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1、全国安全生产专项整全国安全生产专项整治三年行动治三年行动计划计划解读解读山西大同张静资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值CONTENTS安全生产三年专项整治行动计划背景与进程1 1安全生产三年专项整治行动计划目标安全生产三年专项整治行动计划内容解读安全生产三年专项整治行动计划四阶段整治特点2 23 34 4资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值一、安全生产三年专项整治行动计划背景与进程为贯彻落实近期关于安全生产作出的“从根
2、本消除事故隐患”的重要指示精神，制定全国安全生产专项整治三年行动计划。三年专项整治由来事故总量和较大事故持续下降,重特大事故有效遏制,全国安全生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。三年专项整治目标内容主要分2个专题和9个行业领域专项；专项整治三年行动从2020年4月1日启动至2022年12月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。主要内容四个阶段这次专项整治行动有两个特点：时间长、领域广。三年，比以往任何时候都长；领域广“9+2”，9个专项，2个专题。一是突出了思想引领，二是突出企业主体，三是突出风险防控，
3、四是突出制度建设。三年专项整治特点1234资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值二、安全生产三年专项整治行动计划目标深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制，建立安全隐患排查和安全预防制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故要得到有效遏制，全国安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障。资金是运动的价值，资金的价值是随
4、时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值安全风险安全风险安全风险安全风险管控管控管控管控隐患排查治理隐患排查治理隐患排查治理隐患排查治理企业安全生产企业安全生产企业安全生产企业安全生产三个转变三个转变由被动接受监管向主动加强管理转变由政府推动为主向企业自主开展转变由行政执法为主向日常自查自纠转变二、安全生产三年专项整治行动计划目标资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值学习安全生产重要学习安全生产重要论述论述一是学习贯彻关于安全生产重要论述，重点解决思想认知不
5、足、安全发展理念不牢、抓落实上有很大差距落实企业安全生产落实企业安全生产主体责任主体责任二是落实企业安全生产主体责任，主动推动解决安全生产责任和管理制度不落实等突出问题第一个专题第一个专题第二个专题第二个专题三、安全生产三年专项整治行动计划内容解读资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值要求各级理论学习中心组要安排专题学习。应急管理部和中央广播电视总台正在联合制作电视专题片生命重于泰山，这个专题片完成以后，会提供各地各部门、企业单位观看学习。各地结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活动，通过领导干部带头讲、专家
6、学者深入讲、一线工作人员互动讲，来推动安全发展理念真正深入人心，能够落地见效。国务院安委办将推进安全宣传企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识、培育安全文化。利用各种媒体宣传安全生产的方针政策、曝光违规违法的典型案例，营造安全生产丝毫不能放松的社会氛围。树立安全发展理念光靠宣传教育是不够的，必须建立健全：1、安全生产责任和管理制度体系2、完善风险分级管控和隐患排查治理体系3、完善安全生产标准化建设体系4、完善安全生产激励约束体系各级理论学习中心组要安排专题学习第一个专题：学习安全生产重要论述安全监管干部、企业负责人、安全管理人员进行分批轮训开展经常性、系统性的宣传教育活动建立健全安
7、全生产责任体系和法规制度体系三、安全生产三年专项整治行动计划内容解读资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值从企业主要负责人到每个员工、从管理层到技术层、从各个不同专业到各个岗位环节都要健全落实。切实把客观存在的风险管控好，把生产中出现的隐患治理好，做到自查自报，做好常态化管理，防止漏管失控。多年的实践证明，安全生产标准化的创建是企业行之有效的管理体系，也是政府推动企业落实主体责任的重要手段，必须持之以恒地加以完善和推进。针对企业安全生产管理水平的不同实施分级分类监管，大力推行安全诚信制度、安全承诺公告制度、安
8、全举报奖励制度和安全生产责任险，从而强化安全生产的社会治理。安全生产责任和管理制度体系风险分级管控和隐患排查治理体系安全生产标准化建设体系安全生产激励约束体系第二个专题：落实企落实企业安全生产主体责任业安全生产主体责任三、安全生产三年专项整治行动计划内容解读资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值一、2020年主要任务三、2022年主要任务二、2021年主要任务一1、建立起完善的隐患排查治理制度2、制定出台包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度3、修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度4、制定出台技术服务机构
9、评价结果公开和第三方评估制度二1、各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队2、各类企业要建立起完善的安全风险管控制度3、各地区和种类企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统4、各地区应急管理部门全部建立安责险信息化管理平台三1、省属以上重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校，实现重点岗位人员“变招工为招生”2、高危行业及规模以上企业均应完成安全生产标准化自评工作，完成三年建设任务3、对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度4、具有安全生产专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%三、安全
10、生产三年专项整治行动计划内容解读资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值三、安全生产三年专项整治行动计划内容解读煤矿0101非煤矿山0202危险化学品0303消防0404道路运输0505交通运输0606城市建设0707工业园区等功能区0808危险废物0909九个行业领域专项资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值四、安全生产三年专项整治行动计划四阶段整治特点1234排查整治阶段（2020年5月至12月）主要是建立问题隐患和制度措
11、施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。巩固提升阶段（2022年）针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成一批制度成果。动员部署阶段（2020年4月）各地区、各有关部门和中央企业制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。集中攻坚阶段（2021年）整治工作中动态更新“两个清单”，针对重点难点问题加大攻坚力度，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就
12、是原有资金的时间价值四、安全生产三年专项整治行动计划四阶段整治特点突出思想引领突出企业主体突出制度建设突出风险防控把企业的安全生产主体责任单列一个专题，提出专门要求，重点就是把企业法定代表人、实际控制人推到第一线，让他们亲自抓部署，向零事故、零伤亡努力，做到真查、真改、真落实。要从排查治理的风险隐患中把握规律特点，围绕怎么样“从根本上消除事故隐患”来思考，必须立足于解决深层的矛盾和问题，着眼于制度的健全，形成安全生产的长效机制。学习贯彻关于安全生产重要论述作为三年行动的第一个专题，各有关部门和企业，切实梳理安全发展的理念和安全的红线意识，任何时候都要把人民群众的安全和身体健康放在第一位。各地区、各企业对风险进行排查、辨识、评估，制定有效的防控措施。对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患落实治理的“五到位”、治理消除隐患要实施目标、措施、时间、资金、责任人五个到位。三年专项整治四个突出特点资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值THANK YOU!山西大同张静