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1、2022/10/28土木工程学院中南大学土木工程学院工程管理系中南大学土木工程学院工程管理系工程项目管理工程项目管理2022/10/28土木工程学院7.1 工程工程项目合同管理概述目合同管理概述7.2 工程工程项目合同管理目合同管理过程程7.3 工程工程项目合同内容目合同内容7.4 FIDIC合同文件合同文件 第第7章章 工程工程项目合同管理目合同管理2022/10/28土木工程学院7.1 工程工程项目合同管理概述目合同管理概述 7.1.1 合同法律关系合同法律关系7.1.2 工程工程项目合同体系目合同体系2022/10/28土木工程学院7.1.1 合同法律关系合同法律关系 合同法律关系的构成
2、要素包括：主体、客体和内容。合同法律关系的构成要素包括：主体、客体和内容。l主体主体：是指参加合同法律关系，依法享有：是指参加合同法律关系，依法享有权利、承担利、承担义务的当事人。的当事人。自然人自然人：具有相：具有相应的民事的民事权利能力和民事行利能力和民事行为能力的个人；能力的个人；法人法人：具有民事：具有民事权利能力和民事行利能力和民事行为能力，依法独立享有民事能力，依法独立享有民事权利和利和承担民事承担民事义务的的组织。法人有四个条件：依法成立；有必要的法人有四个条件：依法成立；有必要的财产和和经费；有自己的名称、；有自己的名称、组织机构和机构和场所；能所；能够独立承担民事独立承担民事
3、责任。任。企企业法人：建法人：建设单位、勘察位、勘察设计单位、房地位、房地产开开发企企业、建筑、建筑业企企业等。等。非企非企业法人：国家法人：国家权力机关、国家行政机关、事力机关、国家行政机关、事业单位法人、社会位法人、社会团体体法人等。法人等。其他其他组织：主要指非法人主要指非法人组织，包括非法人企，包括非法人企业、非法人机关、事、非法人机关、事业单位或位或社会社会团体，如不具体，如不具备法人的法人的协会、学会、研究会、俱会、学会、研究会、俱乐部等。部等。（1）合同法律关系的构成）合同法律关系的构成2022/10/28土木工程学院7.1.1 合同法律关系合同法律关系 l客体：客体：是指合同法
4、律关系中主体的是指合同法律关系中主体的权利和利和义务共同所指的共同所指的对象。象。客体的种客体的种类：法学理：法学理论上，一般客体分上，一般客体分为财、物、行、物、行为和非物和非物质财富。富。财：一般指一般指货币及各种有价及各种有价证券，在工程建券，在工程建设合同中，表合同中，表现为财的客体主的客体主要是建要是建设资金金。物：物：指指人人们控制的并具有控制的并具有经济价价值的生的生产资料。在工程建料。在工程建设合同法律关系合同法律关系中，表中，表现为物的客体主要是建筑材料及其构成的建筑物，物的客体主要是建筑材料及其构成的建筑物，还有建筑机械等有建筑机械等设备。某个具体的工程。某个具体的工程项目
5、即是工程建目即是工程建设合同法律关系中的客体。合同法律关系中的客体。行行为：是指人的有意是指人的有意识的活的活动。在工程建。在工程建设合同法律关系中，行合同法律关系中，行为多表多表现为完成一定的工作，如勘察完成一定的工作，如勘察设计、施工安装、施工安装、检查验收等活收等活动。非物非物质财富：富：指人指人们脑力力劳动的成果或智力方面的的成果或智力方面的创作，也称智力成果，作，也称智力成果，在工程建在工程建设合同法律关系中，如合同法律关系中，如设计单位提供的具有位提供的具有创造性的造性的设计图纸，该设计单位依法可以享有位依法可以享有专有有权，使用，使用单位未被允位未被允许不能使用。不能使用。l内容
6、内容：是指主体：是指主体为实现客体依法客体依法应尽的尽的义务和享受的和享受的权利。利。2022/10/28土木工程学院7.1.1 合同法律关系合同法律关系（2）合同法律关系的）合同法律关系的产生、生、变更与消更与消灭l 合同法律关系的合同法律关系的变更更 包括：主体包括：主体变更、客体更、客体变更和内容更和内容变更。更。l 合同法律关系的消合同法律关系的消灭 包括：自然消包括：自然消灭、协议消消灭和和违约消消灭。l 合同法律关系合同法律关系变更、消更、消灭的原因的原因 是由于存在一定的法律事是由于存在一定的法律事实，包括法律事件和法律行，包括法律事件和法律行为。事件是指不以当事人意志事件是指不
7、以当事人意志为转移而移而产生的法律事生的法律事实，可分，可分为自然事件、自然事件、社会事件和意外事件；社会事件和意外事件；行行为是指建是指建设法律关系主体有意法律关系主体有意识的活的活动，它是以人，它是以人们的意志的意志为转移移的法律事的法律事实。包含作。包含作为或不作或不作为，或者合法行，或者合法行为和和违法行法行为。2022/10/28土木工程学院7.1.2 工程工程项目合同体系目合同体系 土木工程项目合同之间有十分复杂的内部联系，形成一个复杂的合同网络，其中业主和承包商是两个最主要的节点。(1)业主的主要合同关系供应单位i业主银行承包商i供应单位j承包商j勘察设计单位咨询（监理）单位融资
8、合同承包合同承包合同供应合同供应合同勘察设计合同咨询/监理合同2022/10/28土木工程学院7.1.2 工程工程项目合同体系目合同体系(2)承包商的主要合同关系保险公司承包商业主分包商银行材料供应商加工承揽单位租赁单位承包合同分包合同租赁合同供应合同保险合同贷款合同加工合同2022/10/28土木工程学院7.1.2 工程工程项目合同体系目合同体系(3)工程项目的合同体系2022/10/28土木工程学院7.2 工程工程项目合同管理目合同管理过程程2022/10/28土木工程学院7.3 工程工程项目合同内容目合同内容 我国建我国建设工程工程标准合同文本主要有以下三种：准合同文本主要有以下三种：建
9、建设工程工程设计合同合同（GF-2000-0201）；）；建建设工程施工合同（示范文本）工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）；）；建建设工程施工工程施工劳务分包合同（示范文本）分包合同（示范文本）（GF-2003-0201）。）。这三种合同文本分三种合同文本分别对应设计、施工、施工总承包和分包。承包和分包。(1)勘察设计合同内容建建设工程的名称、工程的名称、规模、投模、投资额、建、建设地点；地点；委托方提供的委托方提供的资料内容，技料内容，技术要求及期限；要求及期限；承包方勘察范承包方勘察范围、进度与度与质量，量，设计阶段的段的进度、度、质量和量和设计文件的份数；文件的份数；勘
10、察、勘察、设计取取费的依据，收的依据，收费标准及准及拨付付办法；法；双方的双方的权利和利和义务；违约责任；任；合同争合同争议的解决方式；的解决方式；其它其它约定条款。定条款。2022/10/28土木工程学院7.3 工程工程项目合同内容目合同内容 建建设工程施工合同（示范文本）工程施工合同（示范文本）适用于各适用于各类公用建筑、民用住宅、公用建筑、民用住宅、工工业厂房、交通厂房、交通设施及施及线路、管道的施工和路、管道的施工和设备安装等工程。安装等工程。建建设工程施工合同（示范文本）工程施工合同（示范文本）由以下由以下3部分部分组成：成：协议书、通用条款通用条款、专用条款用条款。通用条款通用条款
11、的内容一般包括：的内容一般包括：词语定定义与解与解释；合同双方的一般；合同双方的一般权利和利和义务；施工；施工组织设计与工期；与工期；质量与量与检验；合同价款与支付；工；合同价款与支付；工程程变更；竣工更；竣工验收与收与结算；算；违约、索、索赔和争和争议。专用条款用条款的具体内容由的具体内容由发包人与承包人包人与承包人协商确定。商确定。专用条款用条款的解的解释优先于先于通用条款通用条款。(1)施工合同内容2022/10/28土木工程学院7.3 工程工程项目合同内容目合同内容 施工合同文件施工合同文件应能相互解能相互解释，互，互为说明。除明。除专用条款另有用条款另有约定定外，外，组成施工合同的文
12、件及成施工合同的文件及优先解先解释顺序如下：序如下：l（1）本合同）本合同协议书；l（2）中）中标通知通知书；l（3）投）投标书及其附件；及其附件；l（4）本合同）本合同专用条款；用条款；l（5）本合同通用条款；）本合同通用条款；l（6）标准、准、规范及有关技范及有关技术文件；文件；l（7）图纸；l（8）工程量清）工程量清单；l（9）工程）工程报价价单或或预算算书。2022/10/28土木工程学院7.4 FIDIC合同文件合同文件 国国际咨咨询工程工程师联合会（合会（Fdration Internationale Des Ingnieurs-Conseils，简称称FIDIC）1913年在英国
13、成立，年在英国成立，总部部设在瑞士洛桑，在瑞士洛桑，FIDIC代代表了世界上大多数咨表了世界上大多数咨询工程工程师，是国，是国际上最具有上最具有权威性的咨威性的咨询工程工程师组织，中国工程咨中国工程咨询协会于会于1996年正式加入年正式加入该组织。FIDIC下属四个地区性下属四个地区性组织，即即亚洲及太平洋地区成洲及太平洋地区成员协会（会（ASPAC）、欧洲共同体）、欧洲共同体协会（会（CEDIC）、）、非洲成非洲成员协会集会集团（CAMA）、北欧成）、北欧成员协会集会集团（RINORD）。）。为了了规范国范国际工程承包活工程承包活动的管理，的管理，FIDIC下下设许多多专业委委员会，如会，如
14、业主咨主咨询工程工程师关系委关系委员会（会（CCRC），土木工程合同委），土木工程合同委员会（会（CECC）、）、电器机械合同委器机械合同委员会（会（EMCC）、）、职业责任委任委员会（会（PLC）等。各）等。各专业委委员会会先后先后发表表过很多重要管理性文件和很多重要管理性文件和编制了制了规范化的范化的标准合同文件范本，其中准合同文件范本，其中有的已成有的已成为国国际上公上公认的土木工程的土木工程执行法，得到了世界行法，得到了世界银行、行、亚洲开洲开发银行行和非洲开和非洲开发银行等国行等国际金融机构的金融机构的认可。可。2022/10/28土木工程学院FIDIC合同条件适用情况及其特点合同条
15、件适用情况及其特点 国国际咨咨询工程工程师联合会（合会（FIDIC）于）于1999年出版了四份新的合同年出版了四份新的合同标准格式的第一版，并在出版前言中准格式的第一版，并在出版前言中简要要说明了各合同条件的适明了各合同条件的适应情况。情况。1、施工合同条件（、施工合同条件（Conditions of Contract for Construction，以，以下下简称称“新新红皮皮书”）该合同条件被推荐用于由雇主合同条件被推荐用于由雇主设计的、或由其代表一一工程的、或由其代表一一工程师设计的房屋建筑或（土木）工程（的房屋建筑或（土木）工程（building or engineering wor
16、ks）。）。在在这种合同形式下，承包商的主要工作种合同形式下，承包商的主要工作为施工，也可承担部分施工，也可承担部分设计工工作，由工程作，由工程师来来监理施工和理施工和签发支付支付证书，一般采用，一般采用单价包干形式，价包干形式，风险分担比分担比较均匀。均匀。其主要特点是：以其主要特点是：以竞争性招争性招标投投标方式方式选择承包商，合同履行承包商，合同履行过程中采用以工程程中采用以工程师为核心的工程核心的工程项目管理模式，适用于整个土木工程。目管理模式，适用于整个土木工程。2022/10/28土木工程学院FIDIC合同条件适用情况及其特点合同条件适用情况及其特点 2、永久、永久设备和和设计建造
17、合同条件（建造合同条件（Conditions of Contract for Plant and Design-Build，以下，以下简称称“新黄皮新黄皮书”）新黄皮新黄皮书主要适用于机主要适用于机电设备、基、基础设施施项目及其他目及其他类型的型的项目。目。如果采用如果采用这种合同方式，种合同方式，业主只主只负责编制制项目大目大纲和提出和提出对设备的性能要求，承包商的基本的性能要求，承包商的基本义务是完成永久是完成永久设备的的设计、制造和安装，工程制造和安装，工程师负责监督督设备的制造、安装和工程施工，并的制造、安装和工程施工，并签发支付支付证书。一般采用。一般采用单价包干支付方式，价包干支付
18、方式，风险分担比分担比较均衡。均衡。2022/10/28土木工程学院FIDIC合同条件适用情况及其特点合同条件适用情况及其特点 3、EPC交交钥匙匙项目合同条件（目合同条件（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，以下，以下简称称“银皮皮书”）银皮皮书适用于在交适用于在交钥匙的基匙的基础上上进行的工行的工业厂房、厂房、电力力设施的施的实施，施，或基或基础设施施项目和其它目和其它类型的开型的开发项目的目的实施，施，工作范工作范围包括包括设计、采、采购和施工。如果和施工。如果业主主对项目的最目的最终造价和施工造价和施工时间的确定性要求很高，往
19、往的确定性要求很高，往往采用采用这种种EPC交交钥匙合同模式。匙合同模式。该合同条件中可能包括合同条件中可能包括项目的目的规划或策划、可行性研究、具体的划或策划、可行性研究、具体的设计工作等。工作等。4、合同的、合同的简短格式（短格式（Short Form of Contract，简称称“绿皮皮书”）该合同条件被推荐用于价合同条件被推荐用于价值相相对较低的房屋建筑或土木工程。低的房屋建筑或土木工程。根据工程根据工程的的类型和具体条件的不同，此格式也适用于价型和具体条件的不同，此格式也适用于价值较高的工程，高的工程，特特别是是较简单的、或重复性的、或工期短的工程。的、或重复性的、或工期短的工程。在在这种合同形式下，一般都是由承种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主或其代表包商按照雇主或其代表工程工程师提供的提供的设计实施工程。施工程。