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1、项目四 一般进出口货物的报关程序【知识目标】【知识目标】掌握海关监管货物的含义及掌握海关监管货物的含义及分类，掌握进出口货物报关的基本程序，了分类，掌握进出口货物报关的基本程序，了解我国电子报关和电子口岸的发展及应用，解我国电子报关和电子口岸的发展及应用，掌握一般进出口货物的概念，理解一般进出掌握一般进出口货物的概念，理解一般进出口货物的监管特征。口货物的监管特征。【技能要求】【技能要求】能为一般进出口货物报关进能为一般进出口货物报关进行流程设计。行流程设计。脉络脉络一般进出口货物一般进出口货物/一般贸易货物报关程序无前期阶段无后续阶段只有进出境阶段进出口申报 配合查验 缴纳税费 提取或装运货
2、物转关货物提前报关转关直转转关中转转关 引言引言 1999年9月，全球最大笔记本电脑生产商广达集团决定在上海市松江投资1亿美元设立达丰（上海）电脑公司，要求空运进口货物通关时间在4小时内，而当时通关时间为3天。然而上海实施“大通关”后，奇迹出现了，从去年7月起，进口通关时间平均仅3.25小时，广达集团立即将戴尔公司订单全部转到上海生产。亲眼目睹上海通关效率的提高，许多外资企业争相落户申城，其中包括数家IT大企业。因此，通关速度对企业来说不仅仅是一个服务的问题，更直接关系其经济利益。基本概念基本概念1.通关的概念通关的概念通关是指进出境运输工具负责人、货物的收通关是指进出境运输工具负责人、货物的
3、收发货人及其代理人、物品的所有人向海关申请办发货人及其代理人、物品的所有人向海关申请办理货物的进出境手续，海关对其呈交的单证和实理货物的进出境手续，海关对其呈交的单证和实际进出口货物依法进行审核、查验、征收税费、际进出口货物依法进行审核、查验、征收税费、批准进口或出口的全过程。批准进口或出口的全过程。2.报关的概念报关的概念报关是指进出口货物收发货人、运输负责人、报关是指进出口货物收发货人、运输负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。续和步骤。管理主
4、体管理主体全国海关通关管理主体分为个层次：全国海关通关管理主体分为个层次：海关总署监管司海关总署监管司决策决策直属海关通直属海关通关管理处关管理处通关运行管理通关运行管理隶属海关通隶属海关通关管理科关管理科执行执行 通关阶段通关阶段 海关前期管理阶段海关现场管理阶段海关后续管理阶段1.前期管理阶段前期管理阶段货物还未实际货物还未实际进出境，但为了其进出境，但为了其实际进出境而需要实际进出境而需要做的准备工作阶段。做的准备工作阶段。2.货物进出境阶段货物进出境阶段（1）海关角度）海关角度（2）进出口收发）进出口收发货人角度货人角度3.后续管理阶段后续管理阶段进口货物放行后，海关监管的延进口货物放
5、行后，海关监管的延续，其时间跨度从货物放行一直到结续，其时间跨度从货物放行一直到结关。关。一般货物一般货物保税货物、特定减免保税货物、特定减免税货物、暂准进出境税货物、暂准进出境货物、部分其他进出货物、部分其他进出境货物。境货物。11什么是一般进出口货物什么是一般进出口货物 对对“一般进出口一般进出口”货物的说明货物的说明 一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因
6、为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。一般进出口货物和一般贸易货物的区别：一般进出口货物和一般贸易货物的区别：一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。而一般贸易货物是外贸企业单边的进口、出口，是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。国际贸易方式：是指营业地在不同国家或地区的当事人之间进行货物买卖的具体交易方法和商品流通渠道。贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、进料加工、来料加工、易货贸易、寄售、招标、拍卖等一般贸易方式进口的货物：可以是
7、一般进出口货物，也可以保税货物（经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物）或特定减免税货物等。一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口的货物，也可以是以别的贸易方式进口的货物，例如说，以补偿贸易、以易货贸易进出口的货物。只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。这两者，他们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。一般进出口货物的特征：一般进出口货物的特征：1 1、在进出境时缴纳进出口税费、在进出境时缴纳进出口税费一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。2 2、进出口时提交相关的许可证、进出口时提交相关的许可证需要提交许可证的，要提交许可证。3 3
8、、海关放行即办理结关手续。、海关放行即办理结关手续。一般进出口货物来说，海关放行即意味着海关手续已经全部办结，海关不再监管。一般进出口货物的范围一般进出口货物的范围1 1一般进出口货物范围一般进出口货物范围一般进出口货物适用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物。2 2一般进出口货物适用的具体货物一般进出口货物适用的具体货物 不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。转为实际进口的原保税货物转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物那么这第2和第3种情况是属于非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。因为保税货物在进境的时候并没有缴纳关税，因为保税货物最终目的是要复运出境的，所以进口的时候没有
9、进行征税。而如果说，这些保税货物，不复运出境了，例如说，在加工贸易来料加工的货物，进口之前进行了备案，那么在规定的时间内，就应该要复运出境，如果这些保税货物不复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情况下，就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。易货贸易、补偿贸易的进出口货物易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等值的直接交换。补偿贸易：交易的一方在对方提供信贷的基础上，进口设备或技术，而用向对方返销进口设备及或技术所生产的直接产品或相关产品或其他产品或劳务所得的价款分期偿还进口价款的一种贸易做法。不准
10、予保税的寄售代销贸易货物寄售是一种委托代售的贸易方式，寄售人（是卖方、或者是货主）先将准备销售的货物运往国外寄售地，委托当地代销人按照寄售协议中的条件和办法代为销售的方式。其余参见教材其余参见教材报关要点报关要点1熟悉国家有关进出口管理的法律、行政法规，掌握国家禁止和限制进、出口的货物、物品范围；2涉及配额许可证管理等贸易管制的货物应向海关提交许可证件；3属于出入境检验检疫范围的货物，应当先办理报检手续，后办理报关手续；4对于国家已经宣布采取反倾销措施的货物，报关时应当向海关提交原产地证明和原厂商发票；5对于国家已经宣布采取临时保障措施的货物，对海关总署公告宣布已经达到配额总量或国别限量的，该
11、货物报关进口时，应当向海关缴纳特别关税；6我国出口货物复运进口报关时，应当向海关提交国家外经贸主管部门的批准文件；7外商投资企业应当按其经营范围进口企业自用的设备、材料和其他物品；出口自产产品；8租赁贸易方式进口货物，应当填写两份报关单，一份按货物的实际价格填写，作为海关的统计专用；一份按货物的实际支付租金填写，作为海关征收关税专用。22报关程序简介报关程序简介含义含义报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人，物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。进出境货物的分类（进出境货物的分类（5 5类）类）主要是根据海关对进出境货物的不
12、同监管要求，来分类的：1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、其它进出境货物前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段1 1、前期阶段：、前期阶段：也就是说货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说来料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。2 2、进出境阶段：、进出境阶段：包括有4个环节从进出口货物收发货人进出口货物收发货人来说，程序是：申报配合查验缴纳税费提取或装运货物从海关海关的角度来说，所
13、对应的程序就是：审单（决定是否受理申报）查验征税放行放放行行：海关审核了相关的单据，查验了货物，征收了应该要征收的税款后，按规定，在报关单上签章，盖完章后，货物的收发货人就可以去海关监管仓库提取货物或者装运货物了。结结关关：是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续，货物进入了流通领域，不再受到海关监管的行为。货物进出境阶段：根据海关对进出境货物的监管制度，报关单位在货物进出境时办理通关手续的过程。（1）进出口货物的申报：（必须报关员完成的环节）进出口货物的申报：（必须报关员完成的环节）申报：报关单位在海关法规定的时间内，按照海关规定的形式，向海关报告进出境货物的情况，提请海
14、关按照其申报的内容放行货物的环节。进口货物的申报是在运输工具申报进境之日起14日内向海关申报。而出口货物是，发货人在货物运抵海关监管区后，装货的24小时以前，向海关申报。（2 2）配合查验：（可以报关员完成的环节）配合查验：（可以报关员完成的环节）报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。（报关单位配合查验货物）（3 3）缴纳税费：）缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。（4 4）提取或装运货物：）提取或装运货物：完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装
15、运单提取（进口）或装运（出口）货物的环节。3 3、后后续续阶阶段段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。报报关关的的四四个个环环节节：进进出出口口申申报报-配配合合查查验验-缴缴纳纳税税费费-提提取取或或装装运货物运货物（一）进出口申报：（一）进出口申报：1 1、法律依据：海关法及相关的法律法规、法律依据：海关法及相关的法律法规2 2、规定的地点：、规定的地点：（1 1）进口货物应当在进境地海关申报）进口货物应当在进境地海关申报（2 2）出口货物应当在出境地海关申报）出口货物应当在出境地海关申报（3 3）
16、收收发发货货人人申申请请，海海关关同同意意，进进口口可可以以在在指指运运地地海海关申报；出口货物可以在启运地海关申报。关申报；出口货物可以在启运地海关申报。（4 4）保保税税、特特定定减减免免税税货货物物、暂暂准准进进境境货货物物，要要改改变变使使用用目目的的从从而而改改变变货货物物的的性性质质为为一一般般贸贸易易的的时时候候，报报关关的地点是向所在地主管海关申报。的地点是向所在地主管海关申报。第（第（1）（）（2）种情况属于一般情况下货物申报的地点，第（）种情况属于一般情况下货物申报的地点，第（3）情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。33报关业
17、务运作程序报关业务运作程序3 3、规定的期限、规定的期限（1 1）进进口口货货物物：运运载载进进口口货货物物的的运运输输工工具具申申报报进进境境之之日日起起1414天天内内（期期限限的的最最后后一一天天是是法法定定节节假假日日或或休休息息日的，顺延到节假日或休息日后的第一个工作日）。日的，顺延到节假日或休息日后的第一个工作日）。（2 2）出出口口货货物物，货货物物运运抵抵海海关关监监管管区区后后、装装货货的的2424小时以前。小时以前。（3 3）经经海海关关批批准准允允许许集集中中申申报报的的进进口口货货物物，在在运运输输工具申报进境之日起一个月内办理申报。工具申报进境之日起一个月内办理申报。
18、（4 4）特特殊殊货货物物，经经电电缆缆、管管道道或或其其他他方方式式（网网络络）进出境的货物，按照海关规定定期申报。进出境的货物，按照海关规定定期申报。申报步骤：准备申报单证申报步骤：准备申报单证-申报前看货取样申报前看货取样-申报申报+1 1、准准备备申申报报单单证证（2 2大大类类单单证证：主主要要单单证证、随随附附单证）单证）（1 1）主要单证：报关单）主要单证：报关单 （2 2）随附单证：随附单证又包括三种（基本单证、）随附单证：随附单证又包括三种（基本单证、特殊单证、预备单证）特殊单证、预备单证）基本单证基本单证指进出口货物的货运单据和商业单据。指进出口货物的货运单据和商业单据。特
19、特殊殊单单证证进进出出口口许许可可证证、加加工工贸贸易易登登记记手手册册、特特定减免税证明、原产地证明书、出口收汇核销单等定减免税证明、原产地证明书、出口收汇核销单等 预预备备单单证证贸贸易易合合同同、进进出出口口企企业业的的有有关关证证明明文文件件。预预备备单单证证是是海海关关在在审审单单、征征税税的的时时候候需需要要调调阅阅或或者者收收取备案的。取备案的。准备申报单证的基本原则：准备申报单证的基本原则：主要单证填制必须真实、准确、完整。主要单证填制必须真实、准确、完整。随附单证必须齐全、有效、合法；随附单证必须齐全、有效、合法；商品的预归类申请商品的预归类申请报关时，报关单上报关时，报关单
20、上“商品编号商品编号”一栏由企业报关员填写。一栏由企业报关员填写。企业或个人在实际进出口行为中，如遇海关进出口企业或个人在实际进出口行为中，如遇海关进出口商品税则无具体列名或无法确定的疑难归类商品，商品税则无具体列名或无法确定的疑难归类商品，可向当地海关的关税部门申请归类咨询。可向当地海关的关税部门申请归类咨询。但归类咨询不具备法律效力。对于需要正式答复但归类咨询不具备法律效力。对于需要正式答复的归类问题，的归类问题，咨询人可采用申请海关进出口商品咨询人可采用申请海关进出口商品预归类决定书的方式得到书面决定。预归类决定书的方式得到书面决定。+2+2、申报前看货取样（仅对于进口货物而言）、申报前
21、看货取样（仅对于进口货物而言）目目的的：准准确确确确定定进进口口货货物物的的品品名名、规规格格、型型号号，了了解解货货物物的的状状况，便于正确申报。况，便于正确申报。方方法法：收收货货人人提提出出申申请请；海海关关同同意意并并派派员员现现场场监监管管。海海关关开开具具取样记录和取样清单，取样后要正确填写。取样记录和取样清单，取样后要正确填写。+3+3、申报：、申报：这个步骤就是：这个步骤就是：电子数据申报电子数据申报提交纸质报关单和随附单证提交纸质报关单和随附单证（1 1）电子数据申报：）电子数据申报：申报方式：（有申报方式：（有4 4种）种）电子报关的申报方式电子报关的申报方式申报结果：（申
22、报结果：（2 2个）个）接受申报；接受申报；不接受申报不接受申报A A、接接受受申申报报：报报关关企企业业收收到到海海关关反反馈馈的的“接接受受申申报报”的的报报文文和和“现场交单现场交单”或或“放行交单放行交单”通知，那么就表示申报成功。通知，那么就表示申报成功。B B、不不接接受受申申报报：报报关关企企业业受受到到海海关关反反馈馈的的“不不接接受受申申报报”的的报报文文后后，表表示示申申报报不不成成功功；应应根根据据报报文文提提示示的的问问题题进进行行修修改改，并并重重新申报。新申报。海关接受申报以后，接下来就是海关接受申报以后，接下来就是 幻灯片幻灯片 37 37电子报关的申报方式电子报
23、关的申报方式（1 1）电子报关的申报方式类型电子报关的申报）电子报关的申报方式类型电子报关的申报方式有方式有3 3种类型：种类型：终端申报方式：进出口货物收、终端申报方式：进出口货物收、发货人或其代理人使用联接海关计算机系统的电脑终发货人或其代理人使用联接海关计算机系统的电脑终端录入报关单内容，直接向海关发送报关单电子数据；端录入报关单内容，直接向海关发送报关单电子数据；EDIEDI申报方式：进出口货物收、发货人或其代理人申报方式：进出口货物收、发货人或其代理人在微机中安装在微机中安装EDIEDI申报系统，在该系统中录入报关单申报系统，在该系统中录入报关单内容，由计算机转换成标准格式的数据报文
24、向海关计内容，由计算机转换成标准格式的数据报文向海关计算机系统发送报关单电子数据；算机系统发送报关单电子数据；网上申报方式：进网上申报方式：进出口货物收、发货人或其代理人在微机中安装出口货物收、发货人或其代理人在微机中安装“中国中国电子口岸电子口岸”系统，登录系统，登录“中国电子口岸中国电子口岸”网站，在网站，在“联网联网申报申报”系统中录入报关单内容，通过系统中录入报关单内容，通过“中国电子口岸中国电子口岸”向海关计算机系统发送报关单电子数据。向海关计算机系统发送报关单电子数据。电子报关电子报关3 3种方式的比较种方式的比较 终端申报方式：终端申报方式是海关早期终端申报方式：终端申报方式是海
25、关早期开发利用计算机处理海关业务时就使用的一开发利用计算机处理海关业务时就使用的一种申报方式，一直沿用至今。终端直接与海种申报方式，一直沿用至今。终端直接与海关主机联接，传送速度快，不受海关参数设关主机联接，传送速度快，不受海关参数设置的限制。但终端数据受海关主机容量的限置的限制。但终端数据受海关主机容量的限制，不利于推广开发。终端通过电缆与海关制，不利于推广开发。终端通过电缆与海关主机连接，只能安装在海关报关场所附近，主机连接，只能安装在海关报关场所附近，不利于不利于“远程远程”报关项目的推广。报关项目的推广。EDIEDI申报方式：申报方式：EDIEDI申报方式由各直属海关申报方式由各直属海
26、关自行开发，数据录入不受海关主机的影响，自行开发，数据录入不受海关主机的影响，也不受场地的限制，有利于也不受场地的限制，有利于“远程远程”报关项目报关项目的推广。但的推广。但EDIEDI申报方式易受海关参数调整的申报方式易受海关参数调整的影响，也易受网络稳定性的影响。影响，也易受网络稳定性的影响。委托委托EDIEDI申报申报 自行自行EDIEDI申报申报网上申报方式：网上申报方式是海关总署网上申报方式：网上申报方式是海关总署统一开发的。该方式利用因特网的优势，形统一开发的。该方式利用因特网的优势，形成全国统一的电子报关网络。尽最大可能地成全国统一的电子报关网络。尽最大可能地利用现代通讯和网络技
27、术，是未来我国电子利用现代通讯和网络技术，是未来我国电子报关项目发展的方向，使报关项目发展的方向，使“远程远程”报关真正成报关真正成为现实。进出口货物收、发货人或其代理人为现实。进出口货物收、发货人或其代理人在网上基本能办理与在网上基本能办理与“报关报关”有关的一切业务。有关的一切业务。电子通关系统简介 我国海关已经在进出境货物通关作业中我国海关已经在进出境货物通关作业中全面使用计算机进行信息化管理，成功全面使用计算机进行信息化管理，成功地开发运用了多个电子通关系统。以下地开发运用了多个电子通关系统。以下介绍海关的介绍海关的H883H883EDIEDI通关系统、通关系统、H2000H2000通
28、关系统，以及中国电子口岸系统通关系统，以及中国电子口岸系统 1.1.海关海关H883H883EDIEDI通关系统通关系统 H883 H883EDIEDI通关系统是中国海关报通关系统是中国海关报关自动化系统的简称，是我国海关利用关自动化系统的简称，是我国海关利用计算机对进出口货物进行全面信息化管计算机对进出口货物进行全面信息化管理，实现监管、征税、统计理，实现监管、征税、统计3 3大海关业大海关业务一体化管理的综合性信息利用项目。务一体化管理的综合性信息利用项目。2.2.海关海关H2000H2000通关系统通关系统 H2000H2000通关系统是按照建设我国现代化海通关系统是按照建设我国现代化海
29、关的要求，通过利用计算机网络技术，建立关的要求，通过利用计算机网络技术，建立全国集中式的海关通关业务数据库，在海关全国集中式的海关通关业务数据库，在海关各业务领域全面联网应用的大型信息化管理各业务领域全面联网应用的大型信息化管理系统。系统。H2000H2000通关系统在集中式数据库的基础上通关系统在集中式数据库的基础上建立了全国统一的海关信息作业平台，不但建立了全国统一的海关信息作业平台，不但提高了海关管理的整体效能，而且使进出境提高了海关管理的整体效能，而且使进出境企业真正享受到简化报关手续的便利。进出企业真正享受到简化报关手续的便利。进出境企业可以在其办公场所办理保税加工贸易境企业可以在其
30、办公场所办理保税加工贸易登记备案、减免税表的申领手续、办理进出登记备案、减免税表的申领手续、办理进出境报关手续等各种海关手续。境报关手续等各种海关手续。3.3.中国电子口岸系统中国电子口岸系统 中国电子口岸又称口岸电子执法系统，简称电子中国电子口岸又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，是与进出口贸易管理有关的国家口岸，是与进出口贸易管理有关的国家1212个部委利用个部委利用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为政务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，
31、为企府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。电子口岸是电子口岸是“中国电子政府中国电子政府”的雏形。各政府管理的雏形。各政府管理部门在本部门内部网络的基础上，通过与电子口岸数部门在本部门内部网络的基础上，通过与电子口岸数据中心联网形成外部网，从而实现各部门之间的数据据中心联网形成外部网，从而实现各部门之间的数据交换和信息共享。同时，企业利用电子口岸向各政府交换和信息共享。同时，企业利用电子口岸向各政府管理部门办理进出口手续，提高贸易效率，降低贸易管理部门办理进出口手续，提高贸易效率，降低贸易成本。成本
32、。电子口岸与海关通关系统的关系电子口岸与海关通关系统的关系 电子口岸系统与海关通关系统既是独立电子口岸系统与海关通关系统既是独立的计算机网络系统，又相互联接在一起。即：的计算机网络系统，又相互联接在一起。即：进出口企业可以通过电子口岸中的报关单申进出口企业可以通过电子口岸中的报关单申报子系统向海关通关系统发送电子数据报关报子系统向海关通关系统发送电子数据报关单，海关通关系统对电子数据报关单进行处单，海关通关系统对电子数据报关单进行处理，并将结果反馈给企业。理，并将结果反馈给企业。幻灯片幻灯片27（2 2）提提交交纸纸质质报报关关单单和和随随附附单单证证：收收到到“现现场场交交单单”或或“放放行
33、行交交单单”通通知知之之日日起起1010日日内内，报报关关单单位位持持打打印印的的纸纸质质报报关关单单及及随随附附单单证证并并签签名名盖盖章章，到到货货物物所所在在地地海海关提交书面单证并办理相关手续。关提交书面单证并办理相关手续。例：判断题：例：判断题：在在一一般般情情况况下下，进进出出口口货货物物收收发发货货人人或或其其代代理理人人应应当当先先以以电电子子数数据据报报关关单单形形式式向向海海关关申申报报，海海关关接接受受并并审审结结电电子子数数据据报报关关单单后后，进进出出口口货货物物收收经经货货人人或或其其代代理理人人应应当当自自接接到到海海关关“现现场场交交单单”或或者者“放放行行交交
34、单单”通通知知之之日日起起10日日内内，持持打打印印的的纸纸质质报报关关单单，备备齐齐规规定定的的随随附附单单证证并并签签名名盖盖章章，到到货货物物所所在在地地海海关关提提交交单单证证并并办办理相关海关手续。理相关海关手续。（3 3）申报日期：是指申报数据被海关接受的日期。）申报日期：是指申报数据被海关接受的日期。例：判断题：例：判断题：在在采采用用电电子子和和纸纸质质报报关关单单申申报报的的一一般般情情况况下下，海海关关接接受受申申报报的的时时间间以以海海关关接接受受电电子子数数据据报报关关单单申申报报的的时时间间为为准准。答案：对答案：对例：选择题例：选择题关于海关接受申报的时间，下列表述
35、错误的是：关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是：A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以以“海关接受申报海关接受申报”的信息发送给进出口货物收发货人或其的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或者以海关业务现场公布的时间为接受申报的时代理人，或者以海关业务现场公布的时间为接受申报的时间间B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间间C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以
36、纸质报关单、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准质报关申报的时间为准D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准（4 4）修改申报内容或取消申报：（）修改申报内容或取消申报：（5 5种情况可以修改）种情况可以修改）注注意意：海海关关接接受受申申报报后后，申申报报内内容容不不得得修修改改，报报关关单单证证不不得撤销；
37、下列情况经批准可以进行修改或撤销得撤销；下列情况经批准可以进行修改或撤销a a 由于计算机或网络系统等方面的原因导致数据错误由于计算机或网络系统等方面的原因导致数据错误b b 原申报货物全部或部分退关原申报货物全部或部分退关c c 报关员操作或书写错误造成申报差错，但未造成危害的报关员操作或书写错误造成申报差错，但未造成危害的d d 海关估价或归类后需对原数据进行修改的海关估价或归类后需对原数据进行修改的e e 根根据据国国际际惯惯例例采采用用暂暂时时价价格格先先行行成成交交，实实际际结结算算时时按按商商品品质或国际市场价格付款方式需要修改原申报单品品质或国际市场价格付款方式需要修改原申报单特
38、特殊殊的的：海海关关布布控控、查查验验的的以以及及涉涉及及有有关关案案件件的的进进出出口口货货物的报关单在办结前不得修改或撤销申报。物的报关单在办结前不得修改或撤销申报。图为关员指挥缉私犬在工作图为关员指挥缉私犬在工作（二）配合查验（二）配合查验货物查验：海关根据国家的法律规定确定进出境货物的性质、货物查验：海关根据国家的法律规定确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关填报内容一致的价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关填报内容一致的行为。行为。查验目的：检查核实所报货物有无伪报、瞒报、申报不实等走查验目的：检查核实所报货物有无伪报、瞒报、申报不实等走私违规行为，并为海
39、关进行征税、统计、后续管理提供可靠的私违规行为，并为海关进行征税、统计、后续管理提供可靠的资料。资料。查验要求：进出口货物的收发货人货起代理人应该在场。查验要求：进出口货物的收发货人货起代理人应该在场。1 1、海关查验、海关查验（1 1）查验地点，海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派）查验地点，海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。员到监管区外进行查验。（2 2）查验时间，海关以书面形式提前通知，正常工作日；特殊）查验时间，海关以书面形式提前通知，正常工作日；特殊情况经申请也可以在其它时间查验。情况经申请也可以在其它时间查验。（3 3）查验方式，彻底查验、抽查、外形
40、查验（）查验方式，彻底查验、抽查、外形查验（3 3种）。复验，种）。复验，二次查验。（海关可以复验的情形）二次查验。（海关可以复验的情形）（4 4）径行开验，报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管）径行开验，报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字。理人员等），并在报告上签字。径行开验的情形径行开验的情形 2 2、配合查验：、配合查验：（1 1）负责搬运货物、开箱、封箱）负责搬运货物、开箱、封箱（2 2）回答提问，提供有关单证）回答提问，提供有关单证（3 3）需要做进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开局的）需要做进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开局的取样清
41、单取样清单（4 4）确认查验结果，海关进出境货物查验记录单签字）确认查验结果，海关进出境货物查验记录单签字3 3、货物损坏及赔偿：、货物损坏及赔偿：不属于海关赔偿范围的内容。不属于海关赔偿范围的内容。（1 1）搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的）搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的（2 2）易腐、易失效物品在海关正常工作时间内变质失效的）易腐、易失效物品在海关正常工作时间内变质失效的（3 3）正常磨损）正常磨损（4 4）查验之前已经损坏的）查验之前已经损坏的（5 5）不可抗拒力造成的货物损失等）不可抗拒力造成的货物损失等 注注意意：正正常常查查验验时时未未提提出出异异议议的的，事事后后发发现现损
42、损坏坏，海海关关不不负负责责赔偿。赔偿。资料：黄浦海关查验一批贵重的精密仪器，交给发货人或其代理人后，资料：黄浦海关查验一批贵重的精密仪器，交给发货人或其代理人后，有关发货人或其代理人当时并未提出异议，后来确切证实是海关查验有关发货人或其代理人当时并未提出异议，后来确切证实是海关查验时损坏的。时损坏的。讨论：海关应负赔偿责任吗？为什么？讨论：海关应负赔偿责任吗？为什么？案例速览案例速览经查，某公司以一般贸易方式从日本进经查，某公司以一般贸易方式从日本进口四台口四台“短距离运货车短距离运货车”，申报税号是，申报税号是8709.1190（税率（税率10%），经海关开箱查），经海关开箱查验，实货为高
43、尔夫球场专用车辆，应归验，实货为高尔夫球场专用车辆，应归入入8703.1000（税率（税率25%）真咖啡末（真咖啡末（0901.1100）、速溶咖啡）、速溶咖啡(2101.1100)（三）缴纳税费（三）缴纳税费经经海海关关审审核核报报关关单单，并并查查验验货货物物无无误误后后，海海关关根根据据申申报报的的货货物物计计算算税税费费打打印印纳纳税税缴缴款款书书和和收收费费票票据据。凭凭海海关关签签发发的的缴缴税税通通知知书书和和收收费费单单据据在在限限定定的的时时间间内向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。内向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。见教材见教材P123P123（四）提取或装运
44、货物（四）提取或装运货物1 1、海关进出境现场放行和货物结关、海关进出境现场放行和货物结关（1 1）海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物）海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管作出结束海关现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。现场的工作环节。（2 2）海关现场放行：有两种情况：一种情况是结关，另一种情）海关现场放行：有两种情况：一种情况是结关，另一种情况是进入海关的后期监管。况是进入海关的后期监管。2 2、提取、装运货物：凭单办理取货（进口）或装运（出口）、提取、装运货物：凭单办理取货（进口）或
45、装运（出口）进口：进出口货物收发货人或者是其代理人，凭着加盖进口：进出口货物收发货人或者是其代理人，凭着加盖“海关海关放行章放行章”的进口提货凭证提货。的进口提货凭证提货。出口：凭着加盖出口：凭着加盖“海关放行章海关放行章”的出口货物装货凭证办理将货物的出口货物装货凭证办理将货物装运手续。装运手续。3 3、申请签发证明联：需要海关签发证明的，可以向海关提出申、申请签发证明联：需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下：传送相关数据进行备案，常见证明如下：a.a
46、.进口付汇证明进口付汇证明 b.b.出口收汇证明出口收汇证明c.c.出口收汇核销单出口收汇核销单（由海关关员在出口收汇核销单上加盖海（由海关关员在出口收汇核销单上加盖海关关“单证章单证章”，出口货物发货人凭出口货物报关单的，出口货物发货人凭出口货物报关单的“出口收汇证出口收汇证明联明联”和出口收汇核销单等办理出口收汇手续）和出口收汇核销单等办理出口收汇手续）出口收汇核销单出口收汇核销单（简称（简称核销单核销单）是指由国家外汇管理局及是指由国家外汇管理局及其分局制发的，出口单位凭以向海关出口报送，向外汇指定银其分局制发的，出口单位凭以向海关出口报送，向外汇指定银行办理出口收汇，向外汇局办理出口收
47、汇核销，向税务机关办行办理出口收汇，向外汇局办理出口收汇核销，向税务机关办理退税申报的有统一编号及使用期限的凭证。理退税申报的有统一编号及使用期限的凭证。d.d.出口退税证明出口退税证明 出口退税出口退税 （一般贸易、易货贸易等方式出口）是一个国家或（一般贸易、易货贸易等方式出口）是一个国家或地区对已报关离境的出口货物，由税务机关将其在出口前的生地区对已报关离境的出口货物，由税务机关将其在出口前的生产和流通的各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税产和流通的各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款退还给出口企业的一项税收制度。款退还给出口企业的一项税收制度。不是所有出口商品都能出口退
48、税，例如按最新规定，出口松不是所有出口商品都能出口退税，例如按最新规定，出口松香、稀土金属、大部分种类的粮食和钢材不能享受退税。香、稀土金属、大部分种类的粮食和钢材不能享受退税。e.e.进口货物证明进口货物证明 进口汽车的货物进口证明书只能由国家指定的大连港、天津新港、进口汽车的货物进口证明书只能由国家指定的大连港、天津新港、上海港、黄埔港、满洲里口岸、深圳皇岗口岸上海港、黄埔港、满洲里口岸、深圳皇岗口岸6 6个整车进口口岸海关签个整车进口口岸海关签发发附录：附录：出口单位办理出口收汇核销业务分以下步骤：出口单位办理出口收汇核销业务分以下步骤：1.1.新出口单位办理外汇局办理登记，外汇局审核无
49、误后，为出新出口单位办理外汇局办理登记，外汇局审核无误后，为出口单口单 ，建立出口单位电子档案信息。建立出口单位电子档案信息。2.2.登录登录“中国电子口岸中国电子口岸”申领出口收汇核销单。申领出口收汇核销单。3.3.到外汇局领取纸质出口收汇核销单。到外汇局领取纸质出口收汇核销单。4.4.进入进入“中国电子口岸中国电子口岸”，对出口收汇核销单进行口岸备案（如，对出口收汇核销单进行口岸备案（如不备案，届时报关单不备案，届时报关单“批准文号批准文号”栏数据发送至海关会因栏数据发送至海关会因“无该外无该外汇核销单数据汇核销单数据”而被退单）。而被退单）。5.5.在海关办理出口货物报关手续。在海关办理
50、出口货物报关手续。6.6.在在“中国电子口岸中国电子口岸”输入核销单号码，查找出该核销单及对应输入核销单号码，查找出该核销单及对应的报关单号，然后进行网上交单（向外管局交单），并登录进的报关单号，然后进行网上交单（向外管局交单），并登录进入电子口岸的出口退税数据报送中心报送（向国税局报送）入电子口岸的出口退税数据报送中心报送（向国税局报送）7.7.在银行办理出口收汇手续，领取在银行办理出口收汇手续，领取“出口收汇核销专用联出口收汇核销专用联”。8.8.在规定期限内持出口收汇核销单、出口货物报关单、出口收在规定期限内持出口收汇核销单、出口货物报关单、出口收汇核销专用联汇核销专用联“等单证到外汇局