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1、44第 1 大题选择题1 . (3分) 公共管理与企业管理有（A B C D ）等方面的差别。A.限制因素不同B.物质基础不同C.管理人员选拔方式不同D.绩效评估不同2 . (3分) 下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（C ）A.政府的职能是“掌舵”而不“划浆”B.引进私营部门的管理手段和经验C.公务员保持政治中立D.公共服务以顾客为导向3 . (3分) 政策科学的主要创立者是（A ）。A.哈罗德拉斯韦尔与亚伯拉罕卡普兰B.伍德罗威尔逊C.托马斯戴伊D.卡尔弗里德里奇4 . (3分) 政策评估的（B）反映的是政策的效率和效能标准。A.稳定标准B.事实标准C.价值标准D.成本标准5 . (
2、3分) 在进行政策规划时，具体问题具体分析，实事求是地认识影响政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案，是（C ）原则的体现。A.优化原则B.变化原则C.权变原则 D.系统原则6 . (3分) 政府职能的演变大致可分为（B C D）类型。A.新古典主义B.限制政府干预C.主张政府干预D.对政府职能的重新思考7 . (3分) 政府失效的主要表现及原因有（A B C D）。A.公共政策失效B.公共物品供给的低效率C.内部性与政府扩张D.寻租及腐败8 . (3分) 公共管理者的职业能力主要包括（A B C D ）方面的能力。A.管理认知能力B.管理诊断能力 C.管理决策能力D.人际沟通能力9 .
3、(3分) 在1776年撰写国富论，论述了对政府角色理解的学者是（A ）。A.亚当斯密B.凯恩斯C.胡德D.史蒂文科恩10 . (3分) 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（B ）。A.广泛性B.双重性C.针对性D.中介第 2 大题简答题1 . (10分) 简述现代市场经济国家政府的主要职能。1，建立并维护社会和市场秩序2，提供公共物品及基础服务3，调控宏观经济并保持稳定4，进行收入和财产的再分配5，保护自然资源和环境2 . (10分) 简述公共政策规划的原则。1.正原则-考虑利益主体多数人利益，被多数人认同。2.受益原则-使多数公民受益，具有普遍性。3.系统原则-从社会不同范
4、围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。4.权变原则-实事求是、因地制宜。5.化原则-同一政策问题要有多种被选方案。3 . (10分) 公共管理的内涵是什么？公共管理的含义是：公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。其要点为：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理过程是公共权力的运作过程。第 3 大题论述题1 . (20分) 试分析影响公共政策执行的因素。影响公共政策执行的因素主要有：（1）政策本身因素。政策本身是政策执行中首先需要面对的问题。一项可以有效执
5、行的政策依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策政策的合理性和可行性来衡量。政策本身的特征也会影响政策的执行。（2）政治因素。第一，政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第二，社会利益格局也会影响政策的执行。（3）行政因素。行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。（4）沟通因素。在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行的效果。理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。因此，有效的沟通就显得尤为重要。2 . (20分) 分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。（
6、1） 政府职能的越位和错位。越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，过多参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。究其主要原因，一是政府职能与市场功能不分。二是政府与企业不分。三是政府与社会中介组织不分。政府职能错位，主要指政府内部发生的职能混乱、不清楚的现象，即你干了我的事，我越了你的权。究其主要原因，一是政府职能范围不清。二是政府机构并立，职能重叠。（2） 政府职能的缺位和不到位。政府职能缺位，主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了“真空”。政府职能不到位，主要指一些政府的职能只体现在文件上、书本上、口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。