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1、一、填空题（共10道试题，共10分。）1.公共政策的包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。试题满分：1分第1空、满分：1分2.公公共政策策的( ) 包括括制定、修修改、废废止、补补充、认认可、审审查等活活动,由由享有立立法权的的国家。试题满满分：11分第第1空、满分分：1分3.是是在特定定的情境境中，一一定的政政治实体体为达到到预期目目标而制制定的行行动方案案或行动动准则。试题满满分：11分第第1空、满分分：1分4.公公共管理理学是一一门研究究公共管管理活动动规律的的学科，它它是在的的基础上上发展起起来的。试题满满分：11分第第
2、1空、满分分：1分5.政政府职能能的演变变大致可可分为以以下三个个阶段：限制政政府干预预、和对对政府职职能的重重新思考考。试题满满分：11分第第1空、满分分：1分6.根根据公共共政策的的层次来来划分，可可分为、基基本政策策和具体体政策。试题满满分：11分第第1空、满分分：1分7.所所谓，就就是受到到政府及及公共组组织高度度关注的的已经得得到初步步建构的的公共问问题正式式成为纳纳入讨论论解决的的政策问问题的过过程。 试题满满分：11分第第1空、满分分：1分8.是是针对科科技、教教育、文文化和卫卫生事业业中存在在的问题题，引导导其良性性发展的的各种原原则、规规范和指指导意见见。试题满满分：11分第
3、第1空、满分分：1分9.是是在传统统科层制制、新公公共管理理运动之之后出现现的第三三种公共共管理改改革模式式，这种种治理体体系中将将公民置置于中心心位置。试题满满分：11分第第1空、满分分：1分10.公共政政策的执执行手段段多种多多样，主主要有以以下四种种：行政政手段、经经济手段段、和思思想教育育手段。试题满满分：11分第第1空、满分分：1分二、单项选选择题（共共100道试试题，共共100分。）1.政政府属于于（ ）。 A. 第一一部门B. 第二二部门C. 营利利性组织织D. 第三三部门满分分：1分2.118877年，美美国学者者（ ）在政政治学季季刊上上发表行行政之研研究一一文，这这成为公公
4、共行政政学诞生生的象征征性标志志。 A. 古德德诺B. 斯坦坦因C. 泰勒勒D. 威尔尔逊满分分：1分3.公公共政策策的本质质属性即即（ ）决决定了公公共政策策制定的的民主化化和科学学化，决决定了在在公共政政策制定定中排斥斥私人意意志。 A. 公共共性B. 动态态稳定性性C. 权威威约束性性D. 目标标指向性性满分分：1分4.下下列哪个个是对非非政府公公共组织织的称谓谓（ ）。 A. 第一一部门B. 第二二部门C. 营利利性组织织D. 第三三部门满分分：1分5.（ ）是政政策规划划阶段的的最后一一步，是是通过特特定程序序和行为为使政策策取得合合法的地地位。 A. 公共共政策问问题的建建构B.
5、公共共政策方方案的规规划C. 公共共政策的的论证D. 公共共政策的的合法化化 满分分：1分6.政政策方案案的提出出者和支支持者依依据自己己的立论论对方案案进行可可行性等等方面的的阐释，从从而使方方案决策策者可以以更好地地进行评评估择优优，这就就是（ ）。 A. 公共共政策问问题的建建构B. 公共共政策方方案的规规划C. 公共共政策的的论证D. 公共共政策的的合法化化满分分：1分7.在在众多的的政策执执行理论论中，（ ）强调调政策的的执行是是一个管管理过程程。 A. 行为为理论B. 管理理理论C. 系统统理论D. 交易易理论满分分：1分8.公公共政策策在实施施中，有有的可能能会给社社会带来来正效
6、应应，有的的可能给给社会带带来负效效应，有有的可能能给社会会同时带带来正效效应和负负效应，还还有的政政策可能能尚需要要时间才才能显现现其效应应。这体体现了公公共政策策的（ ）。 A. 功能能多极性性B. 动态态稳定性性 C. 权威威约束性性D. 目标标指向性性满分分：1分9.下下面哪一一项不是是西方新新公共管管理的基基本理念念？（ ） A. 政府府的职能能是“掌掌舵”而而不是“划划桨”B. 引进进私营部部门的管管理手段段和经验验C. 公务务员保持持政治中中立D. 公共共服务以以顾客为为导向满分分：1分10.在17776年年撰写国国富论，论论述了对对政府角角色理解解的学者者是（ ）。 A. 亚当
7、当斯密密B. 凯恩恩斯C. 胡德德D. 史帝帝文科科恩满分分：1分三、简答题题（共3道道试题，共共300分。）1.政政策规划划要经历历什么样样的程序序？2.简简述公共共管理模模式的基基本特征征。（1）公共共利益与与个人利利益相统统一，重重在公共共利益上上。（22）政府府组织与与其他公公共组织织相统一一，重在在政府组组织上。（33）社会会问题管管理与资资源管理理相统一一，重在在问题解解决上。（44）结果果管理与与过程管管理相统统一，重重在结果果管理上上。（55）管理理所追求求的公平平与效率率相统一一，重在在公平上上。（66）公共共组织的的外部管管理与内内部管理理相统一一，重在在外部管管理上。（7
8、7）服务务管理与与管制管管理相统统一，重重在服务务上。（88）管理理制度与与技术相相统一，重重在制度度创新上上。3.简简述我国国非政府府公共组组织的主主要活动动领域及及特点。 1.我我国非政政府公共共组织的的主要活活动，由由于百政政府公共共组织具具有很大大的发展展空间和和活动领领域，因因此它的的作用是是非常广广泛和具具体的，其其涉及社社会生活活的各方方面，对对社会，个个人产生生重要影影响，目目前我国国非政府府公共组组织无论论是从横横向还是是从纵向向都有了了长足的的发展，并并日益显显示出对对社会发发展的促促进作用用。一、环环境保护护。随着着人们对对自然环环境忧虑虑的增加加，树立立环保意意识，杜杜
9、绝破坏坏环境的的行为逐逐渐成为为国民的的自觉行行动，加加强对自自然资源源的保护护也成为为我国非非政府公公共组织织开展的的重要领领域。二二、扶贫贫救困，由由于我国国人口众众多，经经济发展展不均衡衡，我国国目前扔扔有相当当数量的的贫困人人口和贫贫困地区区，加之之自然灾灾害的影影响响，扶扶贫救困困成了我我国非政政府公共共组织活活动重要要领域。三三、社会会公益，近近几年，我我国的志志原者组组织有了了很大的的发展，其其活动领领域和服服务项目目也逐渐渐拓宽。2.我国非非政府公公共组织织活动特特点一、双重性性，双重重性是指指非政府府公共组组织既具具有官方方性，又又具有民民间性二、广泛性性，广泛泛性是非非政府
10、公公共组织织作用的的突出特特点。三、针对性性，针对对性是指指非政府府公共组组织建立立的目的的往往是是明确和和单一的的。四、论述题题（共2道道试题，共共300分。）1.公公共政策策有哪些些特征，对对我们制制定政策策有哪些些启示？（一） 首首先，政政策内容容丰富化化首先，随随着政府府经济职职能的膨膨胀，以以罗斯福福“新政政”为标标志，西西方国家家放弃了了强烈放放任自由由的自由由资本主主义政策策，改变变了政府府的传统统的“守守夜人”的的地位，转转而通过过各种形形式广泛泛地介入入社会经经济活动动。其次次，随着着政府社社会职能能的扩展展，政府府大大强强化了社社会公共共管理权权威主体体的地位位和作用用。第
11、三三，在人人类事务务等等方方面，政政府公共共政策的的内容亦亦随着人人类事务务的日益益增加而而在日益益丰富化化。例如如，外层层空间的的开发和和利用问问题、公公海的共共同开发发和利用用问题、人人类遗传传和人体体研究问问题、核核能的和和平利用用问题、防防止和克克服种种种危机问问题。这这类问题题的出现现是不会会完结的的，关于于这类问问题的政政府公共共政策亦亦相应不不会终止止。（二二）政策策理论和和政策分分析方法法多元化化 （三三） 政策问问题复杂杂化可以以这样认认为，现现代社会会有什么么样的特特征，现现代公共共政策就就有什么么样的特特征。这这是因为为，现代代公共政政策以现现代社会会的一切切问题为为诉求
12、和和行为对对象，而而现代社社会是复复杂的社社会，现现代社会会问题是是复杂的的社会问问题，现现代公共共政策也也因此相相应具有有了复杂杂性。这这种复杂杂性可以以从以下下几个方方面加以以理解：1. 政策策问题具具有相关关性。相相关性是是现代公公共政策策的主要要的政策策视野之之一。按按照系统统论的观观点，任任何因素素（因子子）都存存在于一一定的系系统之中中，任何何系统都都与另一一些系统统密不可可分。因因此，相相互依存存、互为为因果构构成了事事物的普普遍规律律。就人人类的认认识水平平而言，人人们可以以观察和和理解现现实世界界诸多事事物的相相互关联联性，如如野生动动物与人人类生活活相关，科科技开发发和整体
13、体工业水水平相关关，经济济体制与与经济发发展速度度、规模模、内涵涵和持续续发力相相关等等等。据此此，公共共政策的的价值标标准，就就不能只只是考虑虑现实直直接的、直直观的政政策后果果，还必必须同时时考虑未未来的、间间接的、潜潜在政策策影响。当当然，由由于认识识水平和和现实条条件的局局限性，每每一项公公共政策策都很难难同时周周全地判判断所有有相关的的政策因因素。但但是，问问题的相相关性应应当成为为制定公公共政策策的一种种思维定定势。2. 政策策目标具具有多重重性。公公共政策策在思维维特征和和行为上上是一门门选择科科学。由由于现代代社会的的发展具具有突出出的多元元化特征征，公共共政策的的目标选选择也
14、随随之具有有了多重重性。例例如，抑抑制通货货膨胀与与加快经经济增长长都是政政府的政政策目标标，但两两者之间间显然存存在难以以兼顾的的矛盾。实实践证明明，抑制制通货膨膨胀必须须减少货货币投放放量，而而加快经经济增长长正好相相反。经经济快速速增长有有助于解解决失业业问题，但但减少失失业也可可能造成成通货膨膨胀。而而最糟糕糕的情况况是，由由于公共共政策摇摇摆不定定，有可可能造成成经济衰衰退与通通货膨胀胀同时出出现，也也就是所所谓“滞滞胀”现现象。在在诸如实实现社会会均富与与激活和和保持社社会原始始内在发发展动力力的关系系、“大大炮与黄黄油”等等一系列列公共政政策问题题上，政政府的公公共政策策选择都都
15、会因为为政策目目标的多多重性而而陷入困困境。在在出现政政策选择择难的情情况下，政政策选择择的首要要价值标标准在于于兼顾与与兼得，其其次是判判定轻重重缓急。3. 政策策问题具具有动态态性。按按照辩证证唯物主主义的观观点，静静止状态态是相对对的，运运动发展展状态才才是绝对对的。这这一规律律在公共共政策问问题上表表现为政政策问题题经常地地、迅速速地、有有时可能能是激烈烈地变动动。发展展节奏和和生活节节奏明显显加快、价价值标准准多元化化以及动动态变化化性是现现代社会会的三大大特征。与与此相联联系，现现代政府府的公共共政策问问题亦形形成了较较强的动动态性。在在这里，“政政策问题题”包括括两个部部分，一一
16、是指政政策环境境或政策策对象的的变化，二二是指政政策本身身包括政政策制定定系统的的变化。在在本世纪纪以前，尤尤其是第第二次世世界大战战以前，政政府公共共政策的的环境基基本上是是稳定的的，表现现在既定定的公共共政策所所涉及的的主体、客客体以及及相关的的政策因因素在相相当的时时间长度度内基本本上是不不变的。但但在现代代，尤其其是当代代条件下下，情势势已经大大不相同同：首先先，原先先设定的的政策条条件可能能会突然然发生某某种变化化，致使使原定政政策脱离离实际。例例如，巴巴勒斯坦坦与以色色列的和和谈进程程，由于于以色列列前总理理拉宾的的突然去去世而急急转直下下。其次次，即使使政府最最充分地地考虑到到了
17、几乎乎所有的的政策因因素，但但由于未未能准确确地判断断变化的的速度，也也会直接接影响到到政策的的实际效效力。例例如，过过高或过过低地估估计东亚亚国家和和地区的的经济发发展速度度，都可可能造成成有关国国家外交交政策和和经济政政策的偏偏差。第第三，许许多问题题本身具具有极强强的变动动性，如如果估计计不足，将将有可能能出现政政策滞后后。例如如，如果果对计算算机及其其相关技技术的更更新换代代的速度度估计不不足，将将有可能能对本国国的经济济发展、科科技开发发、教育育事业的的推进和和国民素素质的提提高产生生灾难性性的消极极影响。2.评评述200世纪880年代代以来的的新公共共管理运运动。五、案例分分析题（
18、共共1道试题题，共20分。）. 请大家根据据所给案案例材料料，用所所学理论论进行分分析论证证，说明明自己的的观点和和认识，理理论运用用要恰当当，逻辑辑阐述要要清楚、观观点陈述述要明确确、字数数不少于于4000字。 山东省出台台普通通中小学学考试管管理规定定（试行行）山东省教育育厅于220099年12月11日印印发山山东省普普通中小小学考试试管理规规定（试试行）的的通知，主主要规定定如下：每个学科每每个单元元可进行行一次学学科单元元测验。小小学不组组织期中中考试。初初中学生生学业考考试由各各市教育育行政部部门组织织，高中中学生学学业水平平考试由由省教育育厅组织织，同级级教研机机构命题题。普通通高
19、中各各门课程程按模块块设置，采采用学分分管理，实实行模块块考试和和学分认认定考试试。高中中三年级级下学期期市级教教育行政政部门可可统一组组织一次次高考模模拟考试试。规定鼓鼓励采用用开卷考考试、实实验操作作、听力力测试、辩辩论、情情景测验验、成果果展示、小小论文以以及面试试答辩等等多种考考试、考考查方式式。规规定要要求考试试成绩应应单独反反馈给学学生，并并及时准准确记入入学生成成长（综综合素质质评价）档档案。规规定任何何单位和和个人不不得以任任何方式式按考试试成绩给给学生排排名排队队并公布布名次，不不得按考考试成绩绩给地区区、学校校排队并并公布名名次，不不得以学学生考试试成绩作作为评价价或奖惩惩
20、教师和和学生的的主要标标准。规定要要求严格格规范各各种学科科竞赛、考考级等活活动。义义务教育育阶段学学校不得得举行和和变相举举行选拔拔性考试试。义务务教育阶阶段学校校不得组组织学生生参加任任何统一一考试、竞竞赛或其其他考级级考试等等活动。义义务教育育阶段学学生按照照自愿原原则参与与社会证证书、等等级认定定考试所所获得的的奖励与与证书不不得作为为刚性指指标量化化赋分与与升学挂挂钩。普普通高中中学校不不得组织织学生参参加与学学科竞赛赛有关的的有偿补补习、培培训辅导导等活动动。普通通中小学学校不得得组织学学生参加加除教育育行政部部门规定定以外的的任何考考试和培培训。试分析此项项政策针针对的问问题是什什么？该该项政策策实施有有什么意意义？上传附件文件操作