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1、二、土地规模经济（一）土地规模经济1 1、土地规模经济的概念 是指由于土地利用规模的扩大而产生的单位土地面积收益的增加，或是指在此情况下而产生的单位土地产品收益的增加或成本的下降。长期成本最低点的经营规模称为最佳经营规模。2、最佳经营规模第1页/共58页A MLAC BO M 土地经营规模图10-1 土地规模经济和土地规模不经济第2页/共58页（二）土地规模经济的来源1、内部规模经济内在经济1）固定成本的分摊 2）有利于分工协作，提高劳动效率3）降低管理成本4）综合利用副产品，增加企业收入5）交易费用降低 6）纵向一体化充分利用品牌优势和营销网络；节约交易费用；节约信息费用；强化控制能力内在不
2、经济规模过大、机构臃肿第3页/共58页2、外部规模经济外在经济 个别企业与整个行业均受益维修、运输、人才、科技、信息等服务更易获得外在不经济发展太快、规模太大，造成交通运输紧张、市场相对缩小、竞争加剧、地价上涨、环境污染严重。第4页/共58页4.2 农业土地规模经营一、农业土地经营规模1、农业经营规模2、农业土地经营规模是指农业生产单位中生产力要素的聚集程度和组合关系，也就是土地、劳动力、资金等要素结合起来，发挥作用的范围和数量界限。是指农业生产经营单位使用的土地或耕地的数量。第5页/共58页二、农业土地经营规模评价（一）农业土地适度经营规模的特征就是取得最佳土地规模效益的农业土地经营规模。它
3、有以下三个特征：2、动态性工业化水平的提高、农业劳动力的转移、农业现代化的实现都必然影响到农业土地规模经营的适度值。1、地区性3、层次性经济发展水平、农业机械化、劳动力等生产要素的数量和质量不同、农业生产经营的组织形式不同，农业土地的适度经营规模不同。第6页/共58页（二）农业土地适度经营规模的标志1、以能否取得最佳经济效益作为确定土地适度经营规模的标志具体表现为长期平均成本最小时的规模或在一定时期内取得最大纯收益时的规模。2、以提高收入和生产水平为确定农业土地适度经营规模的标志即达到提高土地生产率、劳动生产率、提高经营者收入三个目标第7页/共58页（三）农业土地适度经营规模的评价指标1、产出
4、评价指标类：如产量、产值、净产值、纯收入等。2、商品评价指标类：如商品量、商品率、销售额、收购计划完成率等。3、劳动生产率评价指标类：如劳均年产值、劳均年产量、劳均年纯收入等。4、土地生产率评价指标类：如单位面积产量、单位面积产值、单位面积纯收益等。5、资金产出率评价指标：如资金产值率、资金利润率、成本产值率、成本利润率、单位产品成本等。6、生态效益评价类指标：如土地肥力、自然资源利用效率。在采用评价指标时，要统筹兼顾、综合权衡。第8页/共58页（四）农业土地适度规模经营的评价方法1、直观评估法1）考虑本地区的农业劳动力的转移程度，根据耕地面积及农业劳动力数，确定适度经营规模。即劳均耕地经营规
5、模=劳均耕地资源占有量/（1-劳动力转移率）St=c/（1-r）外部可能规模第9页/共58页2、通过考察农村各业的收入水平，根据从事种植业劳动的劳均收入达到或略超过当地同等务工或经商等劳动力平均纯收入的原则确定适度经营规模。即劳均土地经营规模=*农村非农产业劳均年纯收入/农业经营平均单位面积纯收入S=*Rn/R 1必要规模第10页/共58页3)考虑农业经营项目和农业机械化水平,根据农忙季节劳均所能负担的耕地最大面积作为适度经营规模。即以参加农业经营的劳动力本身可能负担耕地面积的能力作为判断准则。内部可能规模当必要规模大于可能规模时，只能以可能规模为适度经营规模。当必要规模小于可能规模时，以必要
6、规模为适度经营规模。第11页/共58页2、分组比较法1）选择几个代表性强的评价指标作为比较指标，进行抽样调查或典型调查。2）以土地面积规模为标志进行分组，并分别计算各组样本点各指标的平均值。3）以组别列成平行数列比较表，比较各组指标值的大小，并综合权衡，选择某一规模组为土地适度经营规模组。第12页/共58页 组别指标小规模23亩户数土地生产率劳动生产率单位费用产出粮食商品率人均纯收入203381788.623.4339298.196933521185.402.8843320.1110268813472.7747371.231211514413.2276589.25表4-1：汉阳县部分农户土地规
7、模效益比较（单位：元/公顷，元，）第13页/共58页3、综合评价法综合评分法1）选择评价指标，确定各指标的权重。2）调查资料，按规模分组整理，计算指标平均值。3）把各指标值从最差到最好的间距分成5等分，分别给以1、2、3、4、5分，并以此作为评分标准，对各指标值进行五级评分，得到各单项指标的评分值。4）利用权重对各单项指标评分值进行加权平均，计算各规模组的综合评分值，选择最大者为适度经营规模组。第14页/共58页表42：农户经营规模的综合评分 评价指标评价指标 权重权重 规模组规模组土地生产率劳动生产率单位费用支出粮食商品率人均纯收入综合评分值30%20%20%15%15%23154553.6
8、0 特大规模组（23亩）的综合评分值最高，所以农户经营23亩以上，才是土地适度的经营规模。第15页/共58页4、生产函数分析法1）直接生产函数分析法直接在土地经营规模与评价指标之间建立生产函数模型，然后利用边际平衡原理进行分析。调查规模指标与土地规模效益评价指标相对应的数据建立生产函数模型，并进行检验根据边际平衡原理求纯收益最大时的适度经营规模第16页/共58页劳均土地面积粮食亩产量劳均土地面积粮食亩产量劳均土地面积粮食亩产量X（公顷）y万公斤/公顷X（公顷）y万公斤/公顷X（公顷）y万公斤/公顷0.50.50.730.551.090.60.530.530.80.581.150.60.590.
9、540.850.61.20.60.640.541.000.571.270.580.670.551.070.551.330.55例如，表4-3列出了河北省宁晋县15个粮食专业户的调查资料。第17页/共58页解：a，我们在粮食产量（y）和劳均承包土地面积（x）之间，直接建立生产函数模型；b，根据散点图，选择对数曲线函数形式y=a+blnx；c，利用最小二乘法，计算出参数值b=0.0695，a=0.39则建立的生产函数模型为y=0.39+0.0695lnx，相关系数r=0.83，统计检验显著，模型可用于分析。假设粮食的平均价格为Py=1.50元/公斤=15000元/万公斤，粮食生产成本Px=2000
10、元/公顷，则根据边际平衡原理dy/dx=Px/Py，即0.0695/x=2000/15000，x=0.52公顷。即在现有的经济技术条件下，0.52公顷左右的土地经营规模经济效益最佳。第18页/共58页2）长期平均成本曲线分析法A.求短期生产函数模型B.推导短期总成本函数模型C.求短期平均成本函数模型D.在同一坐标系中画出各时期的短期平均成本曲线E.连接各曲线最低点得一包络曲线LAC。第19页/共58页三、实现农业土地适度规模经营的条件1、城乡二、三产业发达到能够吸收农村多余出来的劳动力。对中国农民来说，土地经营不仅仅是一种经营手段，而且是一种生活方式。土地经营具有四种内涵：一是收入功能，二是就
11、业功能，三是预期功能，四是风险功能即保障功能。国家 年份 农业人口比重%美国 1989 3.0法国 1982 5.7原西德 1989 3.5丹麦 1976 5.3日本 1984 7.3第20页/共58页思考题：如何转移农村剩余劳动力？第21页/共58页2、城乡社会化服务体系比较完善，达到或基本达到农业生产者、经营者商品生产的要求。一般来讲，较大规模经营的成功与否，在相当大的程度上取决于农业产前、产中、产后的社会化服务状况。固定资产的购置贷款、技术服务、维修、机具配套 栽培技术、良种、农药、化肥 销售：市场信息第22页/共58页第23页/共58页3、农业经营者文化素质、经营管理者素质必须适应扩大
12、了的土地规模经营的需要，具有重新组合生产要素和组织产品运销的能力。目前。我国农村劳动力中，小学及以下文化程度的占38.2%，初中文化程度占49.3%，高中及中专文化程度占11.9%，大专及以上文化程度占0.6%，受过专业技能培训的仅占9.1%。农地的适度规模化经营，不仅要求农地经营者拥有一般的基础文化素质，还要懂得经济、法律、管理和科技等多学科知识技能。第24页/共58页 西方国家对农村问题都相当重视，通过发展农村教育合理调整农业产业化。如美国农业之所以发达，主要是实行了以州立大学为中心的研究教育-推广三位一体的体制，通过发展农业教育提高劳动者素质，使农场主基本达到大学文化程度，发展科技以降低
13、农业成本，提高生产率和产品质量，实施农业产业化；荷兰农业的成功也主要取决于农民文化科技素质的提高，全国农业劳动力仅22万人，却有183所中等农业职业学校，实施免费的终身农业技术教育，并运用推广系统对农业技术高效推广，使得教育、科研和推广体系成为农业发展的三大支柱，组成知识网络等。以普通中等教育和多层次农业职业教育为基础的农业劳动者科技素质教育和多种形式的农业终身教育，是实现农业现代化必不可少的条件。第25页/共58页4 4、农业政策稳定，农业经济法规健全，农业生产者、经营者有较大的安全感，农户出让土地后无后顾之忧。第26页/共58页四、实现农业土地适度规模经营的经营形式1、种植专业户2、家庭农
14、场机械化家庭农场 1）生产经营的基本单位为家庭 2）所经营的耕地面积达到或接近一个合理基本机群结构所要求的经济规模。3）生产过程中多数作业环节主要由农场家庭成员操作自有或租赁的机器完成。3、联户农场 4、集体农场或合作农场 1）村办农场 2）农业车间 3）机站办场第27页/共58页五、农业土地适度经营规模的变动趋势（一）国外农业土地适度经营规模的变动趋势1 1、大多数发达国家农场规模大幅度扩大。第28页/共58页表表4.4 4.4 若干国家农场土地经营规模的变化若干国家农场土地经营规模的变化 （面积单位：（面积单位：亩）亩）国别国别年份年份平均平均面积面积年份年份平均平均面积面积人均人均耕地耕
15、地农业劳农业劳均耕地均耕地美国美国19101910830.1830.1198919892768.12768.111.611.6895.8895.8法国法国19291929133.2133.219821982406.5406.54.94.9179.0179.0原西德原西德19491949104.4104.419891989273.0273.01.81.889.389.3丹麦丹麦19461946178.1178.119761976320.4320.47.67.6257.9257.9日本日本1950195012.312.31984198416.116.10.60.613.513.5第29页/共58页
16、二是增加收入的拉动。随着各国工业的发展及人均收入水平的不断提高，农业经营者要使从农业中获得的收入赶上社会平均水平，就必须提高其劳动生产率，要提高劳动生产率就不得不增大每个劳动者的土地面积，这也促使土地经营规模扩大。土地经营规模扩大的外部条件是，农业因技术进步而释放出来的劳动力能顺利离开农业进入非农产业就业。农场经营规模扩大的原因有二：一是技术进步的推动；机械技术在农业上的使用，一方面要求农场土地面积要达到一定规模才能获得规模效益，另一方面又大大提高了每个农业劳动者所能经营的土地面积，从而促进农场规模扩大。第30页/共58页2 2、一些地少人多的国家，农业土地经营规模的扩大却由于种种原因而十分缓
17、慢与艰难。（二）中国农业土地经营规模的变动趋势1 1、以农户为单位的土地经营规模极小。2 2、在经济发达地区开始出现土地适度经营规模的趋势。第31页/共58页六、实现农业土地规模经营的途径（一）国外实现农业土地规模经营的途径1 1、土地政策1 1）政府参与地产市场，疏通土地流通渠道，有计划有目的地转移土地所有权。法国5050年代法兰西银行6060年代土地整治与农村安置公司2 2）通过法律把地租控制在极低的水平上，以鼓励农户通过租地扩大经营规模。3 3）政府规定不得建立小于一定规模的新农场。如法国新农场的最小面积是2222公顷农场继承权4 4）调整土地的自然存在形式 消除“插花地”第32页/共5
18、8页2 2、财政信贷政策1 1）政府通过财政补贴，鼓励小型兼业农户放弃土地经营。法国“调整农业结构社会行政基金”对出租土地在1818年以上的，予以重奖，出售土地者，可获得3535年的预备年金英国农业法放弃农业经营的小兼业农场主，年龄在5555岁以下者可领到一笔现金，年龄在6060岁以上者给予275275英镑的年金，年龄在二者之间者，可选任一种受款办法。2 2）政府通过各种信贷手段重点扶持有活力农户。如联邦德国长期低息贷款 法国停止对无活力的小农发放优惠贷款，有活力农户可申请低息贷款。第33页/共58页5 5、就业政策1 1）对离农人员进行新职业培训政策2 2）鼓励城市工业向农村扩散，以增加农村
19、地区的就业机会，促进农民离农就工。3 3、价格补贴政策以中等农户的生产成本作为补贴和定价的依据。4 4、税收政策重税、轻税、免税法国的包税制第34页/共58页6 6、合作政策合作社、农协联合规模经济日本农协的作用：生产指导：生产技术、生产计划、种植结构 调整、农产品开发农产品销售集中采购生产、生活资料信用合作、自办信用事业共济和社会福利：风险基金制度、医疗保险、医院、基础设施第35页/共58页第36页/共58页 中华人民共和国农民专业合作社法和农民专业合作社登记管理条例自2007年7月1日实施以来，我国农民专业合作社呈现了迅速发展的良好势头，至去年底，全国工商机关共登记注册农民专业合作社法人2
20、6397户，成员总数共计350947人，成员出资总额共计159亿元。农民专业合作社在提高农业生产和农民进入市场的组织化程度，推进农业产业化经营和农业结构调整，稳定地增加农民收入等方面，发挥了积极作用。农民专业合作社的业务范围主要集中在种植业、养殖业、农产品销售等行业，区域经济特色鲜明。如浙江湖州形成了安吉茶叶、长兴粮油水果、德清水产、南浔家禽等几大特色专业合作社区。北京市兴办了平谷大桃、房山磨盘柿等特色农产品农民专业合作社。第37页/共58页专题：发展农民专业性合作组织的经济和社会合理性合作社提供了一种制度手段使分散的农户在保持独立的财产主体和经营主体的前提下，通过农产品的集体销售和农业投入品
21、的集体购买等交易环节上的联合实现产前和产后的规模经济。合作社还在生产的全过程通过提供信息和技术服务使农户能顺利地与市场对接。第38页/共58页合作社与投资者所有的企业间之间的根本差别在于：前者的所有者即是合作社服务的使用者，而后者所有者与其服务对象的身份是分离的，因此作为投资者企业的公司或龙头企业，他们只能通过返还一小部分利润的方式对农户做一些让步，但他们与农户的根本利益是不一致的，而合作社本身就是农民办的，他们通过参与产前、产后的加工、营销等经营活动，就可使农民获得产品加工、销售增殖的全部或大部分利润，从而增加农业劳动者的收入。第39页/共58页合作社以社区为基础，扎根于基层，合作社的目的是
22、为当地的社员提供服务，而不是为投资者创造利润。合作社对市场力量的回应方式与投资者所有的企业截然不同，它不会因为追逐利润而随意改变投资方向或投资地点，它能在很大程度上促进当地社区的福利和就业。合作社的存在有助于完善市场秩序和规则，是政府、公司和农户都需要的一种组织形式，农户需要，因为它能使分散的农户联合起来，改变弱势集团的地位；公司需要，因为它可与合作社建立起长期、稳定的契约关系，避免了与分散的小农户进行一次性博弈的恶果。政府需要，因为合作社可以为国分忧，成为农村社会生活中的安全阀和稳定器，使政府有关部门在与国外进行农产品贸易谈判时持有的一个颇有分量的筹码。第40页/共58页（二）我国实现农业土
23、地适度经营规模的途径1、留出少量自留地，将耕地集中办家庭农场，或集体农场。2、实行“两田制”，分户经营“口粮田”，种田能手承包“任务田”。口粮田按人均承包，承担农户的基本口粮，主要解决生活保障问题。责任田按人、劳或招标承包，主要解决收入、就业等功能。口粮田只负担农业税，责任田还要负担国家定购任务、并以承包费形式负担村、乡统筹提留。农业部1997年对全国23个省统计，全国实行“两田制”的土地面积为0.311亿公顷，占承包经营土地总面积的40.7%。第41页/共58页3、土地作“价”，投标承包，退耕补偿。4、以入股形式，将土地集中，由种田能手承包经营，承包收入的一部分按股分红。土地股份合作制，它产
24、生于20世纪80年代中后期的广东珠江三角洲。代表：南海，1995年，南海全市已建立股份合作组织1574个，占全市经济社总数的96%基本做法：1）土地折股，2）设置股权：集体股，个人股：土地股、基础股、贡献股，3）产权界定，4）分配方式：按劳分配、按股分配，5）组织管理：股东代表大会、董事会、监事会5、转包或转让。第42页/共58页（三）我国农业土地规模经营取得的成效1、普遍提高了土地生产率和粮食等农产品的产量2、劳动生产率、农民收入、商品率和农户投入 明显提高第43页/共58页4.3 城市土地规模经营一、城市土地规模经济的涵义1、集聚经济与集聚经济效益区域规模经济1）同类行业2）不同行业，上下
25、游企业第44页/共58页表表4-5 19964-5 1996年中国城市规模与规模效年中国城市规模与规模效益益按人口数量划分的城市等级200万100-20050-10020-50万20万城市数目112344195393人口总数(万)5411.84099.7429915552.922148土地总面积（万KM2）3.23.67.040.1120GDP（亿元）8557.25926.75614.713064.813910.8城均土地面积（KM2）2909100156553.8159054.3205670.73053105单位面积人口（人/KM2）1691.21001138.867614.136387.8
26、23184.611单位面积GDP(万元/KM2)2674.1100812.630.4802.130325.812.2115.94.3第45页/共58页2、区位经济与区位经济效益1）地理优位效益2）交通优位效益3）资源优位效益3、外部经济“内部化”经济效益第46页/共58页二、城市规模中的效益与成本1、城市规模扩大的整体效益与成本效益规模效益，集聚效益成本门槛成本：城市基础设施的建设 疏解成本：居民和单位的迁出 外部成本：外部负效益第47页/共58页一定时期城市规模CjCtCn平均单位面积投资城市发展中的门槛成本Cn正常的扩建成本Ct门槛成本Cj跨越逐个门槛的成本第48页/共58页3、城市规模扩
27、大的厂商效益与成本效益单位投资产出率（投资利润率）成本工资、场地费用、外部成本2、城市规模扩大的个人效益与成本效益直接货币收入 享用公共设施受益成本场地费用、通勤费用、外部成本第49页/共58页成本效益城市规模ACAB城市规模与企业成本效益分析图PAC企业平均成本AB企业平均效益第50页/共58页城市规模与个人费用效益分析图MCACABMBP1P2P3P4AB合并平均效益MB边际效益MC边际费用AC城市平均生活费用第51页/共58页 我国城市的规模效益和外部成本我国城市的规模效益和外部成本 单位单位 城市规模城市规模(万人万人)规规 模模总效益总效益外外 部部总成本总成本政府负担政府负担外部成
28、本外部成本居民负担居民负担外部成本外部成本规规 模模净效益净效益 10 20 30 50 100 200 300 400 600 800 1000 1200 1500 11.25 18.28 22.92 29.13 37.95 46.83 51.91 55.41 60.18 63.41 65.82 67.73 69.98 11.79 12.94 14.14 16.32 20.77 27.66 33.31 38.29 47.07 54.87 62.04 68.76 78.23 4.87 4.30 4.18 4.24 4.72 5.75 6.70 7.58 9.18 10.65 12.04 13.
29、36 15.26 6.92 8.64 9.96 12.08 16.05 21.91 26.61 30.71 37.89 44.22 50.00 55.40 62.97 -0.54 5.35 8.77 12.81 17.17 19.17 18.60 17.12 13.11 8.54 3.78 -1.03 -8.24 注注 无论效益还是成本，都是相对值，即其占无论效益还是成本，都是相对值，即其占GDP的。的。第52页/共58页三、房地产开发与土地规模经营1、公共设施的不可分性与土地规模利用 2、房地产开发过程中的外部性与土地规模利用第一，外部经济第二，外部不经济第53页/共58页第54页/共58页第55页/共58页第56页/共58页第57页/共58页感谢您的观看。第58页/共58页