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1、质量年活动实施细则河北省茅荆坝(蒙冀界)至承德公路第七合同段，起讫桩号为K77+953.5K83+400，位于河北省承德市境内，全长5.44公里。根据河北省交通厅、河北省高速公路承赤筹建处“关于开展高速公路建设质量年活动”的有关要求，结合我部实际情况制定本实施细则。一、指导思想和总体要求以科学发展观为指导，树立新的质量理念，按照“功能优先，自主创新，结构合理，技术先进，工艺先进，质量上乘，精细管理，经久耐用”建设理念的要求，加大质量管理力度，与精细设计结合，精细施工，将本工程建设成为全省高速公路建设最高水平的优质工程、安全工程、廉政工程、环保工程、和谐工程，更好地服务于河北省经济建设。 二、活
2、动目标通过质量年活动，实现六个目标：质量意识进一步增强；建设市场开放有序；执法执纪监督力度进一步加大；精细化管理全面推进；工程建设者素质全面提升；交工验收分项工程、分部工程、单位工程、合同段工程合格率100%，合同段工程质量评分98分以上，竣工验收单位工程的优良率85%以上，合同段的工程质量鉴定得分90分以上，工程竣工验收质量等级为优良。三、活动安排（一）活动范围是：河北省茅荆坝(蒙冀界)至承德公路第七合同项目。（二）活动主体是：河北省茅荆坝(蒙冀界)至承德公路第七合同项目部各部门、各工区。（三）活动时间：本项目合同工期内。四、活动内容与方法步骤（一）组织动员阶段1、组织机构和工作职责为加强管
3、理年活动的组织领导，七合同项目部成立“高速公路建设管理年活动领导小组”，由项目常务经理董兆军任组长，项目部相关科室负责人为成员，领导小组办公室设在项目部工程科。组 长：董兆军副组长：祁 虎 安朝蓬 李宗红 张 通成 员：周海彬 郑榜伦 湛国佳 张自立 王宝全 催学威领导小组办公室主任：周海彬（兼） 领导小组负责组织制定本合同段内质量年活动实施细则，对活动开展情况进行检查指导，对成功经验进行总结交流和推广，对质量管理情况进行监督、检查，组织评比考核和表彰工作。为深入扎实开展质量年活动，项目部各部门进行明确分工，工作职责如下表。相关部门职责分工序号部门职责具体工作责任人1工程部质量年总体协调制定质
4、量年活动细则、征集优秀论文活动方案、技术质量责任制、一线骨干人员登记、精细化管理、质量全面监督检查等管理制度。指导质量活动年开展，组织评比考核工作。组织施工现场巡视、专项检查、工程管理考核。周海彬2安质部施工现场监督管理负责施工现场质量监督管理，督促各分部完善质保体系，落实质量、安全保证措施，进行施工现场巡视、专项检查等，督促各分部工程进度。郑榜伦3测量组施工现场测量负责本项目施工放样及检查复核工作。桂 华4试验室施工现场试验监督管理负责施工现场进场材料、试验检测、第三方专业检测管理。进行施工现场巡视、专项检查等。催学威5合同部合同管理计划管理检查本项目人员、设备等到位情况，进行信用评级，统计
5、工程进度情况，编制和调整进度计划。张 通6档案室资料档案管理负责质量年活动设计、技术、工程管理等方面的档案管理。王 雪7综合办宣传报道监督活动开展是否公平、公正、公开，监督工程各环节是否合规合法。利用管理平台、衡大简讯以及社会媒体宣传报道质量年活动情况。湛国佳2.学习培训和宣传报道。各部门和工区要围绕项目部下发的有关质量年活动的文件，组织培训和学习，强化质量意识。每年的5月份定为质量年活动宣传月，各部门和各工区充分利用宣传栏、网络平台等，开展形式多样的宣传报道活动。使其他标段了解七合同段质量年活动的进展情况。3.组织一次工程质量大讨论活动。各部门和工区根据具体的施工方法和技术，进行一次关于路基
6、桥涵施工的大讨论，分析存在问题，提出改进措施，为施工的顺利开展做好充分的准备。（二）具体实施阶段2011年5月至2012年10月为具体实施阶段，质量年活动在原有的质量管理基础上，主要开展3项活动，力推5项制度。3项活动是：1.群众献计献策活动结合学习实践科学发展观活动和工作实际，积极开展群众献计献策活动。各部门积极和工区沟通，学习新的施工工艺和方法，分析存在的质量问题和管理的薄弱环节，就加强工程质量管理提出具体意见及建议。2.提高施工质量活动要牢固树立质量第一的思想，切实履行质量责任人的责任，要以精细化管理为主线，狠抓施工细节管理。从文明施工建设抓起；从原材料质量源头抓起；从强化施工工艺控制抓
7、起；从一线劳务人员的技能培训抓起。要加强对施工人员进行质量技术交底，确保上下工序无缝衔接。要重视新材料、新工艺、新技术的推广应用。对成熟技术（例如台背回填和基坑的技术、山区高填方路基强夯或冲击压实技术等）要做出使用要求，普遍应用。对以前好的做法（例如结构物集料水洗和混凝土集中拌等做法）要继续坚持使用，同时不断研究解决影响工程质量的技术难题。质量监管工作“要求要高、管理要严”，要以“预防为主”，切实把质量法规制度和科学管理落到实处，切实把过程控制和提高一线人员的质量意识落到实处。不仅要监管工程实体质量，更要注重监管质量行为。3.征集评选优秀论文活动为落实科学发展观，建立资源节约型、环境友好型社会
8、，在质量活动年中，适时开展征集评选优秀论文活动。论文征集和评选活动旨在探讨、交流先进质量管理理念、经验和方法，促进管理人员学习、运用先进质量管理理论和方法，提升质量管理水平。上报的论文要求主题明确，论据充分，逻辑性强。在贯彻执行原有质量制度的同时，还要重点力推以下“五项制度”。1.实行项目技术质量责任制认真落实河北省高速公路承赤筹建处的要求，填写工程质量责任登记表，并按规定程序进行确认、审核、公示和报备。详细划分责任单位各岗位、各环节责任人的具体职责，各分部要配备充足的技术、质量专业人员，切实解决工程问题。2.实行信用等级评定制度按照诚信体系要求，项目部严把四个关口（主要人员到位关、工程质量关
9、、安全生产关、廉政建设关），按月对各分部的质量、安全、能力、水平等方面的业绩进行综合信用等级评定。3.实行一线骨干人员登记制度对各工区一线技术工人实行实名登记（例如每个结构物钢筋、模板、砼、起重等工序的技工和骨干人员），实行动态管理，确保人员真实，技术可靠。4.实行精细化管理制度各工区要按照筹建处等上级部门精细化管理指导意见的要求，结合项目实际，对本项目精细化管理做出具体方案。巩固完善首件工程认可制、三阶段验收制、关键部位管理等一系列做法，推出新的精细化管理措施，以确保各环节工作到位、质量优良。各分部对本合同段工程要进行认真的技术分析，对关键工序、重点工艺编制切实可行的施工方案，方案中要明确任
10、务、责任人、质量目标、施工方法以及控制措施等，经批准后方可进行施工。5.实行项目质量全面督查制度加大项目监督检查力度。一是提高督查频率。各部门要开展日常检查、随机检查、定期检查加大检查力度，对各工区的施工质量进行监督检查。二是要务求实效。检查过程要闭合，存在问题要整改，纠正情况要反馈。三是要配合驻地办和总监办、筹建处、质监站等上级部门的检查工作，对发现的问题要限期整改。四是要重视群众举报的督查。对群众反映的问题要高度重视，及时了解情况、及时发现问题、及时予以处理。（三）总结评比阶段各部门要全面总结质量年活动经验，评估质量年活动成效，要对质量年活动中涌现的质量管理出色、技术控制过硬、建设成效突出
11、的先进单位和个人进行表彰，对管理好的2个部门，1个工区进行表彰，对管理差的1个工区进行通报批评。项目部根据活动开展情况组织开展综合性检查和年终评优工作；结合日常工程质量、安全监督检查，负责对各施工工区的质量管理、安全生产工作进行考核评价；项目部参建对各工区参建人员进行考评。五、活动要求（一）高度重视，切实抓好“质量年活动”各部门和各工区要高度认识本次质量年活动的重要意义，要站在讲政治的高度，克服一切困难，通过各种方式、方法展示确保高速公路建设质量的决心和能力。 （二）精心安排，认真组织各工区要按照筹建处要求，成立相应的组织机构，制定明确的阶段工作目标，周密部署、精心安排，在短期内形成质量年活动
12、的高潮，有效解决突出的质量问题，确保活动取得明显成效。（三）加强督导考核各部门和各工区要按照质量年活动方案的要求，分解任务，落实责任，做好督导检查。要经常组织日常检查、随机检查，项目部每次工地例会通报检查情况。 各工区一定要按照质量年活动方案的要求，认真做好各项工作，确保质量年活动各项措施的贯彻落实。（四）加大培训及宣传力度。各科室和各分部要积极开展技术交流与人员培训，鼓励技术创新，做好科技成果推广。积极向其他标段学习新的施工技术和质量管理办法。各部门和各工区务必高度重视，要通过质量年活动，切实加强质量管理，提高工程质量。用实际行动贯彻落实科学发展观，全面促进高速公路建设又好又快发展。河北省茅
13、荆坝蒙冀界至承德公路第七合同段项目部各部门质量年活动考核评分表被考核分部（科室）：考核项目(分值)考核内容(分值)扣分标准（分值）扣分考核评分一、综合管理（24）目标和要求（24）目标不明确，未认真学习项目部下发质量年活动实施细则（5分）未成立质量年活动专门组织机构，岗位职责不明确（5分）未按要求及时召开质量年活动动员会（2分）未组织工程质量大讨论活动或组织流于形式未见成效（2分）未组织相关人员进行工程质量学习培训（2分）未按要求推行项目部3项活动，未总结推行的经验教训（3分）未按要求推行项目部5项制度，未总结推行的经验教训（3分）未按质量年活动要求明确每道工序、施工工艺流程质量和安全生产责任
14、人，相关制度为建立或不健全（2分）二、质量管理（52）1、质量控制（5）工程质量责任制未落实，工程质量保证体系不健全（3分）未制定工序交接程序，责任划分不明确（扣1分/次，2分）2、隐蔽工程关键部位、关键工序施工（4）未按相关程序验收就进入下道工序（2分）未建立质量检查档案制度（2分）3、试验检测（5）未及时报验原材料到试验室进行检测的（3分）未及时按试验室下达的文件精神送报资料（2分）4、质量通病治理（15）发生工程实体通病，包括构造物端部路基沉陷；桥面铺装早期破损；桥梁支座安装质量缺陷；小型预制构件粗糙；埋置部位混凝土防水不到位；预应力结构张拉、锚固、压浆控制不严；钢筋保护层厚度不合格；桥
15、涵结构外观质量差等（扣1分/次，5分）发生施工工艺通病，包括混合料计量不准确、级配不严格、拌和不均匀；各类外掺剂品种选用、计量、掺配方法掌握不准确；体积法、流量法计量误差；预留构件、预埋钢筋变位；各类结构养生方法不当，养护时间不足；圬工砌筑方法、人工砂浆、勾缝方式不妥；路基碾压设备不足，填前处理、分层压实不够；合同段、工作面、工序间衔接不当等（扣1分/次，5分）发生工程质量管理通病，包括盲目赶工；施工自检体系不健全；原始资料真实性差；材料质量源头控制不严；质量责任不清；施工人员设计文件及规范掌握不准确；规模生产条件变异；主要管理或技术人员更换频繁等（扣1分/次，5分）5、事故处理（6）事故未及
16、时上报（3分）事故未及时处理（3分）因施工原因造成一般质量事故（扣10分）因施工原因造成较大质量事故（扣25分）因施工原因造成重大或特别重大质量事故（扣40分）6、工程实体质量（17）路基工程(9分)路基不稳定有超限沉降、边线不平顺，存在桥头（台背）跳车现象（扣1分/次，3分）上下边坡坡面不顺适（2分）排水构造物设置欠完善合理、表面不平整光洁（2分）防护工程欠坚实牢固，勾缝不平顺（2分）桥涵工程(8分)净空、尺寸不满足设计要求（2分）棱角不分明，线条不顺畅，与路面衔接不平顺（2分）混凝土外观不平整光洁、色泽不均匀一致，存在蜂窝麻面（2分）桥梁主要受力部位存在超过规范要求的裂缝（2分）三、安全管
17、理（18）1、安全制度（3）未执行项目部下发的安全生产各项制度和安全生产事故应急预案（3分）2、安全措施（6）为确保安全生产经费的投入和安全生产各项措施的落实到位（2分）未落实安全生产责任和整改措施或整改未按时完成（2分）现场存在安全隐患，对隐蔽工程、桥梁施工、易于诱发崩塌或滑坡等地质灾害地段、高空作业、安全用电和易燃易爆物品等工序未进行宣传强调（2分）3、事故处理（6）事故未及时上报（3分）事故未及时处理（3分）因施工原因造成一般质量事故（扣10分）因施工原因造成较大质量事故（扣25分）因施工原因造成重大或特别重大质量事故（扣40分）4、现场文明施工（3）现场文明施工各项措施落实不到位、不规范（1分）临时交通管制不力或未严格运输车辆管理（1分）在施工现场未设立各种施工标志、标牌等（1分）四、其他（6）1、工程资料（4）各类检测原始数据和原始资料记录不详细、不真实可靠（2分）各类资料送报不及时，影响下道工序进行（2分）2、进度计划（2）未及时按照下发的施工计划进行施工（2）