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1、为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益施工管理 工程建设项目经理培训讲稿 为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益第一章第一章 施工项目管理概述施工项目管理概述1.11.1本章要求明确的几个概念本章要求明确的几个概念(P1)(P1)施工施工 按照设计文件的规定，形成项目建设产品的过程，按照设计文件的规定，形成项目建设产品的过程，包括建筑、安装和竣工试验等生产活动生产活动。包括建筑、安装和竣工试验等生产活动生产活动。项目项目 一项具有事前约定目
2、标和约束条件的一次性任务。一项具有事前约定目标和约束条件的一次性任务。施工项目施工项目一项合同条件所界定的建筑业产品，并应具有独一项合同条件所界定的建筑业产品，并应具有独立使用功能。（最小单位是单位工程）立使用功能。（最小单位是单位工程）施工项目管理施工项目管理对施工项目组织实施过程中，进行计划、组对施工项目组织实施过程中，进行计划、组织、协调和控制的活动。织、协调和控制的活动。结合实际（如：桩基工程、公路工程、宾馆工程、炼化工程等），理解结合实际（如：桩基工程、公路工程、宾馆工程、炼化工程等），理解工程项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。工程项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项
3、工程。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1.2施工项目的规律性施工准备阶段施工准备阶段工程施工阶段工程施工阶段交工验收阶段交工验收阶段回访保修阶段回访保修阶段四个普通性规律四个普通性规律 一次性一次性 完整性完整性 目标明确性目标明确性 社会系统性社会系统性两个两个“讲讲”经济性经济性 讲信誉讲信誉 讲效益讲效益1.3 施工过程的四个阶段为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1.4 施工阶段项目管理施工阶段项目管理工作的 主要内容（P3
4、下）计划管理 质量管理 费用管理 工程管理 技术管理 物资管理 合同管理 安全管理 现场管理 信息管理 为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益1.5 机械竣工的概念机械竣工的概念机械竣工机械竣工按照设计图纸要求，完成了预试车按照设计图纸要求，完成了预试车前的全部施工任务，并经有关方面确认，工程质量符前的全部施工任务，并经有关方面确认，工程质量符合规定的技术标准，称为机械竣工。合规定的技术标准，称为机械竣工。以化工建设项目为例，机械竣工应完成了以下工作：以化工建设项目为例，机械竣工应完成了以下工作：传动设备传动设备安装
5、完毕，找平、找正、冷对中合格；安装完毕，找平、找正、冷对中合格；静止设备静止设备安装完毕，按要求强度、严密度试验合格；安装完毕，按要求强度、严密度试验合格；各类管道各类管道安装完毕，并经强度、严密度试验合格；安装完毕，并经强度、严密度试验合格；电气、仪表电气、仪表设施安装完毕，并经单体和回路调试合格；设施安装完毕，并经单体和回路调试合格；系统试验、冲洗、吹扫完成，并进行隔离，现场整洁，系统试验、冲洗、吹扫完成，并进行隔离，现场整洁，具备预试车（假物料）条件。具备预试车（假物料）条件。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法
6、权益1.6 工程项目施工管理目标从施工准备到机械竣工，建筑、安装工程全部完工完成合同约定的各项工作及指标办完工程项目的交工手续结清工程价款做完工程项目的施工总结为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益第二章第二章 施工管理的组织机构和职责施工管理的组织机构和职责与相关单位的工作接口关系与相关单位的工作接口关系2.1施工管理的组织职能组织设设计计组织调调整整组织运行组组织织运运行行为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2.2工程公司施工管理组织
7、机构工程公司施工管理组织机构工程公司施工部（P7图2-1）职责职责 常设机构常设机构，负责，负责工程施工方面的工程施工方面的基础性及经营性基础性及经营性的管理工作的管理工作。项目施工管理部（P10图2-3）职责临时性机构临时性机构，为针，为针对该工程项目的实对该工程项目的实施而组建，负责管施而组建，负责管理该项目的建造理该项目的建造。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2.3 工程公司工程公司施工部施工部主要主要职责职责制定施工部的工作程序，并贯彻执行；制定施工部的工作程序，并贯彻执行；编制施工管理标准、手册等基础
8、文件；编制施工管理标准、手册等基础文件；组织培训工程施工管理人员；组织培训工程施工管理人员；提供施工分包、施工进度、工时等资料；提供施工分包、施工进度、工时等资料；组建项目施工管理部，并派出有关人员；组建项目施工管理部，并派出有关人员；指导项目施工经理和施工管理人员工作；指导项目施工经理和施工管理人员工作；收集和积累施工公司的资质等有关资料。收集和积累施工公司的资质等有关资料。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2.4项目项目施工管理施工管理部部的主要的主要职责职责制定施工进度计划，进行施工进度制定施工进度计划，进
9、行施工进度控制控制；编制施工预算，并进行工程费用编制施工预算，并进行工程费用控制控制；参与工程质量检验，进行施工质量参与工程质量检验，进行施工质量控制控制；对现场进行安全施工及文明施工对现场进行安全施工及文明施工管理管理；配备分包施工公司人员及进行合同配备分包施工公司人员及进行合同管理管理；落实施工机械、负责现场设备材料落实施工机械、负责现场设备材料管理管理；落实施工方案，负责施工信息落实施工方案，负责施工信息管理管理。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2.5现场项目现场项目管理管理部部的工作关系的工作关系外部协
10、调外部协调雇主（监理）雇主（监理）分包施工公司分包施工公司当地政府部门当地政府部门（建设、工商、环保、税务、公安、劳动等）当地城乡环境当地城乡环境现场施工经理内部协调内部协调施工施工 设计设计控制控制 费控费控质量质量 安全安全采购采购 开车开车人事人事 行政行政【例例】某碱矿工程施工现场的内外协调工作实例某碱矿工程施工现场的内外协调工作实例为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2.6现场施工经理现场施工经理的任命和地位现场施工经理由公司任命，在现场作为工程公司代表，全面负责组织现场的施工管理工作。现场施工经理在进驻
11、现场前，应介入工程的施工计划及施工管理文件的编制，以便现场贯彻实施。现场施工经理对公司个职能部门派往现场的工作人员实行统一管理和领导。现场施工经理同时向项目经理和施工部报告工作，并确保工程施工工作按合同要求完成。现场项目经理在项目经理授权下，可在现场代理其部分职能，直接与业主和施工分包单位进行联络和协调。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2.7现场项目经理现场项目经理的主要工作组织组织检查检查开工开工前现场施工准备工作，提出开工报告，前现场施工准备工作，提出开工报告，并组织工程开工。并组织工程开工。大量的内外协调
12、工作。大量的内外协调工作。组织组织编制月、旬滚动编制月、旬滚动计划计划，进行，进行进度控制进度控制，编写进度，编写进度报告，签发进度款报告。报告，签发进度款报告。组织组织现场现场施工图施工图交底、会审，解释和处理交底、会审，解释和处理设计设计问题。问题。组织组织接收接收设备材料设备材料，进行现场管理并移交给施工单位。，进行现场管理并移交给施工单位。组织组织审查审查施工组织设计施工组织设计和重大和重大施工方案施工方案。组织组织施工施工调度会调度会，对施工分包单位进行，对施工分包单位进行合同管理合同管理。组织组织检查工程施工检查工程施工质量质量、安全安全生产和生产和文明施工文明施工。组织组织工程交
13、接工程交接，整理工程，整理工程档案档案、资料及归档移交。、资料及归档移交。组织组织编写工程项目编写工程项目施工总结施工总结，积累施工管理经验。，积累施工管理经验。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益第三章 施工部署一、标准化施工组织1、临时生产设施布置为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益2、临时生活设施布置为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益3、大型机械设备
14、布置（包括临时水电设施布置）为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4、材料准备计划为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益第四章 施工进度管理施工进度管理 4.1施工计划 施工计划施工计划是工程公司组织项目施工管理工是工程公司组织项目施工管理工作的作的指导性文件指导性文件，是项目计划在施工方，是项目计划在施工方面的深化和补充。面的深化和补充。施工计划施工计划由项目施工经理组织由项目施工经理组织编制编制，项目，项目经理审核，经业主确认后发表。经
15、理审核，经业主确认后发表。施工计划施工计划规定了施工工作的范围、目标、规定了施工工作的范围、目标、方法和措施，其方法和措施，其内容内容见见教材教材P37-38.P37-38.为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4.2 施工组织设计施工组织设计施工组织设计施工组织设计是国内工程在施工前必需的是国内工程在施工前必需的技术文件技术文件，其作用和内容与，其作用和内容与“施工计划施工计划”类同，在贯彻中应予以类同，在贯彻中应予以动态管理动态管理。施工组织设计施工组织设计由项目施工经理组织由项目施工经理组织编制编制并并要求施工
16、公司编制各自的施工组织设计。要求施工公司编制各自的施工组织设计。施工组织设计施工组织设计的的内容内容，根据各行业的不同，根据各行业的不同工程对象有所不同，但均应符合工程对象有所不同，但均应符合建设部建设部的要求的要求，其主要内容见，其主要内容见教材教材P39.P39.为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4.3 影响施工进度的因素影响施工进度的因素建设资金建设资金不到位，不到位，项目审批项目审批未落实；未落实；设备、材料设备、材料供应不及时，供应不及时，质量质量问题多；问题多；水、电、原料水、电、原料供应不正常，供应
17、不正常，交通交通不便；不便；施工施工公司公司劳力、机具劳力、机具不足，不足，管理管理不善；不善；设计施工图设计施工图延误，技术性失误（少见）；延误，技术性失误（少见）；现场施工管理现场施工管理不力，不力，协调协调能力差；能力差；水文地质水文地质条件变化，恶劣条件变化，恶劣气候气候影响。影响。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 4.4 施工进度控制方法施工进度控制方法在施工管理过程中，不断运用在施工管理过程中，不断运用计划计划（P P）实施（实施（D D）分析（分析（C C）调整调整（A A）循环，找出偏差，采取措
18、施，保证循环，找出偏差，采取措施，保证进度。进度。常用的进度控制比较法有：常用的进度控制比较法有：横道图比较法横道图比较法检测工程进度时，检测工程进度时，利用带时标的工程进度横道图（甘特图），将利用带时标的工程进度横道图（甘特图），将实际进度与计划要求进行比较。此法直观、方实际进度与计划要求进行比较。此法直观、方便，但不宜量化。（例便，但不宜量化。（例合成氨部分工程进度见图合成氨部分工程进度见图4-14-1）为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益（续）施工进度控制方法（续）施工进度控制方法 “S S”曲线比较法曲线比
19、较法将将计划及实际完成量的计划及实际完成量的累计值累计值，与时间座标对应点绘制成的曲线，与时间座标对应点绘制成的曲线，形似形似“S S”，两者进行比较，可反映两者进行比较，可反映工程进度工程进度的的提前或拖后提前或拖后，超超量或欠量量或欠量。此法直观而且有量化。（见图。此法直观而且有量化。（见图4.24.2）“香蕉香蕉”曲线比较法曲线比较法按网络计划各项按网络计划各项工作的工作的最早开始时间（最早开始时间（ESES），与最迟开始时间（），与最迟开始时间（LSLS）的累计完成量的累计完成量，和时间座标相对应点所绘成的曲线，和时间座标相对应点所绘成的曲线，形似香蕉形似香蕉，如实际完成累计值的与时间
20、对应点落在香，如实际完成累计值的与时间对应点落在香蕉曲线内，表示计划实施正常。（见图蕉曲线内，表示计划实施正常。（见图4.34.3）为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 图4-1 施工进度横道图 合成氨工程转化装置施工进度控制图12345678910111213任务名称1序号 工期d 日 期 （日 历 月）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12施工准备施工准备30结构预制结构预制基础施工基础施工结构安装结构安装 75 60 60炉管安装炉管安装 45设备安装设备安装 90 筑筑 炉炉 60管道预制管道
21、预制120管道安装管道安装电气安调电气安调仪表安调仪表安调机械试车机械试车 总工期总工期365 30150120120为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 图4-2 “S”曲线示意图曲线示意图累计完成量实际完成进度实际完成进度时间进度提前进度提前进度拖后进度拖后计划进度为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 图4-3 “香蕉香蕉”曲线示意图曲线示意图最早开始最早开始时间时间ES最迟开始最迟开始时间时间LS时间计划量为了规范事业单位聘用关系
22、，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4.5 “进度值进度值”统计法统计法进度值进度值也称也称“加权值加权值”，是以该工程建，是以该工程建造的造的工时消耗量作为统计值工时消耗量作为统计值来反映工程来反映工程进度。当某一工序施工完毕，并经检查进度。当某一工序施工完毕，并经检查质量合格，按其工时消耗量统计进度值，质量合格，按其工时消耗量统计进度值，取得赢得值工程价款。取得赢得值工程价款。进度值统计的具体办法进度值统计的具体办法是：先设定各施是：先设定各施工工序所需的工时消耗，与整体工程工工工序所需的工时消耗，与整体工程工时所占的百分比，当某一工
23、序完成时，时所占的百分比，当某一工序完成时，即可统计出其进度值。即可统计出其进度值。（例（例P56）为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4.6 确定工程施工顺序的依据确定工程施工顺序的依据工业建设施工顺序工业建设施工顺序“三先开工三先开工”原则：原则：先关键先关键后一般后一般施工工期长，在关键施工工期长，在关键线路上的工程先开工。线路上的工程先开工。先急用先急用后其他后其他早开车或急需用的工早开车或急需用的工程，如自供热电、供水程，如自供热电、供水 及仓库等先开。及仓库等先开。先地下先地下后地上后地上，先中心先中心
24、后外围后外围影响影响后续工程施工的工程先开后续工程施工的工程先开（如硝酸工程）（如硝酸工程）。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4.7 施工进度计划的种类施工进度计划的种类由施工部编制的施工进度计划由施工部编制的施工进度计划 项目总体项目总体施工进度计划、施工进度计划、装置装置施工进度施工进度计划、计划、专业专业施工进度计划、施工进度计划、年度年度及及季度季度施工进度计划、施工进度施工进度计划、施工进度网络网络计划。计划。由现场项目部编制的施工进度计划由现场项目部编制的施工进度计划 三月三月施工施工滚动滚动计划计
25、划由施工公司编制的施工进度计划由施工公司编制的施工进度计划 三周三周施工施工滚动滚动计划、计划、日作业日作业计划。计划。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4.8 施工进度控制的措施施工进度控制的措施当施工进度计划实施出现偏差时，要认真分析当施工进度计划实施出现偏差时，要认真分析原因，采取相应措施，主要有：原因，采取相应措施，主要有：组织措施组织措施改善劳动组织，增加资源投入，改善劳动组织，增加资源投入，调整施工任务等；调整施工任务等；技术措施技术措施改善施工方法，提高操作技术；改善施工方法，提高操作技术；经济措施
26、经济措施采用定点考核，规定奖惩办法；采用定点考核，规定奖惩办法；合同措施合同措施利用合同条款，促使施工分包利用合同条款，促使施工分包 单位强化管理、调配力量，抢回进度。单位强化管理、调配力量，抢回进度。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益4.9 施工进度情况报告施工进度情况报告(P44)施工进度周报施工进度周报,其主要其主要内容内容有：有：三周滚动计划三周滚动计划及其执行情况；及其执行情况；本周完成工作量本周完成工作量、工程量及赢得值；、工程量及赢得值；本周本周现场人力及现场人力及人工时人工时消耗情况；消耗情况；本
27、周设备、材料本周设备、材料的接收及使用情况。的接收及使用情况。施工进度月报施工进度月报，其，其内容同周报内容同周报，按按“月月”报出报出，通常附有，通常附有形象进度照片形象进度照片。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益第五章第五章 施工质量控制施工质量控制5.15.1工序质量控制概念工序质量控制概念控制工序质量的重要性控制工序质量的重要性工程的施工工程的施工质量，是由一个一个施工工序的质量构质量，是由一个一个施工工序的质量构成的成的 ，只有控制住每一道工序的质量，只有控制住每一道工序的质量，才能保证整个工程的质量。
28、才能保证整个工程的质量。工序质量控制点的确定工序质量控制点的确定凡对整体工凡对整体工程或对下一工序质量有严重影响的程或对下一工序质量有严重影响的关键关键工序工序，即可确定为工序质量控制点。，即可确定为工序质量控制点。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益5.2 工序质量控制点的级别工序质量控制点的级别根据施工工序对工程质量的影响程度，将工序质量控根据施工工序对工程质量的影响程度，将工序质量控制点分为制点分为A A、B B、C C三级三级 ；（；（在炼化工程中常用）A A（ARAR）级）级最重要最重要施工工序质量控制点
29、。须由施工施工工序质量控制点。须由施工 公司、工程公司和业主公司、工程公司和业主三方共检三方共检确认。确认。B B（BRBR）级）级重要重要施工工序质量控制点。由施工公司施工工序质量控制点。由施工公司和工程公司和工程公司两方共检两方共检确认。确认。C C（CRCR）级）级一般一般施工工序质量控制点。由施工公司施工工序质量控制点。由施工公司质检人员质检人员单方检查单方检查确认。确认。其中其中ARAR、BRBR、CRCR为需要做为需要做检查数据记录检查数据记录的相应级别。的相应级别。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益
30、5.3 工序质量控制点的确定工序质量控制点的确定工序质量控制点工序质量控制点按各行业不同专业的质按各行业不同专业的质量要求特点确定，量要求特点确定，应符合国家或行业颁应符合国家或行业颁布的质量检查和评定标准的规定布的质量检查和评定标准的规定。实例实例：教材教材P47-P53P47-P53列举了我国列举了我国化工化工建设行业安装工程建设行业安装工程常用的工序常用的工序质量控制质量控制点检查记录表格点检查记录表格，以供参考。，以供参考。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益5.4 施工质量控制的依据施工质量控制的依据施工
31、质量控制的主要依据施工质量控制的主要依据工程设计图纸、有关技工程设计图纸、有关技术标准、施工及验收规范、工程质量检验及评定标准、术标准、施工及验收规范、工程质量检验及评定标准、合同规定对工程质量要求的专用条款。合同规定对工程质量要求的专用条款。施工质量控制的通用标准施工质量控制的通用标准 建筑安装工程施工及验收规范；建筑安装工程施工及验收规范；建筑安装工程质量检验评定标准；建筑安装工程质量检验评定标准；工业安装工程施工及验收规范；工业安装工程施工及验收规范；工业安装工程质量检验评定统一标准。工业安装工程质量检验评定统一标准。施工质量控制的专用标准施工质量控制的专用标准据不同行业，由各专业据不同
32、行业，由各专业部门编制的专用施工及验收规范和标准。部门编制的专用施工及验收规范和标准。推行质量管理体系推行质量管理体系ISO-9001ISO-9001GBT19001GBT19001为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益5.5 影响工程施工质量的因素影响工程施工质量的因素人人指参与工程施工的组织者和操作者的指参与工程施工的组织者和操作者的技术水平、健康情况和心理状态。技术水平、健康情况和心理状态。机机指施工机械和生产设备的性能。指施工机械和生产设备的性能。料料指工程材料和辅助材料的品质及性能。指工程材料和辅助材料的品
33、质及性能。法法指施工方案、方法是否合理可靠。指施工方案、方法是否合理可靠。环环指施工现场的地质、水文、气象等指施工现场的地质、水文、气象等自自然环境及社会环境。然环境及社会环境。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益实例：混凝土强度不足实例：混凝土强度不足因果分析因果分析图（鱼刺图）图（鱼刺图）搅拌机常坏混凝土混凝土强度强度不足不足人人机机法法料料环环振动器故障计量计量失控失控技术素质差有情绪指挥不力指挥不力气温过低气温过低振捣不实配比有误养护不良养护不良水泥过期沙石含泥水不清洁为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适
34、应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益5.6 工程施工过程的质量控制工程施工过程的质量控制施工准备阶段施工准备阶段（事前控制）（事前控制）施工前审验人、施工前审验人、机、料、法、环五大要素；机、料、法、环五大要素；审验设计施工图。审验设计施工图。施工阶段施工阶段（事中控制）（事中控制）施工过程中进行旁站施工过程中进行旁站监督施工方案是否严格执行；监督施工方案是否严格执行；工序及工序间工序及工序间质量控制；质量控制；分部分项工程质量评定。分部分项工程质量评定。施工后期阶段施工后期阶段（事后控制）（事后控制）对单位工程质量对单位工程质量评定及验收；评定及验收
35、；组织联动试车考核；组织联动试车考核；审核工审核工程质量技术文件及竣工图，并整理归档。程质量技术文件及竣工图，并整理归档。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益5.7 施工现场工程质量的监控施工现场工程质量的监控施工质量监控由工程公司现场施工经理领导下的施工施工质量监控由工程公司现场施工经理领导下的施工质量监督组负责；质量监督组负责；审查施工公司编制的施工组织设计、重大施工方案及审查施工公司编制的施工组织设计、重大施工方案及质量控制文件，并检查质量保证体系是否正常运行；质量控制文件，并检查质量保证体系是否正常运行；审
36、核并落实施工公司的质检人员资质及检测工具；审核并落实施工公司的质检人员资质及检测工具；审核焊接工艺评定报告和焊工上岗合格证书；审核焊接工艺评定报告和焊工上岗合格证书；对设备、材料进行品质检验，不合格品不得进行安装；对设备、材料进行品质检验，不合格品不得进行安装；监督施工质量，参加并签证监督施工质量，参加并签证A A、B B级工序质量检查级工序质量检查;组织参加施工质量事故调查与处理；组织参加施工质量事故调查与处理；组织施工质量评审，定期编写质量评估报告；组织施工质量评审，定期编写质量评估报告；对不合格工程和不能保证施工质量的操作方法，行使对不合格工程和不能保证施工质量的操作方法，行使“质量否决
37、权质量否决权”，并发出书面通知。，并发出书面通知。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 5.8 质量否决权质量否决权目的目的对工程质量进行最终控制，以保证合对工程质量进行最终控制，以保证合格工程交付使用。格工程交付使用。实质实质当工程质量评为不合格时，该项工程当工程质量评为不合格时，该项工程不被认可，不能进入完成量统计，也不能得到不被认可，不能进入完成量统计，也不能得到赢得值的工程付款赢得值的工程付款。实施实施质控总监有权行使质量否决权质控总监有权行使质量否决权，书面，书面通知施工单位，采取停工、返工、处罚等相应通
38、知施工单位，采取停工、返工、处罚等相应措施，甚至撤换施工队伍。措施，甚至撤换施工队伍。对不能保证工程质量的施工方法也可行使质量否决权。对不能保证工程质量的施工方法也可行使质量否决权。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 5.9 质量事故分析与处理质量事故分析与处理 事故类别事故类别：凡具有下列情况之一者为：凡具有下列情况之一者为重大事故重大事故：建、构筑物主要结构倒塌；建、构筑物主要结构倒塌；基础不均基础不均匀下沉超过规范规定；匀下沉超过规范规定；影响使用功能，造成影响使用功能，造成永久性缺陷；永久性缺陷；经济损失
39、超过经济损失超过1010万元万元 。不具备以上情况者为一般事故不具备以上情况者为一般事故。事故处理事故处理：出现事故应做到：出现事故应做到“四不放过四不放过”，即，即 事故原因不清不放过；事故原因不清不放过；修补方案未落实不修补方案未落实不放过；放过；修补后或推倒重来的工程未检测不放修补后或推倒重来的工程未检测不放过；过；事故责任者和群众没有受到教育不放过。事故责任者和群众没有受到教育不放过。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 5.10 工程质量工程质量与与机械保证期机械保证期 国内工程质量保证期国内工程质量保证
40、期：按国务院第：按国务院第279279号令号令 建设工建设工程质量管理条例程质量管理条例中规定执行，业主另有要求时，可中规定执行，业主另有要求时，可在合同中约定。在合同中约定。涉外工程机械保证期涉外工程机械保证期：通常按合同中约定执行。通常按合同中约定执行。例例：国外引进的成套化肥生产设备，其机械：国外引进的成套化肥生产设备，其机械保证期以保证期以下列三条中最早到达的时间下列三条中最早到达的时间为准：为准：合同生效后合同生效后5050个月；个月；机械竣工后机械竣工后1414个月；个月；投料试车产量达到投料试车产量达到80%80%，且连续，且连续2424小时正小时正常运转后常运转后1212个月。
41、个月。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益第六章第六章 施工费用管理施工费用管理6.16.1施工费用管理的主要工作施工费用管理的主要工作编制施工费用编制施工费用估算估算（基础设计阶段）；（基础设计阶段）；编制施工费用编制施工费用预算预算（详细设计已完成）；（详细设计已完成）；处理处理变更变更而引起的施工费用增减而引起的施工费用增减按实际完成（合格的）工程量，计算施按实际完成（合格的）工程量，计算施工进度赢得值，并工进度赢得值，并签发工程进度款签发工程进度款；定期提出现场施工定期提出现场施工费用控制报告费用控制报告。
42、为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益6.2 施工费用的组成施工费用的组成 施工费用（施工费用（S S）是工程公司总承包费用是工程公司总承包费用估算估算中的第中的第二大项费用，据二大项费用，据工程项目管理实用手册工程项目管理实用手册规定，施规定，施工费用由三项组成：工费用由三项组成：(见费控补充资料P9图1）施工劳力费施工劳力费（S1S1）施工现场进行建筑安装工施工现场进行建筑安装工程所需的直接和间接劳力费用；程所需的直接和间接劳力费用；施工辅助费施工辅助费（S2S2）包括施工辅材费、机具费、包括施工辅材费、机具费、
43、临设费、其他直接费、施工间接费、现场管理临设费、其他直接费、施工间接费、现场管理费、计划利润及税金等；费、计划利润及税金等；施工管理费施工管理费包括施工管理人员工资（包括施工管理人员工资（S3S3）和）和非工资费用（非工资费用（S4S4）。）。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益6.3 建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成按建标按建标【2003】206号规定，建安费项目由四号规定，建安费项目由四项组成：项组成：建筑安装工程费在详细设计后，建筑安装工程费在详细设计后，据施工图和定额据施工图和定额进行计算，
44、进行计算，作为招投标和工程结算的依据。作为招投标和工程结算的依据。（详见“费控”补充资料P14）建筑安装工程费建筑安装工程费直接工程费直接工程费间接费间接费计划利润计划利润税金税金为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益6.4 工程变更的内容及形式工程变更的内容及形式工程变更内容工程变更内容有：有：设计变更、进度计划设计变更、进度计划变更、施工项目变更、施工方案变更变更、施工项目变更、施工方案变更等。等。工程变更形式工程变更形式有：有：用户（业主）变更用户（业主）变更由用户要求或同由用户要求或同意提出的变更。意提出的变
45、更。工程变更工程变更由工程公司提出，或施工由工程公司提出，或施工公司提出且经工程公司同意的变更。公司提出且经工程公司同意的变更。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益6.5 工程变更的实施工程变更的实施工程变更实施的程序工程变更实施的程序:工程公司将变更文件工程公司将变更文件送达施工公司送达施工公司施工公司提交有关变更后的施工公司提交有关变更后的费用、工期增减说明费用、工期增减说明工程公司与施工公司工程公司与施工公司就该变更达成协议就该变更达成协议,双方签证后作为合同的一双方签证后作为合同的一部分部分工程公司签发现场
46、变更通知书，下达工程公司签发现场变更通知书，下达施工公司执行施工公司执行。工程变更费用的处理工程变更费用的处理：由于变更引起的费由于变更引起的费用增减，按合同约定分担。用增减，按合同约定分担。（实例）（实例）为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益6.6 现场施工费用控制措施现场施工费用控制措施控制施工费用的依据是控制施工费用的依据是“施工费用估算施工费用估算”。按工程进度实际完成量统计，结算赢得值，依按工程进度实际完成量统计，结算赢得值，依据合同约定，签发预付工程进度款。据合同约定，签发预付工程进度款。重大工程变更费
47、用超出施工费用估算时，应逐重大工程变更费用超出施工费用估算时，应逐项进行分解估算，如需修改控制基准，须经项项进行分解估算，如需修改控制基准，须经项目经理和业主批准。目经理和业主批准。及时分析现场施工费用控制情况，发现问题提及时分析现场施工费用控制情况，发现问题提出建议，并定时向费控经理和项目经理报告。出建议，并定时向费控经理和项目经理报告。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益6.7 进度进度质量质量费用费用 三大控制三大控制的的关系关系 进度进度质质量量费费用用工程项目工程项目施工整体施工整体最佳控制点最佳控制点三
48、大控制环环相扣，施工管理则寻求最佳控制点三大控制环环相扣，施工管理则寻求最佳控制点。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 第七章 施工安全管理施工安全管理 7.1 7.1 施工安全控制的依据施工安全控制的依据安全法规安全法规（即劳动保护法规）（即劳动保护法规）国家国家有关生产安全、工业卫生的一系列法规。有关生产安全、工业卫生的一系列法规。安全技术安全技术为防止发生安全事故，或为防止发生安全事故，或减轻笨重体力劳动而采取的安全技术措施。减轻笨重体力劳动而采取的安全技术措施。工业卫生工业卫生为改善施工过程中的恶劣为改善
49、施工过程中的恶劣作业环境，保护劳动者身体健康而采取的作业环境，保护劳动者身体健康而采取的防范措施。防范措施。（即：环境和职业健康）（即：环境和职业健康）为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益 7.2 我国现行施工安全、环境我国现行施工安全、环境和职业健康法规和职业健康法规我国各行业现行的施工安全及职业健康相关法规有数我国各行业现行的施工安全及职业健康相关法规有数百种之多，现列举几种如下：百种之多，现列举几种如下：中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生
50、产管理条例建设工程安全生产管理条例 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 建设工程施工现场管理规定建设工程施工现场管理规定近几年在施工公司推行近几年在施工公司推行GBT24000GBT24000和和GBT28000GBT28000环境和职环境和职业健康安全体系标准，对改善现场安全卫生大有促进。业健康安全体系标准，对改善现场安全卫生大有促进。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益7.3 安全施工管理原则安全施工管理原则安全第一，预防为主安全第一，预防为主，防范于未然。，防范于未然。加