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1、XX社区高品质智慧社区建设试点工作方案为满足人民群众日益增长的美好生活需要，按照省、市 高品质智慧社区建设试点工作要求，进一步提高社区功能品 质，提升社区宜居环境，推动城市高质量可持续开展，结合 xx社区实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲 话精神，坚持以人民为中心的开展思想，坚持新开展理念， 按照高质量开展的要求结合城市更新、完整居住社区建设、 绿色社区创立，探索构建“基础设施完善、功能配置齐全、 绿色低碳智慧、文化特色彰显、邻里关系和谐”的高品质智 慧社区，让人民群众生活更便捷、更舒适、更美好
2、。（二）基本原那么1 .坚持以人为本，聚焦惠民利民。坚持房子是用来住的、 不是用来炒的定位，以人为核心，完善功能设施配套，健全 社区治理体系，提升社区宜居环境，倡导绿色生活方式，构 建和谐邻里关系，满足社区居民对美好生活向往。2 .坚持政府引导，突出市场主体。发挥政府引导、社会参与、居民自治的作用，强化制度设计和政策引导，坚持市 场主体地位，充分调动市场主体积极性、主动性。9绿色建筑改造推广绿色建造改造方式，推广应用装配式 建筑、绿色建材等新技术，以基本级为目 标，适度改造。住建局2024年12月拟实施10海绵社区改造推广海绵城市建设理念，探索建设水资源 循环利用系统，推进雨水资源化利用，推
3、动建设海绵社区城管执法大队住建局2024年12月拟实施11道路系统建设按小街区、密路网和开放式街区的建设理 念完善社区道路系统住建局城管执法大队2023年12月拟实施12燃气管网建设完善社区范围内的燃气管网，做到设施完 好、运行平安、供给稳定城管执法大队2023年12月拟实施13环保环卫设施改造居住区、商业街、城镇道路以及集贸市场、 体育场（馆）、车站、大型公共绿地等场 所附近及其他公众活动频繁处，应设置垃 圾收集点、废物箱、公共厕所等环境卫生 公共设施。城市垃圾收集点的服务半径不宜超过70 m,公共厕所设置密度3-5座/km.城管执法大队2023年12月拟实施14紧急避险场地在社区范围内利用
4、开敞绿地等公共空间建 设7. 5亩的紧急避险场地应急管理局城管执法大队2023年12月拟实施15管道直饮水设施在条件允许的公共场所、小区内配套建设 管道直饮水系统自来水公司XX社区住建局2023年12月拟实施16共享图书馆、厨房、课 堂结合XX社区综合服务中心设置共享图书 馆、厨房、课堂文广新旅局XX社区2023年12月拟实施17社区文化设施建设加强社区内文化智能体验和线上服务功 能，为公众提供数字图书馆、多媒体文化 馆、数字娱乐体验等，文化设施总面积宜 不少于500 m2文广新旅局XX社区2023年12月拟实施18社区养老设施与社区综合服务中心统筹建设，提供居家 日间生活辅助照料、助餐、保健
5、、文化娱 乐等服务。每百户不少于20 nl）且单处用 房面积不少于150 nf的老年人日间照料中 心。民政局XX社区2023年12月正在实施19社区卫生服务站建设“升级版”社区卫生服务站应综合智 能医务室、药店及AED紧急救援点等功能， 服务半径不超过300米，建筑面积150-22 0肝/处。卫健委市监局XX社区2023年12月拟实施20棚改拆迁空地的开发 利用加强合理配置用地、适度设置开发强度， 有序开发城市地下空间。自然资源局2024年12月拟实施21线缆“线乱拉”专项整 治行动在县城区开展线缆“线乱拉”专项整治行 动工信局城管执法大队、住建局2022年12月正在实施22小区安防系统建设完
6、善社区范围内符合条件的小区出入口监 控、周界监控、车辆及人员监控、高空抛 物管理监控、小区公共区域监控、屋面监 控。公安局住建局2023年12月拟实施23停车场管理系统完善社区范围内停车场管理的智能化城管执法大队2023年12月正在实施24访客系统在封闭小区内新增访客系统1.支持二代 身份证电子识别，一代身份证和驾照的扫 描ocr识别；2.系统需要记录用户访问 的区域以及时间；3.可自定义访客单，访 客单上可打印二维码；4.支持黑名单管理XX社区住建局通信运营商2023年12月拟实施25社区智慧平台建设社区治理应用APP、社区物业管理应用AP P、社区便民服务应用APP、社区商业服务 应用AP
7、P等平台建设XX社区通信运营商2024年12月拟实施3 .坚持因地制宜，做到精准施策。从实际出发，统筹兼 顾、合理安排试点工程，科学制定试点工程建设方案，杜绝 政绩工程、形象工程。4 .坚持创新开展，引领转型升级。发挥政策创新的引导 作用，在政策支持、建设运营、基层治理等方面进行体制机 制和路径模式探索创新。推广应用现代科技手段打造智慧社 区，在试点工程建设中积极应用新科技、新工艺、新材料。（三）工作目标。通过XX社区高品质智慧社区建设试 点工作，以居民步行5分钟到达社区基本公共服务设施为原 那么，开展居住社区建设补短板行动。1.合理利用有限的空间 资源，完善水、电、气、通信、路和照明、停车等
8、基础设施; 2.增设基本公共服务设施和便民商业设施，提升养老托幼、 医疗卫生、文化体育、物流配送、便民商超等服务供给水平, 增强防灾应急功能，打造就近宜居生活圈，推动建立社区后 续长效管理机制。二、主要任务高品质智慧社区建设，以满足居民对美好生活的追求为 主要目标，以设施完善、功能齐全为基本要求，以绿色智慧、 文化彰显为基本特征，以和谐共治、创新创业为开展方向。（一）高标准设计配优服务设施。按照城市居住区规 划设计标准控制指标，合理配置用地、适度设置开发强度, 有序开发城市地下空间。按照5分钟社区生活圈及居住街 坊配建要求，完善各类市政基础设施和社区服务设施。在人 民群众关注度高的集中绿地建设
9、、停车位供应、康体健身场 地、养老抚幼、便民助餐、交通出行等方面发力。配套建设 管道直饮水设施。（二）完善康养服务功能。合理配置居家养老服务中心 或突出护理功能的社区嵌入式养老机构，引进专业服务机 构，开展老年人生活照护、托养等服务，推动实现居家养老、 就近养老。科学设置步行绿道、运动场所、健身设备等体育 运动设施，打造康养结合的社区综合体。完善社区医院建设, 推行优质医疗资源零距离服务，探索名医名院与社区医院合 作合营，通过诊疗直通车、远程诊疗、人工智能诊断等方式, 促进优质医疗资源的普惠共享。（三）打造文化教育阵地。以“人人皆学、时时能学、 处处可学”为目标，推动学习型文化教育社区建设。完
10、善学 前教育、义务教育服务设施配置，重点开展公办教育，大力 开展标准化、规范化、专业化的学前教育、义务教育模式。 携手学校、专业教育培训机构，建设社区课后服务托管中心, 提供文化教育、素质拓展、兴趣活动等多种类型教育服务， 推动优质教育资源进社区。建设社区共享学堂、社区书房等, 探索建立社区居民互动知识技能共享交流机制，为社区居民 提供丰富多彩的文化拼盘，用文化打破邻里壁垒，和谐邻里 关系，占领社区文化阵地。（四）推行绿色生活方式。推广绿色建造方式，提升社区建筑绿色性能水平，推广应用装配式建筑、可再生能源、 建筑信息模型、土建装修一体化、绿色建材等新技术，以基 本级为目标，进行适度改造。推广海
11、绵城市建设理念，探索 建设水资源循环利用系统，推进雨水和中水资源化利用，推 动建设海绵社区；推进社区基础设施绿色化，结合城市更新 和城镇老旧小区改造提升社区供水、排水、供电、弱电、道 路、供气、消防、生活垃圾分类等基础设施；落实生活垃圾 分类要求，配齐垃圾分类收运设施，推动垃圾分类在社区落 地生根，探索建筑垃圾就地资源化利用，建设无废社区。倡 导“共享理念”，建设社区共享厨房、共享洗衣房、共享健 身房等共享设施，完善社区公共服务功能。（五）构建和谐共治体系。突出党建引领，发动群众参 与。构建党建引领的高效社区治理体系，搭建社区议事会、 议事厅、纠纷调处平台等居民协商载体和空间，引导社区居 民参
12、与协商自治；塑造社区文化，营造交往、交融、交心的 邻里气氛。聚焦文化传承、历史记忆，营造承载民俗节庆、 文艺表演、亲子互动、体育健身等活动的邻里交往空间，既 留住乡愁与记忆，又唤醒社区新的生命力，凝聚社区居民的 归属感、认同感。（六）推广智慧服务应用。充分运用现代科技，依托5G 建设、智慧城市平台，搭建智慧社区信息管理平台，探索构 建智慧家居、智慧楼宇、智慧安防、智慧能源、智慧物业、 智慧医疗、智慧教育、智慧健身等社区智慧服务体系。将社 区的各类数据接入属地智慧社区管理平台，在遵循信息平安 与隐私保护的前提下，推进社区治理各方主体数据共享。促 进社区管理、服务居民、居民自治资源共享，推行政务服
13、务 社区“就近办”和“一窗式”集成服务，实现便民服务更加 智能，政务服务更加便捷，社区治理更加高效。三、组织机构成立XX县XX社区高品质智慧社区建设工作领导小组， 统筹调度高品质智慧社区建设工作。领导小组由县政府分管 领导任组长，县住建局、社区党工委主要负责同志任副组长, 各相关单位为成员单位（领导小组成员单位名单详见附件）。 领导小组办公室设在县住建局，负责做好高品质智慧社区建 设的具体组织、协调、催促、检查等工作。办公室主任由县住 建局主要负责同志兼任，办公室成员由相关部门分管负责同志 组成。四、政策支持（一）强化财政扶持。县住建、财政、发改在安排市政 设施配套、城建专项等资金补助和老旧小
14、区改造计划任务 时，优先向改造更新的试点工程倾斜。全面落实支持社区服 务业开展等税费优惠政策。（二）拓宽融资渠道。充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用，引入国企、实力民企等各类社会资本参与试点项 目的规划、建设、管理和运营。引导银行业金融机构给予试 点工程信贷支持。（三）系统整合资源。整合部门资源，将民政、公安、 文旅、教育、卫健、体育等有关职能部门基层创立资源向试 点工程进行倾斜。整合网格资源，将试点工程党组织网格与 综合治理、平安监察、应急管理、综合执法、社区服务网格 相融合。整合社会资源，吸引学校、医院、企业、公益组织、 志愿组织等参与社区服务。整合公共用房资源，改造更新类 的工程应充
15、分利用闲置公房、仓库、厂房和物业用房，优化 社区用房功能布局。（四）加强宣传引导。坚持美好环境和幸福生活共同缔 造理念，加强高品质智慧社区规划建设信息开放共享，通过 媒体宣传、现场观摩等方式，发动群众广泛参与，积极营造 共建高品质智慧社区的良好气氛。附件：1. XX社区高品质智慧社区建设工作领导小组成 员单位名单2.各成员单位工作任务分解表附件1XX社区高品质智慧社区建设工作领导小组成员单位名单组 长：XX副组长：XX成 员：XX镇、县住建局、县社区党工委、县公安局、 县教体局、县卫健委、县民政局、县城市管理综合行政执法 大队、县文广新旅局、县自然资源局、县应急管理局、县工信局、 县消防救援大
16、队、XX社区附件2各成员单位工作任务分解表序号工程名称工程内容及目标牵头单位配合单位完成时限备注1社区公园建设、步行绿 道系统XX绿道景观提升工程住建局2023年6月正在实施2社区课后托管中心建设社区课后服务托管中心，提供文化 教育、素质拓展、兴趣活动等多种类型 教育服务，推动优质教育资源进社区教体局XX社区2022年12月拟实施3推广老旧小区“党建+”物业管理模式以“党建引领、党组织聚力、党员示范” 为抓手，全面推进老旧小区物业管理， 不断改善人民群众的生活环境，实现小 区长效管理住建局XX镇2022年12月正在实施4排水系统建设结合老旧小区改造对、清湖河改造等工作 对社区范围内实现雨污分流，消除内涝点城管执法大队住建局2022年12月正在实施5停车场建设在XX新建临时停车场住建局2022年6月已完成6机动车充电桩建设在社区范围完善充电桩建设，充电停车位 配置比例不低于10%工信局住建局、城管执 法大队、XX城通 城市产业管理运 营2022年12月拟实施7人行道和公共场地照明 系统对社区范围内的人行道进行改造、改善夜 间照明城管执法大队2022年12月拟实施8消防系统改造结合老旧小区进一步完善社区消防基础设 施建设，并对社区范围内的消防车道、消 防栓等设施进行改造消防救援大队城管执法大队、自来水公司2022年12月拟实施