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1、煤矿矿长保护矿工生煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定命安全七条规定 龚柏宇龚柏宇中央领导批示中共中央政治局常委、国务院副总理张德江同志做出重要批示，指出“制定和实制定和实施七条规定，十分必要，要认真抓好落实施七条规定，十分必要，要认真抓好落实”。并要求开展“保护矿工生命，矿长守保护矿工生命，矿长守规尽责规尽责”的主题实践活动。煤矿矿工的七项安全权利（1）知情权知情权:有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；（2）建议权建议权:有权对本单位的安全生产工作提出建议；（3）批评权批评权:有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评；（4）检举控告权检举控告权:有权对本单位安
2、全生产工作中存在的违法违规问题进行检举、控告；（5）拒绝权拒绝权:有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；（6）紧急撤离权紧急撤离权:发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；（7）赔偿权赔偿权:因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。煤矿工人安全生产的十项权利1参与安全生产管理权通过职工大会、职工代表大会，煤矿工人有权参与企业有关安全生产规划、管理制度、管理办法、安全技术措施和规章的制定；对不符合党和国家安全生产方针和法律、法规规定的规章、制度有权提出修改意见。2安全生产监
3、督权职工有权对企业贯彻、执行党和国家安全生产方针情况，有关安全生产法规、安全生产管理制度执行情况，管理干部安全行为，作业现场安全情况，安全技术措施专项费用使用情况进行监督。3安全生产知情权职工有权了解企业安全情况，作业现场安全状况；有权了解作业规程和安全技术措施制定执行情况；有权要求班前讲安全及安全生产注意事项；有权要求交接班交待作业地点安全情况；进入工作面前，有权要求跟班干部或带班班长检查工作面，制定具体安全措施。4参与事故隐患整改权职工发现事故隐患，有权要求有关部门组织整改，并积极提出整改措施、建议和参与整改。5不安全状况停止作业权当作业现场发现重大事故隐患，可能危及工人生命安全并无法及时
4、排除时，工人有权停止作业。6接受安全教育培训权工人未经安全培训、教育，特殊工种作业人员未取得操作资格证书，有权拒绝上岗作业。7抵制违章指挥权干部违章指挥，工人有权拒绝执行；违章操作，工人有权制止；跟班干部擅离工作岗位，工人有权向有关方面报告。8紧急避险权在生产过程中，出现重大事故隐患，并危及生命安全的情况下，工人有权采取紧急避险措施。9反映举报权工人有权向煤矿企业和煤炭管理部门、工会组织举报违反有关安全生产法律、法规、制度的行为；有权检举违章指挥、违章操作者；有权反映作业现场的安全管理情况和不安全因素。10投诉上告权在进行安全生产监督检查时，如果受到打击报复和迫害，工人有权向上级或政府有关部门
5、、工会组织投诉和控告；工人有权对忽视安全、玩忽职守造成事故的责任者进行检举；工人有权对隐瞒事故的单位和责任者提出控告。煤矿职工安全生产的义务1遵守安全生产规章制度和操作规程的义务2服从管理的义务3正确佩戴和使用劳动防护用品的义务4发现事故隐患及时报告的义务5接受安全生产教育培训的义务保护矿工生命保护矿工生命保护矿工生命保护矿工生命 矿长守规尽责矿长守规尽责矿长守规尽责矿长守规尽责一一七条规定的出台背景二二七条规定出台的意义三三七条规定的内容(7必须7严禁)四四七条规定的特点一、为什么要制定七条规定 出台背景：出台背景：通过分析近些年来煤矿事故，特别是重特大事故发生的主要原因，梳理出40多个导致
6、事故发生的主要问题，经反复归纳、提炼，最后确定了七个方面，依法作出硬性的规定。一、为什么要制定七条规定出台意义一：为了保护矿工生命安全。出台意义一：为了保护矿工生命安全。保护矿工生命安全，就是保护矿工最基保护矿工生命安全，就是保护矿工最基本的权利，是以人为本、执政为民的必然要本的权利，是以人为本、执政为民的必然要求，是科学发展、安全发展的必然要求，是求，是科学发展、安全发展的必然要求，是每位矿工和家属的殷切期盼。每位矿工和家属的殷切期盼。一、为什么要制定七条规定v 全国煤矿安全形势依然严峻，问题依然十分突全国煤矿安全形势依然严峻，问题依然十分突出，事故总量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效出，事
7、故总量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制。遏制。v 真正做到真正做到七条规定七条规定，就是要最大限度地减，就是要最大限度地减少事故发生，就是对矿工合法权益和生命健康的最少事故发生，就是对矿工合法权益和生命健康的最大保护。大保护。一、为什么要制定七条规定v 出台意义二：为了使煤矿安全生产主体出台意义二：为了使煤矿安全生产主体责任得到真正落实。责任得到真正落实。v v 出台意义三：为了实现煤矿安全生产状出台意义三：为了实现煤矿安全生产状况根本好转的目标。况根本好转的目标。二、七条规定主要内容七条规定中所指的矿长，包括生产煤矿矿长，各类煤矿建设项目的主要负责人，煤矿企业法定代表人、董事长、总经理，
8、小煤矿实际控制人等。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第二条煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。二、七条规定主要内容七条规定的主要内容就是“七个必须七个严禁”，抓住了煤矿安全生产的主要矛盾和关键环节。主要特点有：v一是以人为本，宗旨鲜明。一是以人为本，宗旨鲜明。v二是依法依规，言之有据。二是依法依规，言之有据。v三是突出重点，切中要害。三是突出重点，切中要害。v四是简明扼要，耳熟能详。四是简明扼要，耳熟能详。二、七条规定主要内容v 第一条：必须证照齐全，严禁无证或证第一条：必须证照齐全，严禁无证或
9、证照失效非法生产。照失效非法生产。v国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定v第五条第五条 煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。属非法煤矿。二、七条规定主要内容v 证证照照齐齐全全：是煤矿依法依规生产建设的前提条件和准入门槛。煤矿证照齐全是指依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证
10、、营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证等“六证”。v 非非法法生生产产：缺少任何一个证，就是证照不齐或无证，煤矿都不得从事生产；擅自从事生产的，都属非法生产。同时，每个证照都有一定时效性，超出证载批准的时间期限，都属证照失效，也不得组织生产，否则也属于非法生产。二、七条规定主要内容 存在问题存在问题:v有的矿井根本没有“六证”或证照不全非法生产；v有的矿井未及时更换和延期证照，造成证照过期失效继续生产；v有的矿井被暂扣或吊销证照后违法生产；v有的矿井拒不执行停产指令擅自生产；v有的矿井虽已被关闭但死灰复燃。v一些煤矿建设项目没有履行任何审批手续而未批先建；有的存在边审批、边设计、边建设“三边”
11、现象；v有的未依法办理安全设施设计审查和竣工验收手续、违反“三同时”规定；v有的兼并重组、资源整合技改矿井假整合、真出煤，假技改、真生产，该关未关，该停不停。二、七条规定主要内容 事故案例：事故案例：2008年7月14日,河北省张家口市蔚县李家洼煤矿新井在无任何审批手续，无任何证照的情况下，采用“独眼井”，违法承包给包工队，非法盗采煤炭，由于井下超量存放非法购买的炸药，在潮湿、不通风的环境下自燃，产生大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害物质，造成35人死亡的特别重大炸药燃烧事故。二、七条规定主要内容v 第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采
12、煤、空顶作业。层越界或者巷道式采煤、空顶作业。v中华人民共和国煤炭法中华人民共和国煤炭法v第三十一条煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行，不得超越批准的开采范围越界、越层开采。v采矿作业不得擅自开采保安煤柱，不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。二、七条规定主要内容 超超层层越越界界是指在煤矿采矿许可证划定的煤层之外或者区域之外开采，具体有下列几种情形：（一）国土资源部门认定为超层越界的；（二）超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；（三）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；（四）擅自开采保安煤柱的等。二、七条规定主要内容 超层越界开采后患无穷：超层越界开采
13、后患无穷：在越界区域内一般没有形成正规的通风、排水、监测监控系统，缺乏科学设计和合理规划；一般不上图纸，图纸与实际不符，造成隐患；往往采取隐蔽手段，不让监管监察人员发现，造成安全生产的盲区；一般都是非正规开采，以掘代采，乱采滥挖，破坏采矿秩序；管理混乱，造成事故多发。这是煤矿安全生产的“毒瘤”！必须彻底铲除。二、七条规定主要内容 正规开采：正规开采：是实现安全生产的前提和保障。它是指煤矿矿井、采区、采掘工作面布置符合煤矿相关法律法规、行业规范的要求；采掘工作面独立通风，风量稳定可靠；采、掘、支护工艺符合煤矿安全规程的要求。非正规开采：非正规开采：是比较原始落后、非常危险的采煤方法，如巷道式、房
14、柱式、仓储式等，一般没有形成全风压通风系统，没有两个安全出口，没有可靠支护，以掘代采，极易发生事故或造成事故扩大。空顶作业空顶作业是矿工在未采取可靠支护措施的顶板下作业，属于重大隐患和严重违章冒险作业。二、七条规定主要内容v事故案例：事故案例：v2012年8月29日,四川省攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿，在未经批准开采区域的17个煤层中共布置41个非法采掘作业点；4个采煤队在该区域内采用非正规采煤方法，以掘代采、乱采滥挖；有9个煤层不在采矿许可证批准的煤层范围内，非法违法开采在平面范围内巷道越界257米，非法产煤21.14万吨；由于非法违法开采区域内的采掘作业点无风、微风作业，瓦斯
15、积聚达到爆炸浓度，提升绞车信号装置失爆，产生电火花引爆瓦斯，造成48人死亡、54人受伤的特别重大瓦斯爆炸事故。二、七条规定主要内容v 第三条：必须确保通风系统可靠，严禁第三条：必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。无风、微风、循环风冒险作业。二、七条规定主要内容 通通风风系系统统可可靠靠：是指矿井通风系统巷道符合设计规范要求，无角联通风等不合理巷道；矿井通风风流稳定，风量满足生产需求，风速不超限，气体浓度等符合要求；通风设施控风可靠，强度满足要求；通风设备性能合格，管理严格。二、七条规定主要内容v事故案例：事故案例：v2007年12月5日，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司由
16、于没有合理的通风系统，没有安装安全监测监控系统，无风、微风作业，造成瓦斯积聚，达到爆炸界限，违章放炮产生火焰，造成105人死亡、18人受伤的特别重大瓦斯爆炸事故。二、七条规定主要内容v 第四条：必须做到瓦斯抽采达标，防突第四条：必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。撤人，严禁违规作业。二、七条规定主要内容瓦斯不治，矿无宁日。瓦斯治理工作方针：先先抽抽后后采采、监监测测监监控控、以风定产以风定产。煤矿瓦斯综合治理工作体系：通通风风可可靠靠、抽抽采达标、监控有效、管理到位。采达标、监控有效、管理到位。二、七条规定主要内
17、容 瓦斯抽采达标：瓦斯抽采达标：是指应当进行瓦斯抽采的矿井建立有完善的瓦斯抽采系统并运行正常、管理严格；做到应抽尽抽、多措并举、抽掘采平衡；矿井瓦斯抽采率、抽采区域煤层瓦斯压力及含量等指标符合有关法律法规、行业规范的要求；瓦斯抽采达标评判合格。二、七条规定主要内容 防防突突措措施施到到位位：是指突出矿井应当根据矿井的实际状况和条件，制定并落实区域综合防突措施和局部综合防突措施，有效消除生产区域的突出危险性；在防突管理机构和体系到位、职工防突培训到位、区域防突措施到位并在局部防突措施补充的情况下安全生产，做到不掘突出头、不采突出面。二、七条规定主要内容 监控系统有效：监控系统有效：是指煤矿监控系
18、统的设置、配备、使用及管理符合煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范(AQ1029-2007)的各项规定；专业人员培训到位并能够正确使用、维护监控系统；监控系统能够不间断地运行，真实反映煤矿现场情况，准确报警、断电；煤矿应急管理体系完善，能够根据监控系统及时作出正确的应急反应，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。二、七条规定主要内容 瓦斯超限：瓦斯超限：是指煤矿采掘工作面等作业地点的瓦斯浓度超过煤矿安全规程规定的瓦斯浓度，必须立即停产撤人，绝不允许冒险作业。如采煤工作面瓦斯浓度达到1%必须报警，达到或超过1.5%必须断电立即撤人。二、七条规定主要内容v事故案例：事故案例：
19、v2010年3月31日，河南省洛阳市伊川县国民煤业公司掘进工作面不落实区域和局部综合防突措施，在施工瓦斯排放钻孔时诱发煤与瓦斯突出；突出的瓦斯逆流至副斜井井口，遇明火发生爆炸，并引起瓦斯燃烧，造成死亡50人的特别重大煤与瓦斯突出事故。值得深思的是，该矿早在2009年5月1日曾发生过煤与瓦斯突出事故，既未采取区域和局部“四位一体”综合防突措施，又不总结和汲取事故教训，造成同类悲剧重演。二、七条规定主要内容v 第五条：必须落实井下探放水规定，严第五条：必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。禁开采防隔水煤柱。二、七条规定主要内容v事故案例：事故案例：v2006年5月18日，山西省大同市左云县新
20、井煤矿没有摸清矿井周边水文地质情况，井下作业放炮破坏了附近废弃矿井采空区的隔离带，致使采空区积水涌入作业区域，造成死亡56人的特别重大透水事故。v2007年8月17日，山东华源矿业有限公司由于突降暴雨、山洪暴发、河水猛涨、河岸决口、洪水淹井等原因，发生一起由严重自然灾害引发的溃水淹井事故灾难，造成该公司172人死亡；临近的新泰市名公煤矿同时被淹，并造成该矿9人遇难。二、七条规定主要内容v 第六条：必须保证井下机电和所有提升第六条：必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。入井。v中华人民共和国煤炭法中华人民共和国煤炭法v第四十五条第
21、四十五条 煤矿企业使用的设备、器材、煤矿企业使用的设备、器材、火工产品和安全仪器，必须符合国家标准火工产品和安全仪器，必须符合国家标准或者行业标准。或者行业标准。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第八条煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。二、七条规定主要内容v事故案例：事故案例：v2010年1月5日，湖南省湘潭市湘潭县谭家山镇立胜煤矿违规使用国家明令禁止的设备和工艺，在18处暗立井中全部采用调度绞车配自制“吊箩”提升装备，多处使用淘汰设备，因非阻燃电缆老化破损，短路着火，引燃电
22、缆外套塑料管、吊箩、木支架及周边煤层，产生大量有毒有害气体，造成34人窒息死亡的特别重大火灾事故。二、七条规定主要内容v 第七条：必须坚持矿领导下井带班，确第七条：必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。二、七条规定主要内容首先，要求矿长必须下井带班，这也是国务院23号文件所作出的明确规定。只有坚持矿领导下井带班，才能有效地处置现场发生的安全隐患，保证作业场所的安全生产。其次，对所有的下井人员都要进行安全培训，主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要持证上岗，只有这样才能自觉地执行煤矿的安全规程，及时地排查治理隐患，在作业当中不
23、伤害自己、不伤害别人、不被别人所伤害。许多煤矿发生事故的原因都是由于违章指挥、违章作业、违法劳动纪律而造成的。二、七条规定主要内容v事故案例事故案例1：v2011年11月10日，云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生了一起43人遇难的特别重大煤与瓦斯突出事故。这个煤矿存在“三违”现象随处可见，井下工程违法承包，以包代管；事故当班矿领导没有执行带班下井，事故发生后弄虚作假、伪装下井记录；劳动组织管理混乱，井下两班交叉作业，为事故损失扩大留下隐患；下井作业人员未随身携带自救器，事故地点瓦检员未经培训上岗作业等诸多问题。二、七条规定主要内容v事故案例事故案例2：v2013年1月29日，黑龙江省牡丹江市东宁县
24、永盛煤矿发生了一起由于临近煤矿火区一氧化碳通过裂隙泄入，导致矿工一氧化碳中毒的重大事故，由于该矿安全意识淡薄，安全常识缺乏，在明知道一氧化碳严重超标的情况下，没有查明原因，没有采取任何措施，违章指挥，违章进行井下排水作业，造成3名矿工中毒；事故发生后，在事故类型不清、井下情况不清、灾害地点不清的情况下，盲目组织包括铲车司机和后勤人员在内的17人下井救援，且井下作业人员和救灾人员均没有佩带自救器，最终酿成井下排水和救援的20人中，12人遇难，8人住院治疗的惨剧。v “铁七条铁七条”要用钢措施来落实，将贯彻要用钢措施来落实，将贯彻执行执行七条规定七条规定纳入今后重点工作，与纳入今后重点工作，与煤矿
25、安全生产专项整治、煤矿安全生产专项整治、“打非治违打非治违”工工作、隐患排查治理、安全质量标准化、安作、隐患排查治理、安全质量标准化、安全宣传教育培训等工作相结合，统筹兼顾，全宣传教育培训等工作相结合，统筹兼顾，突出重点，以保护矿工生命安全健康为根突出重点，以保护矿工生命安全健康为根本目的，确保煤矿安全生产本目的，确保煤矿安全生产.七条规定七条规定是保护矿工安全的生命线，是保护矿工安全的生命线，也是煤矿安全生产的底线。今年也是煤矿安全生产的底线。今年4月下旬至月下旬至6月上旬，安全监管总局、煤矿安监局将组织月上旬，安全监管总局、煤矿安监局将组织1次专项督查，督促煤矿及矿长切实保护矿工次专项督查
26、，督促煤矿及矿长切实保护矿工生命安全，严防重特大事故，推进全国煤矿生命安全，严防重特大事故，推进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。安全生产形势持续稳定好转。井下安全隐患排查安全隐患安全隐患可能导致事故，即：人员伤亡、可能导致事故，即：人员伤亡、财产损失、健康受损及环境破坏的根源和状财产损失、健康受损及环境破坏的根源和状态，与安全状态不符合的项目。态，与安全状态不符合的项目。管理的缺陷隐患类别隐患类别安全生产法律法规的符合性安全管理体系、安全管理工作的有效性和可靠性预防事故发生的组织措施的完善性操作者和管理者安全素质高低及对不安全行为的控制隐患类别隐患类别管理的缺陷具体为：没有按规定对工人进行安
27、全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作缺乏安全操作规程或不健全安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷对现场工作缺乏检查或指导错误违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽职守我们的日常工作就是加强管理、完善管理，不放过任何一个事故隐患的征兆，顺藤我们的日常工作就是加强管理、完善管理，不放过任何一个事故隐患的征兆，顺藤摸瓜，排查出隐患，并加以治理！摸瓜，排查出隐患，并加以治理！隐患类别隐患类别物的不安全状态厂址从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。厂区平面布局总图功能分区（生产、管理、辅助生产、生活
28、区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置、建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。隐患类别隐患类别物的不安全状态厂区平面布局运输线路厂区道路、危险品装卸区等。建（构）筑物结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、操作、安全、运输等通道、开门，生产卫生设施等。生产工艺过程物料（毒性、腐蚀性、燃爆性、有害性）温度、压力、速度、纯度、作业及控制条件，事故及失控状态。物的不安全状态（生产设备、装置）机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电。危险性较大设备、高处作业设备。特殊单
29、体设备、装置：锅炉房、乙炔、氧气瓶。隐患类别隐患类别物的不安全状态粉尘、毒物、噪声、振动、强光、辐射、高温、低温、等有害作业部位。仪器、仪表、工具、工位器具、工卡量具等。管理设施、事故应急抢救设施、和辅助生产、生活卫生设施等。进入管辖范围的其它设备、设施、物资等。隐患类别隐患类别人的不安全行为（是指操作者在操作过程中的不符合规定或安全的导致伤害后果的行为）。人的缺陷：知识缺陷知识缺陷的特性具有绝对性（一个人相对于知识海洋，知识总是不足的）、可自觉性（大凡知识缺乏都可自我感觉到）、可伸缩性（有时够，有时不够。此地够，彼地不够）、可转移性（可传授）。隐患类别隐患类别人的不安全行为人的缺陷知识缺陷知
30、识的有效期知识本身的先进性；本人知识的有效利用期生理心理缺陷生理心理功能性缺陷的特点相对性（大家都有，程度有别）、不自觉性（自身缺陷往往不可自觉或自我感觉到了，而缺陷却以显现出来）、个体性（功能性缺陷只能是个人所有）、极限性（功能不会无限大）、波动性（一个人的功能强弱生理、病理、心理、经历、环境等因素影响制约）。隐患类别隐患类别人的不安全行为人的缺陷生理心理缺陷的表现性格的差异、生理负荷极限、意志与情感因素、天赋资质、隐伤、后天的训练、病态反应、生理心理低潮期、从众心理与行为。常见不安全心理好奇心、虚荣心、侥幸心等隐患类别隐患类别人的不安全行为操作现场常见的不安全行为设备传动部分防护罩（栏）缺
31、损或未关好就开车操作。检修带电设备时在配电开关处不断电或不挂警示牌。进入机械设备内检修运转部件不设人监护或未采取重复断开动力源措施。任意开动非本工种设备。隐患类别隐患类别人的不安全行为操作现场常见的不安全行为特种作业非持证者独立进行操作。超限（如载荷、速度、压力、温度、期限等）使用设备。非特种作业者从事特种作业。设备上有安全装置，而开车操作时不用。开动被查封设备。危险作业无人监护或未经安技部门审批。任意拆除设备上的安全、照明、信号、防火、防爆装置和警示标志、显示仪器。隐患类别隐患类别人的不安全行为操作现场常见的不安全行为使用未经审批的临时电源线或使用时不挂临时线牌。检修高压线路或电器，不停电、
32、不验电、不跨接地线。使用非安全电压灯具作业。带负荷运行时断开回路配电闸刀或总开关。潮湿地面、容器内或金属构架内使用非双重绝缘的电动工具工作。容器内作业时不使用通风设备。隐患类别隐患类别人的不安全行为操作现场常见的不安全行为高处作业往地面任意扔物件。违反起重“十不吊”。开动无卷扬限位器的起重设备工作。非岗位人员任意在危险、要害、动力站房区域内逗留。焊接未经完全清洗和充分通风的盛装过易燃易爆物品的封闭容器和管道。禁火区抽烟或动火。隐患类别隐患类别人的不安全行为操作现场常见的不安全行为物件堆放超高、不稳妥就结束工作。开动情况不明的电源或动力源开关、闸、阀。其它违反操作规程的行为。长发者不戴工作帽入生产区域。高处作业或在有高处作业、有机械化运输设备下面工作而不戴安全帽的。进入现场穿高跟鞋的。高处作业穿硬底鞋的。电气作业不穿绝缘鞋的。隐患类别隐患类别人的不安全行为操作现场常见的不安全行为带电作业（检修）不带绝缘手套的。旋转机床切削时戴手套操作的。高处作业不使用安全带的。操作旋转设备或进行检修试车时散开衣襟、戴围巾、头巾或穿裙子、系领带操作的。在易燃易爆、明火、高温作业场所穿化纤料服装操作的。其它违反防护用品使用规定的。特别是对习惯性的不安全行为要加大管理力度，有效治理！特别是对习惯性的不安全行为要加大管理力度，有效治理！隐患类别隐患类别谢谢谢谢