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1、主要内容：主要内容：第一节第一节报关报关第二节第二节报关单位报关单位第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人第四节第四节报关员报关员第五节第五节报关行业协会报关行业协会第一章 报关概述第一节第一节报关报关 一一.概念：概念：是指进出口货物收发货人、进出是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。过程。第一章 报关概述第一节第一节报关报关 二二.范围：范围：进出境运输工具、进出境货
2、物、进进出境运输工具、进出境货物、进出境物品出境物品第一章 报关概述第一节第一节报关报关 二二.范围：范围：进出境运输工具、进出境货物、进进出境运输工具、进出境货物、进出境物品出境物品1、进出境运输工具：第一章 报关概述第一节第一节报关报关 二二.范围：范围：进出境运输工具、进出境货物、进出境物进出境运输工具、进出境货物、进出境物品品2、进出境货物：主要包括：一般进出口货物；保税货物；暂时（准）进出口货物；特定减免货物；过境、转主要包括：一般进出口货物；保税货物；暂时（准）进出口货物；特定减免货物；过境、转运、通运货物和其他进出境货物。运、通运货物和其他进出境货物。另外，一些特殊货物，如通过电
3、缆、管道输送进出境的水、电、油、气和无形货物如附另外，一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电、油、气和无形货物如附着在货品载体上的软件也属报关的对象。着在货品载体上的软件也属报关的对象。第一章 报关概述第一节第一节报关报关 二二.范围：范围：进出境运输工具、进出境货物、进进出境运输工具、进出境货物、进出境物品出境物品3、进出境物品：系指进出境人员携带、托运的行李物品、邮递物品和其他物品，是不以商品交换为系指进出境人员携带、托运的行李物品、邮递物品和其他物品，是不以商品交换为目的的标的物，在海关监管中是以自用家用为限。这里所指目的的标的物，在海关监管中是以自用家用为限。这里所指“其他物
4、品其他物品”主要包括享主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品和自用物品及通过国际快递进出有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品和自用物品及通过国际快递进出境的部分快件等。境的部分快件等。第一章 报关概述第一节第一节报关报关 三、报关的分类三、报关的分类1、按报关对象，可分为：（1）进出境运输工具报关（2）进出境货物报关（3）进出境物品报关第一章 报关概述第一节第一节报关报关 、三、报关的分类、三、报关的分类2、按报关的目的，可分为：（1）进境报关、（2）出境报关（3）转关报关第一章 报关概述第一节第一节报关报关 三、报关的分类三、报关的分类3按照报关活动的实施者不同:自理
5、报关:进出口货物收发货人自行办理报关手续.代理报关:接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续.第一章 报关概述第一节第一节报关报关 三、报关的分类三、报关的分类3按照报关活动的实施者不同:代理报关:当前我国代理报关企业有国际航行船舶代理公司（简称船代）、国际货物运输代理公司（简称货代）、国际货物快递公司和各类报关行（公司）。第一章 报关概述第一节第一节报关报关 （四）报关的基本内容（报关员考试教材主要涉及的内容是进（四）报关的基本内容（报关员考试教材主要涉及的内容是进出境货物的报关，运输工具和物品的报关只是在这里做了介绍）出境货物的报关，运输工具和物品的报关只是在这里做了介绍）1、进出境
6、运输工具报关的基本内容、进出境运输工具报关的基本内容根据海关法的有关规定，所有进出境的运输工具必须经由设有海关根据海关法的有关规定，所有进出境的运输工具必须经由设有海关的港口、空港、车站、国界孔道、国际邮件交换局（站）及其他可办理海关的港口、空港、车站、国界孔道、国际邮件交换局（站）及其他可办理海关业务的场所进出境。运输工具负责人或其代理人在运输工具进出关境时，均业务的场所进出境。运输工具负责人或其代理人在运输工具进出关境时，均应按照海关规定，向海关递交申报单证应按照海关规定，向海关递交申报单证,并如实申报，其主要内容有：运输并如实申报，其主要内容有：运输工具名称、航次、进出境时间、进出境时所
7、载运货物情况；运输工具服务人工具名称、航次、进出境时间、进出境时所载运货物情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况；运输工具所载旅客情况；运输工具员名单及其自用物品、货币、金银情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮递物品、托带行李物品情况；其他需要向海关申报的情况，如因不可所载邮递物品、托带行李物品情况；其他需要向海关申报的情况，如因不可抗力被迫在未设海关的地点停泊、降落、或者抛掷、起卸货物物品等情况。抗力被迫在未设海关的地点停泊、降落、或者抛掷、起卸货物物品等情况。此外，运输工具报关时还需向海关交验运输工具从事合法国际运输的必备的此外，运输工具报关时还需向海关交验运输工具从
8、事合法国际运输的必备的相关证明文件，如船舶国际证书、吨位证书、海关监管簿、签证簿等，必要相关证明文件，如船舶国际证书、吨位证书、海关监管簿、签证簿等，必要时还需出具保证函或保证金。向海关申报后，还应按照海关的要求派人配合时还需出具保证函或保证金。向海关申报后，还应按照海关的要求派人配合海关查验，经海关审核确认符合海关监管要求的，海关作出放行的决定，至海关查验，经海关审核确认符合海关监管要求的，海关作出放行的决定，至此，该运输工具报关完成，可以上下旅客、装卸货物或者驶往内地和离境此，该运输工具报关完成，可以上下旅客、装卸货物或者驶往内地和离境。第一章 报关概述第一节第一节报关报关 （四）报关的基
9、本内容（四）报关的基本内容2、进出境货物报关的基本内容、进出境货物报关的基本内容目前，海关对一般进出口货物的通关程序是报关单位目前，海关对一般进出口货物的通关程序是报关单位向直属海关进行电子申报向直属海关进行电子申报直属海关集中审单直属海关集中审单接受报关单位向进境地海关递交书面单证接受报关单位向进境地海关递交书面单证由报关由报关单位配合进境地海关查验货物单位配合进境地海关查验货物进境地海关计征税进境地海关计征税款款海关放行货物。对一般进出口货物放行就是结海关放行货物。对一般进出口货物放行就是结关即海关结束监管。对保税货物、特定减免税货物、关即海关结束监管。对保税货物、特定减免税货物、暂准（时
10、）进出口货物等在向海关申报前和海关放行暂准（时）进出口货物等在向海关申报前和海关放行后还需办理其他相关海关手续。后还需办理其他相关海关手续。第一章 报关概述第一节第一节报关报关 （四）报关的基本内容（四）报关的基本内容3、进出境物品报关的基本内容、进出境物品报关的基本内容海关法第四十六条规定海关法第四十六条规定“个人携带进出境的行李物品，应当以自用、合理数个人携带进出境的行李物品，应当以自用、合理数量为限，并接受海关监管。量为限，并接受海关监管。”“自用自用”指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友之用而非指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友之用而非为出售或出租，合理数量是指海关根据进出境旅客旅行目的
11、和居留时间所规定的正为出售或出租，合理数量是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于邮递物品，指的是海关对进出境邮递物品征免税限值。常数量；对于邮递物品，指的是海关对进出境邮递物品征免税限值。（1）进出境行李物品的报关）进出境行李物品的报关我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在标为我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在标为“红色通道红色通道”和和“绿色通绿色通道道”中进行选择。中进行选择。“绿色通道绿色通道”适用于携带物品在数量和价值均不超过免税限值、限量，适用于携带物品在数量和价值均不超过免税限值、限量，并且无国家禁止或限制进出境物品的旅客；并且无国家禁止
12、或限制进出境物品的旅客；“红色通道红色通道”适用于携带有绿色通道适用适用于携带有绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写“进出境旅客携带进出境旅客携带行李物品申报单行李物品申报单”或海关规定的其他单证，向进出境地海关申报。或海关规定的其他单证，向进出境地海关申报。（2）进出境邮递物品的报关）进出境邮递物品的报关我国是万国邮政公约的缔约国，根据万国邮政公约的规定，进出口邮我国是万国邮政公约的缔约国，根据万国邮政公约的规定，进出口邮包必须由寄件人填写包必须由寄件人填写“报税单报税单”（小件邮包填写绿色标签），向
13、寄达国海关申报。进（小件邮包填写绿色标签），向寄达国海关申报。进出境邮递物品的出境邮递物品的“报税单报税单”和和“绿色标签绿色标签”随同物品通过邮政企业呈递给海关。随同物品通过邮政企业呈递给海关。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 （一）报关单位的概念（一）报关单位的概念报关单位是指在海关注册登记或已经海报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。（关键词海关事务的境内法人或其他组织。（关键词境内的法人或其他组织）境内的法人或其他组织）第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 （二）报
14、关单位的类型（二）报关单位的类型海关法将报关单位划分为两种类型，即进出海关法将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。口货物收发货人和报关企业。(1)进出口货物收发货人进出口货物收发货人:进出口货物收发货人（又称经营单位）进出口货物收发货人（又称经营单位）主营主营业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储型型由外经贸主管部门审批由外经贸主管部门审批自理报关单位自理报关单位自理报关（不得为其他人报关）自理报关（不得为其他人报关）企业企业经经营需要可办理异地报关业务。营需要可办理异地报关业务。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 （
15、二）报关单位的类型（二）报关单位的类型（2）报关企业）报关企业是指：按照海关规定向海关申请报关注册登记许可经是指：按照海关规定向海关申请报关注册登记许可经海关准予注册登记海关准予注册登记，接受进出口收发货人的委托，以进出，接受进出口收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务、从事报关服务的境内企业法人。属于代理报理报关业务、从事报关服务的境内企业法人。属于代理报关类型。关类型。目前，我国的报关企业主要有，主营报关服务兼营其目前，我国的报关企业主要有，主营报关服务兼营其他有关业务的企业，如各类报关公司或报关
16、行；还有主要他有关业务的企业，如各类报关公司或报关行；还有主要经营国际货物运输代理和国际运输工具代理业务同时兼营经营国际货物运输代理和国际运输工具代理业务同时兼营报关服务服务的企业，如国际货物运输代理公司、国际运报关服务服务的企业，如国际货物运输代理公司、国际运输工具代理公司、国际货物快递运输公司、进出口物流公输工具代理公司、国际货物快递运输公司、进出口物流公司等。这些报关企业从事代理报关业务必须经海关批准许司等。这些报关企业从事代理报关业务必须经海关批准许可并向海关办理注册登记手续。可并向海关办理注册登记手续。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 （三）报关单位的报关业务范围：（三）
17、报关单位的报关业务范围：1、按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实、按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等，际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；的事宜；2、申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；3、申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保、申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；税监管等事宜；4、申请办理进出口货物减税、免税等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；5、办理进出口货物的查验、结关等事宜。、
18、办理进出口货物的查验、结关等事宜。6、应当由报关单位办理的其他报关事宜。、应当由报关单位办理的其他报关事宜。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则1、进出口货物收发货人的报关行为规则进出口货物收发货人的报关行为规则（1）进出口货物收发货人应当按照规定到所在地）进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位的注册登记手续。海关办理报关单位的注册登记手续。（2）进出口货物收发货人经向海关注册登记后，）进出口货物收发货人经向海关注册登记后，可以在中华人民共和国关境内各口岸或者海关监可以在中华人民共和国关境内各口岸或者海关监管业务集中的地
19、点办理本企业的报关业务。中管业务集中的地点办理本企业的报关业务。中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书有效期二年，届满前登记证书有效期二年，届满前40日到注册地海日到注册地海关办理换证手续。关办理换证手续。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则1、进出口货物收发货人的报关行为规则进出口货物收发货人的报关行为规则（3）进出口货物收发货人应当通过本企业所属报）进出口货物收发货人应当通过本企业所属报关员办理报关业务或者委托海关准予注册登记的关员办理报关业务或者委托海关准予注册登记的报关企业
20、，由报关企业所属的报关员，代为办理报关企业，由报关企业所属的报关员，代为办理报关业务。不得委托未取得注册登记许可、未在报关业务。不得委托未取得注册登记许可、未在海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。（4）进出口货物收发货人只能为本单位进出口货）进出口货物收发货人只能为本单位进出口货物办理报关纳税等事宜，不能代理其他单位办理物办理报关纳税等事宜，不能代理其他单位办理报关手续。报关手续。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则1、进出口货物收发货人的报关行为规则进出口货物收发货人的报关行为规则（
21、5）进出口货物收发货人应当妥善保管海关核发的注册登记）进出口货物收发货人应当妥善保管海关核发的注册登记证书等相关证明文件。发生遗失的，进出口货物收发货人应证书等相关证明文件。发生遗失的，进出口货物收发货人应当及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。海关自收当及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。海关自收到情况说明和报刊声明证明之日起三十日内应当予以补发。到情况说明和报刊声明证明之日起三十日内应当予以补发。在补办期间，进出口货物收发货人可以办理报关业务。在补办期间，进出口货物收发货人可以办理报关业务。（6）进出口货物收发货人的报关专用章可以在全国各口岸地）进出口货物收发货人的报关专用章可以
22、在全国各口岸地或者海关监管业务集中地通用，有多枚报关专用章的，应当或者海关监管业务集中地通用，有多枚报关专用章的，应当按照次序注明编号。按照次序注明编号。（7）所属的报关员离职，进出口货物收发货人应当自报关员）所属的报关员离职，进出口货物收发货人应当自报关员离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，应当在予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 （四
23、）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则（1）报关企业应经直属海关注册登记许可后，到企业所在地）报关企业应经直属海关注册登记许可后，到企业所在地海关办理注册登记手续。由海关核发中华人民共和国海关海关办理注册登记手续。由海关核发中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书，方能进行报关业务。报关企业报关注册登记证书，方能进行报关业务。（2）报关企业可以在取得注册登记许可的直属海关关区内各）报关企业可以在取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务集中的地点以及经许可设立分支机构口岸或者海关监管业务集中的地点以及经许可设立分支机构的口岸
24、或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。的口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。（3）报关企业应对其分支机构和所属报关员的报关行为承担）报关企业应对其分支机构和所属报关员的报关行为承担法律责任；法律责任；第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则（4）报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托）报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托报关企业名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人的名称、地址等报关企业名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人
25、的名称、地址等内容，由双方签章确认；报关企业在报关时，应向海关出示委托人的正式委内容，由双方签章确认；报关企业在报关时，应向海关出示委托人的正式委托书，并对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，其审查的内托书，并对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，其审查的内容包括：容包括：进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目等；地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目等；有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；有关进出口货物的合
26、同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；进出口许可证件及随附单据；进出口许可证件及随附单据；海关要求的加工贸易手册（纸质的或者电子数据的）及其他进出口单海关要求的加工贸易手册（纸质的或者电子数据的）及其他进出口单证。证。报关企业为未对进出口货物收发货人提供情况的真实性、完整性履行合报关企业为未对进出口货物收发货人提供情况的真实性、完整性履行合理审查义务或违反海关规定申报的，应当承担相应的法律责任。理审查义务或违反海关规定申报的，应当承担相应的法律责任。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则（
27、5）报关企业应按照海关要求协助海关与委托人联报关企业应按照海关要求协助海关与委托人联系，提供委托人与报关纳税有关的文字资料；系，提供委托人与报关纳税有关的文字资料；（6）报关企业不得出借其名义，供他人办理进出口报关企业不得出借其名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜；亦不得借用他人的名义办理进货物报关纳税等事宜；亦不得借用他人的名义办理进出口货物的报关纳税业务。出口货物的报关纳税业务。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则（7）报关企业申报进出口的货物，应按照海关规报关企业申报进出口的货
28、物，应按照海关规定的时限申报和代委托人缴纳税款，逾期由海关按定的时限申报和代委托人缴纳税款，逾期由海关按照规定征收滞报金、滞纳金。超过规定期限仍未申照规定征收滞报金、滞纳金。超过规定期限仍未申报的由海关按照海关法的有关规定处理。报的由海关按照海关法的有关规定处理。（8）报关企业应当妥善保管海关核发的注册登记报关企业应当妥善保管海关核发的注册登记证书等相关证明文件。发生遗失的，报关单位应当证书等相关证明文件。发生遗失的，报关单位应当及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。海及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。海关自收到情况说明和报刊声明证明之日起三十日内关自收到情况说明和报刊声明证明之日
29、起三十日内应当予以补发。在补办期间，报关单位可以办理报应当予以补发。在补办期间，报关单位可以办理报关业务。关业务。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则（9）报关企业应依法建立账册和营业纪录。并应真实、正报关企业应依法建立账册和营业纪录。并应真实、正确、完整地记录其受托办理报关纳税等事宜的所有活动，详确、完整地记录其受托办理报关纳税等事宜的所有活动，详细记录进出口时间、收发货单位、报关单号、货值、代理费细记录进出口时间、收发货单位、报关单号、货值、代理费等内容，完整地保留委托单位提供的各种
30、单证、票据、业务等内容，完整地保留委托单位提供的各种单证、票据、业务函电，接受海关稽查。函电，接受海关稽查。（10）报关企业所属的报关员离职，应当自报关员离职之日）报关企业所属的报关员离职，应当自报关员离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，报关企业应当在报报关员未向报关单位交还报关员证件的，报关企业应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。（11）报关企业的收费项目及标准应经物价局批准并应对外报关企业的收费项目及标准应经物价局批准并应对
31、外公布。公布。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 (五五)报关单位的法律责任：报关单位的法律责任：（1）有下列情形之一，海关暂停报关权：有下列情形之一，海关暂停报关权：违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；不履行纳税义务和其他应履行义务的；不履行纳税义务和其他应履行义务的；经海关年审不合格的；经海关年审不合格的；内部内部报关员报关员管理管理制度不健全的；制度不健全的；其他原因需要暂停报关权的。其他原因需要暂停报关权的。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 (五五)报关单位的法律责任：报关单位的法律责任：（2）有下列情形之一者，海关取消
32、报关单有下列情形之一者，海关取消报关单位的报关权：位的报关权：主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业执照的；营业执照的；报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关企业原有情况发生变化，已不具备开办条件报关企业原有情况发生变化，已不具备开办条件的；的；犯有走私罪的；犯有走私罪的；有暂停报关情形，情节严重的。有暂停报关情形，情节严重的。第一章 报关概述第二节第二节报关单位报关单位 (五五)报关单位的法律责任：报关单位的法律责任：（3）有违法行为但未构成走私行为，按海关规有违法行为但未构成走私行为，按海关规定处罚
33、；有违法行为且构成走私行为而不构成走定处罚；有违法行为且构成走私行为而不构成走私罪的，按走私行为处罚；违法构成走私罪的，私罪的，按走私行为处罚；违法构成走私罪的，依法追究刑事责任；依法追究刑事责任；（4）向海关工作人员行贿的，由海关撤消其报关向海关工作人员行贿的，由海关撤消其报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究注册登记，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。刑事责任。第一章 报关概述第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 一、报关活动相关人的概念一、报关活动相关人的概念报报关关活活动动相相关关人人主主要要是是指指经经海海关关批批准准经经营营海海关关监监管管货货物物的的仓仓储储企
34、企业业、保保税税货货物物的的加加工工企企业业、转转关关货货物物的的境境内内承承运运人人等等。这这些些企企业业单单位位虽虽然然不不具具有有报报关关资资格格，但但是是与与报报关关活活动动密密切切相相关关，承承担担着着相相应应的的海海关关义义务务和和法法律律责任。责任。第一章 报关概述第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 二、报关活动相关人的类型二、报关活动相关人的类型1 1、海关监管货物仓储企业、海关监管货物仓储企业目目前前，经经营营海海关关监监管管货货物物仓仓储储业业务务的的企企业业，主主要要经经营营以下几种业务类型：以下几种业务类型：（1 1）在在海海关关监监管管区区内内存存放放海海关关监
35、监管管货货物物的的仓仓库库、场场院院，一一般般存存放放海海关关尚尚未未放放行行的的进进口口货货物物和和已已办办理理申申报报、放放行行手手续尚待装运的出口货物。续尚待装运的出口货物。（2 2）保保税税仓仓库库，主主要要存存放放经经海海关关监监管管现现场场放放行行后后，存存放放在在经经海海关关批批准准设设立立的的保保税税仓仓库库中中，按按海海关关对对保保税税仓仓库库监监管规定，由海关继续监管的货物。管规定，由海关继续监管的货物。第一章 报关概述第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 二、报关活动相关人的类型二、报关活动相关人的类型1 1、海关监管货物仓储企业、海关监管货物仓储企业（3 3）海海关
36、关出出口口监监管管仓仓库库，专专门门存存放放已已向向海海关关办办结结全全部部出口手续并已对外卖断结汇的出口货物。出口手续并已对外卖断结汇的出口货物。（4 4）其他经海关批准的仓库场院存放海关监管货物。）其他经海关批准的仓库场院存放海关监管货物。经经营营贮贮存存海海关关监监管管货货物物的的仓仓储储企企业业必必须须经经海海关关批批准准，办办理理海海关关登登记记注注册册手手续续。其其仓仓储储的的海海关关监监管管货货物物必必须须按按照照海海关关的的规规定定收收存存、交交付付。在在保保管管期期间间，除除不不可可抗抗力力外外，造造成成海海关关监监管管货货物物损损毁毁或或者者灭灭失失的的，仓仓储储企企业业应
37、应承承担担相相应应的的纳税义务和法律责任。纳税义务和法律责任。第一章 报关概述第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 二、报关活动相关人的类型二、报关活动相关人的类型2 2、从事保税加工贸易的生产加工企业、从事保税加工贸易的生产加工企业这这类类企企业业是是指指具具有有法法人人资资格格的的企企业业，接接受受保保税税加加工工贸贸易易经经营营单单位位的的委委托托，将将进进口口料料件件，按按经经营营单单位位与与外外商商签签订订的的加加工工贸贸易易合合同同的的规规定定加加工工成成品品后后，交交由由经经营营单单位位办办理理成成品品出出口口手手续续的的生生产产加加工工企企业业。这这类类企企业业，虽虽然然没
38、没有有报报关关权权，但但因因其其从从事事保保税税料料件件加加工工，所所以以，也也需需向向海海关关办办理理登登记记手手续，接受海关监管。续，接受海关监管。第一章 报关概述第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 二、报关活动相关人的类型二、报关活动相关人的类型3 3、转关运输货物的境内承运人、转关运输货物的境内承运人转转关关运运输输货货物物属属于于海海关关监监管管货货物物，其其境境内内承承运运人人须须经经海海关关批批准准，并并办办理理海海关关注注册册登登记记手手续续。其其从从事事转转关关运运输输的的运运输输工工具具和和驾驾驶驶人人员员也也须须向向海海关关注注册册登登记记。在在运运输输期期间间，转
39、转关关运运输输货货物物损损毁毁或或者者灭灭失失，除除不不可可抗抗力力外外，承承运运人人应应承承担相应的纳税义务和法律责任。担相应的纳税义务和法律责任。4 4、其他报关活动的相关人、其他报关活动的相关人 如如使使用用特特定定减减免免税税进进口口货货物物的的企企业业，保保税税区区、出出口口加加工区内的部分企业等。工区内的部分企业等。第一章 报关概述第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 （三）报关活动相关人的法律责任（了解）（三）报关活动相关人的法律责任（了解）报报关关活活动动相相关关人人违违反反海海关关法法行行为为，海海关关按按照照海海关关行行政政处处罚罚实实施施条条例的有关规定进行行政处罚：
40、例的有关规定进行行政处罚：一一、报报关关活活动动的的相相关关人人，构构成成走走私私犯犯罪罪或或者者1 1年年内内有有2 2次次以以上上走走私私行行为为的的，海关可以撤销其注册登记。海关可以撤销其注册登记。二二、有有下下列列行行为为之之一一的的，处处货货物物价价值值5%5%以以上上30%30%一一下下罚罚款款，有有违违法法所所得得的的没收违法所得：没收违法所得：（1 1）未未经经海海关关许许可可，擅擅自自将将海海关关监监管管货货物物开开拆拆、提提取取、交交付付、发发运运、吊吊环环、改改装装、抵抵押押、质质押押、留留置置、转转让让、更更换换标标记记、移移作作它它用用或或者者进进行行其其他处置的；他
41、处置的；（2 2）未经海关许可，在海关监管区外存放海关监管货物的；）未经海关许可，在海关监管区外存放海关监管货物的；第一章 报关概述第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 （三）报关活动相关人的法律责任（了解）（三）报关活动相关人的法律责任（了解）二二、有有下下列列行行为为之之一一的的，处处货货物物价价值值5%5%以以上上30%30%一一下下罚罚款款，有有违违法法所所得得的没收违法所得：的没收违法所得：（3 3）报报关关活活动动的的相相关关人人在在经经营营海海关关监监管管货货物物的的运运输输、存存储储、加加工工、装装配配等等业务，有关货物灭失、数量短少或者记录不真实，不能提供正当理由的。业务
42、，有关货物灭失、数量短少或者记录不真实，不能提供正当理由的。（4 4）报报关关活活动动的的相相关关人人在在经经营营海海关关监监管管货货物物的的运运输输、存存储储、加加工工、装装配配等等业业务务不不依依照照规规定定办办理理收收存存、交交付付、结结转转、核核销销等等手手续续，或或者者中中止止、延延长、变更、转让有关合同不依照规定向海关办理手续的；长、变更、转让有关合同不依照规定向海关办理手续的；（5 5）有有违违反反海海关关监监管管规规定定的的其其他他行行为为，致致使使海海关关不不能能或或者者中中断断对对进进出出口货物实施监管的。口货物实施监管的。三三、报报关关活活动动的的相相关关人人损损坏坏或或
43、者者丢丢失失海海关关监监管管货货物物,不不能能提提供供正正当当理理由由的的可可以以暂暂停停其其6个个月月以以内内从从事事有有关关业业务务或或者者执执业业，恢恢复复从从事事有有关关业业务务或或者者执执业业后后1年内再次发生此行为的海关可以撤销其注册登记。年内再次发生此行为的海关可以撤销其注册登记。第一章 报关概述第四节第四节报关员报关员 一、报关员的概念一、报关员的概念报报关关员员是是指指依依法法取取得得报报关关员员从从业业资资格格，并并在在海海关关注注册册登登记记，代代表表所所属属企企业业（单单位位）向向海海关关办办理理进进出出口口货货物物报报关关业业务务的的人人员员。（概概念念的的要要点点：
44、取取得得资资格格、注注册册登登记记、代表所属企业，如果有此类试题会从这代表所属企业，如果有此类试题会从这3 3个要点上考）个要点上考）我我国国海海关关规规定定，只只有有向向海海关关办办理理报报关关注注册册登登记记手手续续的的进进出出口口货货物物收收发发货货人人和和报报关关企企业业才才可可以以向向海海关关办办理理报报关关纳纳税税手手续续。因因此此，报报关关员员只只能能受受顾顾于于一一个个从从事事进进出出口口业业务务、有有对对外外贸贸易易经经营营权权的的企企业业或或者者报报关关企企业业，并并代代表表该该企企业业办办理理报报关关纳纳税税手手续续。我我国国海海关关法法律律规规定定报报关关员员不不能能非
45、非法法接接受受他他人人委委托托从从事事报报关关业业务。（这是对要点的进一步阐述，大家要多体会理解）务。（这是对要点的进一步阐述，大家要多体会理解）第一章 报关概述第四节第四节报关员报关员 （二）报关员资格（二）报关员资格 （一）报关员资格考试的报名条件（一）报关员资格考试的报名条件不能报名参加考试的的人员：不能报名参加考试的的人员：1 1、刑罚执行完毕不满、刑罚执行完毕不满5 5年的；年的；2 2、有走私行为或违规行为被吊销报关员证；、有走私行为或违规行为被吊销报关员证；3 3、考生因舞弊被撤消报关员资格许可不满、考生因舞弊被撤消报关员资格许可不满3 3年的；年的；4 4、向海关工作人员行贿构
46、成犯罪的。、向海关工作人员行贿构成犯罪的。第一章 报关概述第四节第四节报关员报关员 （二）报关员资格（二）报关员资格 （二）报关员资格证书的失效（二）报关员资格证书的失效1 1、自自资资格格证证书书签签发发之之日日起起2 2年年内内没没有有注注册册成成报报关关员员的的；2 2、连续、连续2 2年脱离报关员岗位的。年脱离报关员岗位的。第一章 报关概述第四节第四节报关员报关员 三、报关员的权利和义务三、报关员的权利和义务通通过过报报关关员员资资格格考考试试取取得得报报关关员员资资格格证证书书者者，必必须须受受雇雇于于一一个个有有报报关关权权的的企企业业（单单位位），并并向向海海关关注注册册登登记记
47、，经经海海关关批批准准签签发发报报关关员员证证方方能能成成为为报报关关员员，代代表表所所属属企企业业向向海海关关办办理理报报关关业业务务。报报关关员员的的权权利利和和义义务务如如下下：（学学习习报报关关员员的的权权利利义义务务是是主主要要理理解解的的记记忆忆一一下下就就可可以以，当当被被提提及及的的时时候候知知道道是是报报关关员员的的权权利利、义义务务。不不用用花花精力去背。）精力去背。）第一章 报关概述第四节第四节报关员报关员 四、报关员的行为规范（本节的重点）四、报关员的行为规范（本节的重点）1 1、不得同时兼任两个或两个以上报关单位的报关工作；、不得同时兼任两个或两个以上报关单位的报关工
48、作；2 2、应应在在本本企企业业报报关关注注册册所所允允许许的的地地区区范范围围内内，办办理理本本企企业业授授权权承承办办的报关业务；的报关业务；3 3、应应持持有有效效的的报报关关员员证证件件办办理理报报关关业业务务其其签签字字应应在在海海关关备备案案，报报关关员员证证件件不不得得转转借借，涂涂改改。报报关关企企业业的的报报关关员员办办理理报报关关业业务务，应应交交验验委委托单位的委托书；托单位的委托书；4 4、应认真遵守海关对报关员的计分考核制度；、应认真遵守海关对报关员的计分考核制度；5 5、调调往往其其他他企企业业从从事事报报关关工工作作，应应持持调调出出、调调入入双双方方单单位位的的
49、证证明明文文件件以以及及有有效效的的报报关关员员资资格格证证书书向向调调入入单单位位所所在在地地海海关关申申请请办办理理重重新新注注册登记手续；册登记手续；6 6、遗遗失失报报关关员员证证件件，应应自自遗遗失失之之日日起起1515日日内内向向海海关关递递交交情情况况说说明明，并并登登报报声声明明作作废废。海海关关于于声声明明作作废废之之日日起起3 3个个月月后后予予以以补补发发，在在此此期期间不得办理报关业务。间不得办理报关业务。第一章 报关概述第四节第四节报关员报关员 （五）报关员的法律责任（本节的重点）（五）报关员的法律责任（本节的重点）1 1、报报关关员员在在报报关关活活动动中中，违违反
50、反海海关关法法和和相相关关法法律律、行行政政法法规规的的，由由海海关关给给予予相相应应的的行行政政处处罚罚，构构成成犯犯罪罪的的，依依法法移移送送司司法法机机关关追追究究其其刑刑事事责责任任。报报关关员员犯犯走走私私罪罪或或者者一一年年内内有有3 3次次以以上上走走私私行行为为的的，海海关关可可以取消其报关从业资格。以取消其报关从业资格。2 2、报报关关人人员员对对委委托托人人所所提提供供情情况况的的真真实实性性未未进进行行合合理理审审查查,或或者者因因工工作作疏疏忽忽致致使使发发生生进进出出口口货货物物的的品品名名、税税则则号号列列、数数量量、规规格格、价价格格、贸贸易易方方式式、原原产产地