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1、企业如何有效识别与评价环境因素 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望标准条文标准条文 4.3.1 4.3.1 环境因素环境因素 组织应建立并保持程序，用来确定其活动、产品或服务中它能够控制，以及可以期望它施加影响的环境因素，以便判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，考虑与这些重大影响有关的因素.组织应及时更新这方面的信息【理解】这这一一条条款款要要求求组组织织建建立立并并保保持持一一个个或或多多个个程程序序，用
2、来：用来：A、确定组织的环境因素确定组织的环境因素 B、评价出重要环境因素；、评价出重要环境因素；C、在建立目标指标时考虑重要环境因素；、在建立目标指标时考虑重要环境因素；D、及时更新有关信息。、及时更新有关信息。环境因素识别的重要性环境因素识别的重要性一个组织只有识别了全部的环境一个组织只有识别了全部的环境因素并科学准确的确定了重大环境因因素并科学准确的确定了重大环境因素，其建立地环境管体系才是有效的素，其建立地环境管体系才是有效的可信的。可信的。环境因素的定义：一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素：环境因素通常可以描述为环环境境因因素素（物物质质）或或污污染染物物的的名名称称
3、与与某某一一行行动动或或动动作作的的组组合合，即即名名词词加加动动词词。污染物的名称应明确到有关污染物质种类或组分。环境因素描述（例）环境因素描述（例）环境因素描述（例）环境因素描述（例）环境因素举例环境因素举例环境因素举例环境因素举例SO2的排放石棉废弃物的放置过期药品的处理化学品的泄漏空油漆桶的处置地下油库的爆炸汽车尾气的排放1211灭火器的使用CFC的逸散含PCB的废变压器的处置电能的消耗电池的废弃含银废水的排放发电机噪声的排放废乳化剂的排放37环境因素识别考虑的方面环境因素识别考虑的方面环境因素识别考虑的方面环境因素识别考虑的方面三种状态：正常、异常和紧急状态三种状态：正常、异常和紧急
4、状态三种时态：过去、现在和将来三种时态：过去、现在和将来七种类型：大气排放：水体排放：废物管理七种类型：大气排放：水体排放：废物管理 土地污染；对社区的影响；原材土地污染；对社区的影响；原材 料与自然资源的使用；其他地方料与自然资源的使用；其他地方 性环境问题性环境问题 65环境因素的细分环境因素的细分环境因素的细分环境因素的细分1、三种时态、三种时态过去时：如以往遗留的环境问题；泄露事件造成的过去时：如以往遗留的环境问题；泄露事件造成的 土地污染。土地污染。现在时：如现场活动、产品和服务的环境问题。现在时：如现场活动、产品和服务的环境问题。将来时：如产品出厂后可能带来的环境问题，将来将来时：
5、如产品出厂后可能带来的环境问题，将来 潜在法律法规变化的要求，计划中的活动潜在法律法规变化的要求，计划中的活动 可能带来的环境因素。可能带来的环境因素。2 2、三种状态：、三种状态：正常：如生产连续运行；正常：如生产连续运行；异常：如生产的开车、停机、异常：如生产的开车、停机、检修等检修等 紧急：如潜在火灾、事故排放、意外紧急：如潜在火灾、事故排放、意外 泄露、洪水、地震等。泄露、洪水、地震等。3 3、七种类型、七种类型：大气排放：大气排放：大气排放：大气排放：如锅炉在使用二氧化硫、氮氧化物、烟尘等物质的排放。如锅炉在使用二氧化硫、氮氧化物、烟尘等物质的排放。如锅炉在使用二氧化硫、氮氧化物、烟
6、尘等物质的排放。如锅炉在使用二氧化硫、氮氧化物、烟尘等物质的排放。废水排放：如绝缘油、润滑油更废弃后，造成多氯联苯向水体的排放。废水排放：如绝缘油、润滑油更废弃后，造成多氯联苯向水体的排放。废水排放：如绝缘油、润滑油更废弃后，造成多氯联苯向水体的排放。废水排放：如绝缘油、润滑油更废弃后，造成多氯联苯向水体的排放。噪声排放：噪声排放：噪声排放：噪声排放：运输车辆上的交通噪音，生产设备上生产噪音等。运输车辆上的交通噪音，生产设备上生产噪音等。运输车辆上的交通噪音，生产设备上生产噪音等。运输车辆上的交通噪音，生产设备上生产噪音等。土地污染：如冶炼厂在生产过程中含土地污染：如冶炼厂在生产过程中含土地污
7、染：如冶炼厂在生产过程中含土地污染：如冶炼厂在生产过程中含CrCrCrCr废水排放至土壤上废水排放至土壤上废水排放至土壤上废水排放至土壤上 废物管理：如火电厂煤渣和粉煤碳的管理废物管理：如火电厂煤渣和粉煤碳的管理废物管理：如火电厂煤渣和粉煤碳的管理废物管理：如火电厂煤渣和粉煤碳的管理 原材料、及自然资源的使用和消耗：组织应提高资料和原材料的利用率。原材料、及自然资源的使用和消耗：组织应提高资料和原材料的利用率。原材料、及自然资源的使用和消耗：组织应提高资料和原材料的利用率。原材料、及自然资源的使用和消耗：组织应提高资料和原材料的利用率。其他地方性环境问题：如当地政府的限期治理计划、当地环保局的
8、总量控其他地方性环境问题：如当地政府的限期治理计划、当地环保局的总量控其他地方性环境问题：如当地政府的限期治理计划、当地环保局的总量控其他地方性环境问题：如当地政府的限期治理计划、当地环保局的总量控 制计划、环境规划等所要求控制的污染物质制计划、环境规划等所要求控制的污染物质制计划、环境规划等所要求控制的污染物质制计划、环境规划等所要求控制的污染物质。识别环境因素的方法与步骤识别环境因素的方法与步骤过程分析法过程分析法 该该方方法法通通常常把把组组织织活活动动、产产品品或或服服务务的的全全过过程程划划分分成成许许多多过过程程片片段段，再再根据某一过程片段分别识别出相关环境因素。其做法如下：根据
9、某一过程片段分别识别出相关环境因素。其做法如下：（1 1）按照产品输入到输出全过程以组织的运行和活动进行排序，）按照产品输入到输出全过程以组织的运行和活动进行排序，通常包括通常包括原料采购、周转、仓储、生产加工、包装、成品检原料采购、周转、仓储、生产加工、包装、成品检原料采购、周转、仓储、生产加工、包装、成品检原料采购、周转、仓储、生产加工、包装、成品检 验、运输等主线，以及动力、行政、后勤等辅线验、运输等主线，以及动力、行政、后勤等辅线验、运输等主线，以及动力、行政、后勤等辅线验、运输等主线，以及动力、行政、后勤等辅线。（2 2）对每一职责部门或运行活动单元）对每一职责部门或运行活动单元按先
10、后顺序划分各过程片段按先后顺序划分各过程片段按先后顺序划分各过程片段按先后顺序划分各过程片段（3 3）通过）通过现场观察、工艺分析及统计等方法现场观察、工艺分析及统计等方法现场观察、工艺分析及统计等方法现场观察、工艺分析及统计等方法，识别确定每一过程，识别确定每一过程 片段片段从输入到输出存在从输入到输出存在从输入到输出存在从输入到输出存在的环境因素（包括三种状态、三种时的环境因素（包括三种状态、三种时 态和七种类型）；态和七种类型）；（4 4）确定每个环境因素对应的环境影响；）确定每个环境因素对应的环境影响；（5 5）将各个过程片段的环境因素进行汇总统计，为了管理的需要，可按部门将）将各个过
11、程片段的环境因素进行汇总统计，为了管理的需要，可按部门将 环境影响相同或控制手段类似的环境因素排列在一起环境影响相同或控制手段类似的环境因素排列在一起。确定环境因素的依据确定环境因素的依据确定环境因素的依据确定环境因素的依据 客观地具有或可能具有的环境影响法律法规及要求有明确规定积极和负面的相关方有要求的其他环境因素识别中应防止忽视的方面环境因素识别中应防止忽视的方面环境因素识别中应防止忽视的方面环境因素识别中应防止忽视的方面 在环境因素识别时，人们往往注重组织正常活动中的环境因素，但对以下方面可能容易忽视、遗漏。1）异常和紧急状态下的环境因素。由于异常和紧急状态的环境因素处于潜在状态，有隐含
12、的因素，因此不太直观，这就要要要要求求求求评评评评议议议议人人人人员员员员开开开开动动动动脑脑脑脑筋筋筋筋，运运运运用用用用头头头头脑脑脑脑风风风风暴暴暴暴法法法法，发发发发挥挥挥挥评评评评议议议议人人人人员员员员的的的的想想想想象象象象力力力力，来发现问题。来发现问题。来发现问题。来发现问题。通常，异常状态下的环境因素发生在试生产过程、试生产过程、试生产过程、试生产过程、设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设施故障施故障施故障施故障时。紧急状态发生在某种特殊情况下
13、，如：事故排放，事故排放，事故排放，事故排放，有毒物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火有毒物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火有毒物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火有毒物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火灾爆炸等。灾爆炸等。灾爆炸等。灾爆炸等。（2）产品中的环境因素。产品中的环境因素。产品耗用大量的贵重材料，能耗水平偏高，过程产品耗用大量的贵重材料，能耗水平偏高，过程 污染物排放偏高。使用污染严重的物质；包装不符合污染物排放偏高。使用污染严重的物质；包装不符合 环保要求，产品未达到相关环保指标；产品使用后环保要求，产品未达到相关环保指标；产品使用后 的废弃可能不易降解，回收分解困难，
14、产生有毒有的废弃可能不易降解，回收分解困难，产生有毒有 害物质等。害物质等。例如：例如：例如：例如：洗衣机、空调、冰箱都存在能源、噪声、效率等方洗衣机、空调、冰箱都存在能源、噪声、效率等方洗衣机、空调、冰箱都存在能源、噪声、效率等方洗衣机、空调、冰箱都存在能源、噪声、效率等方 面与环境有关的因素；电视机和显示器存在能源和辐射等因面与环境有关的因素；电视机和显示器存在能源和辐射等因面与环境有关的因素；电视机和显示器存在能源和辐射等因面与环境有关的因素；电视机和显示器存在能源和辐射等因 素；蓄电池存在酸液泄漏的环境因素；空气压缩机存在噪声素；蓄电池存在酸液泄漏的环境因素；空气压缩机存在噪声素；蓄电
15、池存在酸液泄漏的环境因素；空气压缩机存在噪声素；蓄电池存在酸液泄漏的环境因素；空气压缩机存在噪声 和效率的问题等。和效率的问题等。和效率的问题等。和效率的问题等。（3 3）服务中的环境因素）服务中的环境因素 包包括括组组织织提提供供的的服服务务和和使使用用相相关关方方的的服服务务，如如：运运运运输输输输、仓仓仓仓贮贮贮贮、建建建建筑筑筑筑装装装装修修修修、能能能能源源源源动动动动力力力力提提提提供供供供、销销销销售售售售和和和和维维维维修修修修；废废废废物物物物处处处处理理理理、企企企企业业业业外外外外协协协协加加加加工工工工服服服服务务务务各各环节可能存在的环境因素。环节可能存在的环境因素。
16、审核中常见的不符合有：审核中常见的不符合有：审核中常见的不符合有：审核中常见的不符合有：1、未全面具体地识别各种废弃物 例如：笼统地描述生产 过程中排放的污水超标，未具体指明污水中主要的污未具体指明污水中主要的污未具体指明污水中主要的污未具体指明污水中主要的污 染物染物染物染物。或未对废弃物的种类和性质进行分析未对废弃物的种类和性质进行分析未对废弃物的种类和性质进行分析未对废弃物的种类和性质进行分析，将可分 解的一般废弃物和难降解的危险废弃物混为一体。2、未全面评价产品的原材料消耗量和设备的能资源消耗原材料消耗量和设备的能资源消耗原材料消耗量和设备的能资源消耗原材料消耗量和设备的能资源消耗 水
17、平水平水平水平3、未明确企业使用的有毒有害化学品的种类及其危害性 例如：未识别使用农药、含臭氧层破坏物质（例如：未识别使用农药、含臭氧层破坏物质（例如：未识别使用农药、含臭氧层破坏物质（例如：未识别使用农药、含臭氧层破坏物质（ODSODSODSODS）如）如）如）如 哈龙哈龙哈龙哈龙1211121112111211型灭火器、氟利昂、含多氯联苯变压器的过程型灭火器、氟利昂、含多氯联苯变压器的过程型灭火器、氟利昂、含多氯联苯变压器的过程型灭火器、氟利昂、含多氯联苯变压器的过程 中产生的环境污染。中产生的环境污染。中产生的环境污染。中产生的环境污染。重要环境因素评定:污染类：（1 1 1 1）评价因
18、子）评价因子）评价因子）评价因子a a a aA.A.发生频率发生频率发生频率发生频率1 1分分 a1 a1年年2 2分分 1 1季季a1a1年年3 3分分 1 1月月a1a1季季4 4分分 1 1周周a1a1月月5 5分分 1 1日日a1a1周周6 6分分 a1 a1日日污染类：（2）评价因子bA.（污污污污水水水水、废废废废气气气气有有有有测测测测量量量量值值值值）排放浓度与法规标准值之比1分 b30%2分 30%b50%3分 50%b80%4分 80%b90%5分 90%b100%6分 b100%B.(噪噪噪噪声声声声有有有有测测测测量量量量值值值值)排放值与标准值比较之差1分 b-72
19、分-7b-53分-5b-24分-2b1C.（无测量值）（无测量值）（无测量值）（无测量值）法律符合度法律符合度法律符合度法律符合度2分尚未管制4分符合法律规定6分超过法律规定（3）评价因子评价因子评价因子评价因子c c c c A.控制状态 1分 控制好，环境基本不受影响 2分 控制较好，环境遭到轻微影响 3分 控制一般，环境遭到一般性影响 4分 基本无控制，环境遭到较重影响（4）评价因子评价因子评价因子评价因子d 排放量 A.（污水、废弃物污水、废弃物污水、废弃物污水、废弃物）月平均排放量1分 d10kg2分 10kgd100kg3分 100kgd300kg4分 300kg1000kgB.噪
20、声、废气、其他类噪声、废气、其他类噪声、废气、其他类噪声、废气、其他类1分 d4h/天2分 4h/天d 8h/天3分 8h/天d 12h/天 4分 12h/天d 18h/天5分 18h/天d 24h/天 重要性评分重要性评分重要性评分重要性评分R=a+b+c+d R=a+b+c+d R=a+b+c+d R=a+b+c+d 界限值由管理者代表和工作小组设定界限值由管理者代表和工作小组设定界限值由管理者代表和工作小组设定界限值由管理者代表和工作小组设定 能资源类（1 1 1 1）使用量）使用量）使用量）使用量 （以人民币 计量单位：元）1分 a300 2分 300a2000 3分 2000a100
21、00 4分 10000100000（2 2 2 2）可重复使用性）可重复使用性）可重复使用性）可重复使用性b b b b 1分 可重复利用 2分 不可重复使用或 一次性消耗 （3 3 3 3）节约程度）节约程度）节约程度）节约程度c c c c1分 较难节约2分 改造工艺可明显见效3分 加强管理可明显见效重要性评分重要性评分重要性评分重要性评分R=a+b+c R=a+b+c R=a+b+c R=a+b+c 界限值由管理者代表和工作小组设定界限值由管理者代表和工作小组设定界限值由管理者代表和工作小组设定界限值由管理者代表和工作小组设定重重重重要要要要环环环环境境境境因因因因素素素素评评评评定定定
22、定：R R R R值值值值达达达达到到到到界界界界限限限限值值值值的的的的环环环环境境境境因因因因素素素素直直直直接接接接登登登登录录录录于于于于重重重重要要要要环环环环境境境境因因因因素素素素一一一一览览览览表表表表；若若若若R R R R值值值值未未未未达达达达界界界界限限限限值值值值，但但但但经经经经环环环环境境境境工工工工作作作作小小小小组组组组制制制制定定定定可可可可列列列列为为为为重重重重要要要要环环环环境境境境因因因因素素素素，并并并并登登登登录重要环境因素一览表。录重要环境因素一览表。录重要环境因素一览表。录重要环境因素一览表。营运评分营运评分营运评分营运评分:Y=A+B+C:
23、Y=A+B+C:Y=A+B+C:Y=A+B+CA.A.A.A.相关方关心度相关方关心度相关方关心度相关方关心度 1分 关注强烈，可能被迫停工 2分 偶有抱怨或反映 3分 基本不关注B B、成本考量、成本考量、成本考量、成本考量 1分 公司随时可支付此费用，改善成本在0.1万元以下 2分 公司可支付此费用，改善成本在1万元以下 3分 公司目前无法支付此费用或改善成本在10万元以下1分 通过公司内部技术即可取得2分 须借助外部专业技术3分 目前内外部技术均难以解决C C、技术评估、技术评估、技术评估、技术评估综合考量评分：综合考量评分：综合考量评分：综合考量评分：T T T T=营运评分（营运评分
24、（营运评分（营运评分（Y Y）重要性评分（重要性评分（重要性评分（重要性评分（R R）T T T T值值值值越越越越小小小小，越越越越应应应应优优优优先先先先进进进进行行行行改改改改善善善善行行行行动动动动，T T T T值值值值的的的的界界界界限限限限由由由由ISOISOISOISO推推推推进进进进委委委委员员员员会会会会讨讨讨讨论论论论后后后后决决决决定定定定，重重重重要要要要环环环环境境境境因因因因素素素素综综综综合合合合评评评评分分分分小小小小于于于于等等等等于于于于T T T T值值值值的的的的即即即即列列列列为为为为第第第第一一一一级级级级重重重重要要要要环环环环境境境境因因因因素
25、素素素即即即即优先改善的重要环境因素。优先改善的重要环境因素。优先改善的重要环境因素。优先改善的重要环境因素。若若若若T T T T值值值值大大大大于于于于界界界界限限限限者者者者，经经经经过过过过环环环环境境境境推推推推进进进进委委委委员员员员会会会会判判判判定定定定，可可可可列列列列为为为为优优优优先先先先改改改改善善善善。鉴鉴鉴鉴定定定定结结结结果果果果填填填填入入入入优优优优先先先先改改改改善善善善环环环环境境境境因因因因素素素素一一一一览览览览表表表表。优优优优先先先先改改改改善善善善环环环环境境境境因因因因素素素素一一一一览览览览表表表表由由由由环环环环境境境境管理者代表审核，交总经理核准。管理者代表审核，交总经理核准。管理者代表审核，交总经理核准。管理者代表审核，交总经理核准。