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1、第6章 工程质量管理及保证措施1 质量目标和具体措施质保体系情况1.1 质量方针公司在本工程中，将始终贯彻“用户至上，信守合同；质量为本，持续改进；创建一流电建公司。”的质量方针。为此我司承诺将严格遵守中华人民共和国建筑法、中华人民共和国建设工程质量管理条例、实施工程建设强制性标准监督规定工程质量监督工作导则.建设工程监理规范等相关法律法规和标准规范，遵守业主方关于建设工程的规章制度，完整充分的履行合同义务，服从业主方及业主方委托的监理工程师的管理，保证工程质量达到国家标准、设计文件和合同约定的合格要求。1.2 质量目标我司将确保本工程的施工工程质量达到CJJ28-2004城镇供热管网工程施工
2、及验收规范要求的标准。投标人的工程施工质量必须符合设计、设备制造商图纸、资料以及国内现行埋地热力管道建设的标准要求，工程最终质量验收评定，所有施工工程合格率100%。1.3 质量管理体系1.3.1 公司质量管理体系简介我司质量管理体系是建立在一体化管理的基础上的，质量管理体系将严格按照ISO9001质量管理体系标准和工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430-2007的要求以及八项质量管理原则来建立，从公司的质量管理手册、质量管理体系企业标准化文件以及管理体系记录表格形成质量管理体系文件。我司质量管理体系文件特别强调“以顾客为关注焦点”和“持续改进”质量管理体系的要求。本工程项目的质量工作
3、坚持有计划、按程序文件规定办事。凡与质量有关的活动，都必须按照质量管理大纲的规定，制定工作计划、作业程序、质量计划等，并严格遵照执行，确保施工过程中影响质量的每个步骤都得到控制而无遗漏，确保质量管理工作能有章、有序、有效地实施，向顾客交付满意的工程。1.3.2 项目质量体系建立及运行控制1) 项目质量体系是以我司质量管理体系文件为基础的，根据项目的特点编制项目的质量管理大纲，对项目的质量管理体系进行策划，在体系文件的编制上以我司的文件为依据进行的，如项目工地的设置与公司总部管理部门有所不一，项目将编写各类文件的接口补充说明来进行运作，由于各部门的编码与总部的部门不一，我司文件管理通则不可能复盖
4、项目各相关部门，项目将编制文件代码标识的程序，使各部门都能有统一的标识，便于运作时进行识别。对于其他的各类文件将根据项目运作特点可增补几个文件便可。2) 以公司的质量管理手册及其相应的质量管理程序为依据，结合本工程安装的特点和具体运作需要，编制质量管理大纲及配套的质量管理和技术性程序文件，作为本工程项目所有质量活动必须遵循的文件，并管理有效地实施这些质量体系文件。3) 项目质量体系是结合本工程项目的招标文件、施工组织设计纲要、业主和监理的组织机构、业主和监理规定的现场联合工作程序等工程的具体特点建立的适合于本工程项目的质量管理体系。工程结束时项目特有的质量管理体系项目质量体系是结合本工程项目的
5、招标文件、施工组织设计纲要、业主和监理的组织机构、业主和监理规定的现场联合工作程序等工程的具体特点建立的适合于本工程项目的质量管理体系。工程结束时项目特有的质量管理体系相应结束，公司质量体系仍然有效。4) 为实现质量目标，公司将坚持不懈地实施全过程控制，务使每项质量活动都处于受控状态，倡导“预防为主”，牢固树立“下一道工序即是用户”的观点，加强培训，以程序规范过程活动来管理工程质量。1.3.3 项目质量管理大纲本工程质量管理大纲是根据招标书、现场的组织机构等编制的现场质量管理纲领性的文件，明确了现场各部门主要负责人的质量工作职责，阐述质量管理全过程必须遵循的原则。1.3.4 利用现代化手段进行
6、质量体系管理质量管理体系持续有效的运作，不仅是保证产品和服务质量的一致性的手段，而且为公司实现更高一层的质量目标提供基础。因此，我司充分利用DP4(EMIS)现代化管理手段，对质量体系实现局域资源共享和管理策划。质量策划的目的在于确保在生产、服务这些过程中项目的质量，过程一方面以过程文件的形式被规定为公司管理体系的一部分，确保每个员工都遵守这些过程文件，另一方面，这部分过程文件在DP4(EMIS)系统中得到体现，员工通过部门终端实现查询以及履行职能质量计划中本部门的职责；公司质管部门通过对管理体系实施内部审核或其他评价方式进行验证；同时，通过DP4(EMIS)质量管理模块中提供的生产、服务过程
7、和体系有关的信息反馈，分析并用于持续改进，从而为公司全面质量管理以及工程施工质量目标的实现奠定基础。通过系列质量管理活动维持和改进质量体系的有效运行：1) 充分利用DP4(EMIS)现代管理手段对质量体系运作进行测量、分析和改进；2) 加强对员工培训教育，使员工的质量意识提高，充分理解质量体系文件，自觉执行体系文件；3) 公司质管部组织对公司进行内部质量审核，项目部质量部组织内部监查活动，对不符合要求的活动提出纠正要求并跟踪检查整改情况，使体系正常运作；4) 公司质管部和工地质量部定期组织对体系文件的审查，对不适用的地方及时修改，管理体系文件的适用性；5) 实施质量奖惩制度，对违反质量管理制度
8、者进行处罚，对严格遵守者奖励，做到重奖、重罚，奖罚分明；6) 通过公司的管理评审、公司的管理部门审查和定期的质量会议，提出纠正要求，保持体系的适用性和有效性；7) 定期进行质量趋势分析。1.4 施工质量保证措施1.4.1 施工前质量控制1) 开工前的基础工作在开工前及时进行如下工作，为施工的顺利进行打下基础： 组织图纸会审工作，确保充分理解图纸和发现设计存在的问题； 编制作业指导书或施工方案； 编制现场质量计划，确定质量控制点，对施工中的关键步骤、重要环节标出见证点(W点)和停工待检点(H点)，隐蔽工程、四级及以上检验项目、关键重大项目等定为停工待检点； 准备安装和检查、试验的记录表格； 准备
9、质量验评表格。2) 开工条件的检查确认开工前，各施工工区工程师负责对开工条件进行检查确认，质量部质检工程师根据质量计划进行复核，必要时，请监理和业主检查签署确认；3) 开工条件检查确认包括以下方面： 施工文件(图纸、作业指导书、现场质量计划等)齐全、合适性的确认； 施工人员资格确认； 材料的符合性确认； 机具设备性能的确认； 环境条件确认。4) 只有经过开工条件检查确认合格的项目才能开工。制定施工组织设计，编制各种资源计划，按计划配备足够的资源，并根据工程的实际情况及时进行调整，为保证工程质量提供人、财、物的保障。1.4.2 施工过程质量控制1) 质量计划执行 开工前编写施工过程控制质量计划，
10、对每道工序要有质量指标描述，使施工人员和验证人员能直观明了地对工序现存质量作出判断；每道工序写明检验方法、设立W点和H点、对该工序的检查量以及每道工序的施工负责人和质量监督人。 班组和施工工区的W/H点由其当时检查人签字放行，质量部设为W点的，若质量部接到通知但因故未参与检查的，则由施工工区工程师和班组在“班组、施工工区”栏目中签字放行，但施工工区事后应能提供质量文件以备查，若质量部设为H点的，则必须由质量部、施工工区和班组一同检查释放该点。 无论是W点还是H点，见证检查开始前应预先通知各见证方。 各方人员在检查验证并同意释放质量控制点时，必须签名并同时签上日期，确保施工过程控制质量计划运作的
11、实时性。 施工过程控制质量计划与施工任务同时下达，应与作业指导书一同进行技术交底。按工程管理需要，由质量部或施工工区负责作现场质量控制和验证签字。 在实际运作中若需要增设控制点的，则在相应的上道工序的“序号”后增加分号，在原施工过程控制质量计划的最后一栏增设检查内容，该栏目的左侧应有质量部经理或主管的签字。当增设的控制点超过5个时，应对施工过程控制质量计划进行改版。 旧版施工过程控制质量计划已运作并已见证签字的，则旧版的施工过程控制质量计划作为新版施工过程控制质量计划的附件，已签字的点不再重新签字。 对发生了不符合项的质量控制点应在该工序对应栏注明不符合项报告的编号，必须附齐关闭该不符合项的见
12、证材料后方可放行该控制点。 不符合项的鉴别、分类、标识、报告、审查、处理和验证按相关程序的规定进行，使不符合项得到有效的控制和处理，保证工程质量。2) 工艺质量的控制 所有参与施工的管理和施工人员，在工程施工中必须严格履行职责。施工人员认真按照“指标分解及控制记录表”进行施工，并做好记录；各级管理人员认真执行质量目标责任体系职责，对自已所负责的施工工区严格管理，对发生的质量问题负责到底。 质量部和施工部按照有关质量验收评定的标准、总公司施工工艺内部控制标准等有关文件对施工工艺进行控制； 制定成品保护措施及维护计划，加强检查和奖惩的力度； 质量部通过日常巡查等方法对施工工艺进行监督检查，如发现工
13、艺质量问题，及时发出限期整改通知，并跟踪整改的结果，确保工艺质量； 按区域或系统对施工工艺质量进行系统检查，确保整体工艺质量整齐美观； 质量部定期组织施工工艺的检查评比工作，实施质量奖惩，宣扬良好的工艺质量，对工艺质量差的施工工区进行整改。3) 隐蔽工程的控制隐蔽工程项目包括：钢筋工程、地下基础工程、地下管系及其防腐工程、土方回填工程、管道封闭前的内部质量检查、埋入设备等。对隐蔽工程过程进行如下控制：对隐蔽工程过程进行如下控制： 隐蔽工程验收项目，由项目部在编制质量计划及专业施工组织设计予以明确，具体范围一般参考电力工程质量验收评价规程质量验评范围表中所列出的隐蔽工程项目。 施工工区必须在隐蔽
14、工程项目完成施工，并具备验收的基本条件时，进行隐蔽工程项目验收的申请报验。 施工工区需填写“隐蔽工程质量检查记录表”，提前24小时书面向项目部质量部及监理、业主报验，各有关单位应派人员按时到达现场，经各方共同检查。 隐蔽验收的参加单位应包括：项目部质量部相关质检员、工区相关人员、监理单位、必要的检测单位等，重要部位的隐蔽验收应当邀请业主代表参加。 施工工区做好隐蔽工程的验收准备工作，做好自检记录，并提供相关检验试验记录等技术资料。 项目部按照设计图纸和相关规程、规范，对照分包方自检记录和施工记录进行现场实物抽查，抽查时分包方应出具有关技术资料。 经验收签证后的隐蔽工程项目，施工工区不得自行变动
15、；验收合格后经参加验收各方签证后方可隐蔽，进行下道工序作业。 若经检查验收发现问题，按不合格品处理制度执行。若施工工区不按要求消缺处理的，不能进行隐蔽,不能进行下道工序作业。 质量问题处理完后必须通知重新检查，否则项目部质量部有权通知施工工区返工或停工。 施工工区未按规定向项目部质量部报验而自行隐蔽，项目部质量部理有权要求施工工区进行开挖、剥露或解体，施工工区必须按要求办理。 经检查发现的问题，如果施工工区不按要求进行返工和处理或处理后仍达不到标准要求，项目部有权通知停工。 隐蔽后，如监理、业主对其中质量提出疑问，无论监理、业主是否参加隐蔽前的检验，当其提出重新检验要求时项目部须按要求进行剥露
16、，并在检查后重新覆盖或修复。经检查，如质量合格，按相关规定由提出方承担由此发生的经济费用，必要时与监理、业主协商相应顺延工期；如检验后质量不合格，项目部须全面剥露，全部重新检验，实施返工或返修，并承担一切费用和影响工期的责任。 项目部未按规定通知监理检查验收，监理有权要求采取解除隐蔽等方法进行复查，若发现质量问题，由项目部和施工分包方承担连带责任。 监理、业主事前确已接到通知，但未按时派员到场验收，项目部可自行组织验收，合格后通知施工分包方进行隐蔽，但必须作好验收记录。4) 特殊工序的控制特殊工序过程包括：焊接、热处理等。对特殊工序过程进行如下控制： 焊接工艺须经工艺试验和评定后，制定焊接工艺
17、卡； 从事特殊工序作业人员必须经培训考核合格，取得有关部门颁发的资格证书； 特殊工序所用的设备仪器(焊机及其它焊接设备、热处理设备和无损检验设备)应定期进行维护保养和检定，特殊工序前对设备仪器进行确认； 特殊工序过程的结果(如：焊接记录、热处理曲线、射线探伤底片和评定记录等)须及时记录并编辑保存； 质量控制人员要根据作业文件的规定对特殊工序过程重点监控，必要时进行连续监控； 特殊工序过程结束后，有关人员须对特殊工序过程的结果进行审核确认； 在工程开工前，应进行模拟试验或焊前练习，对焊接工艺再确认。5) 施工现场设备的防护 制定成品保护措施对施工现场的设备、材料进行防护； 成立监查小组，对施工现
18、场进行巡查，确保成品保护措施的实施； 对违反成品保护措施的发出整改通知，要求其整改，并对有关人员进行处罚；6) 工程验收和评定 根据有关标准规范，制定工程验收和评定一览表，对质量验收和评定进行控制，实行五级验收制度，保证所有施工工区都经过检查验收合格； 根据预先制定的质量验收和评定等级，质量部组织质量验收和评定； 质量部按施工工艺控制的方法对二级验收项目进行检查监督； 对三级验收项目施工管理部门应进行自检和互检合格后才能申请质量部验收； 对四级及以上验收项目，质量部验收合格后由质量部申请监理和业主验收； 重点项目按电力建设工程质量监督规定的要求，申请有关工程质量监督站的监督检查。 验收示意图施
19、工班组自检和互检，返修，记录检验数据。施工工区复检，确认合格后通知质量部门。质量部专检，签署检验结论，通知监理、建设单位。合格？是否合格？是否合格？是否监理、建设单位确认，签署检验结论。合格是否验收放行7) 技术支持和质量监督公司工程部、质管部等职能部门对项目部提供技术支持，进行监督检查，确保工程的质量： 工程开工前，工程部门组织制定重大的技术方案和技术措施； 工程进行期间，工程部门各专业主管定期和不定期到工地监督技术措施和方案的实施，并对有关技术问题进行指导； 对监督检查中发现的问题，监督项目部采取措施予以纠正。8) 金属监督管理措施 遵循和执行国家、行业法律和合同所规定的规范、标准等各项要
20、求，按照金属监督的范围和任务，对金属材料、焊接材料、重要管道、部件以及压力容器等受监设备材料进行全过程的监督管理，具体措施如下： 根据工程施工的范围和图纸以及厂家的说明书，对所有设备部件的金属材料、支吊架、螺栓以及紧固件的材质进行全面的核对和了解； 列出工程焊接一览表，根据工程使用的钢材，选用正确的焊接工艺方法，凡有新的钢种，公司焊接副总工程师提出焊接工艺试验要求，由专门机构进行工艺试验，经确定编制新的焊接工艺卡，提供到现场焊接工区进行使用； 根据工程的特点和焊接材料的情况，对参与本工程的焊工按其从事的焊接项目进行资格审查，施工工区列出焊工姓名、项目一览表，根据焊接的项目选派对应的焊工进行施工
21、； 对于压力管道焊口的焊接，在焊接前先进行代样焊接检验，经检验合格后，才能上岗进行实际施焊； 对于大口径厚壁管道焊缝，为确保其根部焊接质量，将按照有关行业的焊接规范要求，进行必要的层间NDE检查，经确认合格后，才进行下步的焊接工作； 焊接完成后，焊工进行自检，并清理飞溅，标上焊工钢印； 焊接工区的质检员经外观复检后，通知焊接工程师，委托无损检验； 金属监督检验在工程开工前制定出本工程施工的金属监督方案和实施细则； 金属检验室依照方案、细则实施并跟踪检查； 编制有关金属检验焊接及其他特殊工种的作业程序文件和管理制度； 所有的焊口检验委托时，由焊接工区经自检后，书面通知质量部的焊接质检员，由焊接质
22、检员随机指定焊口，规定无损检测人员按规程的标准比例进行检验； 为确保无损检测数据、结果的准确性、真实性和可追溯性，所有检测项目都必须确定一份工作程序和作业指导书，保证所使用的仪器、设备在有效的计量检定期内，数据记录、评定结果准确无误； 对于受监金属材料、备品备件必须核查合格证和质量保证书，进行质量验收，对受监金属材料质量发生怀疑时，应按有关标准进行抽样检查； 安装使用代用材料，必须进行强度计算，保证在使用条件下，各项性能指标均不得低于设计的要求；取得电厂的金属技术监督工程师的许可，并取得监理工程师的认可。1.4.3 施工结果质量分析1) 工程质量趋势分析工程质量趋势分析主要通过收集以下方面的情
23、况进行统计分析： 焊接质量情况； 施工过程不符合项的情况； 焊接管理部门每周统计焊接一次检验合格率。运用统计表、P控制图进行分析，确定焊接质量处于受控状态； 质量部门每月统计分项工程一次验收合格率、单位工程验收优良率、分项工程验收优良率。运用统计表、排列图、P控制图进行分析，确定工程质量处于受控状态； 数据统计分析的结果如反映管理质量有不良的趋势，有关部门及时采取技术培训、完善作业方法和管理制度、增加资源投入、更换作业人员等措施，提高工程质量，保证质量目标的实现。2) 质量趋势分析报告为系统地反映质量趋势分析情况，质量部制定质量趋势分析报告，内容包括： 质量趋势分析的信息输入； 质量趋势分析的
24、过程； 目前的质量趋势； 潜在的质量问题； 纠正和改进行动要求； 质量趋势分析报告由质量部编写，质量部经理审批。通过质量趋势分析，找出管理质量和工程质量存在的薄弱环节，采取纠正和预防措施，对质量保证体系进行持续地改进； 经批准的质量趋势分析报告发至相关部门和人员，必要时报业主和监理。2 创优工程措施为实现本工程创优任务，促进工程持续、稳定地开展，实施严格、规范和量化的考核管理，做到施工期过程达标投产，稳步地提高工程施工质量和整体移交水平。按照以达标创优促管理、以管理促精品的思路，追求工程内在质量和外在质量、过程质量和投运质量的有效统一，制定如下措施。2.1 强化体系和管理保障根据本工程特点和难
25、点，必须建立统一协调，强化管理，高效运作的质量、安全、环境、进度管理体系，保障指令畅通。具体措施如下： 1) 项目部建立完善本工程质量、安全、环境和进度管理体系，并保持正常运行，实现管理体系的持续改进；经常性地组织检查工程施工质量、安全、环境和进度，激励约束并重，严格过程监督。2) 严格执行国家、电力行业及业主有关工程基本建设的法律、法规、标准、规定和制度。建立健全工程管理制度和管理程序，严格执行、监督检查、持续改进。3) 严把技术管理关。配合总承包方，抓好设计优化，严格设计交底与图纸会审，确保设计质量。避免因设计变更造成返工。4) 强化设备、材料管控关。项目部加强与总承包方、业主的沟通，尽可
26、能确保设备、材料及时到货，避免因设备、材料晚到、迟到导致停工、窝工现象。强化设备、材料质量关，关口前移。重视设备、材料质量监造、消缺处理工作，确保设备、材料零缺陷投运。2.2 目标分解制订细则本工程虽然明确总体目标和分项目标，但是要达到既定目标必须通过项目部和其他参建单位共同努力来实现，更重要的是通过项目部各专业精心策划，精心施工方能实现。因而，项目部要依据本规划，分解达标创优目标，落实责任，制订达标创优实施细则。达标创优实施细则编写考虑如下：1) 要依据电力工程达标投产管理办法及电力行业优质工程评选办法要求的内容在不同的建设阶段应该完成的指标编制。2) 要针对承担的工作范围分解目标、指标，落
27、实到项目实体中，要涵盖并超过业主规划的相应项目、范围，目标、指标要达到或超过业主规划要求的标准。3) 项目部分专业成立达标创优组织机构，与业主达标创优机构的职责相对应。4) 按照本规划各类措施，分解细化编制本单位的达标创优措施，施工单位的各专业达标创优规划，结合本专业特点详细编制，达到细致、全面、具体并具有可操作性要求。5) 项目部编制的达标创优实施细则，上报总承包方、监理、业主审批、备案，工程竣工时按类别归档。2.3 质量保证措施工程质量是项目建设的核心，是工程达标创优的关键。因而要从将质量控制关口前移严格把控。运用现代管理手段全过程管控，以全面提高实体工程质量。1) 项目部要建立健全横向到
28、边，纵向到底的质保体系。程序化管理，规范化运行。站在达标创优的高度，建立健全各项质量管理制度（包括：质量计划、质量检查制度、检验试验管理制度、质量统计上报制度、QC质量攻关与活动制度、工程样板管理制度、创优（亮点）工程项目管理制度、质量事件（事故）报告调查处理制度、质量奖惩制度等）。2) 强化施工人员进场前质量监控。即：核查相关文件、相关人员资质（尤其特种作业人员资质）、进场设备（尤其特种设备）、工器具状况，核查资源投入数量，保障工程施工过程能力。3) 根据电力建设工程质量验收评价规程，项目部结合工程实际，编制单位工程施工质量检验项目划分表，经监理、业主审定后实施。明确分项工程的见证点(W点)
29、、停工待检点(H点)、旁站点(S点)。4) 公司组织力量调研国内同类型工程的经验教训，进行超前攻关，制订出本工程消除质量通病的具体措施，并严格贯彻执行。5) 执行工程开工报告审查程序，严格审查开工前的各项条件，如：图纸是否齐全、人员是否到位、设备到货情况、材料、机械工器具准备情况、水、电、气等力能供应情况、夜间照明、道路运输、安全防护设施等是否满足连续顺利施工要求等。6) 抓好过程控制，即：材料、工艺、方法、步骤和过程参数监控；抓好事后控制，即：成品半成品的检查、检验、试验和验收评定。7) 全过程强力推行达标创优工程的样板引路模式。各施工单位每一分部或单位工程大规模施工前，要按照分项工程做出样
30、板项目，如钢筋绑扎、模板支设、混凝土成型，安装管道的焊口等等，经过质量工艺小组按照规范、标准和“强条汇编”进行的内部检查以及对照标准和外表工艺图集的外部检查，确认达到和超标准后，作为样板陈列，施工人员严格照样板全面展开工程施工。8) 在各阶段施工即将完成时注意事后质量控制，组织进行分部和单位工程的质量验收和评定。根据设计图纸的要求，严格执行国家颁发的有关工程施工技术规范和质量验收评定规程及“强条汇编”等，及时完成质量评定签证工作。杜绝违反“强条”项目发生。9) 对违反设计、合同或规范，施工质量达不到要求的，或施工偏差超过质量标准的允许范围，或可能造成永久性缺陷者，或设备在安装过程中由于操作、使
31、用、调整及保管不当造成设备、材料损坏者，对此需要坚决返工处理，情节严重的下达停工令，杜绝不合格品和永久性缺陷发生。10) 按电力建设工程施工技术验收规范、质量验收评价规程及“强条汇编”、质量监督规定和监检大纲的要求，对工程质量进行监督检查，做好各阶段的监督检查工作，包括：做好自检、迎检和对检查出的问题整改工作，实行闭环处理。11) 按照质量计划开展各项工作，包括工序检查、隐蔽工程验收、检验试验、中间检查验收和质量评定工作。项目部每月组织召开参建单位质量工作例会，进行质量状态评价，动态分析，责任追究，确保质量工艺一流。12) 强化措施杜绝质量通病防治。项目部按照电力建设房屋工程质量通病防治工作规
32、定和电力建设工程质量通病防治守则编制工程质量通病防治方案和施工措施，经监理单位审查、批准，报业主备案后实施。13) 施工单位事前策划开展QC攻关活动，围绕根治质量通病到重大质量攻关，确立QC课题，制定攻关计划和措施，确保资金投入。在提高工程质量水平基础上，做出2项以上省部级以上的优秀QC成果。14) 强化管道的焊接管理工作。严格焊接工艺评定，对焊工焊口工艺、焊接质量实施考核。所有含合金成份的设备部件和现场使用的合金材料，安装前必须做100%光谱复检。15) 加强对阀门选型、采购、检查、调整等各个环节管理，除明文规定外，阀门要100解体检查、做严密性试验并有检修记录。气体管道的阀门全部采用密封性
33、良好的不锈钢球阀，气密试验合格。16) 加强对绝热保温的质量控制，严格执行热力设备和管道保温施工导则、，并在材料采购、运输、保管、施工工艺、质量检查验收、成品保护等方面进行严格规范的全过程管理。17) 为实现管道系统无渗漏，项目部明确相关控制项目和细化保证措施，对焊接质量和金属检验进行动态监控，针对发生的问题提出解决办法和制定可行性预防措施并实施，确保无渗漏。18) 在安装前严格检查设备及材料，消除设备及材料的缺陷，把住耐温承压管材、管配件、焊接材料、耐温紧固件的质量关，确保不错用钢材和焊接材料，提高施工及焊接质量。19) 按照达标投产考核标准和创优标准有关条款，对土建安装全过程实行监控，并阶
34、段性开展考核，为工程达标创优提供质量保证。20) 按照“四不放过”原则，对质量事件（事故）展开调查、分析、处理和采取相应防范措施。3 质量监督及考核专项措施3.1 各级相关质量检查和监督3.1.1 服从业主、监理管理1) 项目部将积极配合业主和监理单位的一切与质量有关的质量抽查、监督和中间检验，严格执行并配合业主和监理单位履行工程开工、停工、复工有关的程序和手续，施工全过程执行业主和监理单位的质量控制要求。单位工程开工前，开工条件在项目部自查的基础上，经业主和监理单位的复查签证确认后开工；对业主因施工质量事故等原因对项目部提出的停工通知，项目部将严格按照“四不放过”的原则进行整改和防范，经业主
35、或监理单位确认并提出书面复工通知后继续施工。2) 本工程在施工过程中将依据业主和监理单位按合同签发的施工指令施工，项目部在施工过程中随时接受业主或监理单位的检查检验，为检查检验提供便利条件；并按监理单位的指令迅速进行修改、返工，承担由于项目部原因而导致的修改、返工费用。对于非项目部原因而导致的修改、返工，项目部也将接受业主或监理单位的要求及时修改、返工。3) 监理单位对项目部的质量检验不替代项目部提供合格施工产品的责任，如在监理单位检查合格后，仍发现由于项目部原因引起的质量问题，其责任仍由项目部承担，并无条件地及时修改、返工。4) 本工程施工质量将保证达到合同规定的工程施工质量检验及评定标准规
36、定的评定等级。如工程质量达不到规定的质量标准，项目部将无条件接受业主或监理单位提出的返工指令，在规定的时间内返工到符合约定的质量标准。项目部施工的各项目质量评定等级将以监理单位最终的判定为准。5) 没有监理工程师的批准，工程任何部分均不得覆盖和隐蔽，项目部应保证监理工程师有充分的机会将予以覆盖和隐蔽的此类工程部分进行检查和测量，以及对任何部分工程将置于其上的基础进行检查。6) 无论何时，当任何工程部分或基础已准备好或即将准备好供检查时，项目部应及时通知监理工程师。7) 当监理工程师随时指示对其工程的某一部分或几部分进行剥露或在其内或贯穿其中开孔时，项目部应予以执行，并应对之进行重新覆盖和整理好
37、。8) 项目部应按相应的电力建设施工验收及技术规范、约定采用的标准、设计的要求和监理工程师依据合同签发的指令施工，随时接受监理工程师的检查、检验，为检查、检验提供便利条件，并按监理工程师的要求进行返工、修改。3.1.2 政府监督1) 接受当地质量技术监督部门对安装压力管道的专门监督的检查，做好本工程所必需的告知、监检、取证。2) 对监督检查中发现的问题，认真分析其产生原因，积极采取一切有效的纠正措施迅速处理，使其达到满意的程度。3.2 质量考核专项措施确保项目质量管理体系的正常运作，实现本工程总体质量目标，强化施工过程质量控制，提高全体员工的质量意识和工作责任心，合理利用质量奖励及惩罚措施，充
38、分发挥质量管理基金的积极促进作用。 3.2.1 质量奖罚资金的来源1) 奖励金来源项目部质量管理基金。2) 质量管理基金是项目部经济考核指标中人工费的一部份，由公司在项目部经济考核指标方案中设立，单独列明。3) 处罚金从被处罚部门或施工工区的人工费中扣除，对个人或班组的处罚则由其自行至项目部财务室交纳，处罚所得款项划入工程项目部质量管理基金帐户。4) 质量管理基金由项目部财务部门设立并建账，由质量部门统一掌握使用。3.2.2 奖励的基本条件 1) 各施工工区在施工前十天，能按规定和相应计划完成编制和审批好相关的施工作业指导书。2) 对有施工作业指导书的施工内容，开工前已进行了施工人员的技术交底
39、，记录和人员签证齐全，按要求认真编制质量计划，并严格履行。 3) 施工工序完成后能认真进行自检工作，且记录数据真实齐全，实测数据完整、真实清晰。4) 分项工程完工后能及时进行自检、复检，并能及时移交验收表格及其他的质量资料，且记录清晰。5) 分项工程验收一次合格率达到98%以上。3.2.3 质量奖励的类别1) 管理质量奖（占15%）； 2) 施工质量奖（占20%）； 3) 焊接质量奖（占2%）； 4) 亮点工程工艺质量奖（占10%）； 5) 特殊质量奖（占5%）；6) 里程碑工程质量奖（占20%）7) QC成果奖（占3%）；8) 竣工资料移交质量奖（占5%）；9) 强制性条文执行质量奖（占5%
40、）；10) 成品保护质量奖（占5%）；3.2.4 奖罚周期和频次1) 管理质量、施工质量奖周期为一季度。2) QC成果奖周期为一年。3) 焊接质量、样板工艺质量、强制性条文执行质量、成品保护质量奖罚周期和频次分别按焊接质量奖罚规定、亮点工程工艺评定措施、强制性条文实施细则、工程成品保护管理规定中有关规定执行。4) 不定期特殊奖罚。5) 里程碑工程质量、竣工资料移交质量奖罚以工程节点为周期。3.2.5 奖罚考核指标1) 管理质量考核指标 作业指导书、施工方案、质量计划的编制。 工程开工报告。 外部审核、内部审核、内部监查所发生的体系不符合项。2) 施工质量考核指标 业主（监理）发来的指责信函。
41、业主（监理）发来的质量整改通知单。 业主（监理）发来的质量问题通告。 工程质量验收一次合格率和单位工程优良率。 工程安装质量不符合项。 质量问题限期整改通知单。焊接质量考核指标：按焊接质量奖罚规定执行；亮点工程工艺质量考核指标：按亮点工程工艺评定措施执行；强制性条文执行质量考核指标：按项目部强制性条文实施细则执行；成品保护质量考核指标：按工程成品保护管理规定执行；管道内部清洁度质量考核指标：按设备管道内部清洁度管理措施执行。3.2.6 质量考核办法1) 管理质量考核方法 作业指导书、施工方案、质量计划的编制、工程开工报告未及时编制，对工程造成一定影响，视其造成的经济损失及影响程度，对责任部门进
42、行适当处罚。 不符合项：每半年各部门体系不符合项不能超出以下范围，否则给予处罚： 施工管理部（包括各专业工区汇总）不符合项共10个：各专业工区： 2个；物资部：3个；其余部门：2个。 各部门、工区不得出现严重不符合项，不符合项必须及时关闭。2) 施工质量考核方法 业主（监理）发来指责信函、质量整改通知单、质量问题通告，视其造成的经济损失及影响程度，对责任部门进行适当处罚。 以工程验评范围划分表中分项工程个数为基数，在考核期内累计一次合格率低于工程质量目标的给予处罚。 在考核期内，各专业工区每月所发生的因施工原因造成的不符合项不超过3个、过程问题限期整改通知单不超过6个，否则进行处罚。3.2.7
43、 质量奖励1) 管理质量奖每季度发放一次，每次奖励符合条件部门（先进集体）和先进个人。先进集体：根据考核结果和部门人员情况，奖励3000元10000元。先进个人：分别奖励200元500元。先进集体和个人由质量部经理组织评定，先进集体和个人必须是在该考核期内未被质量处罚的部门或人员。2) 对管理或施工质量做出突出贡献的人员，可由质量部经理提名，项目经理审批后，给予特别奖励3001000元/人。3) 焊接质量奖分2个阶段发放：1号机首次点火、4号机投产。4) 亮点工程工艺质量奖按每月亮点工程工艺评比的结果进行发放，即评即奖。5) 部门/班组积极开展质量管理小组（QC小组）活动，有效提高质量和工艺水
44、平，或提高工效和降耗增效等，经质量部评价其成效，给予适当的经济奖励。QC小组参加上级发表的，总公司QB/GPEC质量管理小组活动管理办法等上级文件的奖励精神执行奖励。3.2.8 质量处罚1) 分项工程施工完毕，已具备验收条件不报验或故意拖延验收时间，并擅自进行下一工序施工的，给予500元/次罚款。2) 不按验收程序申请验收、自行通知监理进行验收或未验收进行下一道工序施工的，给予500元/次罚款。3) 二级验收施工项目没有竣工资料备查的，给予500元/次罚款。4) 四级验收项目没有通知监理工程师进行验收的，专业质检工程师给予200元/次罚款；质量部一次验收不合格的，给予300元/次罚款；质量部二
45、次验收不合格的，给予800元/次罚款；质量部三次验收不合格的，给予2000元/次罚款；技术负责（工程师、班长）给予200元/人罚款；项目负责人（主管）给予300元/人罚款；并处该项目2000元/次；责任班组员工停工学习、重新考试合格再上岗。5) 监理验收不合格的，除按上述规定对责任部门加倍进行处罚外，另处罚专业质检工程师200元/次。6) 子单位工程以上主要验收项目达不到优良等级的，给予300元/次罚款。7) 不申请验收对隐蔽工程进行封闭的，给予500元/次罚款。8) 不按限期整改单要求完成整改又不申请延期的，给予500元/次罚款。9) 不按设计变更通知单进行施工，造成返工的，给予500200
46、0元/次罚款。10) 不按不符合项程序进行设备缺陷处理，私自进行修改变更的，给予500元/次罚款。11) 未填写开工报告自行进行开工的，给予500元/次罚款。12) 不按图进行施工、造成返工的，给予500元/次罚款。13) 违反施工工艺要求或施工工序规律进行施工的，给予500元/次罚款。14) 不按时参加各种质量活动且未请假的（日常检查、验收、质量培训、总公司检查内审、外审等），给予100元/次罚款。15) 未经质量验收放行物资发放、投入使用的，给予1000元/次罚款。16) 对质检人员现场检查发现不符合施工工艺 “规范”要求，明确要求先整改后再施工，但不听劝阻继续进行施工的，给予500-1000元/次罚款。17) 施工工艺粗劣造成不良影响,被业主、监理现场检查提出书面整改的，给予500元/次罚款。 18) 被业主、监理现场检查提出书面处罚的，除罚款由责任单位负担外，项目部给予追加同等数额的处罚并处罚质量部有关责任人200元/次，项目负责人并责令在规定