规划文本（船形乡）.doc

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1、目 录第一章 总则- 1 -第二章 经济社会发展战略与目标- 2 -第三章 镇域体系规划- 3 -第四章 集镇区建设规划- 8 -第五章 集镇区专项规划- 10 -第六章 集镇区近期建设- 15 -第七章 规划实施政策措施及建议- 16 -第八章 附则- 17 -第一章 总则第1条 规划背景我国加入WTO后，产业结构的调整、“中部崛起”、我省城市化的快速发展和“三化”战略、“泛珠三角”经济圈的形成 ；“长株潭一体化”的加速：2007年12月14日，“长株潭城镇群”城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区；随着“建设小康社会”“和谐社会”的提出，旅游业的升温，具有深厚文化底蕴

2、、众多历史遗迹、生态资源的船形乡将迎来快速发展的大好时机；湖南省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚县级实施规划将我省罗霄山片区列入扶贫攻坚的主要阵地之一，规划提出要将我省罗霄山片区建设成为老区扶贫攻坚示范区、红色文化旅游与生态文化旅游目的地、承接产业转移示范区、特色农业和稀有金属深加工基地、“三江”(湘江、赣江、珠江）流域重要生态安全屏障，这无疑给地理条件优越的船形乡带来新的发展契机。新型工业化和新型城市化的需求也给船形乡带来了新的发展机遇。因此，编制船形乡总体规划，确定船形乡的发展基调，理顺空间发展布局的脉络，引导城镇建设合理有序的进行，对各种影响城镇建设的相关要素进行统筹、整合和协调，其意义显得

3、更加重要。第2条 本次规划的主要依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008.01）（2）城市规划编制办法（建设部令第146号）（3）镇规划标准（GB50188-2007）（4）城市居住区规划设计规范（GB50180-93）（5）城市道路设计规范（GJJ37-90）（6）城市绿线管理办法（建规2002112号）（7）城市紫线管理办法（建规2003119号）（8）城市黄线管理办法（建规2005144号）（9）城市蓝线管理办法（建规2005145号）（10）炎陵县城总体规划（2012-2030）（5）湖南省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚县级实施规划（20112020年）（10）炎陵县旅游发展规划（2

4、007-2030）（7）炎陵县国民经济和社会发展第十二个五年规划（8）船形乡提供的相关文件、资料及统计数据第3条 规划范围本次总体规划的工作范围分为两个层次：1、船形乡镇村体系规划范围；船形乡行政辖区，总面积101平方公里。2、船形乡集镇区规划范围：新生村新生圩全部，面积为194.38公顷。第4条 规划期限本次总体规划的规划期限为20132030年。其中：近期20132020年；远期20202030年。 本规划区内进行的一切规划建设及土地利用，均应遵照中华人民共和国城乡规划法来执行本规划。第5条 法律效力本规划经批准后，在船形乡规划区内进行各项建设活动的单位和个人均应按照中华人民共和国城乡规划

5、法的规定执行本规划。 文中加粗下划线内容为强制性内容。第二章 经济社会发展战略与目标第6条 发展战略（1）第一产业布局规划规划黄洞村、高路村、同睦村以发展高产油茶种植为主，以特色家禽养殖为辅。沿潭村、长旺村、南坪村、船形村以发展有机白茶种植为主，同时发展生态观光旅游为辅。水垄村和东河村发展高标准笋竹林种植为主，积极发展乡村旅游。（2）第二产业布局规划规划新生村以低碳物流、生态农产品加工为主导的工业发展模式，水垄村、东河村重点发展笋竹木业产品加工工业，高路村、黄洞村以发展油茶加工工业为主，长旺村、沿潭村、船形村、南坪村主要发展有机白茶加工工业。（3）第三产业布局规划规划在新生村发展以梯田自然景观

6、和集镇区人文景观相结合的旅游服务业，船形村发展以历史文化为主题的旅游项目，沿潭村发展以生态农业观光为主要特色的低碳乡村旅游，同睦村发展以洞主洞为主要景点的旅游服务业，同时打造以冒险刺激为主题的旅游项目。今后船形乡要着重在教育文化、医疗保健、商贸流通等方面完善设施，提高服务水平，突出乡域中心的地位。第7条 发展目标（1）经济发展到2020年，全镇生产总值达到16亿元，年均增长20%，全面进入小康社会，小康社会统计监测指标达到并超过标准值，社会更加和谐，人民更加幸福。 到2030年，全镇生产总值达到129亿元，年均增长16%，结合各项文化及旅游设施的建设，将船形乡打造成为“全国乡村旅游名镇”。（2

7、）社会发展建立起以经济社会发展需要相适应的教育机制；初步形成资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化的社会保障体系；集镇区道路硬化率达到100%，通村公路全部柏油化，通组公路全部硬化；集镇区、村庄自来水供给率达到100%，污水处理率达到98%，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%以上。第三章 乡域体系规划第8条 人口发展预测近期（2020年）：全乡口规模为0.9万人，集镇区人口为0.4万人，城镇化水平40；远期（2030年）：全乡口规模为1.1万人，集镇区人口为0.7万人，城镇化水平65。第9条 乡域体系结构根据乡村空间发展战略，规划船形乡域乡村的空间布局结构为“旅游发展轴线，构筑一主两

8、副”， “旅游发展轴”：沿着炎陵县旅游环线船形乡段，由船形乡（新生圩）政务服务中心带动这条轴的发展，主要产业为现代旅游服务业。“一主”：即新生村新生圩，为船形乡集镇区所在地，为乡域的主中心；是全镇的政治经济文化活动综合服务中心；“两副”同睦村形成的商贸旅游中心和船形村形成的现代旅游中心为船形乡乡域的两个副中心。第10条 乡域体系等级按照以上的村庄调整原则，规划船形乡域乡村体系分为三个等级：中心集镇区、中心村和基层村。中心集镇区：新生村新生圩中心村：船形村、同睦村(共2个)基层村：东河、黄洞、高路、沿潭、南坪、水垅、长旺(共7个)。第11条 乡域体系等级规模通过调整船形乡域的村庄建设，规划至20

9、30年，集镇区各村庄的常住人口规模分别为： 镇 区：7000人；中心村：1000人以上； 基层村：1000人以下。第12条 乡域体系职能根据全镇各级镇村发展条件、社会经济发展战略和产业布局，立足于现状镇村职能，规划船形乡镇域各中心村的主要职能如下表所示：船形乡域各行政村主要职能一览表村名发展定位主要职能主导产业（产品）船形乡集镇区综合型服务区全镇政治、文化、经济中心商贸、物流、旅游及农产品加工船形村综合型村庄为船形乡副中心，主要发展商贸旅游，生态农业旅游接待服务、商贸、绿色有机白茶同睦村综合型村庄船形乡的副中心、集商贸旅游为一体的综合服务区、旅游、有机茶叶、生猪高路村、黄洞村农贸型村庄高产油茶

10、种植基地、油茶种植园观光区、生猪养殖油茶、生猪东河村、水垅村农贸型村庄笋竹林种植、油茶种植笋竹林、油茶、农业观光南坪村农贸型村庄以水稻种植为主，发展邮寄白茶种植为辅杂交水稻、有机白茶、农业观光第13条 镇域交通规划炎汝高速公路和县道X064炎资公路为现状船形乡域主要对外交通道路，省道S321是集镇区的主要对外交通道路，未来集镇区的交通协调显的至关重要，规划通过区域性路网的构建，分离部分对外交通，减少对城镇的不良影响。规划乡域形成两纵一横的公路骨架，拉通黄家垄通过集镇区链接水垄村的村道，不仅方便了乡域交通，更增强了船形集镇区与各基层村联系的便捷性。通往各个行政村的道路，根据规划布局情况，改善通村

11、村通道路的路况，有条件的地区进行拓宽，并加强路面养护，提高通行能力。原则上通村公路以沥青路面为主，道路宽度5-9米。第14条 镇域公共服务设施规划（一）行政办公设施在集镇区规划行政办公用地，满足集镇区行政办公的需要；规划在各行政村设置村委会办公用房，兼具警务、社保、医保等功能，共14处。 （二）教育设施规划学校建设应确保适龄儿童和青少年入学率达100%、初中入学率达100%、高职及以上入学率达95%。尽可能使农村劳动力接受各种职业实用技术培训。规划中小学校按如下标准进行配置：中学：30-50人/班，生均占地22-25平方米/人；小学：30-45人/班，生均占地15-20平方米/人；托幼：25-

12、40人/班，生均占地13-15平方米/人。规划如下：中学：保留原有船形乡中学，整合教育资源,扩大规模至17班；小学：保留原有小学，整改学校建筑与环境，整合教育资源，注重基础教学质量，扩大至25班。幼儿园：要求在小区建设过程中，按有关规范，依照小区规模设置幼儿园等公共设施。（三）文体科技设施 规划全镇共设文化活动场所15处，其中2处分布在集镇区，其余每个村布置一处。规划体育馆1处，分布在集镇区。（四） 医疗卫生设施 规划集镇区按5张/千人配置医疗床位，4人/千人配置医生数；集镇区外按2.0张/千人配置医疗床位，2.0人/千人配置医生数。农村健康卫生覆盖率达到95%左右，实现“人人享有卫生保健”目

13、标。 规划集镇区保留现状中心卫生院，将其医疗床位增加至80张，医生数增加至72人，中心村和基层村各设卫生室1处，共14处。（五）商业服务设施 集镇区配建经营门类齐全、规模较大的百货商店、生产资料市场、邮政所、信用社等。中心村配置小型百货商店、邮电代办所等基本商业服务场所。基层村主要安排邮政代办点、小卖部、小吃店等小型商业服务设施。 （六）社区保障设施规划 全镇设敬老院1座，到2020年敬老院床位数达到每百名老人2张。五保老人集中供养率，2020年达到60%，2030年100%。第15条 镇域给水工程规划至规划期末，镇域范围内自来水普及率达到100%；城乡居民生活饮用水质达到建设部新近颁布的城市

14、供水水质标准要求，管网水质综合合格率99%以上。城镇给水配水管网的供水水压应满足六层住宅接管点处服务水头28米的要求，镇村供水及工业给水管网最不利点水压不小于18米。集镇区规划水源为地下水和山泉水和河水净化。取水口上游1公里及下游100m区域划定为水源一级保护区。第16条 排水工程规划根据城镇总体发展目标，加快污水系统工程建设，逐步建立较为完善的城镇雨污水收集、输送、处理和排放系统。实行水污染物总量控制，为社会经济的可持续性发展做好最基本的工作。第17条 电力工程规划规划保留同睦村电站，现状电站基本能满足船形乡乡域社会经济发展的电力需求。此外，35kv高压架空线路应根据城镇道路网规划，沿道路、

15、河渠、绿化带架设，架空线路应规划专用通道，并加以保护。第18条 电信、邮政、有线电视规划加快建设数字式移动电话网，实现自动漫游；时机成熟时开办可视电话、会议电话、有线电视的传输、语言信箱、电子邮件、电子数据互换等多种业务，建成先进的数字通讯网。按国家标准完善和优化建成城乡邮政网点，坚持邮政事业信息化和邮政服务多样化的发展方向。规划建议对集镇区新建的居民住宅集中地区、重点学校设置区级邮政综合服务站。 有线电视普及率远期达到100%，规划应顺应新时期广播与电视、无线与有线、卫星与地面、传统媒体与新媒体快速协调发展，数字化、网络化、固态化、智能化技术综合应用的趋势，加快基础设施和网络建设。第19条

16、镇域空间管制规划（一）管制区域的划定规划根据不同土地适宜开发强度和开发时序，综合考虑生态、工程地质和资源保护等方面因素，将规划区空间分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，各分区实施不同开发建设管治要求，指导开发建设。镇域空间管制不得有悖于上述规划确定的区域。1、禁止建设区禁止建设区由基本农田、饮用水水源保护区、河流和各级各种道路两侧的防护林带。饮用水水源保护区，指镇域的饮用水保护区。河流和各级道路两侧的防护林带是指河流和道路两侧根据其等级划定的不同宽度的防护林带。基本农田的范围由新一轮的土地利用总体规划进行划定。2、限制建设区限制建设区由一般农田、普通历史文化遗留区和划定的限制发展和进行搬迁

17、的农村居民点构成。一般农田的范围由新一轮的船形乡土地利用总体规划进行划定。限制发展和进行搬迁的农村居民点是在本次规划中进行迁村并点建设时，所确立的萎缩村，要限制其发展，为迁村并点提供前提。3、适宜建设区适宜建设区由城镇建设区、农村建设区、基础设施建设区构成，除去禁止建设区和限制建设区及远景发展备用地，是集镇区发展优先选择的地区。（二）管制措施1、禁止建设区管制措施禁止建设区内禁止开展一切建设活动，其中水源保护区内的建设因严格遵守国家饮用水水源保护区污染防治管理规定之内容，区域内现有的村庄应进行逐步的搬迁，疏散人口。2、限制建设区管制措施一般农田应以非建设为主，如需进行建设应按照国家土地管理法进

18、行特殊审批。普通历史文化遗留区，该区以非建设为主，区内村庄的建设应严格按照村庄建设标准和政府批复的村庄建设规划进行建设。有计划引导居民向中心村和集镇集中，积极进行村庄迁并与农田整理；鼓励本区内的非农土地、闲置土地等转为种植业和林果业发展用地，鼓励农田向规模经营集中；3、适宜建设区管制措施作为乡域优先发展的重点地区，积极采取科技、金融、人才等方面的优惠政策和措施鼓励、支持本区域的发展。第20条 镇域防灾减灾规划防灾减灾规划主要包括消防、防洪、抗震防灾和防风减灾规划。船形乡的防灾减灾规划依据炎陵县县域防灾减灾规划的统一部署进行规划。（一）消防规划船形乡镇域内的消防重点是集镇区，同时要负责辖区内所有

19、农村居民点的消防任务。集镇区应设置消防站和火警电话，要与区级消防站、邻近地区消防站，以及集镇区供水、供电、供气等部门建立消防通信联网。（二）防洪规划镇域内主要的河流斜濑水河，防洪标准按照20年一遇防洪标准进行设防。对明沟和河道进行清淤疏挖，应在中心村集中建设防洪台桩，抵御突发性洪水灾害。（三）抗震减灾规划新建建筑物、构筑物和工程设施应按照国家和地方现行有关标准进行设防。对于生命线工程和重要设施，包括交通、通信、供水、供电、能源、消防、医疗和食品供应等应进行统筹规划。第21条 镇域环境保护规划（一）水环境保护1、生活饮用水地表水源保护区：取水口上游1公里及下游100m区域划定为水源一级保护区，执

20、行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准，其外围地区可执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。 2、农业用水功能区：指不用于饮用水的河流河段，执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。 3、一般景观用水功能区：指不用于农业灌溉的河流河段，执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。（二）大气环境保护 1、改善能源结构，重点控制烟尘、工业粉尘、二氧化硫、工业尾气和建筑尘埃等大气污染源。 2、推广烟气脱硫技术，减少二氧化硫排放量。 3、加强机动车污染防治，提高汽车尾气排放控制标准。 （三）大气环境保护 1、加强交通噪声管制，主要交通干线两侧噪声

21、白天应低于70分贝，夜间应低于55分贝。 2、全面加强城镇环境噪声管理，完成集镇区环境噪声、功能区划分工作，严格管理固定噪声源。 3、加强噪声源的治理，认真执行厂界噪声排放标准，强化城市噪声管理，加大对重点扰民区的噪声监督管理力度，逐步扩大噪声达标区范围，把噪声的环境管理纳入城镇环境综合整治内容。 （三）环境卫生规划 加强村庄环卫设施建设，对生活、生产污染加以控制，居民点设置垃圾收集点，运至新建垃圾处理场。必须建立完善的生活垃圾收集和处理设施。村收集、乡运输、镇处理。远期发展垃圾无害化处理设施。加强工业、医疗垃圾等危险废物污染防治。第22条 镇域旅游发展规划(一)规划原则与指导思想1、发挥区位

22、优势，加强镇域民俗特色文化旅游与生态休闲旅游建设，实现船形乡旅游的产业化、市场化和规模化。2、作好客源市场分析与产业布局，配套建设各级服务设施，完善旅游市场的有效配置。3、突出旅游资源的开发与保护，达到社会效益、经济效益与生态平衡相统一，实现镇域的可持续发展。（二）旅游线路规划船形乡旅游结合历史文化遗址、客家民俗文化特色旅游和各村庄的生态旅游资源，制定不同特点的游线及游程安排，满足不同游客的需求。重点发展一条旅游轴线：沿旅游环线船形乡路段。重点打造一条精品旅游线路：同睦村洞主洞景点新生村梯田自然景点 新生村人文景观船形乡历史文化景点沿潭村生态观光区。（三）旅游设施规划旅游区采用“旅游镇旅游村服

23、务部”三级服务体系。1、旅游镇即船形乡集镇区，设导游小品、休憩庇护、游客服务中心等。2、旅游村沿潭村、船形村和同睦村：设导游小品、休憩庇护、停车场、游客服务中心、景区管理站等。3、服务部在各旅游区内设服务部，均衡布置在景区，给游人提供方便。 （四）旅游项目策划 1、在同睦村洞主洞景点规划策划一项以“冒险、刺激”为主题的旅游活动，消费群体主要为爱好体育、刺激的年轻群体。也可以招商引资，吸引俱乐部来此举办活动。2、船形村拥有丰富的历史文化旅游资源，如“人民公社”、“骑楼”、“潭官湖桥”等；这些景点具有历史年代感、文化内涵深刻等鲜明特点，根据这些特点，通过策划红色文化纪念活动和红色歌唱比赛、红色特别

24、之旅等旅游活动和项目，将船形乡打造成一个特色突出的红色旅游名镇。3、规划船形乡南部的主要村庄规模种植有机白茶，形成南部绿色有机白茶种植园区和观光园区，基于船形乡白茶产业发展特色，旅游策划着重发掘茶文化，以“茶之路”“茶之根”“茶之用”“茶之源”“茶之贵”“茶之道”为理念策划茶文化旅游项目。比如可以结合当地的文化，自定义有机白茶丰收的时候为茶文化日，可以结合当地的文化活动，在当天举办茶文化活动。第四章 集镇区建设规划第23条 集镇区性质集镇区性质：船形乡的政治、经济、文化中心；炎陵县域北部的核心城镇；以客家文化和生态文化为特色的文化旅游创新城镇；国内知名、省内一流的客家文化主题的特色旅游示范城镇

25、；湘赣两省边境贸易重镇。第24条 集镇区规模集镇区范围：东到夏馆村，南到大江村，西到长江村，北到上老村，面积为356.81公顷。人口规模：近期至2020年，集镇区人口约为8000人；远期至2030年，集镇区人口约为14000人。用地规模：近期至2020年，集镇区用地达到78.37公顷，人均建设用地97.96平方米；远期至2030年，集镇区用地达到134.44公顷，人均建设用地96.03平方米。 第25条 集镇区用地发展方向集镇区的用地发展方向选择为：以现有的建成区为基础，以省道S321为依托，重点向东西发展，以沔水河为依托，向南北向发展旅游业，并适当向周边拓展空间。第26条 集镇区空间布局结构

26、集镇区形成“一轴一带六片区”的空间布局结构。第27条 集镇区用地布局规划1、居住用地集镇区规划居住建设用地54.41公顷，占集镇区建设用地的40.47%，人均居住建设用地38.86平方米。主要形成四大居住片区，即老城区居住组团、民俗特色居住新区、西部物流配套居住组团、北部生态居住组团。2、公共设施用地规划集镇区公共设施用地为17.06公顷，占规划建设用地的12.69%，人均公共设施用地面积12.19平方米。（1）行政管理用地保留现状船形乡政府及其它办公用地，根据发展规模远期进行改扩建以满足需求，规划面积0.74公顷。（2）教育机构用地保留现状的中学1所规模扩大至36班，小学2所规模扩大至24班

27、。各组团布置幼儿园，规划教育用地共3.13公顷。（3）文体科技用地在集镇区镇政府前结合广场规划一处体育馆，形成老城区的文化活动中心。在中心商业区附近规划一处青少年活动中心，在中学附近规划一处民俗文化展览馆，形成新城片区及集镇区的主要文化活动及展示中心。此外，在沔水河西侧，结合自然资源优势，适度开发休闲、娱乐、度假及农业观光项目。 规划文体科技用地共5.06公顷。（4）医疗保健用地保留现状卫生院，并在其基础上扩大其病床数至80张，医生数至72人，并完善医疗设施。提高现有医疗设施条件和医疗水平。规划医疗保健用地共0.67公顷。（5）商业金融用地在现状集镇区中部省道北部布置集中的商业用地，形成集镇区

28、的商业服务中心，在沔水河西侧中学附近沿沔水河规划一条特色商业带，形成一条民俗特色商业街。另外，规划结合社区中心，沿街布置商业门面房，为居民及工人日常生活所需提供便捷的服务。规划商业金融用地共7.22公顷。（6）集贸市场用地保留现状位于集镇区中部的集贸市场，并进行适当规模的扩建。同时作为发挥农业重镇的资源优势，发展专业的农贸交易及农产品的集散。规划集贸市场用地共0.24公顷。3、仓储用地现状位于集镇区中部的粮食储备库，规划过程中予以保留。在集镇区西部规划一处仓储用地，以服务专业园区和集贸市场。规划集镇区仓储用地为4.53公顷，占规划建设用地的3.37%，人均仓储用地面积3.24平方米。第五章 集

29、镇区专项规划第28条 集镇区道路交通规划1、对外交通规划规划对省道S321线集镇区段，道路红线规划控制16米。提高集镇区其他道路与过境路的通行能力，以保证交通安全、美化道路景观，提高城镇环境质量。规划在集镇区东部新建一处客运站，满足集镇区对外客运需求。2、道路交通规划指标规划集镇区道路广场总面积26.32公顷，占规划建设用地的19.58%，其中道路用地为25.63公顷，广场用地为0.69公顷。3、路网形式与道路等级规划形成一横两纵一环的主干路系统，再加上次干路和支路的补充，形成完善的方格网状的路网格局。道路线形结合现有的道路基础，最大限度降低建设成本。规划集镇区道路等级如下：主干路：集镇区主要

30、道路，规划道路红线宽度为16米；次干路：次路为连接各片区的主要道路，道路红线宽度为9-12米；支路：支路为个片区内部的连接道路，道路红线宽度为7米。第29条 集镇区绿地系统规划1、规划原则（1）从改善生态环境和提高居民生活质量的角度，高标准地进行绿地系统规划和建设。（2）根据船形乡的自然环境特色，形成点、线、面相结合的完整的绿地网络系统，发挥园林绿地的综合效益。（3）城镇绿化结合环境保护，合理布置防护绿化，选植适宜树种，大力提高生态环境质量。（4）重视居住区中小型游憩绿地建设，为居民提供就近的室外活动场所，集镇区内按标准建设公共绿地，优化集镇区的生活环境。2、绿地系统规划指标规划集镇区绿地总面

31、积31公顷，占规划建设用地的23.06%，其中公共绿地为12.35公顷，人均绿地面积8.82平方米，防护绿地18.65公顷。城镇绿地建设指标：2030 年，城镇绿化覆盖率不低于40%，建成区绿地率不低于30%，城镇道路绿化普及率达95%以上，新建居住小区绿地率大于35%，改造的旧居住区绿地率大于30% 。3、规划布局规划以“一心、两带、多点”构筑集镇区整体绿色空间骨架，同时结合小区绿地、专用绿地、生产绿地、防护绿地、城镇道路两旁绿地、街头广场绿地，形成集镇区点、线、面相结合的园林绿地系统。 “一心”：指中心公园。“两带”：指沿省道S321形成的防护绿化带及沿沔水河两侧形成的滨水绿化带。“多点”

32、：指在集镇区内部规划的多个街头绿地。第30条 集镇区给水工程规划1、需水量预测预测到2020年集镇区需水量0.32万吨/日。2、水源、供水厂与供水管网规划保留现状水厂，近期山泉水取水点筑坝扩容，远期集镇区河流上游建取水泵房，并在现水厂处建净化站。根据集镇区的供水规模，设置主环网管径为DN400，枝状管网在DN250DN300之间，户外最小给水管径DN250。给水管建议采用球墨给水铸铁管。消火栓设置按照建筑防火设计规范的要求，室外消火栓的间距不应超过120米。与消火栓联接的水管不应小于DN150mm，室外消火栓的保护半径不应超过150米。第31条 集镇区排水工程规划1、排水体制集镇区排水体制为雨

33、污分流制。污水自成系统单独收集与通过污水处理设施处理后部分回用；雨水则通过雨水管网就近排入水体或适当利用。2、污水规划根据供水量，平均污水量按平均日用水量的80计，预测远期污水平均量约为0.26万吨/日；近期污水量按0.16万吨/日计。 规划污水主干管设计管径为DN300-DN400。规划在沔水河东侧地势较低处设置一处污水处理厂，占地面积0.32公顷，集镇区污水通过主干管收集后排至区域污水处理厂。污水处理程度和工艺按农田灌溉水质标准进行控制，出水可排入水体，浇灌农田；产生的污泥可根据成分选择填埋或用作农业肥料。3、雨水规划雨水管网布置尽量利用自然地形坡度，扩大重力排除雨水的范围，根据就近、直接

34、的原则，以最短的距离将雨水排入附近的河流水体。雨水管渠采用管道或暗渠，对于暗渠形式的雨水管每隔2560米设雨水口。管道在改变管径、方向、坡度处，管道接汇处应设检查井。第32条 集镇区供电工程规划1、用电量及负荷预测采用用电水平法进行预测：年用电量 AnSd集镇区规划人口近期为8000人，远期为14000人。 取人均用电水平为：近期150kwh/（人年），远期为180kwh/（人年），则近期用电量为210万kwh，远期用电量为250万kwh。2、变电站规划规划保留现有变电站。3、电力线路规划集镇区供电线原则上以地下敷设为主，35KV及以上电压等级架空线路走廊应结合道路结构预留用地。沿路电力线路应

35、布置在道路的西侧和北侧，尽可能少占建设用地，并满足景观要求。35KV高压架空电力线路规划走廊宽度应控制为20米。第33条 集镇区通信工程规划1、市话需求量预测预测规划期末市话交换机容量达到1.3万门，市话装机量达到0.98万部.2、电话线路规划电话线路采用沿集镇区主要道路管道埋设，过河线路采用桥上敷设方式。线路使用通信光缆，留有足够容量，提高线路的安全性和道路的利用率。管道线路尽可能短直，避免急转弯。管道分支、转弯及直线段每隔100米左右设人孔井。沿路电信线路应布置在道路的东侧和南侧，尽可能少占建设用地，并满足景观要求。3、通信工程规划根据总体规划布局，在集镇区中部设置邮政支局和电信分局一处，

36、占地约为700平方米。第34条 集镇区防灾减灾规划1、消防规划规划在集镇区设一级标准普通消防站。集镇区内安排消防队，由政府组织，按接警后5分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则。加强中心村及基层村业余消防队建设。消防人员按照集镇区人口的千分之一配置。提高供水普及率，消除集镇区消防供水的空白点。集镇区主次干道、支路、小区内部道路和街坊内部道路，全部作为消防的主要通道，道路宽度、转弯半径均要满足消防车辆的通行要求。2、防洪规划本次规划沔水河防洪标准为20年一遇。具体措施为对河道进行清漳清淤，并对两岸岸坡进行顺直削坡整治及生物固岸工程，提高环境生态效益。工程设计应包括以下几部分内容：堤坝填筑工程、堤坝

37、护坡工程、防汛道路工程、堤防险工加固、河床整治、堤坝绿化工程等。防洪线以内严禁用于其它建设用地。3、抗震防灾规划集镇区按地震基本烈度六度设防，规划所有新建、改扩建工程，从场址选择、平面规划、工程设计、方案审查、规划发证、施工管理直至验收，都必须强化严格按标准进行抗震设防的要求。第35条 集镇区环境规划1、规划依据城市环境卫生设施设置标准（CJJ27-89）城市垃圾转运站设计规范（CJJ4791）城市公共厕所规划和设计标准（CJJ14-87）城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2001）2、环卫设施规划（1）固体废物生产量处理居民生活垃圾近期采用混合收集，生活垃圾袋装化，远期采用垃圾分类处

38、理。垃圾收集后由环卫职工通过垃圾清运车（城区垃圾收集点每天收集1-2次），运往镇垃圾中转站，再通过密封集装箱运至垃圾填埋场作填埋处理或垃圾处理厂处理。生活垃圾由环卫部门收集清运后送垃圾处理厂处理。建筑垃圾：由指定单位统一管理，明确各自的清运责任。医疗废物：对医疗废物的产生、收集、运输、处置的全过程设置专门机构管理。规划对产生的医疗废物全部收集封装后，委托鹿邑县医疗废物处置中心有偿代为焚烧处置。工业固体废物：在环卫单位统一收集处理的基础上，加强废旧物资的回收利用，既可以创造产值，又减轻了这些废物对环境保护的压力。其他危险固体废物：由环卫部门专门进行密闭收集并焚毁。（2）环境卫生公共设施规划公共厕

39、所设置原则：主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300500m，流动人口高度密集的街道小于300m，一般街道公厕之间的距离以7501000m为宜。新建居住区为300500m（宜建在本区商业网点附近），未改造的老居住区为100150m。旧集镇区成片改造地区和新建小区，每平方公里不少于3座。城镇公共厕所一般按常住人口25003000人设置一座。街巷内建造的供没有卫生设施住宅的居民使用的厕所，按服务半径70100m设置一座。设置规划：规划公厕数目3个。在增加水冲式公厕数量的基础上，改造旱厕，提高水冲式公厕的等级，水冲率达100%，提高三级以上公厕比例。在商业繁荣区，建议沿街单位提供公共厕所的服务。化粪

40、池工业与民用建筑中，装有水冲式大小便器的粪便污水，应纳入城镇污水处理系统。在没有污水管道的地区，工业与民用建筑应建造三格式无害化粪池。粪便污水和生活污水在户内应采用分流系统，经化粪池沉淀后再进入集镇区排水系统。垃圾容器和垃圾容器间生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70m。在规划建造新住宅区时，未设垃圾管道的多层住宅一般每四幢设置一个垃圾收集点，并建造生活垃圾容器间，安置活动垃圾箱（桶）。生活垃圾容器间内应设通向污水窨井的排水沟。医疗废弃物和其它特种垃圾必须单独存放。垃圾容器要密闭并具有便于识别的标志。废物箱 废物箱一般设置在集镇区街道两侧和路口、居住区或人流密集地区。废物箱设置间隔规定如下：

41、商业大街设置间距20-50m；交通干道50-80m；一般道路80-100m；居住区内主要道路可按100m左右间隔设置。主干路、次干路100200m；支路200400m。3、环境卫生工程设施、机构及工作场规划（1）垃圾转运站 原则上与公厕结合起来布置，按2-3KM设置一座，规划垃圾中转站1处，占地1300平方米。（2）环卫机构 按省建设厅颁布的环卫定额指标2.5人/千人，至2020年需环卫职工20人；至2030年需35人。（2）环卫车辆 按规定指标2.5台/万人，包括密闭式垃圾车、洒水车、吸粪车、清扫车等，至2020年共需大中型环卫车辆2台，至2030年共需3台。（3）环卫停车场、修理厂 环境卫

42、生车辆停车场的用地指标可按环境卫生作业车辆200平方米/辆选取，近期需占地400平方米，远期需占地600平方米，环卫车辆修理厂占地面积应不小于2000平方米，环卫停车场、修理厂结合垃圾转运站合并设置。 （4）环境卫生清扫、保洁工人作息场所规划按0.5个/1万人设置工人作息场所，规划1处，用地面积2030平方米，环卫职工作息场所结合垃圾转运站设置。第36条 环境保护规划环境保护区的划定，是针对城市发展建设的不同阶段、不同区域，制定不同的环境要求，使环境保护和城市发展有机结合起来。环境控制区的控制范围为规划城市建成区。1、环境空气质量功能控制区规划区居住区为环境空气质量一类区，环境空气质量执行国标

43、GB30951996一级标准；规划区专业园区为环境空气质量二类区，环境空气质量执行国标GB30951996二级标准。2、噪声环境控制区按照环境噪声区划的要求，各类功能区严格执行相应的标准。0类控制区域：包括公园、一类居住区（包括别墅区、疗养院、宾馆区等），控制指标为昼间50dB（A），夜间40dB（A）。1类控制区域：包括居住、文教机关为主的区域，控制指标为昼间55dB（A），夜间45dB（A）。2类控制区域：包括居住、商业、工业混杂区，控制指标为昼间60dB（A），夜间50dB（A）。3类控制区域：包括专业园区等，控制指标为昼间65dB（A），夜间55dB（A）。4类控制区域：包括交通干线道

44、路两侧区域，控制指标为昼间70dB（A），夜间55dB（A）。明确环境功能区的划分，按照不同区域噪声标准严格实施对噪声污染的管理和控制。3、水环境控制区（1）水体环境标准严格执行中华人民共和国水污染防治法、污水综合排放标准（GB89781993）、地面水环境质量标准（GB38382002），以及其它相关法律法规。船形乡集镇区内的河流按照饮用水、景观用水的不同功能要求，进行综合治理，使水体达类以上标准。（2）水源地保护地表水应该满足生活饮用水水源水质标准（CJ 302093）、生活饮用水卫生标准（GB 574985）中的相关要求。（3）污水治理措施a 目前船形乡污水直接排入水体，没有进行有效的收

45、集处理，对水体造成了污染。规划加强全乡的污水管网建设，对污水进行高效集中处理。b 实行雨污分流，可以降低污水处理的负荷，提高处理效率。c 全镇的排污单位的排污口应逐步取消，所产生的污水由污水管网收集进行集中处理。同时在农村推广沼气技术，这样既可以减少对地下水的污染以可以节约其它能源的使用。d 建设污水处理设施，集中处理由污水管网收集的污水后达标排放。第37条 集镇区“四线”控制规划1、 绿线控制规划绿线主要包括本次规划范围内的滨水绿地、公共绿地以及防护绿地等各类绿地的控制线。具体指中学附近的中心公园，老城区的休闲公园，沿沔水河两侧的滨水绿地及省道两侧的防护绿地的控制线。2、蓝线控制规划规划水系

46、蓝线是指规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水保护和控制的地域界线。规划区内蓝线控制主要体现在对沔水河水域的保护。规划蓝线范围内禁止任何影响园区安全以及水系防洪排涝能力的建设行为。水系蓝线规划控制有待水利部门专业规划的最后确认及修正。3、黄线控制规划黄线是指本次规划范围内且对船形乡城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须严格控制的城镇基础设施用地及走廊的控制线。具体内容指的是供电站、污水处理厂、垃圾等的控制线。4、红线控制规划城镇红线是指城镇各级道路红线、城镇建设用地红线及建筑红线。该区域按照中华人民共和国城乡规划法省、市、县的管理办法，相关的标准、规范及相关规划实施管制。 集镇区红线包括各级别道路红线。第六章 集镇区近期建设第38条 近期建设规模近期建设规划年限为2013-2020年，近期城镇人口规模为8000人，用地规模78.37公顷，人均用地指标97.96平方米。第39条 近期建设主要内容1、近期建设规划布局（1）居住用地