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1、第三章第三章 企业组织结构企业组织结构 主要内容n企业组织结构的基本形式企业组织结构的基本形式n组织结构设计中的基本问题组织结构设计中的基本问题n组织结构设计的权变思想组织结构设计的权变思想n组织变革组织变革 3-1 企业组织结构的基本形式企业组织结构的基本形式 n组织结构（Organization structure）是描述组织的框架体系。企业管理者设立和变革组织结构的行为称为组织设计。n企业的组织结构也经历了一个发展和不断演进的过程。到目前为止，企业尝试的组织结构主要形式有：直线制、职能制、直线参谋制、事业部制、模拟分权制、矩阵制和多维结构等。一、直线制一、直线制n 直线制是一种最先出现也
2、是最简单的组织形式。企业各级行政单位从上到下实行垂直领导，下属部门只接受一个上级的指令，各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。如图4l所示 工厂经理工厂经理车间主任车间主任车间主任车间主任车间主任车间主任班组长班组长班组长班组长班组长班组长图图41 直线制组织结构简图直线制组织结构简图直线式结构的特点n优点:结构比较简单，责任分明，命令统一。n缺点:它要求行政负责人通晓多种知识和技能，亲自处理各种业务。n直线制适用于规模较小、生产技术比较简单的企业，对生产技术和经营管理比较复杂的企业则不适宜。二、职能制二、职能制n职能制组织结构，是各级行政单位除主管负责人外，还相应地设立一些职能机构。如在工
3、厂经理下面设立职能机构和人员，协助工厂经理从事职能管理工作，像设立计划科负责计划工作，设立财务科负责财务工作等。n这种机构要求行政主管把相应的管理职责和权力交给相关的职能机构，各职能机构就有权在自己业务范围内向下级行政单位发号施令。因此，下级行政负责人除接受上级行政主管人指挥外，还必须接受上级各职能机构的领导。如图42所示。工厂经理工厂经理职能科室职能科室职能科室职能科室车间主任车间主任车间主任车间主任车间主任车间主任图图4-2 职能制组织结构简图职能制组织结构简图三、直线参谋制三、直线参谋制n直线参谋制组织结构形式是把企业管理机构和人员分为两大类，一类是直线领导机构和人员，按命令统一原则对组
4、织各级行使指挥权；另一类是职能机构和人员，按专业化原则，从事组织的各项职能管理工作。n直线领导机构和人员在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权，并对自己部门的工作负全部责任。而职能机构和人员，则是直线指挥人员的参谋，不能直接对部门发号施令，只能进行业务指导。工厂经理工厂经理车间主任车间主任职能科室职能科室车间主任车间主任职能科室职能科室职能科室职能科室车间主任车间主任班组长班组长班组长班组长班组长班组长职能科室职能科室图图4-3 直线参谋制组织形式直线参谋制组织形式直线参谋制特点n优点:既保证了企业管理体系的集中统一，又可以在各级行政负责人的领导下，充分发挥各专业管理机构的作用。
5、n缺点:职能部门之间的协作和配合性较差，办事效率低。四、事业部制四、事业部制n最早是由美国通用汽车公司总裁Alfred P.JrSloan于1924年提出的。它是一种高度(层)集权下的分权管理体制。它适用于规模庞大、品种繁多、技术复杂的大型企业，是国外较大的联合公司所采用的一种组织形式。n事业部制是分级管理、分级核算、自负盈亏的一种形式，总裁总裁飞飞机机发发动动机机事事业业部部金金融融事事业业部部电电气气事事业业部部IT技技术术事事业业部部财财务务部部办办公公室室人人事事部部办办公公室室人人事事部部财财务务部部销销售售部部生生产产部部采采购购部部图图4-4 事业部式组织结构举例事业部式组织结构
6、举例事业部制的特点n优点:总公司领导可以摆脱日常事务，集中精力考虑全局问题；实行独立核算，更能发挥经营管理的积极性;各部之间比较和竞争有利于企业的发展；事业部内部的供、产、销之间容易协调.n缺点:公司与事业部的职能机构重叠，构成管理人员浪费；由于实行独立核算各事业部只考虑自身的利益,影响合作.五、超事业部结构和模拟分权结构五、超事业部结构和模拟分权结构n超事业部结构也称为执行部结构，就是在事业部结构的基础上，在总部和事业部之间增加一个管理层次，称为执行事业部或超事业部。n模拟分权结构是一种模拟的事业部制结构形式，这种组织结构并非实行真正的分权管理,而是模拟事业部制的独立经营、单独核算，而不是真
7、正的事业部，实际是一个个享有自主权的“生产单位”。模拟分权制的特点n优点:调动各生产单位的积极性，解决了企业规模过大不易管理的问题。n缺点:不易为模拟的生产单位明确任务，造成考核上的困难，各生产单位领导人不易了解企业的全貌，信息沟通和决策权方面也存在着明显的缺陷。六、矩阵制六、矩阵制职能职能部门部门1职能职能部门部门2职能职能部门部门4职能职能部门部门3甲产品（项目）小组甲产品（项目）小组乙产品（项目）小组乙产品（项目）小组丙产品（项目）小组丙产品（项目）小组厂长厂长矩阵制特点n矩阵制组织是为了改进直线职能制横向联系差，缺乏弹性的缺点而形成一种组织形式。它的特点表现在围绕某项专门任务成立跨职能
8、部门的专门机构上。这种组织结构非常适用于横向协作和攻关项目。n优点:机动、灵活，可随项目的开发与结束进行组织或解散。n缺点:人员上的双重管理使得项目负责人对人员管理困难。七、立体的多维式组织结构七、立体的多维式组织结构n这是在矩阵式组织结构的基础上，为适应新形势的发展需要而产生的一种新的组织结构形式。企业组织采用这种结构形式时往往划为三维（如图4-6所示）：1.按产品划分的事业部，使产品利润中心；2.按职能划分的参谋职能部门，是专业成本中心；3.按地区划分的管理部门，是地区利润中心。其他组织结构n除了上述基本的组织结构形式外，管理者还在进行一些新组织形式的探索。如以团队为基础的组织结构（tea
9、m-based structure）、网络结构（network structure）、无边界组织（boundaryless organization）、学习组织（learning organization）等。32 组织结构设计中的基本问题组织结构设计中的基本问题n怎么设置部门，依据什么标准设置部门？n组织管理幅度为多少比较合适？n职权在组织中如何进行分配比较好？一、部门化 n企业部门划分方法有多种，企业可以根据组织目标和单位目标选择有利的部门化方法。一般来讲，组织部门化依据的基础有下述几个方面。n人数n职能n产品n顾客n地区n过程二、管理幅度二、管理幅度n管理幅度和组织层次的限制 法国管理咨
10、询专家V.A.Graicunas在1933年的研究报告Relationship in Organization中推出了一个有趣的公式：（4-1）式中n表示直接管辖的人数，N为人员之 间的结构关系数。二、管理幅度二、管理幅度n影响管理幅度的因素 1.领导的能力 2.下级的素质 3.授权的明确 4.计划的周全 5.政策的稳定 6.信息的畅通 7.复杂的程度 8.组织的内聚力三、组织中的权力分配三、组织中的权力分配n集权与分权集权与分权 1集权与分权的程度 2影响集权和分权的主要因素:组织的规模;决策的性质;投资的结构;下级的素质;服务的要求;控制的进步;三、组织中的权力分配三、组织中的权力分配n直
11、线权力和参谋权力直线权力和参谋权力 1直线权力 赋予上级指挥下级工作的权利，实际上就是一种下命令的关系。2参谋权力 参谋权力不能直接发布命令，他们的权利仅限于向直线人员成其他参谋人员提出建议，是顾问性、服务性、咨询性和建设性的。3直线权力与参谋权力的关系 3-3 组织结构设计的权变思想组织结构设计的权变思想n权变组织理论的核心在于把组织看作是一个有机的“系统”。整个系统的能力有赖于每一个子系统的能力，并且，大系统的职能或能力的任何变化都会要求子系统做出相应的变化。一个组织的结构和职能必须以组织所处的外部或内部的许多环境因素为基础，并依基础的不同而不同。一、权变组织理论考虑的影响因素 n组织规模
12、 n经营战略 n技术 n成员个性 n目标一致性 n系统状态n决策层次 n环境稳定性 二、有效组织管理的基本原则 n目标一致 n集权与分权n命令统一 n职权相称 n绝对责任 n专业化 n机构精简 n管理幅度合理 n具有弹性 n经济性 34 组织变革n一、理解组织变革的动因n二、组织变革的类型和目标n三、组织变革的内容n四、组织变革的过程与程序n五、组织变革的阻力及其管理一、理解组织变革的动因n1、外部环境因素：整个宏观社会政治经济环境的变化，科技进步的影响，资源变化的影响，竞争观念的改变。n2、内部环境因素：如企业目标、人员素质、技术水平、权力机制系统、人际关系、经营范围和经营方式的调整等。n3
13、、管理者自身二、组织变革的类型和目标n1、组织变革的类型n（1）战略性变革n（2）结构性变革n（3）流程主导性变革n（4）以人为中心的变革n2、组织变革的目标n（1）使组织更适应环境n（2）使管理者更适应环境n（3）使员工更适应环境三、组织变革的内容n1、人员变革n2、结构变革n3、技术与任务的变革四、组织变革的过程与程序n1、通过组织诊断，发现变革征兆；n2、分析变革因素，制定改革方案n3、选择正确方案，实施变革计划n4、评价变革结果，及时进行反馈五、组织变革的阻力及其管理n1组织变革的阻力n1）个人阻力：利益上的影响；心理上的影响n2）团体阻力：组织结构变动的影响；人际关系调整的影响n2消
14、除组织变革阻力的对策n1）分析变革的阻力和推力的强弱；n2）创新组织文化；3）创新策略方法和手段n（4）教育与沟通；（5）参与；（6）促进与支持；（7）谈判；（8）操纵与合作；（9）强制思考与练习题思考与练习题1.企业组织结构有哪些形式?它们各自的优缺点如何?2.说明直线参谋制和直线职能参谋制的区别。3.网络式组织和传统组织形式的最大不同是什么？4.组织部门化的依据有哪些？各有哪些优缺点？5.决定组织管理幅度的因素有哪些？6.影响组织集权和分权的因素有哪些？7.简述Greiner组织成长模型中五个发展阶段各自的危机和变革方向？8.分析组织变革的原因，说明组织变革的动力和阻力。9.未来企业组织结构朝着什么方向变化？10.为什么官僚(科层)组织依然盛行？