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1、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地金珠坪天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司2021 年 12 月中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地金珠坪天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司法人代表：张道伟总工程师：杨跃民编制单位：四川瀚德工程勘察设计有限公司法人代表：彭洋洋总工程师：王成项目负责：孟立军编写人员：曹俊孟立军杨倩倩张峻伟制图人员：李晓伟张杰I目录前前言言.1一、任务的由来. 1二、编制目的. 1三、编制依据. 1（一）国家法律法规.1（二）部门规章及
2、政策性文件.2（三）地方性相关法规.3（四）技术规范、标准、规程.3（五）开采技术文件.5（六）土地利用规划文件.5（七）预算标准文件.5四、方案适用年限. 6（一）项目矿权性质与生产项目服务年限.6（二）项目方案服务年限.6（三）项目方案适用年限.7五、编制工作概况. 7（一）工作进度.7（二）工作流程.8（三）工作方法.9（四）完成工作量.10第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况.12一、矿山简介. 12（一）项目名称、地理位置及建设单位.12（二）矿种及矿权性质、生产规模与能力、开采方式、规模及生产服务年限.13二、矿区范围及拐点坐标. 15（一）采矿权范围及坐标.15（二）采矿权与探矿
3、权位置.16三、矿山开发利用方案概述. 17（一）建设规模与工程布局.17（二）开发方案.25（三）开发方案评价.52II四、矿山开采历史及现状. 52（一）矿山勘探开发历史.52（二）矿山开采历史.53（三）矿山开采现状.53第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.55一、矿区自然地理. 55（一）气象.55（二）水文.55（三）地形地貌.56（四）植被.59（五）土壤.59二、矿区地质环境背景. 65（一）地层岩性.65（二）地质构造.68（三）水文地质.71（四）工程地质.75（五）矿体地质特征.77三、矿区社会经济概况. 99四、矿区土地利用现状. 102（一）项目区土地利用现状.102
4、（二）项目区土地利用类型及理化性质.103（三）项目区土地利用权属.108（四）矿区基本农田情况.110（五）矿区土地质量与农业生产水平.111五、矿山及周边其他人类重大工程活动.112（一）交通运输.112（二）村庄.112（三）水利工程建设.112（四）矿产资源开采.112（五）气田开采.113（六）其他人类重大工程活动.114六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.116第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.125III一、矿山地质环境与土地资源调查概述. 125（一）调查情况概述.125（二）质量评述及完成工作量.126二、矿山地质环境影响
5、评估. 127（一）评估范围和评估级别.127（二）矿山地质灾害现状分析与预测.131（三）矿区含水层破坏现状分析与预测.138（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测.143（五）矿区水土环境污染现状分析与预测.144三、矿山土地损毁现状与预测评估. 149（一）土地损毁环节与时序.149（二）污染控制措施.150（三）已损毁各类土地现状评估.151（四）拟损毁土地预测评估.153（五）土地损毁程度分析.154四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围. 155（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.155（二）土地复垦区与复垦责任范围.156（三）复垦区土地利用现状.158
6、（四）复垦区土地权属情况.159第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.164一、矿山地质环境治理可行性分析. 164（一）技术可行性分析.164（二）经济可行性分析.165（三）生态环境协调性分析.166二、矿区土地复垦可行性分析. 166（一）土地复垦适宜性评价.166（二）水土资源平衡分析.179（三）土地复垦质量要求.182第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.185一、矿山地质环境保护与土地复垦预防. 185（一）目标任务.185（二）主要技术措施.186IV二、矿山地质灾害治理. 188（一）目标任务
7、.188（二）工程设计.188（三）技术措施.189（四）主要工程量.190三、矿区土地复垦. 192（一）目标任务.192（二）工程布置.193（三）工程设计.194（四）技术措施.200（五）主要工程量.203四、含水层破坏修复. 205五、水土环境污染修复. 206六、矿山地质环境监测. 206（一）目标任务.206（二）监测设计.206（三）技术措施.211（四）主要工程量.212七、矿区土地复垦监测和管护. 213（一）目标任务.213（二）措施和内容.213（三）技术措施.214（四）主要工程量.217第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署
8、.219一、总体工作部署. 219（一）矿山地质环境治理总体工作部署.219（二）土地复垦总体工作部署.220二、阶段实施计划. 221（一）矿山地质环境治理工作阶段实施计划.221（二）土地复垦工作阶段实施计划.222三、近期年度工作安排. 223（一）矿山地质环境治理近期年度工作安排.223（二）土地复垦近期年度工作安排.224第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.226V一、经费估算依据. 226二、矿山地质环境治理工程经费估算. 226（一）总工程量与投资估算.226（二）单项工程量与投资估算.229三、土地复垦工程经费估算. 231（一）土地复垦费用构成及计算标准.231
9、（二）总工程量与投资估算.239（三）单项工程量与投资估算.240四、总费用汇总与年度安排. 246（一）总费用构成与汇总.246（二）近期年度经费安排.247第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.249一、组织保障. 249二、技术保障. 250三、资金保障. 251（一）矿山地质环境保护资金保障措施.251（二）土地复垦资金保障措施.252（三）费用使用与管理.253（四）费用审计.254四、监管保障. 254五、效益分析. 254（一）经济效益分析.255（二）生态效益分析.256（三）社会效益分析.256六、公众参与. 256（一）复垦方案编制前的公众参与.257（二）复垦
10、方案编制期间的公众参与.257第九章第九章结论与建议结论与建议.262一、结论. 262二、建议. 2631前前言言一、任务的由来一、任务的由来四川省四川盆地金珠坪天然气开采采矿权性质为新立， 申请新立采矿权位于四川省宣汉县境内，所属探矿权为川渝四川盆地东北宣汉-巫溪地区石油天然气页岩气勘查，许可证号*。该新立采矿权申请人为中国石油天然气股份有限公司，申请新立采矿权面积为*km2， 生产设计规模*108m/a， 申请开采年限 20 年，即（2022 年 7 月2042 年 7 月）。根据矿山地质环境保护规定、中华人民共和国土地管理法和土地复垦条例的规定，为促进矿业经济持续、健康发展，建设绿色矿
11、山，实现资源开发与地质环境保护协调发展，提高资源开发利用效率，避免和减少矿区地质环境污染和土地损毁，做好矿山地质环境保护与土地复垦工作，委托四川瀚德工程勘察设计有限公司承担编制 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地金珠坪天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案的工作。二、编制目的二、编制目的编制本方案目的是为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理、土地复垦提供重要科学依据，有效治理矿山开采引发和加剧的地质灾害，水污染、水资源破坏，土地资源占用和破坏等环境问题，确保土地复垦义务落实，合理用地、保护耕地，防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性，以期实现矿产资源的合理开发利用及
12、矿山地质环境的有效保护，促进矿业经济和社会经济的可持续发展。对项目区内损毁的井场、道路、管线和阀室等用地进行复垦利用，恢复改善项目区的生态环境，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将矿山治理恢复与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处。为地方政府矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用征收等提供依据。同时为矿山申办相关手续提供依据。三、编制依据三、编制依据（一）国家法律法规（一）国家法律法规1、中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第 32 号，2019 年208 月 26 日发布，2020 年 01 月 01 日实施）；2、中华人民共和国土地管理法
13、实施条例（2021 修订）（中华人民共和国国务院令第 743 号，2021 年 04 月 21 日发布，2021 年 9 月 1 日施行）；3、土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第 592 号，2011 年 03 月 05 日发布）；4、地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第 394 号，2004 年 03 月01 日实施）；5、中华人民共和国矿产资源法（2009 修正）（中华人民共和国主席令第 74号，2009 年 08 月 27 日实施）；6、中华人民共和国矿产资源法实施细则（中华人民共和国国务院令第 152号，1994 年 03 月 26 日实施）；7、矿产资源开采登记管理办法（2
14、014 修订）（中华人民共和国国务院令第653 号，2014 年 07 月 29 日发布）；8、中华人民共和国环境保护法（2014 修订）（中华人民共和国主席令第 9号，2014 年 04 月 24 日发布，2015 年 01 月 01 日实施）；9、中华人民共和国石油天然气管道保护法（中华人民共和国主席令第 30号令，2010 年 06 月 25 日发布，2010 年 10 月 01 日实施）；10、中华人民共和国水土保持法（2010 修订）（中华人民共和国主席令第39 号，2010 年 12 月 25 日发布，2011 年 03 月 01 日实施）；11、 中华人民共和国农业法（2012
15、修订） （中华人民共和国主席令第 74 号，2012 年 12 月 28 日发布，2013 年 01 月 01 日实施）；12、建设项目环境保护管理条例（2017 修订）（中华人民共和国国务院令第 682 号，2017 年 07 月 16 日发布，2017 年 10 月 01 日实施）。（二）部门规章及政策性文件（二）部门规章及政策性文件1、土地复垦条例实施办法（2019 修正）（中华人民共和国自然资源部令第5 号，2019 年 07 月 24 日发布，2019 年 07 月 24 日实施）；2、矿山地质环境保护规定（2019 修正）（中华人民共和国自然资源部令第5 号，2019 年 07 月
16、 24 日发布，2019 年 07 月 24 日实施）；3、矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109 号，2005 年 093月 07 日颁布实施）；4、地质灾害危险性评估技术要求（试行）（国土资发200469 号）；5、中共中央国务院关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知（中发199711 号）；6、关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资发199936 号）；7、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428 号）；8、关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200529 号）；9、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发200622
17、5 号）；10、国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781 号）；11、国务院关于促进集约节约用地的通知（国发20083 号）；12、国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函（国土资函2008393 号）；13、国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国土资发201150号）；14、财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综2011128 号）；15、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）。（三）地方性相关法规（三）地方性相关法规1、四川省环
18、境保护条例（2017 年 9 月 22 日四川省十二届人大常委会第三十六次会议修订，2018 年 1 月 1 日起施行）；2、四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见（2011 年 12 月20 日）；3、四川省土地整治项目和资金管理办法（2015 年 3 月 1 日）。（四）技术规范、标准、规程（四）技术规范、标准、规程1、区域地质图图例（GB/T958-2015）；2、地下水动态监测规程（DZ/T0133-1995）；43、矿区水文地质工程地质勘探范围（GB/Y12719-1991）；4、地下水质量标准（GB/T14848-2017）；5、地质图用色标准及用色原则（DZ/T0179
19、-1997）；6、中国土壤分类与代码（GB/T17296-2009）；7、地面沉降监测技术要求（DD2006-02）；8、岩土工程勘察规范（DGJ32/TJ208-2016）；9、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；10、水土保持监测技术规程（SL277-2002）；11、排污单位自行监测技术指南（HJ819-2017）；12、地质灾害防治工程勘察规范（DB50143-2003）；13、土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）；14、地下水监测规范（SL/T183-2005）；15、农田灌溉水质标准（GB5084-2005）；16、土地利用现状分类（GB/T21010-201
20、7）；17、四川省土地开发整理工程建设标准（试行）（2007 年）；18、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018） ；19、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）；20、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T1634-2008）；21、石油天然气工程项目建设用地指标（建标20097 号）；22、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；23、土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/T1031.1-2011）；24、土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5-2011
21、）；25、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；26、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）；27、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）；28、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；29、石油天然气工程项目建设用地控制指标（国土资规【2016】14 号）；30、四川省用水定额（川府函20218 号）；31、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015，国土资源部 2015 年 9 月 65日发布，2015 年 12 月 1 日起实施）；32、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）；33、关于加快建设
22、绿色矿山的实施意见国土资规（2017）4 号；34、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范DZ/T 0317-2018。（五）开采技术文件（五）开采技术文件1、四川省四川盆地金珠坪天然气开采项目开发利用方案（中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司，2021.10）；2、金珠坪气田飞仙关组气藏新增天然气探明储量报告（中国石油西南油气田分公司，2005.11）；3、金珠坪气田飞仙关组气藏新增天然气探明储量报告矿产资源储量评审备案证明（国土资储备字2006137 号）。（六）土地利用规划文件（六）土地利用规划文件1、宣汉县土地利用总体规划（2006-2020 年）；2、宣汉县土地利用现状图（201
23、8 变更数据）；3、宣汉县耕地质量等别图（2018 变更数据）。（七）预算标准文件（七）预算标准文件1、土地复垦条例（2011）；2、土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）；4、土地开发整理项目预算编制规定（国土资源部2011128 号）；5、全国土地开发整理项目预算定额标准（2011）；6、四川省土地开发整理项目预算定额标准（川财投2012139 号）；7、 四川省地质灾害治理工程概（预）算标准（修订）川自然资发20189 号。8、四川省达州市宣汉县工程造价信息（2021 年 7 月）；9、2018 年四川省最低工资标准（2018 年 12 月）；10、财政部国家税务总局海关
24、总署关于深化增值税改革有关政策的公告（201939 号，2019 年 4 月 1 日）。说明：说明：1、四川省四川盆地金珠坪天然气开采项目开发利用方案（2021.10）以下简称“开发利用方案”。6四、方案适用年限四、方案适用年限（一）（一）项目矿权性质与生产项目服务年限项目矿权性质与生产项目服务年限申请开采年限 20 年（2022 年 7 月2042 年 7 月）。根据 开发利用方案 得知， 四川省四川盆地金珠坪天然气开采矿权性质为新立，拟申请登记面积*km2，设计生产规模*亿立方米/年，所属探矿权为川渝四川盆地东北宣汉-巫溪地区石油天然气页岩气勘查，探矿许可证号*，有效期限为：2021 年
25、7 月 13 日至 2022 年 5 月 9 日，有效期为 2 年。采矿权申请基本信息见下表 0-1：表 0-1采矿权申请基本信息表项目内容采矿权名称四川省四川盆地金珠坪天然气开采采矿权性质新立申请人中国石油天然气股份有限公司所在探矿权的项目名称及证号川渝四川盆地东北宣汉-巫溪地区石油天然气页岩气勘查许可证号：*矿种天然气登记面积（平方千米）*生产设计规模天然气：*亿立方米/年申请年限（年）20（二）（二）项目方案服务年限项目方案服务年限确定本方案服务年限：24 年。方案基准期：根据矿山地质环境保护与土地复垦编制指南，对于新建矿山其方案基准期以矿山正式投产之日算起，本矿山开发利用方案设计矿山拟
26、投产日期为 2022 年 7 月，故本方案以 2022 年 7 月为基准期。矿山开采结束闭矿后， 需对本次因天然气开采而造成的破坏进行恢复治理和土地复垦相关工作，本方案设计矿山恢复治理及复垦施工期为 1 年（2042 年 7 月2043年 7 月） 。 为保证后期植被的成活率和农作物的收获率， 设计监测和管护期 3 年 （2043年 7 月2046 年 7 月）。综上所述，最终确定本方案服务年限为 24 年（2022 年 7 月2046 年 7 月），其中包括矿山申请开采年限 20 年，矿山恢复治理及复垦施工期 1 年，监测管护期 3 年。7（三）（三）项目方案适用年限项目方案适用年限确定本方
27、案适用年限为 5 年。根据矿山地质环境保护规定要求，矿山地质环境保护与恢复治理方案适用年限不宜超过 5 年。同时，由于石油天然气主要为滚动开发，开发的生产服务年限相对较长，与实际生产建设过程中矿山地质环境和井场、集气站及道路等的布设位置、方式有可能会有所调整， 因此确定本方案适用年限为 5 年 （2022 年 7 月2027 年 7 月） ，5 年之后进行修编，此时可根据实际情况对本方案设计内容进行相应的调整，并报有关主管部门备案。若采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况五、编制工作概况（一）（一）工作进度工作进度我公司接受该
28、项目委托后，立即成立项目组（主要编制人员见表 0-2），于 2021年 7 月 2 日2021 年 7 月 6 日组织地质、水文及土地资源等相关专业技术人员开展现场调查核实工作，了解矿山地质环境现状和土地损毁情况，填写矿山地质环境现状调查表，测量、统计土地损毁面积、程度，同时市场人员收集矿区相关资料及矿区所在地的土地利用现状图和总体规划图。 调查结束后， 项目组于 2021 年 7 月 8 日2021年 8 月 15 日投入到资料和数据的整理工作中，根据项目实际情况进行了现状分析和评价，确定了矿山地质环境保护与土地复垦方案适用及服务年限，进行了矿山地质环境影响评估、土地损毁预测与适宜性评价，拟
29、定了矿山地质环境保护与复垦标准及目标，选定了矿山地质环境治理与土地复垦措施，并根据矿山地质环境治理与土地复垦工程量进行投资估算；初步方案编制完成后，于 2021 年 8 月 16 日2021 年 8 月 25日对方案进行了内部审查，并根据内审意见对方案进行了调整和修改，最终形成中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地金珠坪天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。表 0-2主要编制人员及完成的工作姓名姓名职务职务职称职称主要完成工作主要完成工作*指导报告编制、进度控制*现场踏勘、编制报告、制图*现场踏勘、编制报告8*编制报告、制图*编制报告、预算*编制报告*制图（二）（二）工作
30、流程工作流程本次方案编制按照原中华人民共和国国土资源部发布的 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则、土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目进行。工作程序为：在充分收集和利用既有资料的基础上，通过现场勘查矿区地质环境条件、社会环境条件、土地利用现状、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点因素，实地测量施工区损毁土地面积，确定土地损毁地类、损毁方式、损毁程度，综合分析，对四川省四川盆地金珠坪天然气开采进行地质环境影响评价、地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦适宜性评价，并制定
31、相应的地质环境保护与恢复治理和土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序见图 0-1。图 0-1工作程序图9（三）（三）工作方法工作方法根据原国土资源部令第 44 号 矿山地质环境保护规定 、 国务院令第 592 号 土地复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则、土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境现状、土地利用现状调查、
32、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计，根据调查结果，确定评估范围和复垦区面积，划分评估等级，确定损毁土地损毁方式、损毁程度，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和复垦单元划分， 制定恢复治理和土地复垦工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结合，最后进行室内综合分析评估的方法。1、资料收集与分析（1）广泛收集了评估区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、土壤、矿山储量核实报告、开发利用方案等相关资料。（2）在开展野外
33、调查工作前，充分收集、分析、整理相关资料，了解评估区地质环境条件和土地资源状况，分析已有资料情况，确定补充资料内容，初步确定野外调查方法、调查路线和调查内容。2、野外调查野外调查方法： 野外工作采用路线调查方法， 采用 1:10000 的地质地形图为手图，通过半仪器法对地质点进行测量。实地调查了评估区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地貌景观，土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，利用照相机拍摄和无人机航拍的方式采集影像资料，并做文字记录。野外调查内容：主要对区内交通、矿山建设情况、村庄、植被覆盖、地形地貌、现状下地
34、质环境条件等进行了调查，基本查明了评估区内的地质环境问题。3、公众参与10采用座谈会、调查走访等方式，调查四川省四川盆地金珠坪天然气开采土地使用权人以及国土、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求其对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见，以便为方案编制提供可靠依据。4、室内资料整理及综合分析在综合分析研究已有资料和实际调查资料的基础上，按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的工作程序，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估，编制相关图件，进行防治分区，确定恢复治理目标与治理工程，进行治理经费估算，最终完成 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地金珠坪天然气开采
35、矿山地质环境保护与土地复垦方案。（四）（四）完成工作量完成工作量中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地金珠坪天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案整个编制过程历时 2 月，完成工作量见下表 0-3：表 0-3主要完成工作量统计表编号编号工作内容工作内容单位单位完成工作量完成工作量1工程（水文、环境）地质调查1：*km2*2地形修测1：*km2*3调查点不良地质现象点04矿山工程点（项）65其他地质点点286评估区相关资料收集套57资料收集统计年鉴、县志本38土地利用现状图1：*张19土地利用规划图1：*张110现场调查土壤剖面点811拍摄视频个1212拍摄照片张15713公
36、众参与走访相关部门个514调查表张1215室内工作土壤质量检测16地表水质量检测17地下水质量检测11编号编号工作内容工作内容单位单位完成工作量完成工作量18报告编制本119图件绘制幅620附表编制本121附件编制本112第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况一、矿山简介一、矿山简介（一）项目名称、地理位置及建设单位（一）项目名称、地理位置及建设单位项目名称： 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川省四川盆地金珠坪天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案；地理位置：申请矿区范围位于四川省达州市宣汉县；建设单位：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司；隶属关系：本项目隶属于中国石油天然
37、气股份有限公司西南油气田分公司；企业性质：国有企业；项目类型：生产项目。达州市地处中国西南地区、四川盆地东部的川东平行岭谷，有近 5000 年的考古史、2300 余年的建制史。是人口大市、农业大市、资源富市、工业重镇、交通枢纽和革命老区；境内罗家坝遗址、城坝遗址是长江上游古代巴人和巴文化中心遗址的发源地；是全国三大气田之一和国家“川气东送”的起点站；国家天然气综合开发利用示范区；国家重要能源资源战略基地；中国西部天然气能源化工基地，川渝鄂陕结合部交通枢纽、 文化商贸中心和生态宜居区域中心城市； 素有“巴人故里、 中国气都”之称。达州市是国家规划定位的成渝经济圈、川东北城市群重要节点城市；四川对
38、外开放的“东大门”和四川重点建设的百万人口区域中心城市； 中国公路运输主枢纽和四川省区域性次级枢纽城市；商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国绿色货运配送示范工程创建城市；四川省通江达海的东通道；是建设四川东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市。其公路、铁路和航空均较发达，交通十分便利。宣汉县隶属于四川省达州市，位于四川盆地东北大巴山南麓，地处渝川陕鄂结合部，是达州卫星城市。县城距达州市区 32 公里、达州机场 42 公里，襄渝铁路和渝陕高速公路、达万高速公路、210 国道穿境而过。宣汉县幅员面积 4271 平方公里，辖31 个镇、19 个乡、4 个民族乡。矿区位于四川省宣汉县境内， 东
39、北距宣汉约 50km。属川东典型的山地丘陵地形，沟壑众多，地表高差变化较大，地面海拔一般为 4001000m。由于所属位置为川渝13较落后的地区，交通条件不好，仅在构造西北翼有乡镇公路相通。矿山交通位置详见图 1-1。（二）矿种及矿权性质、生产规模与能力、开采方式、规模及生产服务年限（二）矿种及矿权性质、生产规模与能力、开采方式、规模及生产服务年限申请采矿权名称：四川省四川盆地金珠坪天然气开采；采矿权性质：新立采矿权；采矿权登记面积：*km2；矿种：天然气；开采方式：地下开采；设计规模：*108m3/a；申请年限：20a；申请理由：根据 2006 年金珠坪气田飞仙关组气藏新增天然气探明储量报告
40、计算结果，金珠坪气田在勘查许可证 川渝四川盆地东北宣汉-巫溪地区石油天然气页岩气勘查内探明地质储量*108m3，技术可采储量*108m3，经济可采储量为*108m3。 （金珠坪气田飞仙关组气藏新增天然气探明储量报告矿产资源储量评审备案证明及评审意见书见附件）14图 1-1矿山交通位置示意图15二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标（一）采矿权范围及坐标（一）采矿权范围及坐标本次申请新立的四川省四川盆地金珠坪天然气开采采矿权，申请登记面积为*km2，申请矿区范围共 12 个拐点坐标，拐点坐标详见表 1-1，采矿权范围见图 1-2。经套合达州市宣汉县生态红线，本矿权范围不涉及生态红线。表 1
41、-1申请矿区范围拐点坐标表序号2000 国家大地坐标系（经纬度坐标）2000 国家大地坐标系（直角坐标）纬度 N经度 EXY1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*11*12*四川省四川盆地金珠坪天然气开采拟申请采矿权范围拐点共 12 个，申请登记面积为*km216图 1-2矿区范围示意图（二）采矿权与探矿权位置（二）采矿权与探矿权位置图 1-3采矿权范围与探矿权位置关系图17新申请四川省四川盆地金珠坪天然气开采采矿权范围与川渝四川盆地东北宣汉-巫溪地区石油天然气页岩气勘查（勘查许可证号：*）相对位置关系见图 1-3。三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述（一）建设规模与工程布局（
42、一）建设规模与工程布局1、建设规模根据开发利用方案得知，四川省四川盆地金珠坪天然气开采，申请新立采矿权范围内共已部署井位 2 口，分别为金珠 1 井和金珠 2 井，目前暂未敷设输气管线，经与矿山企业核实，除金珠 1 井和金珠 2 井外，矿区范围前期未布置其他勘探井。矿山拟新掘 1 口生产井（金珠 001-H1 井），拟建 1 条集气管线和 1 条燃气管线（管线同沟敷设），设置 1 座线路截断阀室，集气管线基本情况见表 1-2。各井口坐标见表1-3。表 1-2集输管线基本情况统计表管线名称管线起点管线终点管径（mm）设计长度（km）矿区内长度（km）设计压力MPa金珠 001-H1 井集气支线金
43、珠 001-H1 井七里北 1 井场DN150*金珠 001-H1 井燃气管线七里北 1 井场金珠 001-H1 井DN50*表 1-3各井口坐标表序号井别井号2000 国家大地坐标系（经纬度坐标）2000 国家大地坐标系（直角坐标）经度纬度XY1已有金珠 1 井*2金珠 2 井*3新掘金珠 001-H1*注：金珠 1 井和金珠 2 井不再进行利用。特别说明特别说明：本矿本矿权性质为新立权性质为新立，矿山前期矿山前期共完钻井共完钻井 2 口口（金珠金珠 1 井井、金珠金珠 2 井井） ，前期未建设管线前期未建设管线。矿山后期拟新建管线两条矿山后期拟新建管线两条，管线同沟敷设管线同沟敷设，自金珠
44、自金珠 001-H1 井连接井连接七里北七里北 1 井场井场，并，并设置设置 1 座线路截断阀室。座线路截断阀室。182、工程布局四川省四川盆地金珠坪天然气开采总工程布局包括井场、道路、管线和截断阀室等设施。项目区总平面布置见图 1-4，建设规模及占地面积见表 1-4。图 1-4项目区总平面布置图（1）金珠 1 井井场：金珠 1 井目前已完成全部建设，井场用地总面积为 0.5379hm2，其中永久用地面积 0.5379hm2，临时用地 0hm2。目前金珠 1 井未进行土地复垦。道路： 进场道路长26m， 路面宽度为3.5m， 路基宽度为4m， 占地面积为0.0104hm2。金珠 1 井井场平面
45、布置见图 1-5，现状照片见图 1-6。19图 1-5金珠 1 井井场平面布置图图 1-6金珠 1 井井场现状照片（2）金珠 2 井井场：该井场已完成全部建设，井场用地总面积为 0.4647hm2，其中永久用地面积 0.4647hm2，临时用地 0hm2。目前金珠 2 井未进行土地复垦。道路： 进场道路长35m， 路面宽度为4.5m， 路基宽度为5m， 占地面积为0.0175hm2。金珠 2 井井场平面布置见图 1-7，现状照片见图 1-8。20图 1-7金珠 2 井井场平面布置图图 1-8金珠 2 井井场现状照片（3）金珠 001-H1 井井场：该井场为拟建井场，根据矿产资源开发利用方案，该
46、井场预计用地总面积为 0.5000hm2，其中永久用地面积 0.5000hm2，临时用地 0hm2。道路：经现场调查核实，需要在原有的户户通道路的基础上扩建一条进场道路，21乡村道路连接井场，进场道路长 70m，路面宽度为 3.5m，路基宽度为 4m，占地面积为 0.0280hm2。金珠 001-H1 井井场平面布置见图 1-9，现状照片见图 1-10。注注：由于金珠由于金珠 001-H1 井为拟建井场井为拟建井场，本方案将其损毁土地均视为永久用地本方案将其损毁土地均视为永久用地，矿矿山后期在进行该井场的专项设计和施工时，若产生井场临时用地，则需要按照相关山后期在进行该井场的专项设计和施工时，
47、若产生井场临时用地，则需要按照相关要求编制临时用地土地复垦方案作为本方案的补充。要求编制临时用地土地复垦方案作为本方案的补充。图 1-9拟建金珠 001-H1 井井场平面布置图图 1-10 拟建金珠 001-H1 井井场现状照片22（4）截断阀室截断阀室为拟建设施，根据矿产资源开发利用方案及石油天然气工程项目用地控制指标（2016 年 11 月 23 日发布，2017 年 1 月 1 日实施），本矿山拟建输气管道的规格为 DN150，对于管道规格 DN300 时，阀室用地面积不应大于 600m2。预计截断阀室用地总面积为 0.0600hm2， 其中永久用地面积 0.0600hm2， 临时用地
48、0hm2。截断阀室平面布置见图 1-11，现状照片见图 1-12。图 1-11 拟建截断阀室平面布置图图 1-12 拟建截断阀室现状照片23（5）管线项目区目前还未敷设有相关的输气管线，根据矿产资源开发利用方案设计，本矿山后期拟建 1 条集气管道，并在管道间设 1 座线路截断阀室，输气管线由新建的金珠001-H1 井连接至位于矿区 235方向， 直距约 31.68km 的七里北 1 井。 该输气管道设计敷设总长度为*km，其中矿区内敷设长*km，矿区外敷设长*km，设计管径 150mm，设计压力 9.9MPa。管线敷设占用临时用地宽度均为 11.2m，矿区内占地面积为 7.2249hm2。由于
49、位于金珠坪气田采矿权范围外的管线在川陕四川盆地东北平昌-万源地区油气勘查探矿权范围内。其地质环境保护和土地复垦责任纳入川陕四川盆地东北平昌-万源地区油气勘查项目的责任范围。位于金珠坪气田采矿权范围内的管线，其地质环境保护和土地复垦责任均纳入本矿山地质环境保护与土地复垦方案的责任范围。（责任划分说明详见附件）项目区拟建管线布置示意图见下图 1-13，拟敷设管线区域现状见图 1-14 和图1-15。图 1-13 项目区拟建管线布置示意图24图 1-14 项目区拟敷设管线区域现状图 1-15 项目区拟敷设管线区域现状25表 1-4矿区建设规模及占地面积表单位：hm2项目名称井场井场临时用地道路道路临
50、时用地阀室管线临时用地合计金珠 1 井0.53790.01040.5483金珠 2 井0.46470.01750.4822金珠 001-H1 井0.50000.02800.5280截断阀室0.06000.0600金珠 001-H1 井至截断阀室5.95765.9576截断阀室至七里北 1 井管线1.26731.2673合计1.502600.055900.06007.22498.8434（二）开发方案（二）开发方案1、开发部署四川省四川盆地金珠坪天然气开采项目为新立采矿权，所属探矿权为川渝四川盆地东北宣汉-巫溪地区石油天然气页岩气勘查，许可证号*，有效期限为：2021 年 7 月 13 日至 2