将给南康教育事业带来新一轮的发展高潮，全市教育系统要认清形势，坚定信心，抢抓机遇，迎接挑战，把思想和行动迅速统一到市委、市政府确立
3、的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，为南康教育新一轮发展献计出力。第一，要立足南康教育的发展优势和发展潜力，切实增强实施“教育强市”战略的信心和决心。近几年是南康经济社会发展最好、最快的时期，也是南康教育持续、健康、稳步发展的时期。南康各类教育协调发展，素质教育不断推进，高考成绩持续领先，教育工作的许多方面都进入了赣州市乃至全省的前列，我们获得了全省县级政府教育工作督导评估“优秀县（市、区）”，2008年、2009年、2010年连续三年获全省教育系统“规范管理年”、“发展提升年”、“提升质量年”活动先进单位等荣誉称号。南康教育的发展优势表现在三个方面：一是南康有着“尊师重教”的优良传统。历
4、届市委、政府对教育高看一眼，厚爱一分，始终把教育工作列入重要议事日程。市政府每年都将校建主要项目列入全市重点建设项目进行调度。市委、市政府主要领导每年都要亲自出席全市教育工作暨教师节表彰大会，并深入学校走访慰问教师；市领导经常深入学校一线调研，为学校解决实际困难。部门大力支持教育，发改、财政、物价、人事、编委、国土、规划建设、公安、卫生、工商等部门为我市教育发展提供了良好的条件。南康人民历来有着崇文重教的传统，为了孩子能接受更好的教育舍得投入、肯花精力。二是南康有着一支高素质的教育队伍。市教育局领导班子坚持集体领导，做到科学决策、民主决策，重大问题集体讨论决定；坚持以人为本、服务师生，局领导既
5、分工又协作，近几年市教育局工作思路清晰，目标明确，措施有力，对学校工作指导有力、有效，教育事业呈现良好发展态势。局机关各科室积极履行工作职能，机关干部富有工作热情，任劳任怨，主动服务基层，成效明显。连续多年坚持学校“后备干部”制度，调整、充实、优化学校领导班子结构，提拔了一批年富力强的校长和中层干部。现在，学校领导班子的总体素质较高，领导水平和业务能力强。我们有一支结构合理、素质较高、充满活力的师资队伍，2008年以来，全市共择优招录教师1400多名，新补充教师数量成倍大于自然减员数，教师年龄结构、学科结构日趋合理，师资培训不断加强，依托片区教研组建设，我们建立了较为完备的教研体系，教师队伍爱
6、学习、肯钻研，涌现出一大批优秀教师、模范教师、骨干教师。三是南康有着一套较为切合实际、不断改革创新的教育管理制度。我们有一套行之有效的质量目标考评机制，对中小学校教学质量进行目标考评，并将教学质量目标考评结果与校长任免、学校行政干部考核结合起来，这是我们坚持多年、不断完善的重要制度，也是我们教育管理制度的核心之一。我们将继续坚持并不断完善中小学教学质量考评制度，今后，要将初中学生的小学六年级期末考试成绩和初中学校中考考核指标联系起来考核，为初中学校的发展提供“公平、公正”的平台。近年，我们还建立完善了财务、校建、人事等方面的几项重要规章制度，用制度管人管事，用制度管教管学，用制度规范秩序，用制
7、度推进发展。此外，我们还坚持并不断完善了片区教研协作，综合评估，教育教学调研等重要管理制度与手段。以上这些，都是南康教育的宝贵财富，我们要倍加珍惜、长期坚持、并不断完善。第二，要充分认识南康教育存在的困难和问题，切实增强实施“教育强市”战略的责任感和紧迫感。一是资源总量不足，难于满足人民群众日益增长的教育需求。高中教育资源紧张，目前，我市普通高中入学率只有50%左右，与人民群众渴望接受更多更高层次教育的需求相比还有较大差距。学前教育资源紧张，尤其是优质学前教育资源或公办学前教育资源紧缺，存在管理不规范、设施不齐全、保教水平不高的幼儿园不少，乡镇公办中心幼儿园建设滞后，与省、赣州市学前教育三年行
8、动计划要求相差较远，学前教育“小学化”的倾向严重。二是城乡教育发展不均衡的问题短时间内难于解决。城乡之间、校际之间的教育条件和教学质量还有不小差距，优质教育资源的供给与人民群众的需求还有较大距离。农村学校办学条件还较差，教学所需辅助用房和实验器材、图书紧缺，差距较大。城区义务教育资源不足，近年来，尽管我市在城区每年新建一所学校，但是城区义务教育资源增长仍然明显滞后于城市发展，滞后于农村学生进城就读需求，城区“大班额”问题依然突出。新学年开始，城区就学压力大，各校要按照市教育局的统一安排，严格按照学区划分、学区界定办法等规定进行招生，在招生过程中，严禁组织考试，不得随意调整或突破招生计划，严格控
9、制班额。三是教育发展理念还不够新，改革创新的力度还不够大。教育教学管理者的教育发展理念还不够新。由于受传统教育思想的影响，科学的教育质量观、学生观、教学观还没有成为学校工作的主导思想，校长的管理水平和管理理念尚需进一步提高，“开门”办学，引导社会力量关心支持教育的氛围还不够浓。深化校本教研、加强校本培训、提升教育内涵的措施还需要进一步大胆探索，学校教育特色还不明显。四是推进素质教育成效不够明显。面对教育转型发展的新形势，面对课程改革的新任务，面对实施“教育强市”战略的新挑战，有些学校表现出明显的不适应，“减负、提质”的措施、效果不够理想；素质教育说在嘴上，精力还是放在应试教育上，中小学生的课业
10、负担过重的问题还没有从根本上得到解决。五是职业教育服务经济社会发展的能力还不够强。全市职业教育规模较小，职业教育与我市产业的对接度还不高，与培养更多实用性技能性人才的要求还不相适应，与我市经济发展方式转变、产业结构调整的要求还不相适应。第三，要认真学习贯彻市“三会”精神，努力推动教育工作再上新台阶。一是要谋划发展新蓝图。贯彻落实市委、市政府“教育强市”战略，是当前及今后一段时期教育系统的中心工作，各校要组织全体教职工认真学习市委谢德强书记在第五次党代会和市政府柯岩松市长在五届人大一次会议上的报告，进一步明确学校发展目标，理清发展思路，完善发展举措。要在认真学习领会市委、市政府“教育强市”战略的
11、精神实质的基础上制定好、完善好学校发展规划（计划），要立足学校实际，围绕“办什么样的学校”、“培养什么样的人”、“怎样培养人”等核心问题，完善学校教学教研、师资培养、学风建设等方面的措施。要将在长期工作中积淀的抽象的办学理念系统化，转化成具体的管理措施，将学校目标转化为教师个人目标，将学校近期目标转化为学校远期目标用切实的目标凝聚人心、引领发展。二是要推动工作取得新成效。在贯彻落实市委、市政府“教育强市”战略的过程中，要更多地看到我们工作中存在的问题，更多地看到我们可能遇到的困难，更多地看到我们面临的挑战，始终保持清醒的头脑；要加强学习，自觉把更多的时间和精力用在加强学习、研究问题上，用在提高
12、自身素质和业务水平上；要解放思想，尊重教育规律，创新发展理念，加快改变学校面貌，不断增强学校的生机与活力；要奋发有为，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持克难攻坚的勇气，切实把心思用在干事业上，把精力用在抓学校内涵积淀、教师发展、学生发展上，定下来的事情就要抓紧实施、尽快推进，部署了的工作就要及时督促检查、一抓到底。二、把握大局，突出重点，推进全市教育事业又好又快发展。新的学年，全市教育工作总的整体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国教育工作会议和国家、省中长期教育改革和发展纲要精神，积极实施“教育强市”发展战略，推动各类教育协调发展，义务教育均衡发展，高中教育加快发展，职业教育创
13、新发展，着力提升教师队伍素质，着力推进素质教育，切实提高教育教学质量，着力彰显校园文化特色，努力办好社会需要、人民满意、充满活力的教育。要重点做好四个方面的工作。第一，着力提升教师队伍素质。一是要加强教育系统干部队伍建设。要加强校长队伍建设。教育家陶行知说：“校长是一所学校的灵魂，要想评论一所学校，先要评论他的校长”。一所学校办的好不好，校长是关键。校长的品质、学识、才能，校长的办学理念、办学思路和管理水平，对学校的办学方向、办学目标、办学水平及教育质量都起着决定性作用。有什么样的校长就有什么样的学校。近年来，我市的教育事业得到了长足发展，义务教育质量位居赣州市前列，高考连创佳绩。但成绩只能说
14、明过去，大家要进一步增强责任感、紧迫感和危机感，树立争创一流、保位争先的信心和决心，要虚心学习，博采众长，认真借鉴兄弟学校的好做法、好经验，努力提高管理水平和办学效益。近年来的期末工作会议上，我坚持不厌其烦、花较大的篇幅向大家介绍部分学校好的做法，就是要大家互相借鉴、共同提高。校长们要带头学习，以渊博的学识、敬业的精神、高尚的人格魅力凝聚人心、树立威信，要淡化行政意识，强化责任意识和服务意识，注重人文关怀，团结带领教职工，把促进教师发展作为学校发展的主要途径。要加强机关干部作风建设。进一步深化机关廉能建设，开展廉能风险排查活动，设立干部岗位监督岗。机关各科室要大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话
15、、出实招、办实事、求实效，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章，不给基层添麻烦。着力打造一支高效、廉洁、务实的行政管理队伍，营造风清气正的工作环境。要加强学校行政干部队伍建设。只有建设好一支作风过硬、奋发有为的干部队伍，我们才能把“谋”与“干”融为一体，将思想转化为行动，将要求转化为实践。要加强干部教育，推动干部学习，全面提高学校行政干部的素质和水平，有效解决好干部队伍中程度不同的“理念落后”、“能力短缺”问题。要继续完善后备干部制度，培养一批既有较强的教育教学能力又有过硬管理能力的德才兼备的学校行政干部。目前，全市股级学校校长已全部调整到位，根据赣州市委组织部的指示精神，部分跨校调整的已到
16、位，余下部分干部调整还需要等省、市换届完，人事解冻后才能变动。校长要密切关注后备干部思想动态，要开展与后备干部的谈心活动，引导后备干部立足岗位、安心工作、不急不躁、争创佳绩。新学年，有些学校将调整一些干部。在用人问题上，各校要坚持用人唯贤，防止用人唯亲，坚持民主推荐，把德才兼备的优秀教师选拔上来，杜绝“人情风”、“招呼风”。培养一批思想上过得去、业务上过得硬、质量上上得去、科研中叫得响的后备力量。二是要加强教师队伍建设。教师是立教之基、兴教之本，没有一支高素质的教师队伍，就不可能提高教育质量，不可能实施好素质教育，不可能办好人民满意的教育。要加强师德师风建设，大力宣传优秀教师先进事迹，通过典型
17、示范，弘扬正气，树立新风。认真执行中小学教师职业道德规范，明确目标要求，积极营造“校校抓师德、人人重师德”的良好风气，加强教师职业理想、职业道德和法制教育，完善师德建设长效机制，将师德师风表现作为年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据。加大督导检查力度，着力解决教师队伍中尚还存在的个别有偿家教、乱推销教辅资料、体罚或变相体罚学生等师德失范现象，维护教育良好形象。要加强教师培训工作，要充分发挥教师进修学校教师培训的主渠道作用，充分发挥远程教育和校本培训的作用，加强对农村教师和年轻教师的培训，尤其是对新招录教师的岗前培训，全面提高广大教师的业务素质。学校要有计划地选送教师外出交流学习，深入开展送教
18、下乡活动，积极探索城乡学校教学、教研、教师交流的新途径。要关心教师成长。要切实加强青年教师的培养，充分发挥骨干教师的示范引领作用，实施“一帮一”、“老带新”，力促青年教师尽快成长，提高教师队伍整体素质。要以人为本抓管理。学校的各种奖励、评优、评先，要向一线教师倾斜，形成科学的激励机制。要积极改善教师生活、工作条件，为教师排忧解难，从政治上关心、业务上指导、生活上关怀，全心全意为教师服务，提高教师职业自豪感和幸福指数，充分调动教师的工作积极性和主动性。第二，着力推进素质教育。一是要充分认识到推进素质教育的重大意义。当前，我市教育已经处在内涵发展的新的阶段。全面实施素质教育，是提升我市教育内涵、是
19、实施“教育强市”发展战略的根本要求。目前，迫切需要把学生从过重的课业负担中解放出来，严格控制学生在校时间，严格控制学生作业量，让他们更多地接触自然、接触社会，为学生探索精神和创新思维的培养，学生禀赋和潜能的开发，提供充分的时间和空间。在教育发展中，还存在诸多干扰学校自主办学，影响学校实施素质教育的因素。但是，我们也要认识到，实施素质教育的主体是学校，主要动力、主要责任也是在学校，只要我们认定了这个理念，切实从学生的终生发展来看待问题，我们就一定能有所作为。我们更要清醒地认识到，如果我们不抓住时机，主动推进素质教育，教育就会日益和社会需求，和群众需要，和人的发展规律脱节，我们的工作就会日益陷入被
20、动局面，“教育强市”的目标就无法实现。二是要切实提高素质教育成效。要切实规范办学行为，促进学生全面发展。要真正把“全面发展”作为教育工作的目标要求，贯穿于教育的各个环节，贯穿于办好每一所学校，贯穿于培养好每一个学生。各校要严格按照国家规定的课程计划，开齐课程，开足课时；要加大教育改革与创新的力度，大力倡导启发式教学和探究式学习，培养勤奋的学习习惯，促进学生生动活泼地发展；要适时举办运动会、文艺汇演、演讲比赛、经典诵读等活动。要广泛开展“阳光体育”运动，以“达标争优、强健体魄”为目标，要以全面实施学生体质健康标准为基础，推行大课间体育活动形式，引导学生积极参加阳光体育运动，提升身体素质。各校要严
21、格执行作息时间,坚决杜绝加班加点、随意延长学生在校学习时间，义务教育阶段学校严禁利用节假日、双休日组织学生补课。要切实加强青少年思想道德教育。各校要切实加强共青团、少先队组织建设，用社会主义核心价值引领学生，在坚定青少年理想信念上显现新举措、在改善成长发展环境上实现新突破、在加强团队组织建设上达到新水平。要大力加强文明行为习惯养成教育，全市中小学校要认真抓好中小学生守则、中小学生日常行为规范的落实，着力培养学生良好的行为习惯。要不断加强法制教育，要进一步规范和完善法制副校长制度，充分发挥法制副校长在依法治校中的积极作用。进一步加强心理健康教育，加强心理健康教育状况调研与指导，学校要制利用课堂主
22、渠道，普及健康知识，通过心理咨询，采取必要的危机干预等方式，培养人格健全、个性和谐发展的学生。第三，切实提高教学质量。一是要落实常规管理。去年，我市开展了教学常规检查工作，取得了较好的成效。今后，我们还要以扎实做好学校教学常规管理为切入点，聚焦课堂、聚焦教研、聚焦评价、聚焦信息技术手段的应用，在“深、实、细、新、严”上下功夫，通过落实教学过程管理，全面提升教学质量。要切实将教师集体备课落到实处，发挥集体智慧，集思广益。打造精品课堂，做到精讲、精练，课后认真反思。要认真批改学生作业，做到有发必收，有收必改，有批必评。加强考试管理，形成良好的考风，加强对考试成绩的分析，要分析到人，分析到题。学校校
23、长作为学校教学质量目标考核的第一责任人，要明确教学工作职责，建立和完善校级领导包年级、中层领导包班级，任课教师包学科的教学质量管理责任体系。二是要提高教学效果。要推动教师牢固树立以人为本的教育理念, 尊重学生,爱护学生，潜心研究教学方法，摒弃满堂灌、题海战、开夜车的教学模式，积极构建启发式、探究式、体验式教学模式，营造独立思考、积极探索的良好氛围，鼓励学生大胆质疑，挑战权威，培养学生的创新精神与创新能力。教师要认真研究课程标准、教材和学生，提高课堂教学的针对性和时效性，提高课堂教学效益；教师要培养学生良好的学习习惯，让学生想学、爱学、乐学。要以学科竞赛为突破口，积极组织学生参加数理化、英语竞赛
24、和青科辅大赛等，加大尖子生的培养力度，促进特长生的发展。三是完善教研机制。各校要抓实公开课、集体备课、课题研究、校本培训等教科研活动，使教科研活动常态化；要立足于课堂教学改革，从课堂教学中产生教科研课题，把教育科研落脚在提高教师的教育教学能力上，坚持把教研成果在实践中运用推广。要健全校本研究机制，进一步加强校本教研制度建设，营造研讨氛围，提高研讨实效。加强教研片区建设，各牵头学校要加强对片区教研协作组的组织领导，可设立教研处，具体组织协调片区教研工作；整合片区的优势资源，开展有针对性的教研活动，要培植典型，创建特色，引领发展。加强教研室内涵建设，夯实教研员的学术功底，历练教研员的课堂示范能力，
25、结合片区教研协作组调整，促使教研员主动融入片区教研组、融入学校教研组，在服务基层中实现个人价值；进一步转变教研员工作职能，以丰厚的学术功底去引领基层教师，以精湛的课堂教学水平成为新课程教学领头雁，由教科研活动的鉴赏者、评判者变为教科研活动的设计者、参与者、组织者与督促者。四是要加强质量监控。要进一步完善全市中小学教学质量评价体系，将中考质量评价要求与学校生源合理挂钩，科学确立质量标准，加强质量监控，缩小城乡教学质量差距。要大胆探索，建立切合南康实际，有效促进普通高中学校发展的高中教育质量考核评价制度。督导室要根据今年学校综合评估工作情况，召集相关科室深入研究，把握我市教育发展的新特点，找准困扰
26、质量提升的症结，进一步完善中小学教学工作综合评估方案，充分发挥督导评估的导向作用，引导学校把工作重点进一步集中到提高质量上来。教育科、教研室要牵头实施好每年一度的教育调研与常规检查工作，要善于发现基层学校在质量提升、在教学管理上的好的做法，有推广价值的，要面向全市大力推广。各中小学校要优化内部考核机制，要立足学校实际，体现学校特色，避免机械僵化地照搬全市考核办法，更不能违背教育规律随意提高质量考核要求，甚至提出不切实际的质量要求，要以促进学生全面、健康发展为目标，有效引导一线教师树立科学、全面的质量观念，提高施教水平。说到教学质量，不能不提高考。教育发展水平的一个显性指标就是高考升学率，人民群
27、众评价我们教育发展水平，也主要是看高考升学率。普通高考是对基础教育水平的综合检测，是基础教育质量的晴雨表，从某种意义上讲也是南康教育的形象。在当前背景下，子女能否考上一所理想的好的大学，是家长关注的焦点。各普通高中要清醒地看到，我们的高中教学质量还存在一些不如人意的地方，如：考取北大、清华等名校的学生偏少，学科成绩不平衡、理科成绩相对落后的问题还未从根本上得到解决，高考上线率、万人比有下滑的危险。崇义、定南、于都等县高考成绩进步大，南康继续保持在赣州的领先优势显得越发困难。各普通高中加快改革创新步伐，切实加强对课堂、对教师的管理，强化毕业班教学管理工作和对高考的研究，提升教学的针对性和实效性，
28、既要关注尖子生的培养，努力在考入北大、清华等名校人数上有新突破，也要努力提高一本、二本上线率，为本科高校提供更多的优质生源，让更多的人能圆大学梦。第四，着力彰显校园文化特色。一要明确校园文化建设内涵。学校特色是一种文化，一种环境，一种润物无声的教育影响力。学校文化特色的内涵，就是学校在教育教学实践过程中，根据自身的传统和优势，逐渐形成的具有独特的、稳定的个性风格和特征。我们总是感觉到，我们原创性的、有影响力的校园文化成果还是太少了，部分学校还缺少亮点，整体布局缺少美感、细节布置欠缺精致，没有显示出学校的文化底蕴。我们要认识到，校园文化建设不只是硬件建设的提高，不只是立几块展板、做几个雕塑、挂几
29、条格言，就是完成任务了，而是体现一种厚重的文化积淀和学校历史文化的传承。可以这样说：一个人有特点，才能被别人记住；一个教师有特色，才会让学生佩服，一所学校有特色，才能真正让群众满意！因此，我们一定要充分认识加强特色学校建设的丰富内涵和重要意义，牢固树立“特色”思想，进一步增强做好此项工作的责任感和紧迫感，求真务实，开拓创新，积极推进特色学校建设，促进我市教育持续、健康、快速发展。二要找准学校文化建设的路径。要从学校历史或办学传统中提炼升华，优秀的传统文化是特色学校建设的基础，传承学校文化，就要发扬学校传统优势，积淀学校文化底蕴。特色的形成需要坚持不懈的追求才能最终形成。没有了教育的传承，特色学
30、校建设就成了无源之水、无本之木。要从学校自身优势中挖掘和整理归纳，从优秀教师的特长特色上提升发展，学校在推进素质教育的过程中，涌现出一些优秀教育项目，有些学校还为此编写了“校本教材”，起到较好的效果。但是，各校不能仅仅停留于现在这种阶段，要进一步挖掘学校文化内涵，把学校建成有文化特色，有较高品质的学校。三是要找准特色学校创建的动力源。一要靠校长。校长是创办特色学校的主导。学校办学特色其实就是校长独特的办学思想和领导艺术风格在教育管理实践中的具体反映。校长的职业情感越深厚、思维品质越独特、办学思想越成熟、管理才华越出众，就越容易造就特色学校。二要靠教师。教师是创办特色学校的关键。校长的理念需要教
31、师群体的实践来支撑。教师越有个性，政治素质越高，教学技能越精湛，创新意识越强烈，就越有利于校长办学理念的实现，越有利于学校特色的形成。三要靠学习。要学习借鉴与本校有共同点的名校的办学模式、教育方法和管理策略，并进行独特的思维加工，力求效“法”而不效“仿”。创建特色学校是全面贯彻教育方针、深入实施素质教育、深化教育教学改革的一项重要工作，也是优化学校管理、丰富学校内涵、提升办学品位的重大举措，要结合开学检查、教学调研等工作组织好校园文化建设专题调研，探索建立特色学校评估考核办法，从办学思想、学校管理、队伍建设、德育工作、体育艺术特色、校园环境建设、教育科研等方面促进学校特色创建，树立管理典型，可
32、分批、分类为文化特色明显的学校授牌，扩大特色学校的社会知名度，推动特色学校创建工作的纵深开展。三、科学谋划，统筹兼顾，做好新学年开学几项具体工作。第一，做好开学各项准备工作。一是抓好校园环境整治。各中小学校要努力营造浓厚的开学氛围，让学生、家长走进校园感受到全新的面貌。二是要精心制订各项计划。制定计划不是为了应付检查，关键要务实管用，反对假大空，做表面文章。新学期工作计划要在开学第一周内上交。三是认真组织开学教育活动。各校要妥善做好新生入学工作，加强对学生的爱校荣校、文明礼仪、校纪校规、安全防范等专题教育。要组织班主任精心上好开学第一课、开学典礼，举行好第一次升旗仪式。新学期的开学典礼是鼓舞士
33、气、凝聚人心的一次重要活动，各学校要注重典礼形式的创新，避免空洞的说教，让典礼活动能够震撼师生心灵、留下终身难忘的印象。要加强对干部教师的作风建设，7月，市委印发了南康市关于进一步加强干部作风建设的意见，着力解决干部作风存在的“庸、懒、散”问题，市委、市政府将进一步加强国土资源和城乡规划管理，清理、整治、查处、遏制公职人员特别是党员、干部参与违法违章建设的人和事，尤其是少数党员和国家公职人员在城市规划区乱搭乱建等违法占地行为，发现一起，查处一起。市委还将组成干部作风督察组，每月督查各单位干部作风，并参照干部作风指数评价要点，给各单位评分，并将加强干部作风建设工作列入党风廉政建设责任制考核的重要
34、内容，对干部作风的考评结果将作为评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要做好“保学控辍”工作，做好迎接省政府教育工作督导评估复查工作。开学一星期后，教育局将组织开学检查，教职工在编在岗情况将作为一个重点进行检查。第二，做好学校安全工作。一要高度重视。我市暑期学校安全工作虽然总体形势比较平稳，但学生溺水、交通等事故也时有发生，特别是溺水事故多发，学校安全工作形势依然严峻。各校务必继续绷紧学校安全工作这根弦，认真学习孙刚副省长致全省各县（市、区）教育局长、中小学校长和各位学生家长的一封信的内容精神，坚决克服麻痹思想，切实提高安全意识，把开学阶段学校安全工作作为当前学校工作的重点。开学初，要召开领
35、导班子会议，专题分析研判本校安全稳定工作形势和存在的问题，采取有力措施严防安全事故发生。要认真落实学校安全工作责任制，与班主任和学生及家长都要层层签订安全责任状或协议书，将安全工作落实到具体工作部门和具体责任人。二要强化安全教育。开学第一天，要上好安全教育第一课，开学第一周，要开展一次应急避险疏散演练，完善应急疏散预案。要充分利用广播、报刊、板报、讲座等形式，大张旗鼓开展安全知识宣传，要按照市教育局关于开展中小学防溺水安全教育专题活动的通知要求，进一步做好新学期学生防溺水安全教育工作，在学生报到时要向每位家长发放致家长的一封信，提醒学生家长加强对孩子的教育和监管，严防溺水事故的发生，并要求家长
36、认真阅读，签字后将回执交学校存档；要继续通过班队会、国旗下的讲话、黑板报、宣传橱窗、校园广播等强化学生防溺水安全教育；要加强学生在校期间的监管，严防学生在校期间发生溺水事故。三是加大安全隐患排查整改力度。开学前，各校要对学校及周边安全隐患进行一次全面的排查整改，对安全保卫、学生宿舍、教室、图书馆、食堂、锅炉、电线电器、消防、照明、危险化学品、体育教学设施等各方面进行检查，及时更换不符合安全要求或已损坏的设备，及时整改和消除安全隐患。要联合乡（镇、街道）综治办、派出所等单位，对学校及周边的社会治安环境进行一次排查和整治。要联系公安交警部门，立即开展一次学生用车安全隐患专项排查整治，大力整治学生用
37、车改装加座、超载、超速等安全隐患。四是要加强学校人防、物防、技防建设。配备必要的安保器械和消防设备，校园视频监控系统未安装完毕的要加紧安装，已安装的要充分发挥其作用。要积极配合市政法委，将校园视频监控系统接入“天网”系统。要加强学校保安的培训与管理，切实校门、寝室等重点区域的值班守卫工作。五是要大力开展平安和谐校园创建活动。大力开展学校环境卫生清洁活动，清除各种垃圾，不留卫生死角，营造一个清洁卫生、安全文明的校园环境。要加大对学校食堂、校园小卖部的监管力度，严禁无证无照经营、工作人员无健康证、无卫生许可证等现象。第三，做好信访维稳工作。第四，加强财务管理。一是要严格执行收费政策。要严格按照关于
38、做好2011年秋季中小学收费工作的通知的有关要求做好开学收费工作，规范服务性收费和代收费管理，坚决制止乱收费。要认真做好空白作业本的采购工作，及时将作业本发放到学生手中，不得收取回扣，二是要大力实施教育“民生工程”。要认真组织实施好学杂费补助、免费提供教科书、寄宿生生活补助、学生资助等各项民生工程工作。三是要完善财务管理制度。要加强预算管理，用预算管理来约束和规范办学行为。各项收入要及时入账，公用经费支出要严格按照公用经费支出管理办法执行，专项经费要专款专用，不得挪作它用。要严格控制招待费支出，做到月清月结。要规范采购行为，认真执行康府办发200911号关于印发南康市2010-2011年政府采
39、购目录的通知规定要求。做好学校报帐员的选聘工作，加强报账员队伍管理。要深入开展“小金库”专项治理工作。要认真做好高中债务的考核验收工作。第五，做好校建工作。新学年，我们要切实加强校建项目管理，一是要落实工作责任，学校校长要对校建项目负总责，根据校建项目建设有关事项告知书，学校指定专人具体负责，使项目建设的质量、安全、进度符合建设要求。二是要实行定期报告制度，每个月1日、15日向校建办报送工程进度。三是要严格按照招标文件、施工合同中约定的进度支付工程款。四是项目竣工验收后，及时办理竣工备案。第六，规范教辅资料和学生期刊征订工作。一是要规范教辅材料的征订工作。要规范教辅材料品种，在教辅材料品种的选
40、择时，各校务必在省、赣州市教育主管部门推荐的目录中选择，还要保持一定的延续性；要规范发行渠道，全市中小学教辅材料要求统一到新华发行集团征订，由新华发行集团统一发行，严禁学校、幼儿园和教师个人在个体书店代学生订购教辅材料。二是要规范学生期刊的征订工作。要努力提高学生期刊订阅面。各校要把坚持自愿原则向学生宣传推荐订阅优秀教育报刊与强制摊派的乱收费行为区别开来，分清两者的界限，克服消极畏难情绪，努力提高学生期刊订阅面。要严肃纪律，切实规范学生期刊订阅行为。各校推荐、征订的学生期刊，务必与各级教育主管部门推荐的读物保持一致，由各校将征订数汇总到市教育局统一到省教育期刊社征订，严禁学校和教师个人在个体推销商处订阅学生期刊。任何学校及教师不得向学生推荐未经省、赣州市教育主管部门许可的课外读物及教辅读物。南康教育投稿邮箱：nkjybjb 报：市四套班子主要领导和分管领导，赣州市教育局 发：全市各级各类学校、局机关各科室、三室一站三中心 责任编辑：刘九生