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1、 南山镇实施乡村振兴推进农村人居环境整治长效管理实施方案实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市、区实施乡村振兴战略重大决策部署，扎实推进南山镇乡村振兴各项工作，保障农村人居环境整治工作的有效开展，现结合实际，特制定本方案。1、 指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。以全面建成生态宜居美丽乡村为总目标，以村庄环境整治为重点，以建设美丽宜居村庄为导向，加快建立政府推动、群众主体、多元投入、长效管护
2、、社会参与、部门协作的人居环境治理格局，加大人居环境整治工作力度。为高质量全面建成小康社会、加快实现农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，切实保障乡村振兴工作取得实效。二、目标任务根据省、市、区有关工作部署，按照“干净、整洁、有序”要求，全面完成并巩固“三清三拆三整治一改变”和乡村“六乱”环境整治任务，全镇所有自然村须达到干净整洁村标准,使我镇“三清三拆三整治”行动结果得以长效巩固。三、组织领导为统筹、协调、督促农村人居环境整治进行长效管理，成立南山镇农村人居环境整治长效管理工作领导小组（以下简称领导小组），成员组成如下：组 长：陈金明（镇委副书记、镇长）副组长：刘永基
3、（镇委副书记） 朱凤琼（镇党委委员） 钟永洪（镇党委委员） 郑臣敏（副镇长） 骆钊明（副镇长） 许志芹（副镇长）成员单位：镇国土城建水务局、镇宣传文体办、镇环保局、镇农林渔业局、镇交通运输城管分局、镇财政局、镇社工局、各村（居）委会、各驻村直联组、各村民小组长。 领导小组下设办公室，由镇农林渔业局和镇交通运输城管分局共同组建，办公室主任由钟永洪同志兼任，冯晓云、许敏劲同志任办公室副主任，负责统筹、协调农村人居环境整治长效管理工作。4、 具体措施及责任分工1、镇交通运输城管分局：定期督促村（居）委会清理积存垃圾，清理建筑材料乱堆乱放，整治垃圾乱扔乱放，完善村（社区）内生活垃圾收运设施，改造露天垃
4、圾池，在管养范围内，修复破损的市政道路和修补破损的市政设施，绿化的管护，道路的清扫和保洁，“牛皮癣”的清理，道路两旁杂物清理等；定期开展卫生评比。同时，需整治垃圾乱堆乱放、市场乱摆乱卖、污水乱排乱倒、“三线”（电力、电视、通信线）乱搭乱接等。2、镇农林渔业局：巩固拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房、乱搭乱建、乱拉乱挂、违章建筑的监督。加快建立完善日常检查制度，定期或不定期到已进行“三清三拆”的村庄进行检查，确保每年的督查检查自然村全覆盖。对在检查或抽查中发现村民存在环境卫生，“三清三拆”死灰复燃等问题要进行及时记录，并将信息反馈到所属村（居），约谈村干部，使其提高思想认识并限令其及时整改。另外
5、，要严格把关村民股份分红情况，在审核股份分红方案时同步审核村规民约与集体分红，宅基地分配挂钩的操作细则，对不经相关部门核实不执行细则的自然村，采取分红奖惩制度，暂停审核股份分红。 3、镇社工局：改变影响农村人居环境的不良习惯。建立完善文明村规民约和务实管用的制度措施，从源头上减少农机具和杂物乱摆乱放、墙壁乱涂乱画等影响农村人居环境的不文明行为。并将辖区内的行政村和自然村执行长效机制情况纳入村组干部年度工作考核，与绩效挂钩。4、各村（居）委会：全面落实“三清三拆三整治一改变”的主体责任，结合辖区各村组实际情况制定“三清三拆三整治一改变”具体实施方案及村规民约、文明公约、实施细侧等管理措施，全面发
6、动村民群众自觉开展长效管理，定期和不定期相结合对自然村进行抽检，发现三清三拆三整治一改变”死灰复燃的情况马上处理，并进行相应限制或处罚。同时，将村民分红、居民生活补贴、宅基地分配等纳入管理措施中，明确奖惩措施、限制标准。督促辖区内的每条自然村都要建统一外观的垃圾收集点，不得露天堆放垃圾桶，位置由各自然村选取，对没有垃圾收集点的扣发长效管理补助金，具体扣发标准按各村（居）的长效管理机制相关规定执行。5、各驻村直联组：包干负责驻点村（居）专项行动的开展，每月定期发动村（居）党员干部、党群先锋队、志愿者团队等对所负责片区开展“三清”工作。6、各村民小组：村长发动村民每季度开展不少于两次房前屋后和村巷
7、道杂草杂物，每月不少于一次清除积存垃圾、沟渠淤泥。五、工作要求“三清三拆三整治一改变”作为长效管理考核重要内容之一，镇政府每年组成考核验收工作组对长效管理进行考核验收，“三清三拆三整治一改变”考核必须达标（90分以上）才能通过，对验收不达标的村（居）小组不予发放长效管理补助金（具体标准按区有关文件执行）。1、 挂钩片区领导：每个月至少到挂钩片区自然村一次，落实“三清三拆三整治一改变”工作，做好台账资料管理并按季度将台账资料上交镇乡村振兴办归档。如不能落实，当年度绩效考核不能评为优秀。2、 各村（居）委：结合辖区各村组实际情况制定“三清三拆三整治一改变”具体实施方案及村规民约、管理措施等机制体制
8、，全面发动村民群众自行开展长效管理，每季度不定时对自然村进行抽检并做好台账资料管理。年度考核中出现10%的村小组未能达到干净整洁村标准的，村居工作人员当年度绩效考核不能评为优秀。3、 党建指导员：每月不少于1次到所在片区自然村落实并指导“三清三拆三整治一改变”工作，同时协助各村民小组做好短中长期项目目标的实施，做好台账资料管理并按季度将台账资料上交镇乡村振兴办归档。如不能落实，当年度绩效考核不能评为优秀。4、 村民小组长：没有制订并执行本村小组农村人居环境整治建设干净整洁村长效管理方案或村规民约，导致村民小组农村人居环境整治建设干净整洁村考核不及格的，不给予村民小组长年度绩效考核优良等次。5、
9、 村民： 迳口片区：实施乡村振兴战略（2018-2020）过程中，出现“三清三拆”死灰复燃、乱搭乱建、长期乱摆乱放、违反村居民约和人居环境整治长效管理等情况，经居委工作人员书面警告1次且一个星期内无整改的全户扣发生活补贴100元/人，书面警告2次且一个星期内无整改的全户扣发生活补贴200元/人，经3次及以上书面警告的，由居委派发整改通知书一个月内仍无整改的，经居委上报违反规定的村民名单，一经核实全户不能享受当年的生活补贴。六和片区：实施乡村振兴战略（2019-2020）过程中，村民没有按规定遵守本村小组农村人居环境整治建设干净整洁村的长效管理方案的行为，由村民小组作出一次口头警告，村民需在规定
10、时间内自行整改。凡出现第二次口头警告仍不整改的，由村集体强制清除，所需费用由村民承担。六、保障措施（一）加强检查监督为保障长效管理措施落到实处，各村（居）要以自然村为单位建立人居环境整治管理台账，一村一册，并建立常态化检查机制，加强平时巡查，确保情况真实、数据准确、更新及时。镇乡村振兴办将不定期对各村（居）进行实地检查和资料检查，如发现有弄虚作假现象，将取消村（居）当年度绩效考核。（2） 强化村民参与通过村民会议将村庄规划、基础设施维护管理和村容村貌维持纳入村规民约，建立村容村貌保持机制，鼓励以村民分红、生活补贴为抓手，强化村民参与意识，规范村民日常行为，减少乱堆放，乱晾晒、乱张贴、乱丢弃行为，有效维护村庄整治成果。（3） 加大政策宣传 充分发挥主流媒体及互联网新媒体的优势作用，加强对农村人居环境综合整治政策宣传，调动社会各界和群众参与建设的积极性。大力宣传推进农村人居环境综合整治的好经验、好做法和好经典，推动形成全社会关心、支持、参与和监督农村人居环境综合整治的良好氛围。- 7 -