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1、在全县党的群众路线教育实践活动总结会议上的讲话（2014年月日） 同志们：中央、省委、市委已先后召开了党的群众路线教育实践活动总结会议。今天，县委召开全县党的群众路线教育实践活动总结会议，学习贯彻习总书记重要讲话精神和省、市教育实践活动总结会议精神，对全县教育实践活动进行总结，对巩固拓展活动成果、持续加强作风建设、全面落实从严治党要求进行安排部署。按照中央和省、市委统一部署，全县教育实践活动从月日正式启动，98个活动单位、696个基层党组织精心筹划、压茬推进，16296名党员自觉投入、踊跃参与，广大群众积极响应、热情支持，活动进展有序，取得可喜成效。下面，我讲三点意见，最后李主席还要作重要讲话
2、，大家要认真贯彻落实。一、真抓实做，从严要求，教育实践活动取得明显成效县委切实履行“受教育、抓活动”的双重责任，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真贯彻习总书记系列重要讲话精神，坚持把学习焦裕禄精神与弘扬老区优良传统相结合，高树标杆，一抓到底，整个活动推进有力、富有成效，交出了一份实实在在的成绩单。一是学习教育常态化，党员干部补足精神之“钙”，理想信念和宗旨意识明显增强。把深入学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市精神作为一条主线，坚持活动向前推进、思想武装同步跟进，利用*县丰富的红廉资源，开展“三走进”学习活动（走进历史课堂、补精神之钙，走进警示
3、基地、筑思想防线，走进身边典型、当实干先锋），发挥*干部学院和廉政教育阵地作用；认真学习弘扬焦裕禄精神和老区优良传统，在全县掀起“学*、查四风、找差距、促整改”热潮，用榜样的力量促进广大党员干部树牢宗旨意识、增强为民情怀、强化进取精神；策划在央视新闻联播、人民日报、光明日报、解放军报等100余家媒体集中刊发全省道德模范*同志的先进事迹，*的感人事迹广为传颂、反响强烈；开办“红廉大讲堂”，录制播出25期，开通手机报，营造浓厚学习氛围。通过学习教育，全县广大党员干部普遍接受了一次马克思主义群众观点的深刻教育,灵魂上受到深刻的触动，思想“总开关”打开了，精神之“钙”补上了，与群众距离拉近了，理想信念
4、、宗旨意识更强了。二是问题导向常态化，坚决整治“四风”问题，党员干部作风明显转变。坚持问题导向，聚焦“四风”，出重拳、下猛药，严格落实中央“八项规定”、省委省政府20条意见和市委市政府30条意见，出台*县科级干部和村（社区）干部“走读”问题专项整治工作实施方案，对“庸懒散软”、不作为、慢作为、乱作为等作风问题“零容忍”，今年共查处20起公车私用、公款私请、上班病等“四风”问题，通报批评26人次，诫勉谈话16人次，对27名当事人及单位负责人给予党纪政纪处分。推行公务卡、公开“三公”经费、压缩部门预算等制度，“三公经费”同比下降21%。积极探索在重要时间节点，出重拳、反“四风”的做法，在新茶上市时
5、，及时出台“禁茶”规定；在中秋节时，狠刹公款购买赠送月饼之风，不良风气得到及时有效遏制。我县“禁茶”等反对“四风”和为群众办好事实事的做法受到新华网、中新网、河南电视台、河南日报等主流媒体关注，累计刊发宣传稿件210多篇。通过动真碰硬，祛除“四风”顽疾，正能量得到弘扬，潜规则不再风光，党风政风为之一新，干部动“嘴”少了、动“腿”多了，迎来送往少了，专注工作多了；脱离群众的少了，真心为民的多了。三是党内生活常态化，发扬优良传统，领导班子的凝聚力、战斗力明显提高。积极向兰考看齐，对照“三严三实”要求，在群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上,各级党员干部聚焦“四风”找准查实突出问题，按照“四必谈”
6、要求，点准说透谈开，班子成员相互提“辣味”意见都在3条以上。以整风精神召开了高质量的专题民主生活会和组织生活会，县处级党员领导干部参加指导乡科级单位领导班子专题民主生活会全覆盖，乡科级领导干部参加基层单位专题组织生活会全覆盖，自觉拿起批评和自我批评的武器，交流交锋、提示提醒，自我批评揭短亮丑，相互批评辣味十足，既红脸出汗，又加油鼓劲，普遍经受了一次严格的党内生活锻炼，达到了团结批评团结的目的，增强了各级领导班子的凝聚力和战斗力。一些年轻党员干部感慨，参加这样的民主生活会和组织生活会还是第一次，标准之高没想到、要求之严没想到、批评之“辣”没想到。广大党员干部普遍认为，这次专题民主生活会和组织生活
7、会，是多年来没有的，是一次严肃认真的党内政治生活，大家思想受到了洗礼，灵魂受到了触动，终身难忘，终身受益。四是立行立改常态化，回应群众关切，服务群众的能力水平明显提升。坚持活动以整改开始，针对群众反映强烈的突出问题，集中开展了“上班病”，城乡低保、农村危改和退耕还林等惠民政策落实走样，城乡土地和建设市场无序，部门、行业服务质量和工作效能低下，校园周边环境混乱，破坏生态环境和森林资源，新农合资金管理不到位，农村资金互助社运行不规范等8个问题专项治理，侵害群众利益的行为得到有力查处。针对群众期盼解决的热点问题，着力抓好信访积案化解、后进村转化升级和村级活动场所修建完善、农村饮水困难和安全饮水、清洁
8、家园行动、医疗服务质量提升、城乡教育均衡发展等6件利民实事。*一项项关系群众切身利益问题的解决、一件件利民实事的落实，让群众得到了看得见摸得着的实惠、感受到了实实在在的变化。 五是立破并举常态化，扎紧制度“笼子”，执行力和约束力明显加强。坚持把制度建设作为改进作风“治本”之策，全县废除了12项、修订完善了30项、新建了57项制度，切实做到用制度管人、管事、管长远。在领导班子建设上，细化民主生活会制度、会前谈心谈话等制度，完善县委常委会、全委会议事规则和常委会工作报告制度，在事关长远发展、关乎民生等重大事项决策上，把调查研究、征求意见、事前论证作为必经程序，领导班子科学民主决策水平和解决自身问题
9、的能力不断提高。在干部监督管理上，认真执行党政领导干部选拔任用工作条例，规范行使选人用人权，完善干部实绩考核评价机制，建立绩效考核台帐，强化综合研判和考核结果运用，引导干部树立正确政绩观。在“四项机制”建设上，拓展运用“四议两公开”工作法，完善基层民主科学决策机制，增强农村基层民主管理能力；持续开展“五个一”、“昼访夜谈”和“双联三解”活动，使党员干部联系服务群众常态化；建立了乡镇综治办、群工站、人民法庭、派出所和司法所“五位一体”的矛盾纠纷调解中心；积极发挥民声手机短信平台作用，健全“可查询、可跟踪、可评价、可问责”的矛盾化解机制，从源头上预防和化解矛盾，全县信访形势持续向好。在基层组织建设
10、上，学习借鉴兰考后进村整顿“六步工作法”，着力解决基层党组织软弱涣散、服务功能缺失，特别是村支书“年龄老化、思想僵化、能力退化”等问题。建立村级党组织星级化常态管理机制、村干部绩效考核机制、村干部报酬正常增长机制，把基层党组织的精气神撑起来，把村干部的积极性调动起来。在党风廉政建设上，建立完善全县党风廉政建设责任体系，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，坚持廉政谈话、专题约谈，实行“一岗双责”、“一案双查”，形成一套责任分解、检查监督、倒查追究管理机制。通过建立健全长效机制，在“抓常、抓细、抓长”上下功夫，有效规范了权力运行，使党员干部心有规则、行有规范，对权力有了敬畏，对责任有了
11、担当。总体来看，全县教育实践活动取得了阶段性成果，得到了群众认可。这些成绩的取得，得益于上级领导的关心支持，得益于省派县区督导组的有力指导，得益于全县各级党组织和党员干部的共同努力，得益于广大群众的热情参与。在此，我代表县委，向省派县区督导组、全县广大党员干部及社会各界表示衷心感谢！二、积极探索，开拓创新，为加强作风建设积累了宝贵经验全县各级党组织努力把握加强作风建设的特点和规律，采取了有效举措，探索了有益做法，积累了宝贵经验。一是必须坚持思想引领，增强思想自觉和行动自觉。“四风”突出问题，表现在言行、根子在思想。我们坚持学习内容不漏项、覆盖范围不漏人，紧扣重点学、利用资源学、选树典型学、严格
12、纪律学，从思想源头、灵魂深处抓起，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把群众观点和宗旨意识牢牢植根于思想深处，紧紧扭住“总开关”，补足精神之“钙”，筑牢思想基础。实践证明，只有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能更加坚定道路自信、理论自信、制度自信，才能形成改进作风的思想和行动自觉。二是必须坚持聚焦问题，找准作风建设的切入点。“四风”不抓不行、抓不好更不行。我们坚持聚焦四风“不散光”，把“一学三促四抓”作为重要方法，征求意见“拉单子”，整改落实“建台账”，一风一风地查、一项一项地改，上下联动、持续发力，切实做到个性问题立行立改、共性问题专项治理、顶风违纪问题从严查处，让群众看到
13、了我们正视问题、解决问题的决心。实践证明，只有坚持问题导向，“四风”问题露头就打，才能在全党全社会弘扬正气，才能更加密切党群干群关系。三是必须坚持以上率下，形成上行下效的互动局面。作风好不好主要看领导，作风实不实关键靠主职。我们坚持领导率先示范，“四个公开”走在先，带头集中封闭学习、讲党课，带头包联解决信访事项、指导联系点活动，带头推进“全覆盖”活动，带头落实党风廉政建设“两个责任”，以身作则、从我做起，形成了上行下效、层层跟进的工作格局。实践证明，好作风是抓出来的，更是带出来的，只有领导干部作出榜样、树起“风向标”，其他党员干部才会自觉跟进，只要抓住了领导带头这个根本、一把手这个关键，一级做
14、给一级看，一级带着一级干，突出问题才能迎刃而解，工作推进才能事半功倍。四是必须坚持从严从实，保持作风建设的高压态势。改进作风松不得，必须“一把尺子量到底”。我们坚持从严从实，真抓实做，高标准搞活动，抓住关键点、关键人、关键事，对照检查层层把关、反复修改，做到有深度、像自己；开展批评直面问题、坦诚相见，做到点准麻骨、红脸出汗；问题整改建立台账、倒逼时限，做到不缺项不遗漏、不彻改不销号；专项整治重拳出击、查处曝光，做到抓一件、成一件；督查指导传递压力、唱“黑脸”当“包公”，做到严督实导、压茬推进。实践证明，只有讲认真，才能确保活动不偏不虚不空，才能抓铁有痕、根除顽疾。五是必须坚持依靠群众，切实把群
15、众满意作为衡量作风建设成效的最高标准。干部作风怎么样、好不好，群众看得最清楚、最有发言权。我们坚持以群众满意为标尺，把开门搞活动作为重要方法，听取意见由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判，群众全程参与、全程监督，避免以自我感觉代替群众评价，形成转作风的强大推动力。实践证明，只有一切以群众满意为标准，相信群众、发动群众、依靠群众，党群同心、干群同力，改进作风才能立竿见影，工作推进才能掷地有声。整体来看，全县教育实践活动扎实深入开展，效果明显，达到了预期目的。但是，我们对活动成效还不能估计过高，要清醒地认识到，与群众期盼和上级要求相比，还存在一些问题和不足。有的党员干部的宗旨意识、群
16、众观点还没有筑牢，根除“四风”的决心和勇气还不够，存在“过关”思想;少数领导干部对“四风”问题还停留在“不敢”上，还没有形成“不想”的思想自觉和“不能”的制度约束;个别乡镇、部门、单位活动开展不平衡，对群众反映强烈的问题整改还不彻底; 作风建设的长效机制还不够健全，制度的“笼子”扎得还不够紧，规定还不够细、不够严。这些问题警示我们，刹“四风”、转作风，任务是长期的、艰巨的，必须要锲而不舍、弛而不息，善始善终、形成常态。三、巩固成果，加压奋进，努力开创改革发展新局面总结大会的召开，标志着活动基本结束，但活动的收尾决不是作风建设的收场，而是常态化抓作风、推进从严治党的新起点。中央和省委、市委对改进
17、作风、推进党的建设提出了更高要求，我们要始终心怀全局，心怀群众，在抓常、抓细、抓长上持续用力，把改进作风的好势头保持下去，让从严治党的要求落地生根。一是深入学习贯彻上级讲话精神。中央、省委、市委教育实践活动总结大会上，系统总结了开展活动的成效和经验，深刻分析了党的建设面临的新形势、新任务、新情况，对转化活动成果、持续深化专项整治，加强党的作风建设、落实从严治党要求进行了全面部署，措施具体、任务明确。十八届四中全会审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，体现了我们党在治国理政上认识的突破、手段的创新。全县各级党组织和广大党员干部要把学
18、习贯彻习总书记系列重要讲话精神、党的十八届四中全会精神和省、市委部署要求作为当前重大政治任务，深刻领会开展教育实践活动积累的新经验，深刻领会新形势下坚持从严治党、依法治国的新举措，深刻领会加强作风建设常态化的新要求，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，巩固好教育实践活动成果，深入持久践行党的群众路线，以从严治党和作风建设的新成效，为经济社会发展注入不竭动力。二是持续有力推进整改落实。作风问题具有顽固性反复性，要按照中央和省、市委要求，始终秉持作风建设永远在路上的理念，深入持久地抓整改，把作风建设进行到底。要明确目标抓整改，各级领导班子要按照“两方案一计划
19、”明确的整改任务，对照个人整改清单和公示承诺的整改时限，逐项抓好整改落实，已经整改的要巩固成果、防止反弹；正在整改的要持续用力、防止松劲；尚未整改的要明确责任，防止落空；新发现的问题要即知即改，防止问题积压。各级领导干部要履行好职责，以上率下，带头整改落实，带头解决突出问题。要突出重点抓整改，继续抓好个性问题的立行立改，抓好8个专项治理、6项利民实事和改革发展的大事要事，确保以整改的明显成效让广大群众满意。市委在总结大会上提出把流动党员“补课”纳入乡镇、村（社区）等基层党组织专项整治事项，我们要结合实际，认真组织实施，确保每个流动党员都受到教育。要从严督导抓整改，各级党组织要以强烈的责任感抓好
20、活动收尾工作，加强对下级的指导，确保整改工作善始善终。县委总结会议之后，县委教育实践活动领导小组保持不变，县委活动办、县委督导组工作开展到年底。县委督导组要继续发挥好作用、履行好职责，持续传导压力，盯紧整改不放松，重点督导后续整改、村“两委”换届、“双基”建设等情况，实事求是、从严把关，确保整改工作不见实效不收兵，坚决防止“烂尾”工程和“四风”问题反弹回潮。 三是坚持不懈地抓好制度建设。我们要坚持务实、管用、具体的原则，切实做好制度建设废、改、立工作，探索解决问题的治本之策。县级以上机关要把完善四项制度机制和建设基层四项基础制度作为重点，健全完善民主集中制，促进民主决策、科学决策、依法决策，规
21、范权力运行；完善党内政治生活常态化制度，用好批评和自我批评这一有力武器，提高班子解决自身问题的能力；完善干部选拔任用制度，树立科学的选人用人导向；完善反腐倡廉体制机制，健全落实“两个责任”的相关办法，畅通群众监督举报渠道，严肃查处违纪行为，从源头上预防腐败。基层党组织要完善基层民主科学决策制度和机制，深化“四议两公开”工作法，解决好基层群众民主权利的问题；完善基层矛盾调解化解制度和机制，畅通群众诉求渠道，解决好公平公正的问题；完善基层便民服务工作制度和机制，解决好服务群众“最后一公里”的问题；完善基层党风政风监督检查制度和机制，解决党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益行为的问题。要加强对制度执行
22、的督查、检查,对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为坚决查处，决不让制度成为“稻草人”、“纸老虎”。活动结束后，在“四风”问题上故态复萌、违反纪律规定的，视作顶风作案，从严从快处理；典型案例公开曝光，形成震慑。纪检监察部门的监督、上级对下级的监督要常态化，群众的监督也要常态化，确保制度出台一个，就执行落实好一个，让好的制度来管长远、固根本。四是强化责任落实从严治党要求。习总书记指出, 要把抓好党建作为最大的政绩。要落实从严治党责任。全县各级党组织要坚持把抓好党建作为首要任务，把从严治党作为最大的责任，与改革发展同谋划、同部署、同落实。把党建与依法治县紧密结合起来，树立法治思维，严守法律底线
23、，形成依法执政的局面。各级党组织要切实扛起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党组织书记要承担好、落实好党建第一责任人职责，守土负责、履职尽责，真正把责任扛在肩上、抓在手上；纪委书记、纪检组长要聚焦主职主业，落实监督执纪责任；党委（党组）成员要履行一岗双责，发挥领导干部带头作用，抓好党风廉政建设的薄弱环节，找准存在问题，切实加以解决。县委将一如既往、旗帜鲜明地支持纪检监察机关、检察机关查办党员干部违纪违法案件，对案件查办不干预、不说情，不袒护，带头营造案件查办的良好外部环境。从严党建考核，加大党建在考核中的权重，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、干部任用看党建。要强化党务工作者队伍建设，
24、落实工作责任制，解决人人有责却无人担责、干好干坏一个样等问题。要强化对党建考核结果的运用，对落实党要管党、从严治党不力的党组织特别是主要负责人要严格追究责任。要从严管理干部。把“三严三实”作为基本准则，作为领导干部党性修养的一把尺子，落实到工作、生活、学习中，落实到为官、做人、处事中。严格干部选拔任用制度，始终坚持“实在实干实绩”的用人导向，始终坚持“业绩突出、敢于担当、群众公认”的用人标准。加强干部日常管理和干部监督，让干部时刻感到身边有把戒尺，脑中有盏“红绿灯”，心有敬畏，行有所止。大力支持敢于担当的干部，及时调整“为官不为”的干部，切实纠正“为官不易”的错误思想，引导各级干部争做焦裕禄式
25、的好党员好干部。要严肃党内政治生活。全县各级党组织都要按照民主集中制原则，发扬民主、有效集中，防止个人说了算、各自为政，增强集体合力。广大党员干部要坚持党性原则,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，自觉拿起批评与自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争。同志之间要真诚相待，开展批评出于公心,有话讲在当面、问题摆在桌面,会上会下一致、人前人后一样，不搞庸俗化的“小圈子”,不搞世俗化的“一团和气”。全县从领导干部到普通党员，都必须严格按照党章和党内各项规定，过好党内生活，让人人都在组织之中，人人都在监督与被监督之中，自觉按照党内生活准则和各项规定办事。要严明党的纪律。始终恪守党的
26、政治纪律，切实增强政治意识、大局意识、纪律意识，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致, 在大是大非面前始终保持清醒头脑,坚决维护组织权威,确保政令畅通。严明党的纪律必须严格执纪。各级党组织要坚决同违反纪律的行为作斗争。纪检机关对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律的问题,要严肃追究责任,给予组织处理和纪律处分,应该从重的一律从重，切实提高纪律执行的威慑力。要加强基层组织建设。以建设服务型党组织为目标，抓好县、乡便民服务中心建设，解决好服务群众“最后一公里”问题。不断健全完善基层四项基础制度，结合村级组织换届选优配强村级党组织“带头人”，持续推进软弱涣散基层党组织整顿，完善基层党风政风监督检查制度，推进党务、政务、财务、村务公开，努力把基层党组织建成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。同志们！教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。全县各级党组织和广大党员干部要按照中央和省、市、县委的新要求、新部署，巩固扩大教育实践活动成果，以高昂的政治热情、良好的精神状态、务实的工作举措，持之以恒抓党建、改作风、促发展，为建设文明幸福*县而努力奋斗！