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1、在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话（2014年10月23日）同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委和xx市委党的群众路线教育实践活动总结大会精神，对全市教育实践活动进行总结，对进一步巩固和拓展活动成果、加强作风建设、推进从严治党进行部署。一会儿，有昌主任还将代表四平市委第二督导组作重要讲话，大家要深入学习领会，认真抓好落实。全市教育实践活动从2014年2月正式启动，目前已基本结束。按照中央、省委和xx市委要求，市委把开展活动作为首要政治任务、作为推进双辽振兴发展的重大机遇，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病
2、”总要求，市委常委带头落实从严要求，贯彻整风精神，精心组织推进。全市各级党组织和广大党员严肃认真、全心投入，整个活动进展有序、扎实深入，取得了明显成效、达到预期目的。一是将学习教育贯穿始终，广大党员干部受到了一次深刻的思想警醒和精神洗礼。坚持把学习教育摆在首位并贯穿活动全过程，活动每推进一步，学习教育就跟进一步。把集中学习作为主要形式，组织党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神和相关必学书目，观看了焦裕禄等影片，大力开展理想信念、党风党纪和道德品行教育。市委理论中心组带头进行了4天的封闭学习，撰写学习体会，深入研讨交流，并挤时间组织副市级党员领导干部23次集中学习了相关专题。全市各级党员领导
3、干部普遍深入基层讲党课、作辅导。各级党组织共开展集中学习791次，举办交流研讨会143个，“一把手”专题辅导187堂。针对“特殊党员”，全市共开展“送学”活动232次，利用串班和休息时间开展学习65次，确保学习教育全覆盖。通过学习，广大党员干部普遍感到解渴、提神，在精神上补了“钙”、充了“电”，宗旨观念得到升华，思想作风受到锤炼，贯彻落实中央、省委和四平市委精神，改进作风、密切联系群众思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。二是坚持边学边查边改，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。在广泛深入征求意见的基础上，全市各级党组织和党员干部直面问题不回避，勇于揭短亮丑，把自身存在的“四风”方面突出问
4、题“摆上桌面”。并坚持以钉钉子精神，对污垢彻底清扫，对积弊集中整治。采取市级领导领题、主管部门牵头、相关部门落实、纪委跟踪督办等办法，全力推进省委和四平市提出的“34项专项整治”。超标超配公车、超标办公用房全面清理，信访积案得到有效化解，市级“三公”经费压缩25%，各类会议减少21%、文件减少19%、评比达标表彰活动减少45%，取消审批项目16个，“慵懒散奢”等不良风气有效遏制，机关效能进一步提高。一大批广大群众关心关注的突出问题得到有效解决。村级组织没有办公场所问题得到彻底根治，村级干部坐班工作制度得到全面执行，社区干部工资待遇普遍提高到省市规定标准，关系群众切身利益的市区基础设施建设、弃管
5、小区治理、廉租房建设、暖房子工程、教育卫生行业不正之风等民生工程，件件得到有效落实。活动以来，全市各级党组织和党员干部共整改突出问题5206个，使干部从政环境更好了，干事业的劲头更足了，广大群众真真切切地感受到作风建设带来的新变化、新环境、新风气。三是以整风精神召开民主生活会，党内优良传统得到充分发扬。把开好专题民主生活会作为深挖问题及根源、推动问题解决的重要措施。会前，在做好谈心谈话工作的同时，全市各级领导班子和班子成员认真撰写对照检查材料，实行“四级联审”，逐级审核把关。市委常委班子对照检查材料反复修改22次，班子成员个人对照检查材料反复修改均达到15次以上。会上，各单位领导班子“一把手”
6、带头开展批评和自我批评，班子成员逐一对照检查，做到了自我批评开门见山、直奔主题，相互批评不兜圈子、不蒙罩子、不搞写意、不留台阶。市委常委班子专题民主生活会不怕揭短亮丑、敢于动真碰硬、真刀真枪、见筋见骨，开出了“脸红出汗、排毒治病、团结鼓劲”的效果。得到了xx市委常委、纪委书记李中新和有昌主任的充分肯定和高度评价。乡局级领导班子也都严肃认真地召开了专题民主生活会。会后，各领导班子采取适当方式，及时通报专题民主生活会情况，广泛接受干部群众监督。全市840个基层党组织全部完成了专题组织生活会和民主评议党员工作。广大党员干部普遍反映，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动，解
7、决自身问题的愿望和能力进一步增强，信念上得到了深度唤醒，达到了“团结批评团结”的目的。四是扎紧作风建设的制度笼子，广大党员干部自律意识不断强化。按照中央、省委和四平市委关于制度建设规定要求，聚焦“四风”，上下联动，狠抓制度废改立，避免用工作制度简单代替作风建设制度，让活动中形成的好作风落地生根。全市共废止制度17个，修改完善36个，新建107个，制度的笼子扎的越来越紧、越编越密，有效解决了无章可循、“牛栏关猫”等问题。强化党员干部自律意识，市委全面贯彻执行中央八项规定，出台关于整治党员干部不良习惯、不良行为有关规定，加强对各级党员干部特别是领导干部的监管，对违纪违法案件严厉惩处，让制度真正成为
8、通电的“高压线”。活动以来，先后查处了违反八项规定案件22起，涉及随礼风案件10件，给予党政纪处分22人。使制度的刚性约束力不断加大，广大党员干部讲规矩、懂规矩、守规矩的意识明显增强，越界踩线行为大幅减少。五是突出“两不误、两促进”，双辽发展振兴迈出新步伐。各级党组织和广大党员干部始终坚持“两手抓、两不误、两促进”，把解决问题、转变作风的落脚点，放在凝聚力量、推动发展上，以整治“四风”为改革发展“清障”，切实把活动激发出来的精气神和正能量转化为推动发展、造福百姓的强大动力。今年以来，围绕实现xx经济发展、人民富裕、社会和谐的三大目标，经济社会实现平稳健康发展。前三季度，全市地区生产总值实现11
9、8.2亿元，同比增长4.4%，公共预算全口径财政收入完成4.9亿元，同比增长0.7%，地方级财政收入完成3.2亿元，同比增长7.8%。招商引资引进项目55个，到位资金40亿元。全市新建续建3000万元以上项目21个，其中亿元以上项目16个，固定资产投资完成59亿元。同时，卫生、教育、文化、民生、劳动就业和社会保障等社会事业也得到快速发展，取得了实实在在的发展成果。总的看，这次教育实践活动使全市党风政风为之一新，党和政府的威信大为提升，广大群众进一步坚定了跟党走的信心和决心，在全社会凝聚起了攻坚克难、求富图强、深化改革、加快振兴的强大力量。对此，省委和xx市委督导组给予了充分肯定和高度评价，省委
10、组织部暗访组在反馈意见时，对我市的教育实践活动也给予了很高评价。全市教育实践活动之所以取得明显成效，得益于中央、省委和xx市委的正确领导，得益于全市各级党组织和党员干部的积极参与和共同努力，得益于广大群众的热情支持，更离不开上级督导组的及时、有力、科学指导。以xx主任为组长、xx同志为副组长的xx市委第二督导组，对中央、省委和四平市委精神吃得透、政策把握准、工作水平高，先后41次来到xx，调查研究、明查暗访、座谈交流、指导工作，累计工作日达52天。在每一个重要环节和关键时段，都及时提醒沟通、提出指导要求。有几次都是连夜开会，传达省委和四平市委精神，研究落实意见。充分体现了极端负责的精神、从严较
11、真的态度、务实深入的作风，为我们树立了作风建设的好榜样。在此，我代表市委，对xx市委督导组的辛勤工作和大力支持表示衷心的感谢！通过近八个月的生动实践，创造性地运用、继承和发展党内集中教育活动的成功做法，我们在加强党的作风建设、解决党内矛盾和问题、提高自身建设水平方面积累了宝贵经验，为今后进一步加强党的建设提供了重要启示。必须坚定理想信念，拧紧世界观人生观价值观总开关。理想信念是共产党人的灵魂，是精神之“钙”。解决“四风”问题，关键是要抓住思想政治建设这一根本，不断提升党性教育实效。我们坚持把学习作为一项硬任务，通过多种学习形式，加深对习近平总书记系列重要讲话精神的理解，广大党员干部的思想认识经
12、历了一个不断反思、不断觉醒的过程，精神为之一振，理想信念得到了不断强化。实践证明，只有把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，才能解决好党员干部的群众观点、群众立场、群众感情问题。必须坚持问题导向，以问题整改实际成效取信于民。我们始终把突出问题导向作为加强作风建设的切入点和着力点，强调找不出问题本身就是问题，解决不了问题就是更大的问题。敢于向问题叫板、勇于向矛盾开刀，不回避、不掩饰、不等不靠，从广大群众反映最强烈的“四风”抓起，切实对准焦距、找准要害，有效防止“走神”和“散光”。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，有效根治一批老百姓感到震撼解渴的“流行病”、“部门病”、“地方病”。实践证明，加强党的
13、作风建设，必须强化问题意识，抓住要害、标本兼治、精准发力、持续整改，积小胜为大胜，才能促进作风的根本好转。必须坚持领导带头，发挥各级领导干部带动示范作用。活动中，市委坚持把领导示范带头、充分发挥一把手的关键作用贯彻始终，体现到活动的各个环节。市委常委班子不仅率先开展活动，而且带头践行联系点制度，积极深入联系点指导活动、解决困难，为全市各级党员干部作表率、树标杆。各单位领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的标准听意见、摆问题、管自身、抓督查，成为带动广大党员干部作风转变的无声力量。实践证明，只有领导干部身体力行、率先垂范,思想教育才有说服力,问题整改才有执行力,制度机制才有威慑力；只有做到
14、以上率下、上行下效，才能形成一级带着一级干、一级做给一级看的生动局面。必须坚持从严要求，做到自始至终真严格、真到位、真有效。在活动全过程都充分体现从严、认真要求，始终坚持“严”字当头、层层加压。市委从活动一开始始终保持高压态势，坚持严的标准，采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。对党员干部对照检查提出具体标准，要求必须见人见事见思想，有深度、像自己；对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气；对整改问题，实行台账管理，完成一个销号一个。市委督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”，紧紧围绕关键环节、重要任务，严督实导、持续用劲。市委活动办公室抓得
15、紧、想得细、落得实，对各单位存在的问题，该批评的批评、该指出的指出、该返工的返工。实践证明，坚持从严要求，层层传导压力，敢于动真碰硬，才能把各项任务落到实处，才能真正达到预期目的。必须坚持群众满意，全过程接受群众监督和评判。市委把开门搞活动贯穿始终，坚持真开门、开大门、全过程开门，鼓励和引导群众提意见、来监督、作评判。各单位普遍采取多种有效形式，不断拓宽群众参与渠道、搭建群众监督平台、创造群众评判条件。征求意见、查找问题、开展批评和整改落实、建章立制等情况都及时向群众进行公开，把整个活动置于群众的参与之中、监督之下。实践证明，真正让群众来参与、来监督、来评判，才能确保各项任务取得让群众满意的效
16、果，才能真正赢得广大群众的信赖和支持。在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒认识到，我市作风建设只是有了一个良好开端，与中央、省委、四平市委的要求和广大群众的期望相比，还存在差距和不足。主要是：有的党员干部认为活动结束就万事大吉，有“过关”思想；有的党员干部对一些制度规定还停留在“不敢”层面上，思想上行动上尚未达到自觉；有些问题整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，联系服务群众“最后一公里”问题还没有解决好，等等。对此，我们要有清醒认识，始终保持高度警惕，持续用力加以解决。同志们，教育实践活动有期限，贯彻党的群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。中央、省委和四平市委持续深入抓作
17、风建设的决心意志坚定不移，全面推进从严治党的任务书、路线图更加清晰明确，全市各级党组织和广大党员干部必须深入贯彻落实习近平总书记“八点要求”，必须深入贯彻落实巴音朝鲁书记“四个从严”，保持定力、精准发力、持续用力、开足马力，把党要管党、从严治党这篇大文章做好，努力把党的组织活力转化为改革发展的动力，推进双辽全面振兴发展。一、 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神习近平总书记在中央教育实践活动总结大会上的重要讲话，是新时期指导我们推进党的建设和作风建设的纲领性文献。各级党组织要把学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务抓紧抓好，不断深化思想认识、破除思想障碍、增
18、强行动自觉。一是认真学习领会讲话的精神实质。习近平总书记的重要讲话，思想深刻、内涵丰富、高屋建瓴，为我们加强党的建设、弘扬优良作风、永葆政治本色指明了方向。贯彻讲话精神，必须学深学透、以知促行。深刻认识从严治党的重大意义，深入理解新形势下从严治党的主要内容，准确把握从严治党基本要求，领会精神实质，吃透思想内涵，增强学习自觉。二是采取多种方式使讲话精神入脑入心。要强化各级领导班子和党员干部的培训，将习近平总书记的讲话精神作为各类学习培训的重要内容。在学习过程中，要紧密结合习近平总书记十八大以来一系列重要讲话精神，结合个人思想实际，结合自身岗位职责，学原文、悟原理，真正把思想和行动统一到中央的决策
19、部署上来。三是切实用讲话精神引领行动、指导实践。全市各级党员干部要在学习的过程中做到紧密联系实际，善于融会贯通、学以致用，通过学习，树立强烈的忧党意识，增强管党治党的政治自觉和行动自觉，培养敢于担当的境界、持之以恒的精神、问计于民的诚意，达到思想上真重视、认识上真提高、工作上真见效，用讲话精神引领我们各项事业不断发展进步。二、 继续抓好问题整改落实教育实践活动虽然进入尾声，但绝不是纠正“四风”任务的完成。目前，全市各单位还有一些“四风”方面的突出问题没有完成整改。我们必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，以更严的措施、更严的纪律抓好整改落实工作，以钉钉子精神持续发力，善
20、做善成，巩固和扩大教育实践活动成果。一要打好专项整治攻坚战。深化对侵害群众利益行为的专项整治，推动整治行动向基层单位延伸，在兑现整改承诺上一抓到底。凡是明确了整改期限的，必须如期完成；对那些需要较长时间才能解决的问题，要始终抓住不放，建立台账跟踪，不完成整改绝不放手。对已经整改的要抓巩固，防止反弹；尚未整改的要加大力度，防止开“空头支票”；整改不到位、群众不满意的，要进行“返工”。 同时，对新发现的问题要继续列入整改问题清单，使专项整治不断向纵深发展，绝不允许出现“烂尾工程”。二要以铁的纪律彻底整治“四风”问题。对在活动中查摆出来的领导班子和领导干部存在的问题，要一追到底，坚决整改到位。同时，
21、对顶风违纪、踩“红线”、“闯雷区”的要“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就，让那些心存侥幸、企望一阵风的人丢掉幻想，坚决防止“四风”问题的“回潮”和反复。三要及时公布整改结果。要将问题整改进展情况和结果进行公示，主动接受群众监督，以实实在在的整改成效取信于民。要加强监督检查，对不按要求完成整改任务和整改结果群众不满意的单位和个人，都要严肃追究责任，问题严重的要进行通报，防止应付了事、草草收场。年底前，各级党组织要将整改落实情况向上级党组织写出专项报告。三、 认真落实党要管党、从严治党任务习近平总书记强调:“历史使命越光荣、奋斗目标越宏伟、执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意
22、识,越要从严治党。”落实“从严治党”要求,是中央的重大战略性部署,全市各级党组织和党员干部要必须不折不扣地贯彻落实。第一，要严格落实管党治党责任。从严治党,根本在责任、关键在担当，必须落实各级党委（党组）抓党建工作的主体责任。各级党组织书记是第一责任人，要把从严治党的责任承担好、落实好,放在心上、抓在手上、扛在肩上。要树立“抓好党建是最大的政绩”意识，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓细、抓深入,坚决避免“一手硬、一手软”。要突出抓好党组织书记履行从严治党责任的考核，对其他党员领导干部的考核也要同步进行。对抓党建工作不重视、不到位，甚至
23、造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任。要严格落实党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。第二，要严肃党内政治生活。从严治党,就必须从党内政治生活严起。要加强领导班子民主集中制建设，强化领导班子、领导干部和基层各领域党内生活的政治性、原则性、战斗性，营造风清气正的从政环境和党内生活新常态。要摆正党内上下级关系、人际关系，突出团结和谐、纯洁健康，激浊扬清、弘扬正气，做到讲认真、讲原则、讲党性。坚决防止和纠正党内生活庸俗化、小团体小圈子、拉拉扯扯、吹吹拍拍、一团和气。要借鉴教育实践活动成功经验，以整风精神开好今后每年的民主生活会和组织生活会。对班子是否认真组织,党员领导
24、干部是否严格开展批评和自我批评、是否以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,都要认真进行评估，严格监督检查。第三，要从严管理干部。习近平总书记强调，“我们国家要出问题主要出在党内，我们党内要出问题主要出在干部身上”。从严治党，重在从严管理干部。要强化对干部的日常教育管理监督，坚持抓早抓小抓预防，及时采取问询函询、提醒谈话、诫勉谈话等措施，早提醒、早纠正，防止干部自身问题由小变大、由少积多。要严格执行各项管理规定，加强刚性约束，切实防止失之于软、失之于宽。要突出对一把手的监督和管理，综合运用教育、考核、审计、约谈等手段，督促各级一把手更好地履职尽责、秉公用权。要切实解决“为官不为”问题，对那
25、些不作为、不担当、不出力的领导干部，加强批评教育，实行严格问责，必要时进行组织调整，形成干事创业、攻艰克难、敢打善战的工作氛围。第四，要持续推进作风建设。形成风气不在一朝一夕，改变风气也不可能一蹴而就，端正党风、整饬政风、改进作风是一项任重道远的长期任务，必须抓好作风常态化建设。要不断强化理想信念教育。始终坚持道路自信、理论自信、制度自信，保持政治定力，强化理论武装，提高理论素养，站稳政治立场，做到思想上特别清醒，政治上特别坚定。要坚决杜绝过关歇气、过期收兵的思想，决不能松弛懈怠、故态复萌，坚决避免活动一结束，“四风”问题又“反弹”。要及时总结活动中的新鲜经验，从思想上找根源、从行为上抓整治、
26、从制度上堵漏洞，使为民务实清廉要求内化于心、外化于行、固化于制，确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。同时，还要完善党员干部深入群众、为民服务的具体内容和有效形式，努力形成作风建设的长效机制。第五，要严明党的纪律、强化正风肃纪。党的纪律是党的生命,是维护党的团结统一的有力武器。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?关键靠严明纪律。每一名党员特别是领导干部都要在思想上和行动上同党中央、省市委保持高度一致，听指挥、听召唤，有令必行，有禁必止，做到上下一盘棋。要自觉遵守党的组织纪律，严格执行领导干部报告个人有关事项制度、汇报制度、请假制度等。要严格规范自身行为，从日常行为抓起，从自身做起，不破
27、规矩、不越底线、不碰红线。要继续加大对腐败案件和作风问题的查处力度，旗帜鲜明地反对腐败，严肃查处慵懒散、不作为、乱作为和变相收受礼金礼品、沉迷酒局牌局、公车私用等问题，发现就查、露头就打，切实维护纪律的严肃性和权威性。要坚持明查暗访，一个时间节点一个时间节点抓、一个问题一个问题纠，点名道姓公布违规违纪案件，让违反制度规定者无处遁形，让“隐身人”无法藏身。第六，要切实加强基层基础工作。各级党组织要探索基层党建规律，总结好管党治党有效方法，加强对从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性的研究和实践。要突出基层组织的服务功能，使服务成为基层党建更加鲜明的主题，大力推进服务型基层党组织建设。当前，基层
28、组织建设特别是农村、社区、企业三个领域存在很多问题，这些问题如果不重视不解决，就会疏远党群干群关系，最终威胁党的执政地位。下一步，我们必须按照省委和四平市委的要求，重点解决好三个问题：一是突出抓好队伍建设，解决没人管事儿的问题。通过抓好基层党组织书记队伍、基层党务干部队伍、基层党员队伍，保证基层有人管事、有人办事。二是突出抓好经费保障，解决没钱办事儿的问题。通过加大对基层工作的投入，把各种资源和扶持政策更多倾斜到基层，真正为基层解难题、办实事。保证基层工作经费“足额、按时、稳增、用好”，切实发挥出强基础、促和谐、惠民生的作用。三是突出抓好激励机制，解决没动力成事儿的问题。要努力打通基层干部成长
29、通道，让基层干部成长有空间、发展有出路、工作有干劲。特别是对村级干部，要严格按中央和省市委要求的标准，解决好报酬待遇问题，充分调动基层组织和干部推动发展、服务群众的积极性。推进改革发展关键在党、关键在人。当前，经济发展进入新常态，要实现xx发展振兴,必须将从严治党与改革发展紧密结合起来，从严管班子、从严带队伍、从严抓作风，引导干部把心思用在干事业上，把精力放在抓工作上，把功夫下在求实效上，把从严治党的成效转化为促进经济社会发展的强大动力。全市各级党组织要紧紧抓住新一轮振兴东北老工业基地战略机遇，统筹做好改革发展、项目招商、民生稳定等各项工作。广大党员干部要干在实处、走在前列，拿出逢山开路、遇河架桥的劲头，冲在经济建设主战场、深化改革第一线、服务民生最前沿，为xx实现更大发展奠定坚实基础。同志们,站在新的起点上，让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委和xx市委的坚强领导下，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，坚决打好从严治党这场硬仗，为实现经济发展、人民富裕、社会和谐三大目标而努力奋斗!