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1、城乡居民社会养老保险经办业务城乡居民社会养老保险经办业务城乡居民社会养老保险经办业务城乡居民社会养老保险经办业务新农保和城居保业务工作主要内容新农保和城居保业务工作主要内容（一）基本原则（一）基本原则（一）基本原则（一）基本原则（二）新农保和城居保概念（二）新农保和城居保概念（二）新农保和城居保概念（二）新农保和城居保概念（三）参保范围（三）参保范围（三）参保范围（三）参保范围（四）基金构成（四）基金构成（四）基金构成（四）基金构成（五）缴费年限（五）缴费年限（五）缴费年限（五）缴费年限（六）养老金待遇（六）养老金待遇（六）养老金待遇（六）养老金待遇一、主要政策标准一、主要政策标准2二、业务工
2、作流程二、业务工作流程v（一）参保人申请（一）参保人申请v（二）参保人登记（二）参保人登记v（三）信息变更登记（三）信息变更登记v（四）农村重度残疾人特殊群体参保登记（四）农村重度残疾人特殊群体参保登记v（五）特殊情况处理（五）特殊情况处理v（六）正常缴费业务程序（六）正常缴费业务程序v（七）参保人员补缴费业务（七）参保人员补缴费业务v（八）集体补助（八）集体补助v（九）收费办理程序（九）收费办理程序v（十）待遇支付业务（十）待遇支付业务v（十一）关系接续转移（十一）关系接续转移v（十二）注销登记（十二）注销登记3一、主要政策标准一、主要政策标准（一）基本原则（一）基本原则（一）基本原则（一）
3、基本原则3、有弹性、有弹性2、广覆盖、广覆盖4、可持续、可持续1、保基本、保基本4（二）新农保和城居保概念（二）新农保和城居保概念v新农保：新农保：新型农村社会养老保险，简称新型农村社会养老保险，简称“新农保新农保”。是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结。是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，中央财政资金直接补贴到符合条件的合的模式，中央财政资金直接补贴到符合条件的农村老年居民个人账户上，农村老年居民个人账户上，16至至59周岁农民自周岁农民自愿参保缴费，政府按照参保人员的缴费档次和年愿参保缴费，政府按照参保人员的缴费档次和年限给予不同标准的补助，限给予不同标准的补助，60周岁以上
4、符合条件的周岁以上符合条件的农村居民直接领取基础养老金。农村居民直接领取基础养老金。5v城居保：城居保：采取个人缴费和政府补贴相结合的模式，采取个人缴费和政府补贴相结合的模式，中央财政资金直接补贴到符合条件的老年居民个中央财政资金直接补贴到符合条件的老年居民个人户账上，人户账上，16至至59周岁城镇居民自愿参保缴费，周岁城镇居民自愿参保缴费，政府按照参保人员的缴费档次和年限给予不同标政府按照参保人员的缴费档次和年限给予不同标准的补助，准的补助，60周岁以上符合条件的城镇居民直接周岁以上符合条件的城镇居民直接领取基础养老金。领取基础养老金。6（三）参保范围（三）参保范围v新农保参保范围：新农保参
5、保范围：行政辖区内具有农业户籍，年行政辖区内具有农业户籍，年满满16周岁（不含在校学生），未参加城镇基本养周岁（不含在校学生），未参加城镇基本养老保险的农村居民，可自愿参加新农保。老保险的农村居民，可自愿参加新农保。v城居保参保范围：城居保参保范围：行政辖区内具有城镇户籍，年行政辖区内具有城镇户籍，年满满16周岁（不含在校学生），不符合城镇职工基周岁（不含在校学生），不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。户籍地自愿参加城镇居民养老保险。7（四）基金构成（四）基金构成v筹资方式：筹资方式：新农保是个人缴
6、费、集体补助、政府新农保是个人缴费、集体补助、政府补贴相结合；城居保是个人缴费和政府补贴相结补贴相结合；城居保是个人缴费和政府补贴相结合。合。v个人缴费个人缴费参保人员要按照规定缴纳养老保险费。参保人员要按照规定缴纳养老保险费。国家规定，个人缴费标准为年缴纳国家规定，个人缴费标准为年缴纳100元、元、200元、元、300元、元、400元、元、500元五个档次，最高标元五个档次，最高标准暂不得超过准暂不得超过1000元，参保人员每年可自主选元，参保人员每年可自主选择一个档次进行缴费。择一个档次进行缴费。8v集体补助集体补助有条件的村集体应对参保人员缴费给有条件的村集体应对参保人员缴费给予补助，补
7、助标准由村民代表大会讨论决定。予补助，补助标准由村民代表大会讨论决定。v政府补贴政府补贴参保缴费时，地方财政为参保人给予参保缴费时，地方财政为参保人给予定额补贴。补贴标准为定额补贴。补贴标准为100元补贴元补贴30元，元，200元补贴元补贴35元，元，300元补贴元补贴40元，元，400元补贴元补贴45元，元，500元补贴元补贴50元。对选择元。对选择600元及以上档元及以上档次的，地方政府不再增加补贴。补贴资金省财政次的，地方政府不再增加补贴。补贴资金省财政补助补助60%，地方财政补助，地方财政补助40%。对重度残疾人。对重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部等缴费困难群体，地
8、方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。最低标准的养老保险费。9（五）缴费年限（五）缴费年限v最低缴费年限为最低缴费年限为15年年,期间因特殊情况可以间断期间因特殊情况可以间断,只要累计满只要累计满15年即可。地方也可以采取按年缴费年即可。地方也可以采取按年缴费方式收取保费。年龄在方式收取保费。年龄在46至至59周岁的农民，缴周岁的农民，缴费不足费不足15年的，可按年限缴费，也可以一次性补年的，可按年限缴费，也可以一次性补交保费，最多不超过所差年限，地方财政应同时交保费，最多不超过所差年限，地方财政应同时补贴到位。补贴到位。45周岁以下参保人员不享受一次性补周岁以下参保人员不享受一次性补
9、缴政策，应按年缴费，累计不得少于缴政策，应按年缴费，累计不得少于15年。年。10（六）养老金待遇（六）养老金待遇v养老金待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成，基础养老金每人每月55元，所需资金由中央根据年度计划按实际人数拨付。v养老金计算方法:v参保人月领取养老金个人账户养老金月领取额+基础养老金v个人账户养老金月领取额60周岁时个人账户基金积累总额1391112二、业务工作流程二、业务工作流程v(一一)参保人申请参保人申请v参保人员到户籍所在地村委会或社区提出参保申参保人员到户籍所在地村委会或社区提出参保申请，选择缴费档次（当年参保缴费档次选定后不请，选择缴费档次（当年参保缴费档次选定
10、后不可更改），需携带以下材料：可更改），需携带以下材料：户口簿原件和复印件；户口簿原件和复印件；1身份证原件和复印件；身份证原件和复印件；2特殊参保群体人员提供相关证明的原件和复印件；特殊参保群体人员提供相关证明的原件和复印件；313（二）参保人登记（二）参保人登记v村或社区协办员负责检查参保人员的相关材料是村或社区协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在否齐全，在参保登记表参保登记表（简称参保表）上签（简称参保表）上签字、加盖村委会或社区公章，并将字、加盖村委会或社区公章，并将参保表参保表、户口簿及居民身份证复印件等材料，在本月户口簿及居民身份证复印件等材料，在本月20日日前，一并上报乡
11、镇事务所，城居保上报区经办点。前，一并上报乡镇事务所，城居保上报区经办点。1415（三）信息变更登记（三）信息变更登记v参保人员变更登记包括以下内容：姓名、性别、参保人员变更登记包括以下内容：姓名、性别、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址及缴费档次等。户籍性质、户籍所在地址及缴费档次等。v参保人员登记事项之一发生变更时，应及时携带参保人员登记事项之一发生变更时，应及时携带相关证件及材料到村委会或社区申请办理变更登相关证件及材料到村委会或社区申请办理变更登记手续，填写记手续，填写新型农村社会养老保险变更登记新型农村社会养
12、老保险变更登记表表。16（四）农村重度残疾人特殊群体参保登记（四）农村重度残疾人特殊群体参保登记v按照当地政府规定的审定条件，检查是否符合参按照当地政府规定的审定条件，检查是否符合参保资格和条件，将参保登记主要内容向全体村民保资格和条件，将参保登记主要内容向全体村民或居民公示或居民公示3天以上，公示期满，将天以上，公示期满，将参保登记参保登记表表及相关证明材料每月及相关证明材料每月10日前上报乡镇事务所日前上报乡镇事务所初审。初审。17（五）特殊情况处理（五）特殊情况处理v1 1、在一个村镇或社区参保人有重名的，详细核对登记表、在一个村镇或社区参保人有重名的，详细核对登记表确认身份号码。确认身
13、份号码。v2 2、实际性别与身份证号码性别不符的，登记时填写实际、实际性别与身份证号码性别不符的，登记时填写实际性别。性别。v3 3、在一个乡镇或社区身份号码有重复的，按户口信息登、在一个乡镇或社区身份号码有重复的，按户口信息登记确认，要求重新办理身份证。记确认，要求重新办理身份证。v4 4、长期不在户籍地居住的，应按照规定到户籍地参保登、长期不在户籍地居住的，应按照规定到户籍地参保登记。记。v5 5、不能填写、不能填写参保登记表参保登记表的特殊群体，比如盲人、文的特殊群体，比如盲人、文盲、精神病、上肢残疾人等由参保人个人委托直系亲属或盲、精神病、上肢残疾人等由参保人个人委托直系亲属或协办员代
14、为参保登记，但登记表上必须盖本人印章或留指协办员代为参保登记，但登记表上必须盖本人印章或留指纹确认。纹确认。v6 6、本人常年在外打工不能回户籍地的，可由本人书面委、本人常年在外打工不能回户籍地的，可由本人书面委托直系亲属进行参保登记，可以邮寄登记表由本人填写。托直系亲属进行参保登记，可以邮寄登记表由本人填写。18（六）正常缴费业务程序（六）正常缴费业务程序v养老保险费实行按年度（自然年度养老保险费实行按年度（自然年度1月月1日至日至12月月30日）缴纳，保险费实行银行代扣代缴。对实日）缴纳，保险费实行银行代扣代缴。对实现银行代扣代缴保险费的地区，应规定年度缴费现银行代扣代缴保险费的地区，应规
15、定年度缴费截止日期，一般可设定在截止日期，一般可设定在12月月25日前（试点第日前（试点第一年，设定在一年，设定在10月月31日。），以便代扣保险费、日。），以便代扣保险费、记录个人账户、年度结算等业务的处理。参保人记录个人账户、年度结算等业务的处理。参保人员应于当地规定的缴费截止日前将当年的养老保员应于当地规定的缴费截止日前将当年的养老保险费存入银行存折。险费存入银行存折。19（七）参保人员补缴费业务（七）参保人员补缴费业务v距领取年龄不足距领取年龄不足15年的参保人员，应按照参保人年的参保人员，应按照参保人员正常缴费的规定按年缴费，也可补缴不足年限员正常缴费的规定按年缴费，也可补缴不足年限
16、的缴费部分，并给予相应的缴费补贴；对距领取的缴费部分，并给予相应的缴费补贴；对距领取年龄超过年龄超过15年的，应按规定按年缴费，缴费不足年的，应按规定按年缴费，缴费不足15年的参保人员，也可补缴，但不享受补缴部分年的参保人员，也可补缴，但不享受补缴部分的缴费补贴。的缴费补贴。20（八）集体补助业务（八）集体补助业务v对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的村对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的村集体和其他社会经济组织或个人，应到村委会填集体和其他社会经济组织或个人，应到村委会填写写新型农村社会养老保险集体补助明细表新型农村社会养老保险集体补助明细表，本表一式四份。本表一式四份。集体补助表集
17、体补助表经村委会协办员经村委会协办员签字、村委会盖章后，村委会协办员在本月签字、村委会盖章后，村委会协办员在本月20日日前，将前，将集体补助表集体补助表上报乡镇事务所，按上报乡镇事务所，按集集体补助表体补助表将补助或资助金额汇入县级社保机构将补助或资助金额汇入县级社保机构指定账户。指定账户。21（九）收费办理程序（九）收费办理程序v对于暂不具备通过金融机构直接进行养老保险费对于暂不具备通过金融机构直接进行养老保险费扣缴条件的地区，可暂由经办机构、乡镇事务所扣缴条件的地区，可暂由经办机构、乡镇事务所会同金融机构进行收缴，并开具财政部门统一监会同金融机构进行收缴，并开具财政部门统一监制的多联式制的
18、多联式社会保险专用缴费凭证社会保险专用缴费凭证。v每年每年11月乡（镇）事务所、金融机构、协办员组月乡（镇）事务所、金融机构、协办员组成收费组定期到各村收费。村或社区干部负责通成收费组定期到各村收费。村或社区干部负责通知和召集缴费人员，金融机构工作人员负责收费，知和召集缴费人员，金融机构工作人员负责收费，开具开具社会保险专用缴费凭证社会保险专用缴费凭证，事务所工作人，事务所工作人员负责做缴费记录。员负责做缴费记录。22（十）待遇支付（十）待遇支付v新农保和城居保待遇（包括基础养老金和个人账新农保和城居保待遇（包括基础养老金和个人账户养老金）按月由金融机构代发，实行社会化发户养老金）按月由金融机
19、构代发，实行社会化发放。享受待遇人员，凭本人居民身份证和放。享受待遇人员，凭本人居民身份证和银行银行存折存折到市级经办机构指定金融机构的营业网点到市级经办机构指定金融机构的营业网点领取养老金，一般规定当月的在领取养老金，一般规定当月的在25日发放。日发放。23（十一）关系接续转移（十一）关系接续转移v保险关系转移人员须持户籍关系转移证明、居民保险关系转移人员须持户籍关系转移证明、居民身份证原件等有关材料，到转入地村委会或社区身份证原件等有关材料，到转入地村委会或社区提出申请，填写提出申请，填写参保表参保表和和养老保险关系转养老保险关系转入申请表入申请表。协办员负责检查其提供的材料是否。协办员负
20、责检查其提供的材料是否齐全，并按规定时限将齐全，并按规定时限将参保表参保表和和转入表转入表及有关材料上报。及有关材料上报。24（十二）注销登记（十二）注销登记v办理注销登记时应提供的材料有：办理注销登记时应提供的材料有：v本人的有效身份证明；本人的有效身份证明；v出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明；出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明；v变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明。变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明。v跨县（市、区、旗）转出的，应提供户籍关系转移证明；跨县（市、区、旗）转出的，应提供户籍关系转移证明；v参保人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民政参保人员死亡的，应
21、提供医院出具的死亡证明，或民政部门出具的火化证明（非火化区除外），或公安部门出具部门出具的火化证明（非火化区除外），或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书、公证文书等；人份证明，能够确定其继承权的法律文书、公证文书等；人员失踪宣告死亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明；员失踪宣告死亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明；2526272829303132333435363738394041424344454647484950城城镇职工社会养老保工社会养老保险v社会统筹基金收入：由参保单
22、位按照国家规定的缴费基数和缴费比例缴纳的社会保险费，以及通过其他方式取得的形成基金来源的收入。包括：单位缴纳的社会统筹基金、财政补贴、利息、其他收入。v 参保单位以上年工资总额的月平均数为基数，按20的比例缴纳的社会保险费，自2006年1月起，全部划入统筹基金。51城城镇职工社会养老保工社会养老保险v社会统筹基金支出：按照国家政策规定的范围和标准，支付给参加基本养老保险的离休、退休、退职人员个人的基本养老金、丧葬抚恤补助，以及由于保险关系转移、上下级之间调剂资金等原因而发生的支出。包括：离休金、退休金、退职金、补贴、丧葬抚恤补助、其他支出52个人个人账户v职工基本养老保险个人帐户自1996年1
23、月1日起建立。职工个人缴纳的基本养老保险费全额记入基本养老保险个人帐户，企业缴纳的费用按一定比例划入帐户，两项合计为职工本人缴费工资基数的11%（2006年1月1日以后为8%，全部由职工个人缴纳，企业缴纳的费用不再划入）。v 每年按照省劳动保障部门公布的利率计息。个人帐户储存额不得提前支取。职工调动时，个人帐户随同转移；职工退休前和退休后死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承。53五子管理模式v政府定调子政府定调子v（六统一：统一政策规定、统一缴费费率、统一统筹项目、统一待遇标准、统一调剂使用基金和养老保险经办机构的人、财、物、事统一由省级垂直管理）v社保开单子社保开单子v税务收票子税务收票子
24、v财政补空子、财政补空子、v银行发折子银行发折子54二、经办人员“应会”的基本操作v1、企业参保立户 变更 销户处理v2、参保单位缴费基数申报v3、参保单位缴费v4、参保单位结帐v5、参保职工转移基本养老保险关系v6、参保职工个人帐户一次性处理 v7、退休人员帐户核定v8、在职职工个人账户信息的更正551、企业参保立户 变更 销户处理v变更v以下内容变动须办理社会保险登记变更v（1）单位名称；v（2）单位地址、邮政编码、联系电话；v（3）法定代表人或负责人、经办人；v（4）单位类型；v（5）组织机构统一代码；v（6）主管部门或总机构、隶属关系；v（7）开户银行及帐号；v（8）经办机构规定的其他
25、事项。56572、参保单位缴费基数申报v携带资料:v（1）、上年度财务会计决算报表 资产负债表 损益表（利润表）基本情况表现金流量表会计报表编制说明；v（2）、上年度应付工资总账账簿；v（3）、上年度工资基金手册；v（4）、上年度劳动工资统计报表或当年缴费首月的工资表；v（5）、参保单位能够提供的其他资料。v选择性提供，须证明上年度工资总额、应缴费人数。v审核原件，留存加盖公章的复印件。58593、参保单位缴费v缴纳当年基本养老保险费：v 每月15日以前,到地税申报大厅开具xx省社会保险费专用缴款书,在当月的20日之前转帐缴费。v缴纳以前年度欠费和职工个人补费：v 通过支票向经办机构转帐或直接
26、在经办机构开户行的专柜缴现金。604 4、参保单位结帐、参保单位结帐经办机构将参保单位所缴基本养老保险费进行清算并记入职工个人帐户的过程，通俗地称作“结帐”。“结结”字是“了结”的意思。表示经办机构根据参保单位申报的单位缴费基数、个人缴费基数和缴费人员情况对参保单位应缴、实缴保险费作出结论。“帐帐”字是“数字记录”的意思。既反映经办机构履行职责，对参保单位和职工个人的缴费进行数字记录；又反映职工个人享有权益，体现在个人帐户中的数字记录。615 5、参保职工转移基本养老保险关系、参保职工转移基本养老保险关系v（1 1）、同一统筹范围内转移：）、同一统筹范围内转移：v 是指职工在一省的企业之间办理
27、基本养老保险转移。v提示：职工在同一统筹范围内转移，只转移基本养老保险关系，不转移基金62v职工转出时：v填写表格：v养老保险基金转移介绍信（一份）v携带资料：v 由调出单位开具养老保险基金转移介绍信，调出、调入单位须加盖公章。v办理步骤：v （1）由单位经办人在业务大厅窗口打印个人帐户台帐及转移情况表；v （2）持个人帐户台帐和转移情况表到号窗口盖养老保险经办处养老保险关系转移审核章63v职工转入时：v携带资料：v （1）原参保的经办机构开具的个人帐户台帐；v （2）转移情况表；v 上列资料须一式两份（其中一份可以为复印件），经办机构留存一份原件，退回另一份作为参保单位回执，留底。v办理步骤：v 到窗口接续养老保险关系。64v（2 2）、跨统筹范围转移：）、跨统筹范围转移：v 指职工在省内的企业与省内的机关事业单位之间，或者在省内的企业与部队、省外所有参保单位转移基本养老保险关系。v提示：跨统筹范围转移不仅要转移基本养老保险关系，同时还要依据职工个人帐户转移基金656 6、参保职工个人帐户一次性处理、参保职工个人帐户一次性处理v在职人员在发生死亡、出国定居和重复缴费等情况时，可办理退保手续。v携带资料：v（1）参保单位书面申请，写明退保人姓名、身份证号码、退保原因；v（2）、相关证明及资料，如：由医院或派出所开具的死亡证明、出国定居证明、重复缴费证明等。66