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1、“智慧社区”建设工作方案为贯彻*部署，现就推*区智慧社区建设经验，建设覆盖县域或更大范围的社区综合信息管理和服务平台（简称：智慧社区信息平台），推进社区信息化建设，提高基层治理数字化智能化水平，制定如下工作方案：一、工作目标积极借鉴*区“智慧社区”建设和运营经验，在全市范围内推广以数字化技术服务为手段的基层治理新模式，各县级城镇要统一建立“互联网+政务服务+便民服务”的社区综合信息服务平台。年底前*、*要率先完成1-2个城市社区的综合信息服务平台建设试点，并实现基础数据信息录入率达到60%。到2025年底前全市137个城镇社区实现综合信息服务平台全覆盖，居民服务基础信息数据录入工作基本完成，基
2、本建成分级管理、上下衔接、横向联动等基本功能与特色应用相结合的社区综合管理和服务系统。基本实现社区居民服务数字化、公共决策信息化的社区治理智能化模式，切实有效提升社区居民幸福感和满意度。二、工作原则。（一）高位谋划、统一部署，属地负责。各地民政部门要积极争取党委、政府的支持，统筹本地“智慧社区”建设工作的顶层设计，细化具体实施方案，明确工作推进是时间表、路线图。（二）政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。（三）整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和
3、有效对接。（四）科学设计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，先行试点再逐步推开。选择典型社区先行试点，完善实施路径和方法，形成长效运营管理机制，加快推广应用覆盖。（五）务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。三、工作任务（一）推进智慧社区基础设施建设。1.加快推进智慧社区网络设施建设。县级民政部门要主动联系政数、住建、财政部门，整合资源支持街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，到年底，将社区网络宽度接入能力不小于10M，逐
4、步扩大社区公共区域WIFI无线网络覆盖率。2.加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。社区网格长要配有平板电脑，为深入居民采集数据信息和为群众提高智能化便捷服务提供保障。3.加快推进社区便民服务终端建设。通过政府和企业协同投入的方式，鼓励社会力量积极参与。根据社区规模，逐步为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务信息查询一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共服务信息。在社区养老、医疗等领域提供电子辅助终端，为社区居民提供健康信息化服务支持。（二）完善社区管理和服务体系建设1.
5、整合社区政务和公共服务信息资源，推进基层社会管理智慧化。进一步转变政府职能，搭建社区事务一站式办理平台。社区事务一式办理平台作为智慧社区的业务支撑，兼具政务事项办理和基础信息采集功能。同步开发智慧社区服务手机APP等社区互动小程序，统筹社区公共服务网络和信息资源，凡涉及社区居民的政务和公共服务事项，逐步纳入社区事务一站式办理平台集中办理，加快社区信息系统集约化建设。系统公告社区受理的便民服务事项，办事流程，申报材料、办理时限等信息。积极推行社区“全科社工”工作模式，逐步形成“开放式办公、前台一窗受理、后台分工协同，一网通办”的服务模式。打通市民办事的“最后一公里”。2.推进网格化社区服务管理，
6、搭建县级社区网格管理服务平台。社区网格管理服务平台作为智慧社区的数据支撑，将社区划分为若干网格，对人、地、物、组织、事件等各种资源信息进行全面采集、动态管理、及时发布，实行定向网格化管理，为社区居民、企业和政府提供全方位、全过程、全覆盖动态大数据服务和应用。3.加快社区服务数字化应用。以智慧社区基础数据库为支撑，加快推进集社区政务、公共和商业服务为一体的综合信息服务应用。利用互联网、移动互联网、物联网等新技术，整合网上服务、服务热线、移动终端、网络电视、自助服务终端、电子显示屏等服务渠道，为社区政务服务、公共服务、商业服务提供统一应用和可扩展支撑，作为各类智慧信息系统的统一入口和信息发布的统一
7、出口，为大数据应用和服务提供社区数据支撑。拓展各类社区服务与智慧社区的融合。四、实施步骤（一）夯实基础阶段(1月-6月)。组织相关人员对照*区智慧社区信息平台应用优点开展学习、交流，统一建设思想、端正工作态度、明确工作方向。每个县（市）区选择1-2个城市社区作为智慧社区建设试点。梳理各类数据和业务信息，制定智慧社区建设方案和建设标准体系。与专业服务机构接洽，开发并调试社区综合信息服务软件。（二）完善和试点阶段(7月-12月)。初步完成试点社区的社区基础信息服务设备配套。搭建县级、街（镇）、社区和网格等四级综合信息服务管理平台，完成试点社区60%的人口信息、房屋信息、法人单位信息、地理地图信息等
8、基础信息数据库的录入工作。优先整合以就业、社会保险、社会救助、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育为主的政府公共服务事项，逐步纳入社区综合信息服务平台“一网通办”。（三）提升和推广阶段(2023年1月-2025年12月)。在全面总智慧社区建设和应用试点成果，逐步扩大智慧社区覆盖范围，最终实现城市社区全覆盖，并开始向乡镇、村屯延伸。基本实现社区内的人、房、物、地、组织机构和公共事件等各种资源信息的全方位采集、动态管理、及时发布。所有涉及到居民日常的政务和公共事务服务可以实现一网通办，跨区域联办。有条件的县（市）区可以探索通过社区综合信息服务平台与健康、卫生、体育、教育等其他智慧系统互联
9、互通，在养老、家政、生活服务等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业服务体系建设。五、保障措施（一）加强组织领导。建议成立政府主导的智慧社区建设工作领导机构，形成跨部门协调联动机制。合力推进智慧社区建设工作。（二）完善政策体系。推动政府引导支持和市场有序参与的有机结合。拓展社区服务范围，在养老、餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下相结合的社区服务新模式。县(市)区要要将推进智慧社区建设纳入本地各相关部门推进智慧建设所承担任务中统筹考虑，制定智慧社区具体建设措施，制定相关支持政策，鼓励和支持企业和社会组织参与智慧社区建设。要积极协调政府绩效考评部门将智慧社区建设工作纳入年度政府绩效考评体系。（三
10、）建立长效机制。将智慧社区建设中需政府投入的经费，列入财政预算予以保障。加大社区基础信息化专项经费保障，确保社区网络、数据采集、硬件和耗材等专项经费及时到位。完善区街道、社区的智慧社区应用考核体制。加大对社区工作者的培训力度，将“全科社工”纳入年度培训计划，每名社区工作者全年接受智慧社区有关培训不少于20学时。社区内各类平台、系统和网络实行准入机制。加强社区的数据管理，确保社区信息资源的开放性和安全性。（四）加强调度，靠前督导。市、县两级民政部门要定定期对“智慧社区”建设情况进行调度，并建帐立册跟进。同时要综合运用好各项督导检查活动契机，深入街道、社区开展“智慧社区”建设工作督导检查，既要帮助基层解决问题又要及时开展通报督促，确保智慧社区建设高效推进。