活动方案之居家养老工作方案.docx

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1、活动方案之居家养老工作方案一、活动主题 重阳敬老月，情满养老院。 二、活动目的 通过活动，为园区老人共度佳节，给老人们带来心灵上的慰藉，感受温暖，分享快乐。 三、活动时间 20xx年x月x日上午x点 四、活动地点 养老院二楼餐厅 五、用餐地点 养老院二楼 六、参加人员 1.园区入住老人：xx人。 2.演出队：x人，其他家属按x元/人收费。 七、活动流程 （一）前期准备 1.联系义演人员，确定演出节目内容、确定活动主持人。 2.确定用餐标准为三荤两素（比平时多加一荤一素） 3.养老院每位老人发放：桔子1个、苹果1个。 4.音箱设备、话筒。 （二）活动过程 1.x月x日上午x点组织社区员工准备会场

2、； 2.x点分护理人员组织老人到二楼餐厅，安顿好，维护好现场秩序； 3.x点分，主持人宣布活动开始； 4.活动结束后中午x点用午饭，护理人员组织老人组成一桌用餐，用餐完后组织老人上楼休息； 5.其它工作人员帮忙收拾碗筷，等老人离开后再用餐。 八、活动保障 1.食堂保障用餐质量及用餐时间； 2.行政人员统筹活动时间安排及后勤服务保障，人员分工护理人员、护士、护理主任保障老人安全、协助老人上下楼、依据老人情况采取相应措施； 3.服务保障x月x日早上全员待岗，不做其它安排，食堂帮厨每一桌人落实到具体服务的人员，负责上菜和收碗筷。 九、其它注意事项 1.xx月xx日按正常时间上班，早上x点所有人员正常

3、出勤。各部门人员上班时间准时到达园区，由行政部组织到二楼餐厅将餐厅饭桌收起来，布置好会场。活动结束后将饭桌搬回餐厅并摆好桌椅，准备老人用餐场地； 2.各部门人员必须准时到场按以上表格内容开展工作，若未按时到场或未按要求执行的人员将给予xx元乐捐； 活动方案之居家养老工作方案 为全面落实市第十七届人民代表大会第五次会议确定的将全市7579周岁农村老人纳入居家养老服务体系，推进居家养老城乡一体化建设惠民实事，根据市人民政府办公室关于印发市城市居家养老服务实施方案的通知（政办发20XX220号）和市人民政府办公室关于印发市关于为农村80周岁以上老年人提供居家养老服务实施方案的通知（政办发20XX12

4、8号）文件精神，特制定本实施方案。 一、服务对象； 具有市农村户籍的7579周岁老年人。 二、服务标准； 农村7579岁老人每户每月居家养老服务费标准为100元，按季度结算，每季度末清零，不累计、不结转。 按户执行以上服务标准时，如果家庭中有2位老年人同时符合服务条件的，按同一户家庭执行。每户服务的地址在城市和农村之间的最多可变更2处，且每年变更次数不得超过2次。各类服务项目按照市物价局关于核准市居家养老服务中心服务价格的函（价函字20XX28号）明确的具体服务项目和价格，为服务对象提供服务。 三、服务对象确定； 农村7579岁老年人居家养老服务项目无需申请，凡农村户籍7579周岁老年人，由所

5、在镇及村委会工作人员通过智慧养老信息平台采集老年人个人信息和家属信息、健康状况、住址等基本信息，建立电子档案，平台自动根据年龄确定服务对象类别和服务标准，真正实现让数据多跑路、老年人不跑腿的便民利民目标。 四、服务内容； 主要服务内容包括： 1、家政便民服务：为老年人提供家庭保洁清洗、家电维修、保养等服务。 2、生活照料服务：为老年人提供定时探望、洗护、理发等日常生活照料服务。 3、健康保健服务：为老年人建立健康档案，开展健康咨询、定期体检、心理咨询、陪诊就医等服务。 4、法律政策咨询：为老年人提供法律咨询、法律援助，各类政策的咨询、建议，切实维护老年人财产、赡养、婚姻等合法权益。 5、精神慰

6、藉服务：为老年人提供心理疏导、亲情慰藉、聊天谈心，开展节假日或纪念日关怀、关爱等服务。 6、代购代办服务：拓展延伸饮食配餐、代购食材、代做饭菜、代购药品、代购日常用品等服务。 7、日常陪护：重点为孤寡、失能老年人提供亲情陪护、关怀、护理等服务。 市民政局要根据老年人居家生活需求，不断拓展增加服务内容，形成菜单式服务项目，便于老年人选择。 五、实施步骤； 1、制定实施方案（4月20日至4月25日）。制定市为农村7579周岁老年人提供居家养老服务实施方案。 2、确定服务机构（5月6日至5月26日）。市民政局按照政府采购政策规定程序确定承接服务机构，由中标服务机构完成服务人员培训。 3、开展信息采集

7、（4月10日5月20日）。市民政局会同农村各镇开展农村老年人信息采集，对60岁以上老年人进行基础信息采集，建立老年人数据库。 4、对象审批及系统调试（5月10日至5月25日）。市民政局完成对7579岁老年人信息的审核和智慧养老信息化平台服务流程的调试。 5、正式启动服务。于20XX年6月1日起正式开始服务，由市民政局做好日常服务的监督、质量监管、服务核查、满意度测评、服务回访、服务费支付等工作。对出现的不足和问题及时处理，确保服务高质、高效。同时，由市财政局做好服务资金的拨付和监管工作。 六、工作要求； 1、明确职责、协调配合。市民政局要充分发挥职能作用，对全市居家养老服务工作统筹管理、服务监

8、督和评价工作建立服务满意度评价和服务黑、红名单制度，对服务质量好、群众满意的加以表彰奖励，对服务质量差、群众不满意的要制定惩处和服务提升整改措施，要采取多种途径，不断提升服务质量、优化服务内容；加大对镇、村工作人员的培训，加强对服务人员的监管和素质提升。市财政局要将居家养老服务费纳入财政预算，并监管资金使用情况。农村各镇要把居家养老服务工作作为重要内容，按时高质量完成信息采集工作，并监督服务质量，提高服务效果。 2、完善制度，规范管理。市民政局要牵头建立健全各项管理制度、监管制度和评估制度，认真落实居家养老服务实施方案，对服务企业的服务质量进行适时评估，受理老年人投诉，开展入户调查，核实服务项

9、目、质量和补助费使用情况，征询老年人的意见，做好满意度测评，督促服务企业提高服务质量，确保老年人的综合满意率达到95%以上。服务企业要建立健全各项服务制度，制定服务标准，落实服务考评制度；要加强居家养老服务工作人员的业务培训，不断提升服务质量和服务态度，广泛推行微笑服务、贴心服务，有效避免服务态度生冷、简单、粗暴等行为；要做好服务人员安全保障，应当为服务人员购买意外伤害保险、工伤保险，落实服务保障制度，建立服务人员体检制度，确保服务人员安全服务。 3、加强宣传，总结经验。市民政局和农村各镇、村委会要加强对农村居家养老服务政策的宣传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。市民政局要及时

10、总结经验，不断健全居家养老服务体系、服务质量评估体系、服务管理运行机制，认真研究工作中出现的新情况和新问题，并提出有效对策和措施，推进全市居家养老服务工作健康发展。 活动方案之居家养老工作方案 为了扩大居家和社区养老服务有效供给，激发养老服务市场主体活力，满足特定老年人群的基本养老服务需求，根据民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见（民发20xx88号）、安徽省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（皖政办20xx1号）、合肥市人民政府关于加快发展养老服务业的意见（合政20xx209号）等文件精神，结合我市实际，制定如下实施方案。 一、服务对象 具

11、有合肥市市区户籍且常住的70周岁以上（含70周岁，下同）低保老年人、70周岁以上空巢（无子女）老年人、90周岁以上高龄老年人，可根据实际需求自愿申请政府购买居家养老服务（流程详见附件1）。 政府购买居家养老服务对象实行动态管理，服务对象去世或者相关条件变化不符合要求时，区（开发区）、街道（乡镇）、社区（村）应及时核减、停止相关服务。 二、服务标准 服务对象每月可享受市值600元的政府购买居家养老服务补贴。 三、服务方式 政府购买居家养老服务补贴以虚拟服务额度形式，发放至市养老服务综合平台服务对象个人账户，由服务对象或者其委托人自行选择服务机构提供服务，通过市养老服务综合平台进行结算和管理。服务

12、机构按规定的程序与区（开发区）民政部门结算，并接受区（开发区）民政部门对服务过程和服务质量的监管。服务对象个人账户实行季度清零制度，不结转、不继承，过期未发生和未使用的服务额度自动清零。 四、服务内容 1建立市级服务机构库，各区（开发区）民政部门在市级服务机构库中选择相应服务机构，形成区级服务机构库。库内服务机构要按照合肥市政府购买居家养老服务项目清单（详见附件2）提供服务。 2闲置公有房产优先用于养老服务。社区老年食堂、助餐点按照服务规范提供助餐服务。 3符合条件的居家和社区养老服务中心（站）、老年人助浴点、社区老年人托养中心，根据自身服务能力，按照协议提供托养、助浴、助急、助医、助购、助餐

13、、家政、康复理疗等服务，为符合条件的老年人提供康复辅助器具、居家智慧养老服务产品的购买租赁服务。居家和社区养老服务中心（站）、老年人助浴点、社区老年人托养中心的评定办法由市民政局制定实施。 4社区康复辅助器具、居家智慧养老服务产品租售点，按照协议为符合条件的服务对象提供康复辅助器具、居家智慧养老服务产品的购买租赁服务。 5服务对象入住设立许可证有效期内或者已登记备案的市区养老机构（含社区老年人托养机构），服务对象或者其委托人凭入住合同申请，经区（开发区）民政部门确认，其享受的政府购买居家养老服务补贴可用于支付入住费用。 6服务对象连续入住医院10日以上，服务对象或者其委托人凭住院证明和陪护合同

14、申请，经区（开发区）民政部门确认，其享受的政府购买居家养老服务补贴可用于支付陪护人员雇佣费用。陪护人员应在区级服务机构库、居家和社区养老服务中心（站）、社区托养中心、服务对象入住的养老机构中雇佣。 五、工作职责 （一）市民政局。 负责牵头完善政府购买居家养老服务相关政策，加强对政策实施的指导监督。负责全市市区政府服务机构监管，会同市卫健委、市场监管局、人社局、商务局分类制定服务机构入库细则，分别建立康复保健、助餐、家政服务3类市级服务机构库，每类机构原则上不少于6家、不超过20家；对服务机构库进行动态管理，接受入库申请，每年集中开展1次审核；因机构清退、经营等原因，及时增补服务机构。每年牵头开

15、展1次政策实施情况评估，根据评估结果，结合服务需求和市场变化，每年调整1次政府购买居家养老服务项目清单。会同市财政局做好市级资金的测算分配。 （二）市财政局。 负责安排市级资金，指导和监督资金使用，参与完善政府购买居家养老服务政策。根据政府购买居家养老服务项目清单变动情况，及时对应调整市级资金。 （三）市卫健委。 参与制定服务机构入库细则、康复保健服务项目清单，建立服务机构库。依据工作职责，对康复保健服务机构进行业务指导和行业监管。 （四）市市场监管局。 参与制定服务机构入库细则、助餐服务项目清单，建立服务机构库。依据工作职责，对助餐服务机构进行食品安全监管。 （五）市人社局、商务局。 参与制

16、定服务机构入库细则、家政服务项目清单，建立服务机构库。依据工作职责，对家政服务机构进行业务指导和行业监管。 （六）区（开发区）民政部门。 牵头制定本地区实施方案，落实政府购买居家养老服务工作。作为政府购买居家养老服务的实施主体，在3类市级服务库中各选择至少2家服务机构，签订服务合同，建立区级服务机构库。因机构清退、经营等原因，及时从市级服务机构库中增补服务机构，确保服务不受影响。负责辖区服务机构监管，按要求做好服务对象评估、核定及数据统计、信息报送、政策宣传等工作。做好信访投诉处理、舆情应对等工作。 （七）区（开发区）财政部门。 负责安排落实本级配套资金，与市级财政部门清算项目资金，配合区（开

17、发区）民政部门向服务机构拨付资金。根据政府购买居家养老服务项目清单变动情况，及时对应调整本级配套资金。 （八）街道（办事处）乡镇（政府）、居（村）委会。 全面掌握符合条件服务对象情况，宣传政府购买居家养老服务政策，帮助服务对象及时申请服务，协助做好服务监督、投诉处理等工作。 六、服务监管 （一）建立服务机构市场退出机制。 服务机构存在以下行为的，由区（开发区）民政部门根据合同约定，采取约谈、督促整改、暂停资金结算等措施；情节严重的，暂停合同履行。 1不按承诺提供服务或者服务质量低于行业标准； 2接到服务对象投诉拒绝处理； 3一年内多次被服务对象投诉，经核实责任在服务机构3次以上； 4不按规定程

18、序录入服务工单和结算； 5实际服务内容和申报服务内容不符； 6以其他服务代替指定服务； 7泄露服务对象个人信息，侵犯服务对象合法权益； 8采取不正当竞争手段，谋取不正当利益； 9违反合同约定或者其他违规行为。 服务机构存在以下行为的，区（开发区）民政部门一经查实，可依法依约停止其服务工单申报和资金结算，暂停合同履行1个季度至1年；情节严重的解除合同。 1提供虚假准入信息； 2不按规定提供服务，套取现金或者将老年人服务额度转移间接套取服务补贴资金； 3冒用老年人资料提供虚假服务； 4服务满意率未达到90%； 5其他被认定为严重扰乱管理秩序的行为。 （二）加强服务监管与监督。 1建立事中监管机制。

19、区（开发区）民政部门采取政府购买服务方式，委托第三方评估机构，制定具体监管方案，采取抽单、随机检查等方式，重点对服务真实性、服务质量、服务满意度等情况进行事中监管。第三方机构评估费用由市级财政承担，不足部分由区（开发区）财政承担。 2完善信息公开和监督机制。除涉及个人隐私、个人基本服务信息、政府保密信息以及法律法规规定不得主动公开的信息外，市、区两级民政部门应在相应渠道公开政府购买居家养老服务相关信息，主动接受财政、审计等部门以及社会公众的监督。 3完善服务咨询和投诉受理机制。市、区两级民政部门依托市养老服务综合平台，公布监督服务电话，受理相关咨询、投诉。 七、资金筹集及拨付 （一）资金筹集。

20、 政府购买居家养老服务所需资金由市、区（开发区）财政按1：1比例分担。 （二）资金拨付。 政府购买居家养老服务市级资金实行年初分区预拨制度，市民政局于年初根据上年度服务对象人数及变化趋势、服务资金结算等情况确定当年预拨金额，由市财政局负责拨付。 （三）资金结算。 政府购买居家养老服务资金结算由各区（开发区）财政部门负责。 八、其他事项 1各县（市）政府购买居家养老服务工作，可结合本地实际参照本方案执行；继续优化实施农村低收入老年人养老服务补贴制度。 2本方案自印发之日起满30日后施行，有效期5年。合肥市政府购买居家养老服务实施方案（合民20xx136号）、合肥市居家养老服务标准服务流程及服务收费参考意见（合民20xx105号）同时废止。 3本方案由市民政局、市财政局负责解释。13