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1、关于印发神华宁煤集团有限责任公司本质安全管理体系考评奖惩办法（试行）的通知公司所属各煤矿（公司）、建井工程处：神华宁煤集团有限责任公司本质安全管理体系考评奖惩办法（试行）经公司研究通过，现予印发，望遵照执行。附件：神华宁煤集团有限责任公司本质安全管理体系考评奖惩办法（试行） 二00九年一月十二日主题词：印发 考评 办法 通知公司：集团公司领导、顾问、总经理助理，办公室、调度中心、人力资源部、生产技术部、机电管理部、建设工程管理部、经营管理部、财务部、安全监察局（驻矿安监处）、存档1份，共印60份。神华宁夏煤业集团有限责任公司办公室2009年1月12日印发神华宁煤集团有限责任公司本质安全管理体系
2、考评奖惩办法（试行）为了全面推进本质安全管理体系建设，按照循序渐进、分步实施的原则，逐步将质量标准化与本质安全管理体系整合，形成系统、标准化的管理体系，解决过去安全管理考评中存在重复检查、交叉考核等问题，提高工作效率，突出抓好安全重点和难点。经集团研究决定，2009年将安全质量标准化、安全生产量化考核与本质安全管理体系建设合并考核。特制定如下实施办法。第一条：适用范围本办法只适用于集团公司各煤矿（公司）单位。第二条：本质安全管理体系考核组织领导机构为集团公司本质安全管理体系工作领导小组。集团公司成立以总经理为组长，主管安全生产的副总经理、总工程师为副组长，副总工程师、安全监察局、生产技术部、机
3、电管理部、调度中心、物资公司、社会事务部、能源工程公司、人力资源部、经营管理部等部门领导、专业主管及其他管理人员为成员的本质安全管理体系领导小组。领导小组办公室设在集团公司安全监察局，负责本质安全体系的组织、检查和考评工作。第三条：本质安全管理体系考评验收标准及方法煤矿（公司）各单位执行神华集团本质安全管理体系考核评分标准（以下简称神华标准）。（一）考核评分标准分为5大部分（二级指标）、28个系统（三级指标）、207个元素（四级指标）、962个五级指标。其中：风险管理12个元素和41个四级指标；组织保障管理12个元素和54个四级指标；人的不安全行为管理9个元素和51个四级指标；生产要素安全管理
4、144个元素和668个四级指标；辅助管理30个元素和139个四级指标。（二）评分方法考核评价时直接对照五级指标进行检查，根据五级指标检查结果计算四级指标得分，四级指标之和为最终结果。具体打分方法为：1、若四级指标下包含1-2个五级指标，任何一个五级指标不满足时，该四级指标得0分，五级指标全部满足时，四级指标得设计分值。2、若四级指标包含2个以上五级指标，任何一个五级指标部不满足时，该四级指标得分为设计分值的50%，两个以上（含两个）五级指标不满足时，该四级指标得0分。（三）检查方法每季度末由集团公司安监局组织相关部门，对各单位进行一次集中检查与考评，具体参加部门及人员由安监局负责安排落实。按照
5、五大部分、28个系统分井上、井下及专业进行检查考评，各系统考评结果进入部分（二级指标）计算分数，五大部分（二级指标）合计为单位（矿井）本质安全管理体系考核总得分，最后根据得分多少评定矿井等级。第四条：矿井本质安全管理体系考评分级一级为90以上（含90分）；二级为8090分（含80分）；三级为7080分（含70分）；四级为6070分（含60分）；非本质安全矿井：60以下第五条：矿井本质安全管理体系考评奖惩（一） 达到本质安全一级的单位每季度奖励30万元；（二） 达到本质安全二级的单位每季度奖励20万元；（三） 达到本质安全三级的单位每季度奖励10万元；（四） 达到本质安全四级的单位不奖不罚；（五
6、） 非本质安全矿井每季度处罚5万元。第六条：本质安全管理体系考核计奖分配兑现方法各单位奖金分配按集团公司矿井分类分别计算发放。其中：一类矿井：羊场湾煤矿、金能煤业公司、乌兰煤矿、白芨沟煤矿、汝箕沟煤矿，按难度系数1.3计发。二类矿井：枣泉煤矿、灵新煤矿、清水营煤矿、磁窑堡煤矿、石炭井焦煤公司，按难度系数1.15计发。三类矿井：石沟驿煤业公司、紅梁煤业公司、冯记沟煤矿、大峰煤矿、大石头煤业公司，按难度系数1.0计发。第七条：矿井安全结构工资考核及分数计算方法矿井安全结构工资考核办法仍执行神宁办200743号文件，但矿井安全结构工资考核计分以本质安全管理体系中的生产要素内容为依据，满分60分。考评
7、得分按照以下方法计算，其中：单位最终得分=（1000/60）*生产要素部分实际考核得分*难度系数；第八条 安全结构工资考核事故扣分规定（一）死亡1人，扣200分。（二）重伤1人，扣50分。（三）轻伤1人，扣10分。（四）发生非伤亡事故的单位，按照非伤亡事故等级扣分：发生一般非伤亡事故的单位，每起（次）事故扣10分；发生重大非伤亡事故的单位，每起（次）事故扣30分；发生特大非伤亡事故的单位，每起（次）事故扣50分；（五）出现事故隐瞒不报的，当月加倍扣分。第九条：各驻矿安监处按上述考核标准，每季度将前两个月驻本单位的安全结构工资考核评分结果，于每月25上报集团公司安全监察局。第十条：安全结构工资考
8、核免除和不予免除扣分条件：1、对存在的重大安全生产隐患，已制定整改计划、实施步骤，需一定时间投入资金解决的，并在实施期间制定了应急预案（安全措施）的，又在规定时间内完成的，免除扣分。2、虽实施计划，但在规定时间内，没有完成计划期内的任务量，仍按照相对应的扣分标准扣分。 第十一条：本质安全管理体系奖励基金提取与使用（一）设立集团公司本质安全管理体系奖励基金，用于集团公司年度内对各有关单位、集团公司机关相关人员本质安全体系奖励及集团公司开展的安全生产活动奖励。（二）基层各有关单位的本质安全管理体系奖金自提自用，年度按神宁办法【2008】203号文件规定的煤矿安全质量标准化奖励基金比例执行，不得超支
9、。（三）集团公司本质安全管理体系奖励基金的70%用于奖励本质安全管理体系建设取得较好成绩的有关单位；30%用于集团本质安全管理体系领导小组成员和机关本质安全管理体系工作管理人员，以及集团开展的安全生产活动（精品工程、作业规程评优等）经费。（四）各单位控制使用的70%用于奖励在本单位本质安全管理体系建设中做出突出成绩的基层单位；30%奖励本单位机关本质安全管理体系工作的管理人员及其他相关费用。第十二条：本质安全管理体系奖励资金的考核审批程序（一）在集团公司本质安全管理体系工作小组的领导下。安全监察局负责考评资料业务的汇总和呈报工作。（三）每季度由安全监察局依据对各单位本质安全管理体系考评和安全结构工资考核情况，提出考评与奖罚意见，经集团主管安全生产的副总经理审核，总经理审批后发放。（四）每季度由集团公司核定各单位控制部分本质安全管理体系奖金可使用数；安全监察局根据考核报告核定各单位控制使用部分本质安全管理体系奖的实际发放数，经集团主管安全生产的副总经理审核，总经理审批后发放。（五）集团公司对各单位的本质安全管理体系考评罚款每季度由集团公司安全监察局汇总交财务部门扣回，并转到下年度滚动使用。第十四条 本细则由公司安全监察局负责解释。第十五条 本办法自2009年元月1日执行。