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1、第二章企业进出口报关前的准备第一节报关单位的职责和注册登记制度一,报关单位的资格（一）进出口货物收发货人（自理报关企业）（一）进出口货物收发货人（自理报关企业）（一）进出口货物收发货人（自理报关企业）（一）进出口货物收发货人（自理报关企业）进进进进出出出出口口口口货货货货物物物物收收收收发发发发货货货货人人人人指指货货物物的的进进口口人人或或者者出出口口人人。目目前前，我我国国进进出出口口货货物物收收发发货货人人是是指指依依照照中中华华人人民民共共和和国国对对外外贸贸易易法法，经经对对外外经经济济贸贸易易主主管管部部门门或或其其授授权权部部门门批批准准从从事事对对外外贸贸易易经经营营活活动动，
2、并并进进口口或或者者出出口口有有关关货货物物的的中中华华人人民民共共和和国国关关境境内的法人或其他组织。内的法人或其他组织。根根据据我我国国现现行行的的法法律律，没没有有取取得得对对外外贸贸易易经经营营权权的的企企业业、单单位位不不得得进进口口或或者者出出口口货货物物，海海关关原原则则上上不不接接受受这这样样的的企企业业、单单位位的的申申报报。但但考考虑虑到到某某些些单单位位的的特特殊殊需需要要，依依国国家家有有关关规规定定可可以以从从事事进进出出口口活活动动的的单单位位，经经海海关关批批准准，可可以以向向海海关关办办理理报报关关纳纳税税手手续续。例例如如，境境内内某某学学校校接接受受境境外外
3、某某学学校校赠赠送送的的教教学学设设备备等等。在在这这种种情情况况下下，这这些些特特殊殊单单位也是报关人。位也是报关人。2.受进出口货物收发货单位委托海关准予注册的报关单位(代理报关)目前，我国的报关企业有目前，我国的报关企业有两类：两类：1 1、专专专专业业业业报报报报关关关关企企企企业业业业是是专专门门从从事事报报关关服服务务的的企企业业，系系指指依依照照海海关关规规定定程程序序设设立立，主主要要从从事事接接受受进进出出口口货货物物经经营营单单位位和和运运输输工工具具负负责责人人以以及及他他们们的的代代理理人人的的委委托托，办办理理进进出出口口货货物物和和进进出出境境运运输输工工具具的的报
4、报关、纳税等事宜，具有境内法人地位的经济实体。关、纳税等事宜，具有境内法人地位的经济实体。2 2、代理报关企业代理报关企业代理报关企业代理报关企业是经营国际货物运输代理、国际运是经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物的报关纳税等事宜，依法履行代理报关注册手续的报关纳税等事宜，依法履行代理报关注册手续的境内法人。的境内法人。两类报关企业从事代理报关业务必须由海关批两类报关企业从事代理报关业务必须由海关批准且向海关办理注册登记手续。准且向海关办理注册登记手续。两类企业的共性和差异(1)共性n n两类企业均是在海关注册登记手续
5、后取得报关的资格n n同为向海关办理进出口报关纳税手续的企业主体(2)两类企业的差异n n1.自理报关企业具有进出口货物经营权,货物进出口时可其自行向海关办理报关纳税手续.n n2.代理报关企业不参与进出口货物的贸易经营,只有当收发货人委托时,才在其被委托的范围内向海关办理报关纳税手续.(3)取得报关资格的手续过程1,从事对外贸易的经营者(外商投资除外)向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记取得对外贸易经营权,经营权全面开放.2,办理报关注册登记手续成为自理报关单位.二,报关企业代理报关的属性与法律责任n n(1)报关企业报关的属性:报关企业,指按照规定经海关准予注册登记,接受进
6、出口货物收发货人的委托,向海关办理纳税手续,从事代理报关服务的境内企业法人.n n(2)代理报关的类型:n n1,直接代理:以其委托人的名义进行报关.n n2,间接代理:以报关企业自己的名义进行报关.(2)报关企业报关的法律责任n n两种报关类型属性不一样所承担的法律责任也不相一致两种报关类型属性不一样所承担的法律责任也不相一致.n n1,1,直接代理的法律责任直接代理的法律责任n n报关企业以其委托人办理报关纳税手续的报关企业以其委托人办理报关纳税手续的,属于委托代理属于委托代理行为行为,报关企业与委托人是委托人之间是代理人和被代理报关企业与委托人是委托人之间是代理人和被代理人人(代理人代理
7、人)的关系。法律后果直接作用于委托人，但是报的关系。法律后果直接作用于委托人，但是报关企业也应承担相应的法律责任关企业也应承担相应的法律责任n n2 2，间接代理的法律责任间接代理的法律责任n n报关企业接受其委托人的委托，以报关企业自己的名义办报关企业接受其委托人的委托，以报关企业自己的名义办理海关纳税手续的，海关视报关企业自己报关，其法律后理海关纳税手续的，海关视报关企业自己报关，其法律后果将直接作用于报关企业：由报关企业承担收发货人自己果将直接作用于报关企业：由报关企业承担收发货人自己报关时所应承当的相同的法律责任。报关时所应承当的相同的法律责任。三，两类报关单位主营业务及经营审批的差异
8、 n n(1),(1),经营业务及其审批的差异经营业务及其审批的差异n n1 1，进出口收发货人主要从事对外贸易经营进出口收发货人主要从事对外贸易经营。对外。对外贸易主管部门审批。贸易主管部门审批。n n2 2，报关企业主要从事报关纳税服务报关企业主要从事报关纳税服务；国际货物运；国际货物运输代理；国际运输交通工具代理。海关注册登记输代理；国际运输交通工具代理。海关注册登记许可，对外贸易主管部门和交通工具主管部门进许可，对外贸易主管部门和交通工具主管部门进行审批。行审批。n n（2 2），报关或代理报关的范围），报关或代理报关的范围n n1 1，进出口收发货人进出口收发货人可以选择对自营进出口
9、货物纳可以选择对自营进出口货物纳税也可以选择委托报关企业报关。税也可以选择委托报关企业报关。n n2 2，受各进出口货物收发货人的委托受各进出口货物收发货人的委托，代理报关纳，代理报关纳税。税。四，报关企业注册登记许可n n（1 1）注册登记程序注册登记程序n n1 1，报关企业向海关申请注册登记许可手续，由海，报关企业向海关申请注册登记许可手续，由海关对申请进行处理和声查并依法做出行政许可，关对申请进行处理和声查并依法做出行政许可，海关做出行政许可后再向海关申请办理报关单位海关做出行政许可后再向海关申请办理报关单位注册登记手续。注册登记手续。n n2 2，具有对外贸易经营权的进出口货物收发货人，具有对外贸易经营权的进出口货物收发货人，可直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。可直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。n n（2 2）报关企业本地注册登记手续）报关企业本地注册登记手续n n（3 3）申请许可提交的材料）申请许可提交的材料五，报关单位的注册登记n n（），报关企业