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1、 我庄严宣誓我一我庄严宣誓我一定忠实执行合众国总定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力维统职务，竭尽全力维护、保护和捍卫合众护、保护和捍卫合众国国宪法宪法。美国美国17871787年宪法年宪法如何解读政治文献如何解读政治文献?它解决了哪些问题？它解决了哪些问题？它体现了哪些人（政治群体）的利益？它体现了哪些人（政治群体）的利益？有没有给人类历史留下具有价值的理念？有没有给人类历史留下具有价值的理念？原则：把政治文献放到特定的历史环境下去解读原则：把政治文献放到特定的历史环境下去解读 邦联邦联（特点）（特点）一、一、17871787年宪法制定的历史背年宪法制定的历史背景：景：1.1.美国的诞生：美国
2、的诞生：殖民地殖民地 2.2.邦联政府的困境：邦联政府的困境：内外贸易内外贸易 财政困难财政困难 国家安全国家安全 “新英格兰出现的新英格兰出现的骚乱，我们商业上的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大迷消沉情绪，在很大程度上归咎于程度上归咎于最高权最高权力机构的无权力机构的无权。”华盛顿于华盛顿于17871787独立战争独立战争3、可能性、可能性理论来源：英法资产阶级政治学说的精髓理论来源：英法资产阶级政治学说的精髓 17-18世纪，法国世纪，法国启蒙思想家启蒙思想家孟德斯鸠孟德斯鸠发展了英国思想家发展了英国思想家洛洛克克
3、的分权学说，提出的分权学说，提出了立法、行政、司法了立法、行政、司法三权分立三权分立的学说的学说孟德斯鸠孟德斯鸠二、二、17871787年宪法：年宪法：中央与地方中央与地方(联邦体制联邦体制)中央政府的权力构建中央政府的权力构建 三权分立原则三权分立原则 保留南方奴隶制保留南方奴隶制 制约与平衡制约与平衡强化中央政府权力，巩固独立战争果实强化中央政府权力，巩固独立战争果实强化中央政府权力，巩固独立战争果实强化中央政府权力，巩固独立战争果实总统：行政权总统：行政权总统：行政权总统：行政权国会：立法权国会：立法权国会：立法权国会：立法权最高法院：司法权最高法院：司法权最高法院：司法权最高法院：司法
4、权1.目的：目的：2.内容：内容：3.原则：原则：4.评价：评价：项目项目联邦联邦邦联邦联组成单位组成单位州、邦州、邦主权国家主权国家本质本质主权国家主权国家国家联盟国家联盟国家元首国家元首有有无无权力关系权力关系中央权高于地中央权高于地方权方权国家权利高于邦国家权利高于邦联权联权材料材料 美国宪法第六条规定：本宪法和根据本宪法美国宪法第六条规定：本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的法律；每个州的法官均应受其约束，
5、即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。宪法和法律的任何条款与之相抵触。此项条款被称为此项条款被称为“至高无上条款至高无上条款”，其意义，其意义在于肯定了联邦高于州的地位。在于肯定了联邦高于州的地位。行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年总统为合众国陆海军的总司令，并在各州民团奉总统为合众国陆海军的总司令，并在各州民团奉召为合众国执行任务时担任统帅召为合众国执行任务时担任统帅 总统有权缔订总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成；他有权提名，并于取得参议员中三分之
6、二的人赞成；他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一切其它在本宪法中未经明定、但法院的法官，以及一切其它在本宪法中未经明定、但以后将依法律的规定而设置之合众国官员以后将依法律的规定而设置之合众国官员 美利坚合众国宪法（美利坚合众国宪法（17871787年）年）美国的总统制美国的总统制总统由选民间接选出，不对国会负责；总统由选民间接选出，不对国会负责；他是国家元首、政府首脑和军队的总司他是国家元首、政府首脑和军队的总司令；令；有权任命政府官员，但要经国会同有权任命政府官员，但要经国会同意；意；总统可以对国
7、会通过的法律实行否总统可以对国会通过的法律实行否决权。决权。总统总统哪些是美国总统享有的权力哪些是美国总统享有的权力?1、布什总统任命赖斯为美国国务卿，并、布什总统任命赖斯为美国国务卿，并取得了参议院的同意。取得了参议院的同意。2、2003年，布什总统不经国会同意就年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。下令对某国发动战争。3、布什总统对国会颁布的某项法律、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。予以否决。华盛顿华盛顿杰斐逊杰斐逊西奥多西奥多罗斯罗斯福福林肯林肯v竞选总统的条件：竞选总统的条件：美国宪法规定，年龄高于美国宪法规定，年龄高于3535岁，在美国出生岁，在美国出生并居住并居住14
8、14年以上的美国公民都可以竞选总统。年以上的美国公民都可以竞选总统。v选举人法：选举人法：美国大选是间接选举。全国美国大选是间接选举。全国5050个州和哥伦比个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举人票（目前亚特区基本按照人口比例分配选举人票（目前是是538538张），谁在哪个州赢得简单多数选票就赢张），谁在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票（目前是票（目前是270270张）就当选总统。张）就当选总统。美国大选知识美国大选知识总统总统 选举选举:政党政党总统候选人总统候选人各州选民各州选民总统选举人总统选举人提名提名选
9、举选举选选举举总统总统当当选选大法官由总统任命，但需经参议院同大法官由总统任命，但需经参议院同意，除非犯罪，终身任职；意，除非犯罪，终身任职；它对于在它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使切案件都可以行使最高审判权最高审判权；若认若认为国会或总统的法律、条约和政策违宪，为国会或总统的法律、条约和政策违宪，可可宣布无效宣布无效；后来，联邦法院逐渐后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力拥有解释一切法律及条约的权力。联邦法院联邦法院联邦法院的权力联邦法院的权力1 1、美国最高法官可以对在美国宪法、联邦法律及美国最高法官可以对在美国宪法、联
10、邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。条约范围内的一切案件都有最高审判权。2 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。务。法律需经国会参、众两院通过，总统批法律需经国会参、众两院通过，总统批准，方可生效；准，方可生效；国会有向国民征税权力；国会有向国民征税权力；只有国会才有宣战权；只有国会才有宣战权；在职政府官员在职政府官员不得成为议员；不得成为议员；国会可以国会可以“三分之二三分之二”票数通过被总统否决的法律；票数通过被总统否决的法律；众议院可众议院可对违法的总统提出弹劾并
11、交由参议院审判。对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。国会国会我们认为下面这些我们认为下面这些真理是不言而喻的：真理是不言而喻的：一切人生来就是平一切人生来就是平等的等的，他们被造物，他们被造物主赋予他们固有的，主赋予他们固有的，不可转让的权利，不可转让的权利，其中有生命、自由其中有生命、自由以及追求幸福的权以及追求幸福的权利利独立宣言独立宣言表明：表明：资产阶级标榜资产阶级标榜的自由、平等的原则具的自由、平等的原则具有一定的有一定的局限性局限性。参议院批准大法官的任命参议院批准大法官的任命参议院批准大法官的任命参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法
12、律违宪最高法院可宣布法律违宪国会国会立法权立法权总统总统行政权行政权联邦法院联邦法院司法权司法权有权否决国会立法有权否决国会立法有权否决国会立法有权否决国会立法国会国会国会国会2 2 2 23 3 3 3多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统国会可弹劾总统国会可弹劾总统国会可弹劾总统总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命联邦法官制约制约与与平衡平衡最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪分权分权评价评价1787年宪法年宪法v地位：地位：世界上第一部成文宪法世界上第一部成文宪法v作
13、用：作用：v局限性：局限性：种族歧视种族歧视 防止绝对权力，一定程度上保护了资产阶级民主。防止绝对权力，一定程度上保护了资产阶级民主。较好地调和了各种矛盾较好地调和了各种矛盾（用宪法内容说明？）（用宪法内容说明？）探究探究 中央与地方的矛盾中央与地方的矛盾 大州与小州的矛盾大州与小州的矛盾 南方与北方的矛盾南方与北方的矛盾 中央内部的矛盾中央内部的矛盾解决解决三、三、17871787年宪法的生效及其实践：年宪法的生效及其实践：(4)(4)维持军队和统治秩序维持军队和统治秩序,巩固政权巩固政权1.生效生效：（表现）（表现）2.实践效果：实践效果：中央集权加强，邦联中央集权加强，邦联 联邦联邦 协
14、调了中央与地方的关系协调了中央与地方的关系统一的真正统一的真正国家国家(3)形成全国性的市场形成全国性的市场,促进经济发展促进经济发展美国联邦制的权力结美国联邦制的权力结构：构：【行政权行政权】【立法权立法权】【司法权司法权】中央集权中央集权保持一定的独立性保持一定的独立性分权与制约分权与制约民主共和党民主共和党解体解体18161816年年联邦党联邦党民主党民主党自由党自由党1919世纪世纪3030年代年代1919世纪世纪5050年代年代民主党民主党共和党共和党南方南方北方北方四、政党制度的形成与完善四、政党制度的形成与完善（阅阅读）读）两党制两党制形成过程：形成过程：美国的两党之争又美国的两
15、党之争又被称作被称作“驴象之争驴象之争”，你是如何看待这种你是如何看待这种“驴象之争驴象之争”的？的？共和党共和党本质本质:维护资产阶级的根本利益维护资产阶级的根本利益“驴象之争驴象之争”民主党民主党“驴象本一家驴象本一家”第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国总统富兰克林总统富兰克林罗斯福说：罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经经国会国会批准而能采取行动，而你不必为批准而能采取行动，而你不必为内阁内阁所所困绕。而另外一方面，我从不为困绕。而另外一方面，我从不为议会议会所困绕，所困绕，但我事事都得与
16、我的内阁商量并获得内阁的支但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。持。”探究：美国总统制和英探究：美国总统制和英国君主立宪制有何异同国君主立宪制有何异同？美国总统共和制美国总统共和制与与英国君主立宪制英国君主立宪制的异同：的异同：项项目目美国美国英国英国同同异异政体政体国家国家元首元首权力权力国体都是资产阶级专政；都属于资产国体都是资产阶级专政；都属于资产国体都是资产阶级专政；都属于资产国体都是资产阶级专政；都属于资产阶级代议制；都实行分权制衡原则阶级代议制；都实行分权制衡原则阶级代议制；都实行分权制衡原则阶级代议制；都实行分权制衡原则民主共和制民主共和制民主共和制民主共和制君主立宪制君主
17、立宪制君主立宪制君主立宪制总统由选举产生，总统由选举产生，总统由选举产生，总统由选举产生，总统总统总统总统既是国家元首既是国家元首又是政府首脑又是政府首脑 国王世袭，是国王世袭，是象征性的国家元首象征性的国家元首行政权集于总统，行政权集于总统，政府对总统负责政府对总统负责行政权集于内阁，行政权集于内阁，内阁对议会负责内阁对议会负责美国美国17871787年宪法年宪法 它解决了哪些问题？它解决了哪些问题？原则：把政治文献放到特定的历史环境下去解读原则：把政治文献放到特定的历史环境下去解读 结束了中央没有实权，国家分散的局面，结束了中央没有实权，国家分散的局面，使各方的利益得到平衡使各方的利益得到
18、平衡 它体现了哪些人（政治群体）的利益？它体现了哪些人（政治群体）的利益？有没有给人类历史留下具有价值的理念？有没有给人类历史留下具有价值的理念？利益的平衡、权力的制约、民主等利益的平衡、权力的制约、民主等 19741974年，美年，美国总统尼克松因国总统尼克松因为为“水门事件水门事件”遭到国会的弹劾，遭到国会的弹劾，被迫辞职下台。被迫辞职下台。18681868年，美国总统年，美国总统安德鲁安德鲁约翰逊遭约翰逊遭弹劾，罪名是弹劾，罪名是“犯犯有重大罪行和行为有重大罪行和行为失检失检”，他以一票，他以一票之差被宣告无罪。之差被宣告无罪。美国历史上遭弹劾的总统美国历史上遭弹劾的总统1998年，美国总年，美国总统克林顿因为性统克林顿因为性丑闻案受众议院丑闻案受众议院弹劾，差点丢掉弹劾，差点丢掉总统宝座。总统宝座。美国国会的权力美国国会的权力1 1、20032003年美国国会宣布对加利福尼亚州年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。地区居民增加个人所得税。2 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。、美国情报局局长当选为美国国会议员。3 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。议院对其提出弹劾，并由参议院审判。