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1、第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类第一节第一节协调制度和海关税则协调制度和海关税则第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类一、商品名称及编码协调制度一、商品名称及编码协调制度第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类19481948年，联合国统计委员会制定了年，联合国统计委员会制定了国际国际贸易标准分类贸易标准分类（SITCSITC）19501950年和年和19741974年年修订修订第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类标准分类标准分类把国际贸易有形商品分为把国际贸易有形商品分为1010大类，大类，6363章，章，233233组，组，786786个分组和个分组和19241924
2、个基本项目。个基本项目。类别编号类别编号类别名称类别名称0食品及主要供食用的活动物食品及主要供食用的活动物1饮料及烟类饮料及烟类2燃料以外的非食用粗原料燃料以外的非食用粗原料3矿物燃料，润滑油及有关原料矿物燃料，润滑油及有关原料4动植物油脂动植物油脂5未列名化学品及有关产品未列名化学品及有关产品6主要按原料分类的制成品主要按原料分类的制成品7机械及运输设备机械及运输设备8杂项制品杂项制品9没有分类的其他货物没有分类的其他货物第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类19501950年，欧洲经济委员会年，欧洲经济委员会海关税则商品海关税则商品目录公约目录公约19721972年修订为年修订为海关合
3、作理事海关合作理事会商品分类目录会商品分类目录（CCCNCCCN）第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类协调制度协调制度（HSHS）是在是在(CCCN)(CCCN)和联合国的和联合国的国际贸易国际贸易标准分类目录标准分类目录(SITC)(SITC)的基础上制订的。的基础上制订的。于于19881988年年1 1月月1 1日起正式生效。日起正式生效。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类HSHS的总体结构包括三大部分：的总体结构包括三大部分：*归类规则；（归类规则；（六大规则，规定分类原则和方法六大规则，规定分类原则和方法）*类、章及子目注释；（界定商品范围和技术标准）类、章及子目注释；（
4、界定商品范围和技术标准）*按顺序编排的品目与子目编码及条文。（分为按顺序编排的品目与子目编码及条文。（分为2121大大类、类、9797章，商品编码的一二位是章、三四位为子目、章，商品编码的一二位是章、三四位为子目、五六位是分目）五六位是分目）第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类自自20072007年年1 1月月1 1日起实行新版日起实行新版协调制度协调制度，海，海关税则做了相应的修订，商品名称及编码协调关税则做了相应的修订，商品名称及编码协调制度六位子目总数将从制度六位子目总数将从52245224个调整到个调整到50525052个，个，共有共有3030个章、个章、18881888个八位数
5、子目变化。修改较个八位数子目变化。修改较大的产品范围包括：电子和信息产品（第大的产品范围包括：电子和信息产品（第8484、8585和和9090章）、化工产品（第章）、化工产品（第2828、2929和和3838章）、章）、木制品（第木制品（第4444章）、钢材及钢铁制品（第章）、钢材及钢铁制品（第7373章）章）、汽车及其零件（第、汽车及其零件（第8787章）、玩具、游戏品和章）、玩具、游戏品和运动用品（第运动用品（第9595章）等。章）等。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类二、海关税则二、海关税则海关税则是一个国家通过立法程序公布实海关税则是一个国家通过立法程序公布实施的，按货物的不同
6、类别排列的关税税率施的，按货物的不同类别排列的关税税率表，海关凭以征收关税。表，海关凭以征收关税。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类1 1、20102010年关税总水平为年关税总水平为9.8%9.8%2 2、我国、我国20102010年年进出口税则进出口税则税目总数由税目总数由20092009年的年的78687868个增至个增至79237923个个 （一（一)20102010税则调整情况税则调整情况第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类（二）海关税则结构（二）海关税则结构从从19921992年年1 1月月1 1日起，我国海关采用日起，我国海关采用协调制协调制度度。1 1、归类规则、
7、归类规则2 2、注释、注释3 3、编码和税率表（前、编码和税率表（前6 6位数是位数是HSHS国际标准编国际标准编码，第码，第7 7、8 8、9 9、1010四位是根据我国关税、统四位是根据我国关税、统计和贸易管理的需要加列的本国子目）计和贸易管理的需要加列的本国子目）第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类1 1、商品编码表、商品编码表8301300000 8301300000 家具用锁家具用锁4421100090 4421100090 木衣架木衣架第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类2、为了避免各品目和子目所列商品发生、为了避免各品目和子目所列商品发生交叉归类交叉归类,在许多类、章
8、下加有类注、在许多类、章下加有类注、章注和子目注释，即设在类、章之首、章注和子目注释，即设在类、章之首、解释品解释品(子子)目的文字说明目的文字说明第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类限定的具体方法限定的具体方法1定义法定义法例：第例：第72章章注一章章注一(五五)规定：规定：“不锈钢的定义为不锈钢的定义为按重量计含碳量在按重量计含碳量在12及以下，含铬量在及以下，含铬量在105及以上的合金钢，不论是否含有其他元及以上的合金钢，不论是否含有其他元素素.”而中国大百科全书而中国大百科全书“机械工程机械工程”手册中手册中规定，不锈钢含铬量不小于规定，不锈钢含铬量不小于12，含碳量在，含碳量在
9、12及以下。及以下。按重量计含碳量在按重量计含碳量在10，含铬量在，含铬量在11%,焦点焦点认为：按第认为：按第72章章注是不锈钢，按中国大百科章章注是不锈钢，按中国大百科全书合金钢全书合金钢?第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类2排他法排他法例：第例：第85章章注章章注“本章不包括：（一）电暖本章不包括：（一）电暖的毯子、褥子、足套及类似品，电暖的衣的毯子、褥子、足套及类似品，电暖的衣服、靴、鞋、耳套或其他供人穿戴的电暖服、靴、鞋、耳套或其他供人穿戴的电暖物品；（二）税号物品；（二）税号70.11的玻璃制品；（三）的玻璃制品；（三）第九十四章的电热家具。第九十四章的电热家具。”第二章第
10、二章 进出口商品归类进出口商品归类3、改变商品名称概念，扩大或缩小商品范围改变商品名称概念，扩大或缩小商品范围4、阐述商品归类的规定阐述商品归类的规定例如；例如；11类纺织原料及纺织制品的类注类纺织原料及纺织制品的类注2规定规定可归入可归入50章蚕丝至章蚕丝至55章化学纤维短纤及品章化学纤维短纤及品目目5809或或5902的由两种或两种纺织材的由两种或两种纺织材料混合制成的货品，应该按照其中重量最料混合制成的货品，应该按照其中重量最大的那种材料归类。当没有一种较大时，大的那种材料归类。当没有一种较大时，按可归入的品目从后归类。按可归入的品目从后归类。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类例
11、子：野生动物毛皮制帽子归类例子：野生动物毛皮制帽子归类十二类鞋十二类鞋 帽帽 伞伞 杖杖 鞭及其零件鞭及其零件;已加工的羽毛及已加工的羽毛及其制品其制品;人造花人造花;人发制品（第人发制品（第6565章章 帽类及其零帽类及其零件）件）八类生皮八类生皮 皮革皮革 毛皮及其制品（第毛皮及其制品（第4343章毛皮章毛皮 人人造毛皮及其制品）造毛皮及其制品）第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类第第43章毛皮章毛皮人造毛皮及其制品注释人造毛皮及其制品注释:2本章不包括本章不包括:(5)第第65章的帽类及其零件章的帽类及其零件(6)第第95章的物品章的物品(例如例如:玩具玩具游戏品及其游戏品及其运动
12、用品运动用品)第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类第第65章章帽类及其零件帽类及其零件注释：注释：1、本章不包括：、本章不包括：(1)品目品目63.09的旧帽类的旧帽类17.5(2)石棉制帽类石棉制帽类(品目品目68.12)(3)第第95章的玩偶帽或狂欢节用品章的玩偶帽或狂欢节用品.2、品目、品目65.02不包括缝制的帽坯不包括缝制的帽坯.第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类商品编号商品编号商品名称商品名称6501000010绒毛毡呢制帽坯及圆帽片绒毛毡呢制帽坯及圆帽片6501000090其他毡呢制帽坯及圆帽片其他毡呢制帽坯及圆帽片6502000010化纤材料编结或用条带拼制的帽坯
13、化纤材料编结或用条带拼制的帽坯6502000090其他编结或用条带拼制的帽坯其他编结或用条带拼制的帽坯6506920010野生动物毛皮制帽类野生动物毛皮制帽类6506920090其他毛皮制帽类其他毛皮制帽类 第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类第二节第二节归类总规则归类总规则（6 6条）条）规则一规则一注释比标题更有法律效力注释比标题更有法律效力；第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类例如例如：第一类的标题是第一类的标题是“活动物；动物产品活动物；动物产品”，按，按标题，它应包括所有的活动物和动物产品，但第标题，它应包括所有的活动物和动物产品，但第一类中不包括品目号一类中不包括品目号
14、95089508中的流动马戏团、动物中的流动马戏团、动物园或其他类似巡回展出用的活动物，也不包括第园或其他类似巡回展出用的活动物，也不包括第八类中的生皮、毛皮，第十一类的蚕丝、羊毛、八类中的生皮、毛皮，第十一类的蚕丝、羊毛、动物细毛或粗毛，第十四类中的天然或养殖珍珠。动物细毛或粗毛，第十四类中的天然或养殖珍珠。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类规则二规则二A、半成品及组件可以按照成品归类半成品及组件可以按照成品归类B、货品可以按照其材料或者物质货品可以按照其材料或者物质归类；归类；例如，品目号例如，品目号1503列出列出“液体猪油、未经混合液体猪油、未经混合”，这就不，这就不能运用本款
15、规则。能运用本款规则。()第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类规则三规则三(+)A、列明具体的项目优先于列明一般的列明具体的项目优先于列明一般的B、混合物、组合物可以按照构成基本特征的材料归类混合物、组合物可以按照构成基本特征的材料归类C、从后归类从后归类这种归类方法首先是为了求得统一，其次也是符合这种归类方法首先是为了求得统一，其次也是符合协调制度协调制度结构的。因为结构的。因为协调制度协调制度的商品排列一般的商品排列一般是列在后面的要比列在前面的加工程度更为高级，所包括是列在后面的要比列在前面的加工程度更为高级，所包括的范围更为广泛，从后归类一般来讲更为合理。的范围更为广泛，从后归类
16、一般来讲更为合理。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类规则三（一）规则三（一）例如，电动剃须刀及电动理发推子应归例如，电动剃须刀及电动理发推子应归入品目入品目85.10，而不应作为本身装有电动，而不应作为本身装有电动机的手提式工具归入品目机的手提式工具归入品目84.67或作为家或作为家用电动机械器具归入品目用电动机械器具归入品目85.09)。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类规则三（二）规则三（二）“零售的成套货品零售的成套货品”，必须符合必须符合3 3个条件：个条件：(1)(1)零售包装；零售包装；(2)(2)由归入不同品目号的货品组由归入不同品目号的货品组成；成；(3)(3)
17、为了完成一项活动，用途上是相互补充、配合使用的。为了完成一项活动，用途上是相互补充、配合使用的。例如：例如：1、一瓶品目、一瓶品目22.08的烈性酒及一瓶品目的烈性酒及一瓶品目22.04的葡萄酒的葡萄酒2、喜旺的礼盒、喜旺的礼盒 第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类例如例如1 1：适用于汽车运输的钢制集装箱（规：适用于汽车运输的钢制集装箱（规格格40英尺）英尺）汽车运输的钢制集装箱，包含三个条件汽车运输的钢制集装箱，包含三个条件（1）汽车零件（）汽车零件（2）钢制品（）钢制品（3）集装箱）集装箱集装箱为列名具体，其他为商品特征的描集装箱为列名具体，其他为商品特征的描述，应按具体列名归入述
18、，应按具体列名归入86章，再根据条章，再根据条件（规格件（规格40英尺）确定编码英尺）确定编码8609.0020。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类例如例如2 2：一套成套的理发工具，由一个电动理发推一套成套的理发工具，由一个电动理发推子子(品目号品目号8510)8510)一把梳子一把梳子(品目号品目号9615)9615)、一、一把剪子把剪子(品目号品目号8213)8213)、一把刷子、一把刷子(品目号品目号9603)9603)及一条毛巾及一条毛巾(品目号品目号6302)6302)，装于一个皮，装于一个皮匣子匣子(品目号品目号4202)4202)组成，该货品应归入品目组成，该货品应归入
19、品目号号85108510第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类例如例如3 3：由由40%的棉，的棉，30%人造纤维短纤和人造纤维短纤和30%的合成纤维的合成纤维短纤混合织成的未漂白机织物短纤混合织成的未漂白机织物根据第十一大类注释二（二）根据第十一大类注释二（二）4的规定，将人造纤维短的规定，将人造纤维短纤和合成纤维短纤合并计算，化纤短纤的含量共纤和合成纤维短纤合并计算，化纤短纤的含量共60%，归入，归入55章，合成纤维在章，合成纤维在5514，人造纤维在，人造纤维在5516，归入，归入5516。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类例如例如4 4(#)(#)CDCD和和VCDVCD机
20、清洁器（用于清洁激光头）机清洁器（用于清洁激光头）可以作为可以作为CDCD机和机和VCDVCD机的零附件归类，机的零附件归类，CDCD机的零附件归入机的零附件归入8522909085229090，VCDVCD机的零附件归入编码机的零附件归入编码8522903085229030。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类例如例如5 5：1919世纪制造的钢琴世纪制造的钢琴作为乐器归入作为乐器归入9292章，作为古物归入章，作为古物归入9797章，章，9292章的章注一（五）规定本章不包括第章的章注一（五）规定本章不包括第9797章的古物，应归入章的古物，应归入97060009706000超过超过
21、100100年年的古物的古物1919世纪英国发行的邮票世纪英国发行的邮票97章章注四（二）规定章章注四（二）规定9706不适用于可以归入本不适用于可以归入本章其他各品目的物品，邮票在品目章其他各品目的物品，邮票在品目9704中有具中有具体列名，所以归入体列名，所以归入97040010。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类 规则四规则四 归入最相类似的税目；归入最相类似的税目；规则五规则五 具有不可分性的包装容器一并归入所装具有不可分性的包装容器一并归入所装货物；货物；例如：计算器、闹钟、彩盒例如：计算器、闹钟、彩盒第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类规则六：规则六：http:/ 进
22、出口商品归类进出口商品归类第三节第三节归类相关概念归类相关概念1、商品预归类、商品预归类,就是把商品归类过程前置，就是把商品归类过程前置，在货物实际进出口之前完成商品归类税号的在货物实际进出口之前完成商品归类税号的确定工作。当前我国海关实行的是一种约束确定工作。当前我国海关实行的是一种约束性预归类制度，之所以称之为约束性预归类，性预归类制度，之所以称之为约束性预归类，是因为确定的预归类税号，它是对海关和当是因为确定的预归类税号，它是对海关和当事人具有双向约束力的归类行为，受法律保事人具有双向约束力的归类行为，受法律保护。护。直属海关作出的预归类决定在本关区范围内直属海关作出的预归类决定在本关区
23、范围内有效，期限均为一年，到期可再次申请。有效，期限均为一年，到期可再次申请。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类申请人：申请人：企业代码：企业代码：通讯地址：通讯地址：联系电话：联系电话：商品名称（中、英文）：商品名称（中、英文）：其他名称：其他名称：商品描述（规格、型号、结构原理、性能指标、功能、用途、成份、加工方法、分析方法等商品描述（规格、型号、结构原理、性能指标、功能、用途、成份、加工方法、分析方法等）：）：进出口计划（进出口日期、口岸、数量等）：进出口计划（进出口日期、口岸、数量等）：随附资料清单（有关资料请附后）：随附资料清单（有关资料请附后）：此前如就相同商品持有海关商品
24、预归类决定书的，请注明决定书编号：此前如就相同商品持有海关商品预归类决定书的，请注明决定书编号：申请人（章）申请人（章）海关（章）：海关（章）：年年月月日日签收人：签收人：接受日期：接受日期：年年月月日日注：注：1、填写此申请表前应阅读、填写此申请表前应阅读中华人民共和国进出口货物商品归类管理规定中华人民共和国进出口货物商品归类管理规定；2、本申请表一式两份，申请人和海关各一份；、本申请表一式两份，申请人和海关各一份；3、本申请表加盖申请人和海关印章方为有效。、本申请表加盖申请人和海关印章方为有效。中华人民共和国海关商品预归类申请表中华人民共和国海关商品预归类申请表第二章第二章 进出口商品归类
25、进出口商品归类中华人民共和国海关商品预归类决定书中华人民共和国海关商品预归类决定书（）关预归类书号（）关预归类书号申请人：申请人：企业代码：企业代码：通讯地址：通讯地址：联系电话：联系电话：商品名称（中、英文）：商品名称（中、英文）：其他名称：其他名称：申请表编号：（）关预归类申请号申请表编号：（）关预归类申请号受理日期：受理日期：年月年月日日此前就相同商品持有海关商品预归类决定书的，请注明决定书编号：此前就相同商品持有海关商品预归类决定书的，请注明决定书编号：商品描述：商品描述：商品归类编码：商品归类编码：海关（章）：海关（章）：年年月月日日注：注：1、本决定书一式两份，申请人和海关各一份；
26、、本决定书一式两份，申请人和海关各一份；2、本决定书加盖海关印章有效。、本决定书加盖海关印章有效。3、本决定书涂改无效。、本决定书涂改无效。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类中华人民共和国海关商品预归类决定书撤销通知单中华人民共和国海关商品预归类决定书撤销通知单_单位（公司）：单位（公司）：根据根据中华人民共和国海关进出口货物商品归中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定类管理规定的规定，海关现通知你单位（公司），的规定，海关现通知你单位（公司），由于由于_调整的原因，调整的原因，_商品预归类商品预归类决定书撤销。你单位（公司）应当停止使用上述预决定书撤销。你单位（公司）应当停止使
27、用上述预归类决定书进行申报，并且可以依照归类决定书进行申报，并且可以依照中华人民共中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定和国海关进出口货物商品归类管理规定的规定到的规定到相关海关另行申请预归类。相关海关另行申请预归类。海关（章）海关（章）_年年_月月_日日 第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类2、海关行政裁定是指海关在货物实际进出口前，、海关行政裁定是指海关在货物实际进出口前，应对外贸易经营者的申请，依据有关海关法律、行应对外贸易经营者的申请，依据有关海关法律、行政法规和规章，对与实际进出口活动有关的海关事政法规和规章，对与实际进出口活动有关的海关事务作出的具有普遍约束力的决定。务
28、作出的具有普遍约束力的决定。3、商品归类决定商品归类决定是由海关主动作出并公布的，来是由海关主动作出并公布的，来源于海关总署及其授权机构在处理海关内部疑难问源于海关总署及其授权机构在处理海关内部疑难问题或监控过程中发现的需要公开统一规范的商品归题或监控过程中发现的需要公开统一规范的商品归类问题，或是海关总署转发的中国海关协调制度商类问题，或是海关总署转发的中国海关协调制度商品归类技术委员会作出的商品归类意见和世界海关品归类技术委员会作出的商品归类意见和世界海关组织协调制度委员会作出的商品归类决定，以及其组织协调制度委员会作出的商品归类决定，以及其他海关总署认为需要作出商品归类决定的情形。他海关
29、总署认为需要作出商品归类决定的情形。归类决定具有普遍约束力，属于法律的补充。归类决定具有普遍约束力，属于法律的补充。第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类启动人启动人决定人决定人适用对象适用对象适用范围适用范围预归类预归类管理相对管理相对人人直属海关直属海关申请人申请人作出预归作出预归类决定的类决定的直属海关直属海关关区关区归类行政归类行政裁定裁定管理相对管理相对人人海关总署海关总署或其授权或其授权机构机构所有管理所有管理相对人相对人关境内统关境内统一适用一适用归类决定归类决定海关海关海关总署海关总署或其授权或其授权机构机构所有管理所有管理相对人相对人关境内统关境内统一适用一适用第二章第二
30、章 进出口商品归类进出口商品归类进行商品归类的一般步骤初步确定范围：类、章、一级子目初步确定范围：类、章、一级子目查阅相关的类注、章注、子目注释查阅相关的类注、章注、子目注释要求对税则的商品分类、列目有大概的了解要求对税则的商品分类、列目有大概的了解子目（类注、章注）注释的排它条款子目（类注、章注）注释的排它条款确定税号确定税号第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类顺口溜顺口溜自然世界动植矿，一二五类在取样；自然世界动植矿，一二五类在取样；三类四类口中物，矿产物料翻翻五；三类四类口中物，矿产物料翻翻五；化工原料挺复杂，打开六类仔细查；化工原料挺复杂，打开六类仔细查；塑料制品放第七，橡胶聚合
31、脂烷烯；塑料制品放第七，橡胶聚合脂烷烯；八类生皮合成革，箱包容套皮毛造；八类生皮合成革，箱包容套皮毛造；九类木秸草制品，框板柳条样样行；九类木秸草制品，框板柳条样样行；十类木浆纤维素，报刊书籍纸品做；十类木浆纤维素，报刊书籍纸品做；十一税则是大类，纺织原料服装堆；十一税则是大类，纺织原料服装堆；鞋帽伞杖属十二，人发羽毛大半归；鞋帽伞杖属十二，人发羽毛大半归；第二章第二章 进出口商品归类进出口商品归类水泥石料写十三，玻璃石棉云母粘；水泥石料写十三，玻璃石棉云母粘；贵金珠宝十四见，硬币珍珠同类现；贵金珠宝十四见，硬币珍珠同类现；十五查找贱金属，金属陶瓷工具物；十五查找贱金属，金属陶瓷工具物；电子设备不含表，机器电器十六找；电子设备不含表，机器电器十六找；光学仪器十八类，手表乐器别忘了；光学仪器十八类，手表乐器别忘了；武器弹药特别类，单记十九少劳累；武器弹药特别类，单记十九少劳累；杂项制品口袋相，家具文具灯具亮；杂项制品口袋相，家具文具灯具亮；玩具游戏活动房，体育器械二十讲；玩具游戏活动房，体育器械二十讲；二十一类物品贵，艺术收藏古物类；二十一类物品贵，艺术收藏古物类；余下运输工具栏，放在十七谈一谈；。余下运输工具栏，放在十七谈一谈；。