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1、 前前 言言 对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。美国美国17871787年宪法年宪法 美利坚合众美利坚合众国取得独立后国取得独立后处于一种什么处于一种什么样状况？面临样状况？面临着哪些问题？着哪些问题？请请 您您 思思 考考邦联：邦联：两个或两个以上的国家为了达到某两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些只是
2、在军事、外交等方面采取某些联合行动。联合行动。联邦：联邦：由若干具有国家性质的行政区域（由由若干具有国家性质的行政区域（由州、邦等不同名称）联合而成的统一州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体府为主体。一、年轻美国的窘境一、年轻美国的窘境:邦联议会的软弱无力邦联议会的软弱无力 经济问题经济问题：无权制定统一关税无权制定统一关税,无力保护本无力保护本国工业和美国商人的海外利益，国工业和美国商人的海外利
3、益，国内商品流通不畅。国内商品流通不畅。债务问题债务问题：无力偿还巨额外债。无力偿还巨额外债。安全问题安全问题：面临着英国和西班牙的威胁。面临着英国和西班牙的威胁。人民的反抗人民的反抗:无常备军如果你是美国的创立者，你能想出什如果你是美国的创立者，你能想出什么办法解决以上问题呢？么办法解决以上问题呢？无权、无钱！二、二、17871787年联邦宪法年联邦宪法 美国宪法美国宪法 序序 言言我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民
4、福利和确保我们自己及我们後代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定们自己及我们後代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。和确立这一部宪法。第一条第一条第一款第一款 本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。个参议院和一个众议院组成。.第二条第二条第一款第一款 行政权力赋予美利坚合众国总统。行政权力赋予美利坚合众国总统。.第三条第三条第一款第一款 合众国的司法权属於一个最高法院以及由国会随时下令合众国的司法权属於一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。设立的低级法院。项项 目目联邦制国
5、家联邦制国家邦联制国家邦联制国家组成单位组成单位州、邦州、邦主权国家主权国家本本 质质主权国家主权国家国家联盟国家联盟国家元首国家元首有有无无权力关系权力关系中央权高于中央权高于地方权地方权国家权利高于邦联国家权利高于邦联权权v 当立法权和行政权集中在同一个人或同当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；如果司一个机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权立法权和行政权分立，自由法权不同立法权立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果同一个人或是由重要人也就不存在了；如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三物、贵族或平民组成的同一个机关行使这
6、三种权力，则一切都完了种权力，则一切都完了v -孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神 1、宪法主要内容（1）确立美国联邦体制（2）按三权分立原则建立中央政府 （3）确立共和制原则参众两院参众两院立立 法法总统总统行行 政政联邦法院联邦法院司司 法法总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不符合宪法最高法院可宣布法律不符合宪法三权分立、制约与平衡三权分立
7、、制约与平衡2、制宪原则：权力的“制约与平衡”3、特点：联邦制、总统制、共和制、议会制关于美国关于美国1787年宪法的评价年宪法的评价观点观点1：1787年宪法是年宪法是“美国第一次革命的一个重大美国第一次革命的一个重大成就成就”，是一部，是一部“进步进步”的宪法。的宪法。刘祚昌刘祚昌观点观点2：1787年宪法既有进步性，又有局限性，但就年宪法既有进步性，又有局限性，但就当时的历史条件而论，进步性是主要的。当时的历史条件而论，进步性是主要的。向群、宋子海向群、宋子海4 4、评价、评价 进步性：进步性：v是近代世界上第一部成文宪法。是近代世界上第一部成文宪法。v体现了体现了“制约与平衡制约与平衡
8、”的原则，在一定的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主。程度上保护了资产阶级民主。v调和众多矛盾，为美国的长期稳定和发展调和众多矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。打下了坚实的基础。局限性：局限性：v没有废除南方的奴隶制度、种族歧视没有废除南方的奴隶制度、种族歧视v 没有规定人民的基本权利（言论、集会、没有规定人民的基本权利（言论、集会、结社的自由）结社的自由）三、第一届联邦政府的三、第一届联邦政府的成立成立 1789年 华盛顿1789年 华盛顿 第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国总统富兰克林美国总统富兰克林罗斯福说：罗斯福说：“总统先生，人
9、们关心的是你在何种程度上不总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。持。”探究：美国总统制和英探究：美国总统制和英国君主立宪制有何异同国君主立宪制有何异同？请请 您您 思思 考考四、美国总统四、美国总统制和英国君主制和英国君主立宪制有何异立宪制有何异同？同？国家政体国家政体美国总统制美国总统制英国君主立英国君主立宪宪国家元首国家元首国家元首产生方式国家元首产
10、生方式国家元首的任期国家元首的任期国家元首有无实权国家元首有无实权政府首脑政府首脑政府的产生政府的产生国家的权力中心国家的权力中心总统总统国王国王选民选举选民选举(间接间接)世袭世袭任期制（任期制（4年）年）终身制终身制有有无无总统总统首相首相总统任命总统任命议会产生议会产生总统总统议会议会不同点：不同点：性性 质质原原 则则议会制度议会制度相同点：相同点：资本主义代议制资本主义代议制三权分立三权分立两院制两院制小结：小结：年轻美国的窘境年轻美国的窘境1787年宪法年宪法 联邦联邦（松散邦联）（松散邦联）（分权、平衡）（分权、平衡）（统一）（统一）选择题：选择题：1、独立后，美国邦联制最根本的
11、缺、独立后，美国邦联制最根本的缺点在于不能点在于不能 （）A、协调大小州之间的矛盾协调大小州之间的矛盾B、控制欧洲列强的经济入侵控制欧洲列强的经济入侵C、维护资产阶级的利益维护资产阶级的利益D、偿还巨额国家债务偿还巨额国家债务C2、下列那些说法不符合美国、下列那些说法不符合美国1787年宪法精神年宪法精神 （）A、总统是国家武装部队总司令总统是国家武装部队总司令B、国会是最高立法机构国会是最高立法机构C、各级法院拥有最高司法权各级法院拥有最高司法权D、打上种族歧视的烙印打上种族歧视的烙印C 3、根据美国、根据美国1787年宪法，年宪法，国家立法权归（国家立法权归（）A、参议院参议院 B、众议院
12、众议院C、国会国会 D、总统总统C4、对、对1787年宪法的评价正确的年宪法的评价正确的有有 （）巩固了独立战争的成果巩固了独立战争的成果 加强了美国联邦政府的权力加强了美国联邦政府的权力 具有一定的民主性具有一定的民主性 存在一定的局限性存在一定的局限性A、B、C、D、A5、美国的国家制度有、美国的国家制度有 （）共和制共和制 联邦制联邦制 总统制总统制 议会制议会制A、B、C、D、A美国总统的权力1、布什总统任命鲍布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，威尔为美国国务卿，并取得了参议院的并取得了参议院的同意同意。、布什总统对国、布什总统对国会颁布的某项法会颁布的某项法律予以否决。律予以否决。华盛顿
13、华盛顿（）（）(判断题判断题)美国国会的权力1、克林顿政府直接出台、克林顿政府直接出台关于增加居民所得税的关于增加居民所得税的法律法律。2、由于克林顿的生活作、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议其提出弹劾，并由参议院审判。院审判。（）（）(判断题判断题判断题判断题)联邦法院的权力联邦法院的权力1、美国最高法官可、美国最高法官可以对在美国宪法，以对在美国宪法，联邦法律及条约范联邦法律及条约范围内的一切案件都围内的一切案件都有最高审判权。有最高审判权。2、美国总统认为某、美国总统认为某最高法官不合格最高法官不合格（该法官也没有犯（该法官也没有犯罪记录），
14、就下令罪记录），就下令解除该法官职务。解除该法官职务。（）（）(判断题判断题判断题判断题)探究:阅读下列材料 材料一：每当人们谈到美国1787年宪法的制定时，都会记起他：华盛顿。他领导了美国独立战争，创立了一个共和国；他主持了制宪会议，为美利坚合众国宪政体制奠定了基本结构和框架。材料二：在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。”回答：（1）结合所学知识指出美国1787年宪法规定的宪政体制及其突出特点。（2）试从1787年宪法确立的宪政体制的角度谈谈你对“日出”一词的理解。课堂延伸课堂延伸：学完本课后，你肯定会有不少的体会或感想，甚至不乏奇思妙想。如：美国型的三权分立制好在什么地方？它能推广到 我国吗？美国最高法官为何实行终身制？假如美国继续实行邦联制，后果会如何呢？就所有疑问畅所欲言，整理成文，作为作业上交。