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1、 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地白节滩天然气开采项目 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位：中国石油天然气股份有限公司 西南油气田分公司 2021 年 12 月 I 目 录 前言. 1 一、任务的由来. 1 二、编制目的. 1 三、编制依据. 2 四、方案适用年限. 6 五、编制工作概况. 7 第一章 矿山基本情况. 14 一、矿山简介. 14 二、矿区范围及拐点坐标. 15 三、 矿山开发利用方案概述. 16 四、 矿山开采历史及现状. 31 第二章 矿区基础信息. 35 一、矿区自然地理. 35 二、矿区地质环境背景. 44 三、矿区社会经济概况. 65 五、
2、 矿区土地利用现状和权属. 66 五、矿山及周边其他人类重大工程活动. 73 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析. 75 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估. 84 一、矿山地质环境与土地资源调查概述. 84 二、矿山地质环境影响评估. 86 三、矿山土地损毁现状与预测评估. 125 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围. 142 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析. 154 一、矿山地质环境治理可行性分析. 154 二、矿区土地复垦可行性分析. 157 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程. 172 II一、矿山地质环境保护与土地破坏预防. 172 二、矿山地
3、质灾害治理. 180 三、矿区土地复垦. 182 四、含水层破坏修复. 203 五、水土环境污染修复. 204 六、 矿山地质环境监测. 206 七、矿区土地复垦监测和管护. 217 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署. 222 一、总体工作部署. 222 二、阶段实施计划. 224 三、近期年度工作安排. 229 第七章 经费估算与进度安排. 238 一、经费估算依据. 238 二、矿山地质环境治理工程经费估算. 239 三、土地复垦工程经费估算. 243 四、总费用汇总与年度安排. 278 第八章 保障措施与效益分析. 285 一、组织保障. 285 二、技术保障. 286 三、资
4、金保障. 287 四、监管保障. 292 五、效益分析. 292 六、公众参与. 293 第九章 结论与建议. 304 一、结论. 304 二、建议. 305 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言 一、任务的由来 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地白节滩天然气开采项目开采矿种为天然气，开采方式为地下开采。白节滩天然气开采项目为变更采矿权，原“四川省四川盆地白节滩天然气开采”项目许可证号为*，批准有效期限为 2018 年 12 月 29 日2028 年 12 月 29 日，开采矿种为天然气，生
5、产设计规模为*108m3/a，登记面积为*km2。本次变更矿权名称仍为“四川省四川盆地白节滩天然气开采”，采矿权登记面积由*km2变更为*km2，其中扩大面积为*km2；生产设计规模由*108m3/a 变更为*108m3/a；申请年限：2021 年 12 月 29 日2031 年 12 月29 日，年限 10 年。 随着建设步伐的加快我国土地资源日益紧张，中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司在生产建设活动中对区域地质环境、地形地貌造成了一定的损毁，并占用大量土地，在一定程度上加剧了人地矛盾。为了贯彻落实国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规20
6、1621 号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）的有关规定和要求，严格执行国务院颁布的土地复垦条例，全面做好矿山地质环境治理工作，及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约利用，保护和改善气田勘探、开采井场的地质环境和生态环境，实现社会经济与环境的可持续发展，中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司于 2021 年 5 月委托北京世联智融土地科技有限公司承担中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。 二、编制目的 根据国家有关法律法规的要求和白节滩天然气开采项目的实际
7、情况，对白节滩天然气开采项目进行调查与研究，查明矿山地质环境问题和土地损毁面积、形式、程度问题，在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上，提出矿山地质环境保护与土地复垦方案，并建立矿山地质环境监测网，使企业更好地履行矿山环境保护和恢复治理责任。按照“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 理”和“谁损毁、谁复垦”的原则，明确白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等，为气田开展相关工作提供建议；为地方政府矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质
8、环境保护与土地复垦费用征收等提供依据。保护矿山地质环境，恢复生态环境及保护生物多样性，使损毁的土地达到综合效益最佳的状态，努力实现土地资源的可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展。 三、编制依据 （一）法律、法规（一）法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日实施）； （2）土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布，根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正）； （3）中华人民共和国水土保持法（主席令第 39 号，2011 年 3 月 1 日实施）
9、； （4）土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 2 月 22 日）； （5）中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第 31 号，2016 年 11 月 7 日修订版）； （7）中华人民共和国土地管理法（国家主席第 28 号令，2004 年 8 月28 日实施）； （8）中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日实施）； （9）中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院令第 743 号，2021 年 9 月 1 日实施）； （10）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月修
10、订版）； （11）中华人民共和国预算法实施条例（国务院第 186 号令发布，1995 年 11 月 22 日实施）； （12）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 （13）矿山地质环境保护规定（2009 年 2 月通过，国土资源部令第 44号，根据 2015 年 5 月 6 日国土资源部第 2 次部务会议国土资源部关于修改地质灾害危险性评估单位资质管理办法等 5 部规章的决定修正）； （14）基本农田保护条例（2011年修订）。 （二）国家有关政策性文件（二）国家有关政策性
11、文件 （1）中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）； （2）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469 号）； （3）土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正）； （4）国务院关于促进集约节约用地的通知（国土资发20083号）； （5）国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦项目方案编报审查有关问题的函（国土资函2008393 号）； （6）国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国土
12、资发201150 号）； （7）关于发布石油天然气工程项目用地控制指标的通知（国土资规201614 号）； （8）矿产资源权益金制度改革方案（国发201729 号）； （9）关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663 号）； （10）关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174号）； （11）财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）； （12）住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知（建办标函2019193 号）； 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公
13、司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 （13）矿山地质环境保护规定（2009 年 2 月通过，国土资源部令第 44号，根据 2015 年 5 月 6 日国土资源部第 2 次部务会议国土资源部关于修改地质灾害危险性评估单位资质管理办法等 5 部规章的决定修正，根据2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定第三次修正）； （14）自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）； （15）自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规20212号）； （16）地质环
14、境监测管理办法（2014 年 4 月 29 日原国土资源部第 59号令公布根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正）。 （三）标准规范（三）标准规范 （1）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）； （2）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； （3）生产项目土地复垦验收规程（TD/T1034-2014）； （4）土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/T1031.1-2011）； （5）土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5-201
15、1）； （6）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； （7）土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128 号）； （8）石油天然气工程项目用地控制指标（2017 年 1 月 1 日实施）； （9）土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2017）； （10）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T223-2011）； （11）地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； （12）岩土工程勘察规范（GB50021-2017）； （13）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； （14）地质图用色标准及用色原则（DZ/T0179-1997）；
16、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 （15）地质灾害防治工程勘察规范（DB50143-2016）； （16）土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）； （17）地下水监测规范（SL/T183-2005）； （18）地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994） （19）区域地质图图例（GB958-89）； （20）矿区水文地质工程地质勘探范围（GB/Y12719-1991）； （21）地下水质量标准（GB/T14848-2017）； （22）中国土壤分类与代码（GB/T17296-2009）； （23）矿山
17、土地复垦基础信息调查规程（TD/T1039-2016）； （24）土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）； （25）陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范DZ/T0317-2018； （26）工程勘察设计收费标准（计价格200210 号，国家发展计划委员会建设部 2002 年修订本，2002 年 1 月）； （27）第三次全国国土调查技术规程（TD/T1055-2019）； （28）地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）； （29）区域性土壤环境背景含量统计技术导则（2020 年）； （四）地方性土地复垦相关法规（四）地方性土地复垦相关法规
18、（1）四川省环境保护条例（2017 年 2 月 27 日发布）； （2）四川省环境保护条例（2018 修正）； （3）四川省矿产资源管理条例（1997 年 10 月 17 日会议通过）； （4）四川省水资源综合规划（川水2002 24 号，2014 年）； （5）四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021 年）； （6）四川省国土空间规划（2020-2035 年）（2021 年）； （7）四川省财政厅 四川省国土资源厅 四川省环境保护厅关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金有关事项的通知（川财规20188 号，2018 年 11 月 26
19、日）； 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 （8）四川省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知（川自然资发201774 号）。 （五）（五）相关文件与技术资料相关文件与技术资料 （1）四川省四川盆地白节滩天然气开采项目开发利用方案（2021 年 9月）； （2）白节滩气田白 2 井区三叠系嘉陵江组气藏天然气探明储量复算、二叠系茅口组气藏天然气探明储量核算报告（2021 年 4 月）； （2）项目区土地利用现状图； （3）纳溪区统计年鉴（2018 年2020 年）； （4）合江县统计年鉴（201
20、8 年2020 年）。 （六）主要计量单位（六）主要计量单位 表 0-1 计量单位表 序号 名称 计量名称 计量符号 1 面积 公顷；平方公里 hm2；km2 2 数量 株 - 3 长度 米；公里 m；km 4 体积 立方米 m3 5 重量 吨；万吨；千克 t；万 t；kg 6 单价 万元/公顷；元/吨；元/立方米 万元/hm2；元/t；元/m3 7 金额 万元（人民币） - 四、方案适用年限 1、申请采矿证年限 白节滩天然气开采项目为变更采矿权项目，根据西南油气田分公司四川省四川盆地白节滩天然气开采项目开发利用方案，气田设计生产规模为年产能力*108m3/a，本次申请开采年限 10 年，即
21、2021 年 12 月2031 年 12 月，截至 2021 年 11 月，剩余开采年限 10 年。 2、方案服务年限 白节滩天然气开采项目方案服务年限等于白节滩天然气开采项目申请年限加上 1 年施工期和 4 年管护期（根据调查项目区生态环境现状，复垦后的土地一中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 般需要 3 年管护，故确定管护期为 3 年），因此本方案服务年限共为 14 年，起始年限定为 2021 年，即 2021 年 12 月2035 年 12 月。 根据矿山地质环境保护规定，本方案划分为近期、中远期，其中近期为
22、2021 年 12 月2026 年 12 月，中远期为 2027 年 1 月2035 年 12 月。 3、方案适用年限 本方案服务年限为 14 年（2021 年 12 月2035 年 12 月），考虑矿山天然气滚动开发、滚动生产等不确定因素，本方案适用年限为 5 年（2021 年 12 月-2026 年 12 月），之后对本方案再次修编。同时，实际生产建设过程中井场、场站、道路及管线等的布设位置、方式等如有所调整，矿山根据实际情况对本方案设计内容进行相应的调整，并报有关主管部门备案；若矿山扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式，将重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 （一）
23、编制单位基本概况 北京世联智融土地科技有限公司是具有乙级土地规划资质的专业服务机构，公司拥有专门从事土地利用调查、土地利用规划、土地复垦方案编制、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制、图件制作 20 余人，专业全站仪、GPS 等专业设备，多年来一直从事气田矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案编制工作。 公司陆续承担了青海气田分公司、 吉林气田分公司下属的二十多个油 （气）田的土地复垦方案、 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制任务， 涉及地域广阔，环境条件复杂，各类技术问题繁多。 （二）投入技术力量 北京世联智融土地科技有限公司在 2021 年 5 月接受西南油气田分公司委托，承担中国石油
24、天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。北京世联智融土地科技有限公司抽调技术人员 6 名，成立项目小组，本项目投入的人员共 6 人，其中项目负责 1 人、技术负责 1 人、制图 2 人、报告编写人员 2 人。在项目编制过程中，采用分工合作方式开展。本项目投入的工作人员专业有工中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 程地质专业、探矿专业、水利规划专业、资源环境专业、土地资源专业、水土保持专业、地理科学专业、工程造价专业。具体工作见表 0-2。 表 0-2
25、项目人员投入和工作内容 序号 姓名 性别 职称/ 资格 工作分工 专业特长 工作内容 1 * 男 高级工程师 项目负责人 水利规划 项目总协调，项目踏勘，负责矿山地质环境治理编制，并审核矿山地质环境治理方面的工作。 2 * 女 工程师 技术负责人 资源环境 负责联络业主方，补充收集项目所需资料，向业主方汇报项目进度情况和工作安排，审核土地复垦方面的工作内容。 3 * 男 工程师 编写人员 土地资源 编制土地复垦内容 4 * 女 工程师 编写人员 水土保持 编制矿山地质环境治理内容。 5 * 男 工程师 制图人员 地理科学 负责土地复垦方案图件制作工作。 6 * 女 工程师 制图人员 工程造价
26、负责矿山地质环境治理的制图工作。 （三）工作进度情况 接受项目后；于 2021 年 5 月初，公司开展内部讨论会，拟订方案技术路线，落实方案编制团队人员和分工合作情况；2021 年 6 月 5 日2021 年 7 月10 日，项目技术小组开始进行外业踏勘，踏勘技术人员 4 人，采用分工合作形式，现场调查人员有*、*、*、*，两人一组，一人对项目区井场、场站、道路以及管线的占地面积、损毁情况、损毁类别进行拍照，一人和项目区工作人员了解项目区是否有严重的地质环境问题以及土地损毁的面积、程度等情况，填写矿山地质环境现状调查表，两人共同完成现场测量任务（拍摄项目区土壤剖面图、测量实际井场范围面积等），
27、收集到项目区内的各个井场损毁情况后，统计土地损毁面积、程度，同时市场人员收集矿区相关资料及矿区所在地自然资源局土地利用现状图；2021 年 7 月 12 日2021 年 7 月 30日，由*高级工程师带领，进行资料的整理、分析，研究采集样品、最后汇总出项目区损毁情况数据；2021 年 8 月 5 日2021 年 10 月 15 日，后期资料整理并进行方案编制和图件制作工作。 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 （四）工作流程 本次方案编制按照中华人民共和国国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地
28、质环境保护与恢复治理方案编制规范进行。方案编制的工作流程见图 0-1。 图 0-1 工作流程图 （五）工作方法 根据国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定、国务院令第 592 号土地复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量
29、、损毁土地地类统计，根据调查结果，确定评估范围和复垦区面积，划分评估等级，确定损毁土地损毁方式、损毁程度，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和复垦单元划分，制定恢复治理和土地复垦工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。 根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结合，最后进行室内综合分析评估的方法。 1、资料收集与分析 开展工作前，项目组人员收集并详细阅读有关白节滩天然气开采项目区内气藏工程、钻井工程、地面工程及环境影响等相关资料，了解项目区地质环境条件、地质环境问题、土
30、地利用现状、土地损毁地类等，从而明确本次工作的重点；收集地质图以及土地利用现状图、规划图等图件作为评估工作和土地复垦工作的底图及野外工作用图；分析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。 2、野外调查 野外工作采用路线调查方法，利用手持 GPS 定位、钢尺测量结合相机拍摄，对评估区内地质环境、地质灾害和不良地质问题以及复垦区内各单元土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度进行调查和评估，并针对不同土地利用类型土壤进行采样分析。 调查过程中，积极访问当地政府工作人员及附近民众，主要调查各类地质灾害的分布现状、规模、发生时间、稳定程度，地形地貌、地质遗迹、
31、土地利用状况、已复垦土地复垦措施、复垦效果以及当地的经济活动等，以便为方案编制提供可靠依据。 资料收集及野外调查实物工作量见表 0-3。 表 0-3 实物工作量汇总表 序号 工作名称 工作量 单位 备注 资料 收集 1 收集资料 3 份 开发利用方案、储量报告、单井卡片 2 气井资料 18 口 建设方提供（6 口采气井、10 口开发井、2 口回注井） 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 3 管线资料 58.92 km 建设方提供（其中输气主干管线18.30km，集气管线 16.05km，输水管线 24.57km）
32、4 道路资料 0.684 km 建设方提供（全部为通井路） 5 场站资料 0 座 6 收集图件 6 幅 土地利用现状图、测井解释综合图、井身结构图、地面建设平面图 7 统计资料 6 份 统计年鉴 野外 调查 1 调查面积 * km2 评估区及周边影响区域 2 调查路线 58.32 km 评估区内及周边影响区域 3 地质调查点 79 个 井场、道路、管线等 4 照片拍摄 124 张 - - 5 租用车辆 1 辆 6 调查时间 2021.6.52021.7.10 7 调查人员 4 个 8 公众参与 20 份 调查问卷 3、室内资料整理及综合分析 对收集到的资料，将结合实地调查的情况，进行整理分析。
33、对于不同资料出现的差异，及时同建设方进行沟通，明确目前实际情况，保证引用资料的准确性。通过资料整理分析，整体把握评估区的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况，对未来矿山持续开采带来的影响有明确认识。在对评估区进行现状评估和预测评估的基础上，根据矿山地质环境类型及危害程度，对其进行恢复治理分区，并进行相应的矿山地质环境保护与恢复治理部署的规划，提出防治措施和建议；在对复垦区内已损毁土地现状调查的基础上，通过土地复垦适宜性评价，划分土地复垦单元，并制定相应的土地复垦措施，完成中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案。 （六）质量控
34、制措施 1、计划管理保证措施 本项目实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分步实施和责任到人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 协调管理工作，保证质量体系的正常运作，做好各单位、小组间的协调、沟通和配合工作。 本项目设立项目负责人一名，技术负责一名，并设立小组组长，直接对项目组负责，不定期召开项目协调会议，编写项目进度报告提交项目领导小组。重大问题集体讨论决定，建立有严格的质量保证体系和奖惩制度，确保工程项目高质量按计划完成。 2、技术管理保证措
35、施 严格制定施工方案和技术标准，保证所使用的各种规范、规定和图式统一。 本项目主要参加编写技术方案的人员具备有多年相关工作经验，曾从事土地复垦方案编制和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制，并在其中担任技术负责、项目经理等职务，其他参加编写人员都进行必要的岗位培训，培训合格后参与项目编制。 3、人员培训措施 自中华人民共和国国土资源部办公厅发布关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）后，公司积极组织相关技术人员参加“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训”，培训合格后，相关技术人员在公司展开更进一步的人员交流、培训。 （七）承诺 北京世联智融土地科技有
36、限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承诺方案中所引用的数据真实性及产生结论的科学性。相关资料来源说明如下： 1、土地利用现状数据 由纳溪区、合江县自然资源和规划局提供的土地利用现状图及规划图数据提取而来； 2、矿权范围 由西南油气田分公司提供的白节滩天然气开采项目拟申请矿权拐点坐标，通过坐标转换而来； 3、气田储量及开发数据 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 13 来自西南油气田分公司提供的开发方案等相关数据； 4、项目区社会经济数据 通过纳溪区、合江县 20182020 年统计年鉴、政府工作报告、国民经
37、济和社会发展统计公报整理而来； 5、材料价格信息 源于四川省工程造价信息网，泸州市物价局，同时参考项目区当地材料市场价格； 6、人工单价 根据土地开发整理项目预算编制规定（财综2011128号）以及人社部2020年发布的四川省最低工资标准相关规定确定。 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 14 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介 1、项目名称 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地白节滩天然气开采项目（简称“白节滩天然气开采项目”）。 2、地理位置 白节滩天然气开采项目位于四川省泸州市
38、纳溪区、合江县境内，位于东经*，北纬*范围内。 3、隶属关系 本项目建设单位为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司，隶属于中国石油天然气股份有限公司。行政区划属泸州市管辖。 4、企业性质：国有企业 5、项目类型：生产项目 6、建矿时间 白节滩天然气开采项目开采为变更采矿权项目，本次申请开采年限 10 年，即 2021 年 12 月2031 年 12 月。 7、矿种及矿权性质：天然气，申请变更采矿权。 8、开采方式、生产规模与能力 白节滩天然气开采项目为地下开采，开采方式为衰竭式开采；设计天然气生产规模*108 m3/a。 9、采矿许可证年限及矿区范围 白节滩天然气开采项目申请登记面积为*
39、平方千米，申请人为中国石油天然气股份有限公司；所在探矿权的项目名称和证号：川渝四川盆地南部*-*地区石油天然气页岩气勘查（证号*），有效期 2020 年 4 月 3 日2022年 4 月 3 日。 表 1-1 采矿权申请基本信息表 项目 内容 采矿权名称 四川省四川盆地白节滩天然气开采 采矿权性质 变更 申请人 中国石油天然气股份有限公司 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 15 所在探矿权的项目名称及证号 川渝四川盆地南部*-*地区石油天然气页岩气 矿种 天然气 登记面积（平方千米） * 生产设计规模（亿立方米/年）
40、* 申请年限（年） 10 二、矿区范围及拐点坐标 （一）矿区范围及拐点坐标（一）矿区范围及拐点坐标 根据四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿区范围面积为*km2，矿区范围由 15 个拐点围成，经纬度和 2000 国家大地坐标系具体见表 1-2。 表 1-2 白节滩天然气开采项目矿区拐点坐标表 点号 经纬度坐标（单位：DMS） 2000 坐标（单位：米） 经度 纬度 Y X 1 * * * * 2 * * * * 3 * * * * 4 * * * * 5 * * * * 6 * * * * 7 * * * * 8 * * * * 9 * * * * 10 * * * * 11 * * * *
41、12 * * * * 13 * * * * 14 * * * * 15 * * * * （二）采矿权与探矿权位置关系（二）采矿权与探矿权位置关系 白节滩天然气开采项目所属探矿权为川渝四川盆地南部*-*地区石油天然气页岩气勘查（证号*），有效期 2020 年 4 月 3 日2022 年 4 月 3日。探矿权人为中国石油天然气股份有限公司，勘查单位为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司。四川省四川盆地白节滩天然气开采项目采矿权范围位于探矿权范围内。采矿权与探矿权位置关系见图 1-1。原矿区范围与拟申请范围示意图见图 1-2。 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天
42、然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 16 图 1-1 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目变更前后勘查、开采范围对比图 图 1-2 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目原矿区范围与拟申请范围示意图 三、矿山开发利用方案概述 白节滩天然气开采项目开发利用方案由西南油气田分公司编制，于 2021 年9 月 25 日形成定稿，现就开发利用方案概述如下： 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 17 （一）开发原则 根据用户对天然气的需求形势、气田的生产现状及开发潜力，充分利用现有井及地面管网，采用增压、泡沫排水采气以及地面简化
43、优化等主体配套工艺技术，提高气藏开发剩余储量动用程度及采收率。 （二）层系划分及组合 开发层系为二叠系茅口组、三叠系嘉陵江组。 （三）开采及驱动方式 本次申请采矿权范围内的茅口组气藏和嘉陵江组气藏均为弹性气驱气藏，采用衰竭式开采方式进行开发。 （四）井网井距论证 对于白节滩气田茅口组、嘉陵江组气藏而言，最新分析认为其各自具有统一压力系统，现有井网采用不规则井网设计，控制程度较高，井距 1.0km2.0km 设计较为合理，气田后续可利用现有气井进行开发，不再部署新井。 川主庙气田茅口组气藏现有的 2 口井中，主 001-X1 井生产效果较好，目前单井控制储量*108m3，井控范围相对较大，另一方
44、面，该气井储层表现出低渗特征，持续稳定生产时间较短，单井储量动用程度可能随开采时间的增加而逐渐增大，气田后续可利用现有井开发，不再部署新井。 （五）采收率预测 白 2 井区三叠系嘉陵江组气藏天然气探明技术可采储量为*108m3，计算采收率*%。白 2 井区二叠系茅口组气藏天然气探明技术可采储量为*108m3，计算采收率*%。主 001-X1 井区天然气探明技术可采储量为*108m3，计算采收率为*%。复算后，本次申请采矿权内上报地质储量*108m3，可采储量*108m3，采收率*%。 （六）总体部署 利用白节滩茅口组气藏、嘉陵江组气藏及川主庙茅口组气藏，以剩余探明储量*108m3为方案设计可动
45、用储量基础（其中白节滩茅口组气藏动用储量*中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 18 108m3，嘉陵江组气藏动用储量*108m3，川主庙茅口组气藏动用储量*108m3）。 本气田开采至今，共钻井 18 口（14 座井站），其中 6 口采气井，10 口开发井，2 口回注井，由于天然气的特殊性状，气藏内部流通性较好，为同一压力系统，各井间存在连通关系，储层横向具有一定连续性。因此未有报废井。本次方案设计利用现有生产井 4 口，其中白节滩气田 3 口井茅口组利用现有生产井 2口，嘉陵江组利用现有生产井 1 口，川主庙气田 1
46、口（利用主 001-X1 井间歇生产），无新开发井部署。 表 1-3 矿区已完钻井场基础信息表 序号 井场站 井名 类别 行政位置 建成时间 备注 1 白1 白1 采气井 纳溪区白节镇玉水村 1970.10.3 生产井 白2 开发井 纳溪区白节镇玉水村 1974.1.26 闲置井 2 白002-1 白002-1 采气井 纳溪区白节镇柳林村 1977.9.28 生产井 3 白8 白3 开发井 纳溪区白节镇高隆村 1973.6.10 闲置井 白8 采气井 纳溪区白节镇高隆村 1975.7.1 生产井 4 白6 白4 开发井 纳溪区白节镇柳林村 1971.12.13 闲置井 白6 开发井 纳溪区白节
47、镇柳林村 1974.8.25 闲置井 5 白9 白9 注水井 纳溪区白节镇鱼湾村 1977.5.23 闲置井 6 白10 白10 开发井 纳溪区白节镇玉水村 1979.6.16 闲置井 7 白11 白11 开发井 纳溪区白节镇柳林村 1980.8.3 闲置井 8 白16 白13 采气井 纳溪区白节镇高隆村 1978.5.30 生产井 白16 开发井 纳溪区白节镇高隆村 1980.10.6 闲置井 9 白14 白14 注水井 纳溪区白节镇福华村 1986.3.16 闲置井 10 白18 白18 采气井 纳溪区丰乐镇天台村 1986.3.16 生产井 11 白19 白19 开发井 纳溪区白节镇鱼湾
48、村 1986.3.16 闲置井 12 主1 主1 开发井 纳溪区白节镇高峰村 1987.3.26 间歇性生产 13 主2 主2 开发井 合江县九支镇七丁村 1991.5.14 闲置井 14 主001-X1 主001-X1 采气井 合江县法王寺镇龙会村 201.10.18 生产井 （七）开发指标预测及经济分析 白节滩气田：利用现有井 3 口达到*104m3/d 规模，动用探明地质储量*108m3，气藏已处于低产期，产量年递减率 11%，预测年限 10 年，从 2021年 12 月预测至 2031 年 12 月，预测期末日产气量*104m3，累产气量*108m3，采出程度*%。 中国石油天然气股份
49、有限公司西南油气田分公司 四川省四川盆地白节滩天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 19 川主庙茅口组气藏：利用现有生产井 1 口达到*104m3/d 规模，动用探明地质储量*108m3，气藏已处于低产期，取产量年递减率 7%，从 2021 年12 月预测至 2031 年 12 月，预测年限 10 年，预测期末日产气量*104m3，累产气量*108m3，采出程度*%。 综上所述，本次申报采矿权区块内利用现有井 4 口，动用探明地质储量*108m3，设计生产规模*108m3/a，设计产量年平均开采速度 1.41%，预测年限 10 年，从 2021 年 12 月预测至 2031 年 12
50、月，预测期末日产气量*104m3/d，预测期末气藏累产气量*108m3，采出程度*%，经济指标较好。 表 1-4 开发方案参数表 项 目 内容 开发层系 白节滩 川主庙 合计 开发方式 衰竭式 衰竭式 衰竭式 注采井网 不规则井网 不规则井网 不规则井网 开发井总数（口） 3 1 4 动用储量（亿立方米）及面积（平方千米） * * * 设计生产规模 （亿立方米） * * * 设计高峰稳产年限（年）及年产量（亿立方米） * * * 设计开采速度（%) * * * 设计开采年限（年） 10 10 10 累计产量（亿立方米） * * * 天然气采收率（%) * * * 天然气回收率（%） * * *