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1、君主专制政体演进与强化 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望一、法令出一一、法令出一,确立确立“皇帝皇帝”制度制度 二、君权与相权二、君权与相权1、汉朝：、汉朝：改变传统、频繁换相改变传统、频繁换相中朝制度中朝制度2、唐朝：、唐朝：三省六部制三省六部制3、宋朝：、宋朝：尚书台尚书台主独制于天下而无所制也。主独制于天下而无所制也。李斯李斯“法令出一法令出一”，“别黑白而定一尊别黑白而定一尊”，“天天下之事无小大皆决于上下之事无小大皆决于上”司马迁史记司马迁
2、史记秦始皇本纪秦始皇本纪汉武帝所用丞相十二人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。皇 帝尚书令侍 中常 侍中朝丞 相御史大夫太 尉 九 卿 外朝决策机构执行机构执行执行皇皇帝帝中书省中书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等唐朝政府机构示意图唐朝政府机构示意图政事堂政事堂决策决策审议审议特点特点:相权一分为三相权一分为三;各
3、部门分工、合作，监督、各部门分工、合作，监督、牵制牵制,保证君权的独尊保证君权的独尊,是中国古代政治制度是中国古代政治制度的重大创造的重大创造尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税枢密院枢密院参知政事参知政事副副 相相三司使三司使最高行政机构最高行政机构长官行宰相职长官行宰相职长官枢密使，低长官枢密使，低于宰相于宰相分行分行 政权政权皇帝皇帝二二 府府机构机构职能职能官职及权利官职及权利中书门下中书门下最高军政机构最高军政机构分财权分财权削弱宰相权利削弱宰相权利皇帝总揽大权皇帝总揽大权宋代中央政治制度宋代中央政治制度三、中国古代王朝的监察体制三、中
4、国古代王朝的监察体制监察体制监察体制概况概况秦朝：秦朝：中央中央中央中央御史大夫御史大夫御史大夫御史大夫地方地方地方地方监御史监御史监御史监御史汉朝：汉朝：中央中央中央中央御史大夫御史大夫御史大夫御史大夫地方地方地方地方刺史刺史刺史刺史以后历朝：御史台、以后历朝：御史台、以后历朝：御史台、以后历朝：御史台、都察院都察院评价评价四、四、选官制度的历史变化选官制度的历史变化选官制度世官制察举制科举制时间特点四、四、选官制度的历史变化选官制度的历史变化选官制度世官制察举制科举制时间先秦时期秦汉至魏晋南北朝隋唐至明清时期特点官位世袭，下层人士一般没有参政的机会由官吏察访合适人才，至魏晋南北朝发展为九品
5、中正制是一种考试选官制度，破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分了提供了机会科举制科举制 科举是中国古代读书人的科举是中国古代读书人的所参加的人才选拔考试。所参加的人才选拔考试。它是历代封建王朝通过考它是历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。试选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法，由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。科举制从所以叫做科举。科举制从隋代开始实行，到隋代开始实行，到1905年年废除，经历了一千三百多废除，经历了一千三百多年。年。古代考场重现古代考场重现隋朝隋朝-中国古代科举制度的起源中国古代科举制度的起源 隋朝统一全国后，把选拔官吏的权力收归中央，用科举制代隋朝
6、统一全国后，把选拔官吏的权力收归中央，用科举制代替九品中正制。替九品中正制。隋炀帝大业三年开设进士科，用考试办法来选取进士。隋炀帝大业三年开设进士科，用考试办法来选取进士。“进进士士”一词本义为可以进受爵禄之义。当时主要考时务策，就一词本义为可以进受爵禄之义。当时主要考时务策，就是有关当时国家政治生活方面的政治论文，叫试策。是有关当时国家政治生活方面的政治论文，叫试策。在当时虽是草创时期，并不形成制度。在当时虽是草创时期，并不形成制度。唐朝唐朝-中国古代科举制度的完备中国古代科举制度的完备 在唐代，考试的科目分常科和制科两类在唐代，考试的科目分常科和制科两类，每年分期举行的称常科，由皇帝下诏，
7、每年分期举行的称常科，由皇帝下诏临时举行的考试称制科。临时举行的考试称制科。“三十老明经，五十少进士三十老明经，五十少进士”春风得意马蹄疾，一朝看遍长安花。春风得意马蹄疾，一朝看遍长安花。武则天载初元年二月，女皇亲自武则天载初元年二月，女皇亲自策问贡策问贡人于洛成殿人于洛成殿 雁塔雁塔宋朝宋朝-中国古代科举制度的改革时期中国古代科举制度的改革时期 进士之科，往往皆为将相，皆极通显。进士之科，往往皆为将相，皆极通显。放宽了录取和作用的范围。宋代进士分为三等：一等称进放宽了录取和作用的范围。宋代进士分为三等：一等称进士及等；二等称进士出身；三等赐同进士出身。扩大了录士及等；二等称进士出身；三等赐同
8、进士出身。扩大了录取范围，名额也成倍增加。取范围，名额也成倍增加。开始实行糊名和誉录，并建立防止徇私的新制度开始实行糊名和誉录，并建立防止徇私的新制度 明朝明朝-中国古代科举制度的鼎盛时期中国古代科举制度的鼎盛时期 正式科举考试分为乡试（秋闱正式科举考试分为乡试（秋闱）、会试（礼闱）、会试（礼闱）、殿试三）、殿试三级。级。录取分三甲：一甲三名，赐进士及第，第一名称状元、鼎元，录取分三甲：一甲三名，赐进士及第，第一名称状元、鼎元，二名榜眼，三名探花。进士榜称甲榜，进士榜用黄纸书写，二名榜眼，三名探花。进士榜称甲榜，进士榜用黄纸书写，故叫黄甲，也称金榜，中进士称故叫黄甲，也称金榜，中进士称“金榜题
9、名金榜题名”。“八股盛而六经微，十八房兴而二十一史废八股盛而六经微，十八房兴而二十一史废”。愚以为八股之害，甚于焚书。愚以为八股之害，甚于焚书。清代清代-中国古代科举制度的灭亡中国古代科举制度的灭亡 科举制发展到清代，日趋没落，弊端也越来越多。清代统治科举制发展到清代，日趋没落，弊端也越来越多。清代统治者对科场舞弊的处分虽然特别严厉，但由于科举制本身的弊者对科场舞弊的处分虽然特别严厉，但由于科举制本身的弊病，舞弊越演越烈，科举制终于消亡。病，舞弊越演越烈，科举制终于消亡。1905年废除科举制年废除科举制评价科举制：评价科举制：积极作用：积极作用：破除世家大族垄断官场的情形破除世家大族垄断官场的
10、情形保证保证专制政府行政人员的来源，士人从政，为行政效率的提高创造了专制政府行政人员的来源，士人从政，为行政效率的提高创造了条件。条件。促成了普遍持久的读书风尚，社会重学风气形成。促成了普遍持久的读书风尚，社会重学风气形成。以严格的考试作为选官方式，追求公平公正有一定的合理性。以严格的考试作为选官方式，追求公平公正有一定的合理性。消极影响：消极影响：科举考试内容无非儒学经义，选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的科举考试内容无非儒学经义，选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人，实际上是将人才诱骗入最高权力者控制的范围人，实际上是将人才诱骗入最高权力者控制的范围八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文
11、化的发展产生了极为消八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响，严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后极的影响，严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；的重要原因之一；科举产生出一大批善于治国安邦的名臣、名相和雄才大略的科举产生出一大批善于治国安邦的名臣、名相和雄才大略的政治家，众多有杰出贡献的思想家、文学家、艺术家、学者、政治家，众多有杰出贡献的思想家、文学家、艺术家、学者、教育家、外交家等，如唐代的王维、韩愈、柳宗元、刘禹锡、教育家、外交家等，如唐代的王维、韩愈、柳宗元、刘禹锡、颜真卿、柳公权、白居易，宋代的欧阳修、王安石
12、、苏东坡、颜真卿、柳公权、白居易，宋代的欧阳修、王安石、苏东坡、司马光、朱熹、包拯，明代的张居正、汤显祖、海瑞、徐光司马光、朱熹、包拯，明代的张居正、汤显祖、海瑞、徐光启，清代的纪晓岚、刘墉、郑板桥、林则徐、蔡元培等文化启，清代的纪晓岚、刘墉、郑板桥、林则徐、蔡元培等文化名人都出自状元、进士和举人之中。名人都出自状元、进士和举人之中。五、地方行政机构的演变五、地方行政机构的演变1、汉至宋汉至宋：郡县制郡县制州郡县三级州郡县三级道、州、县道、州、县路、州、县路、州、县2、元朝行省的设置：、元朝行省的设置：3、明清、明清:省、府、县省、府、县省、道、省、道、府、县府、县郡国并行制郡国并行制时时代代
13、代代地方行政体制地方行政体制地方行政体制地方行政体制秦秦秦秦汉汉郡、郡、郡、郡、县县(道道道道)二二二二级级制制制制魏晋魏晋魏晋魏晋州、郡、州、郡、州、郡、州、郡、县县三三三三级级制制制制隋隋隋隋郡、郡、郡、郡、县县二二二二级级制制制制唐唐唐唐道、州道、州道、州道、州(郡、府郡、府郡、府郡、府)、县县三三三三级级制制制制宋宋宋宋路、州路、州路、州路、州(府、府、府、府、军军、监监)、县县三三三三级级制制制制元元元元省、路省、路省、路省、路(府府府府)、州、州、州、州(军军)、县县四四四四级级制制制制明明明明省、府省、府省、府省、府(直隶州直隶州直隶州直隶州)、县县(散州散州散州散州)三三三三级
14、级制制制制清清清清省、道、府省、道、府省、道、府省、道、府(直隶直隶直隶直隶厅厅、州、州、州、州)、县县(散散散散厅厅、州、州、州、州)四四四四级级制制制制民国民国民国民国省、行政区、省、行政区、省、行政区、省、行政区、县县(市市市市)三三三三级级制制制制现现代代代代省省省省(直直直直辖辖市市市市)、市、市、市、市(地地地地)、县县(市市市市)行省的设立行省的设立 评价:行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。小结小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征从秦汉至元中国古代政治制度演变特征从秦汉至元中国古代政
15、治制度演变特征从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。的效能十分有限。历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。要的选官制度。历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。中央对地方的管理。