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1、管理会计学管理会计学（第五版）中国人民大学商学院中国人民大学商学院孙茂竹孙茂竹 文光伟文光伟 杨万贵杨万贵第第1111章章 全面预算全面预算 n11.1 11.1 全面预算管理概述全面预算管理概述n11.2 11.2 全面预算管理系统及管理程序全面预算管理系统及管理程序n11.3 11.3 全面预算的编制全面预算的编制n11.4 11.4 预算的编制方法预算的编制方法 n掌握财务预算编制的各种方发掌握财务预算编制的各种方发,重点关注预重点关注预算编制中对经营预算、财务预算和资本预算编制中对经营预算、财务预算和资本预算间勾稽关系的处理。算间勾稽关系的处理。n理解全面预算作为一个管理系统所特有的理
2、解全面预算作为一个管理系统所特有的管理程序，以及全面预算的编制原则。管理程序，以及全面预算的编制原则。n了解全面预算的作用及与其他管理体系的了解全面预算的作用及与其他管理体系的关系。关系。学习目标学习目标 11.1 11.1 全面预算管理概述全面预算管理概述 近年来，预算管理工作已引起我国近年来，预算管理工作已引起我国大中型公司的重视，而且，在大中型公大中型公司的重视，而且，在大中型公司中也取得了一定成效。司中也取得了一定成效。全面预算管理是为数不多的全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方合于一个体系之中的管理控制方法。现已
3、成为大型工商企业的标法。现已成为大型工商企业的标准作业程序。准作业程序。管理学教授管理学教授戴维戴维.奥利奥利对美国400家大型公司的调查结果对我国大中型企业的调查结果 预算是面向未预算是面向未来，对公司资源配来，对公司资源配置、业务活动、经置、业务活动、经营过程等方面进行营过程等方面进行的规划。的规划。预算释义预算释义 全面预算是企业在一定期间内与经全面预算是企业在一定期间内与经营、财务、投资等价值流相关的总体计营、财务、投资等价值流相关的总体计划，是企业整体战略发展目标和年度计划，是企业整体战略发展目标和年度计划的细化。划的细化。它以销售预测为起点，进而对生产、它以销售预测为起点，进而对生
4、产、成本及现金收支等各个方面进行预测，成本及现金收支等各个方面进行预测，并在这些预测的基础上，编制出一套预并在这些预测的基础上，编制出一套预计资产负债表、预计损益表等预计财务计资产负债表、预计损益表等预计财务报表及其附表，以反映企业在未来期间报表及其附表，以反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。的财务状况和经营成果。n全面预算是一个系统全面预算是一个系统工程工程n预算管理不只是专业预算管理不只是专业部门的职责部门的职责n全面预算是对全面预算是对企业整企业整体经营活动的安排体经营活动的安排预算概述预算概述 预算的特性预算的特性n整体性整体性n适时性适时性n规范性规范性n参与性参与性n责任性责任
5、性预算的作用预算的作用n预测预测 n规划规划n评价评价n控制控制n沟通沟通n协调协调n资源分配资源分配n奖酬激励奖酬激励预算与预算与其他管理体系其他管理体系的关系的关系n预测与计划预测与计划n评价评价n控制控制n沟通沟通n协调协调n资源分配资源分配n奖酬激励奖酬激励预算与计划预算与计划预算与预测预算与预测预算与财务预算与财务预算的局限性预算的局限性 20世纪世纪90年代初美国财富杂志发表专题论文年代初美国财富杂志发表专题论文:为什么进行预算是对企业经营有害的 对预算管理提出了质疑，并进行了批判。对预算管理提出了质疑，并进行了批判。-在确定预算标准时，存在讨价在确定预算标准时，存在讨价还价现象，
6、其结果必然是：还价现象，其结果必然是：qq鞭打快牛鞭打快牛qq一天轻松，一年难过一天轻松，一年难过 一天难过，一年轻松一天难过，一年轻松 -预算编制过程中，上下级之间往往处于预算编制过程中，上下级之间往往处于对立面。对立面。“一刀切”。上级部门通常的做法。“头戴三尺帽”。下级往往在上报预算时留有余地；“期末狂欢”。临近期末时，尽量用完预算额度。-预算精度差。受内外部环境制约，预算精度差。受内外部环境制约，“永远不变永远不变的是变化的是变化”。预算周期与业务发展计划不匹配，受到业预算周期与业务发展计划不匹配，受到业务部门的批评。务部门的批评。预算编制预算编制“耗时耗力，得不偿失耗时耗力，得不偿失
7、”。预算往往注重短期的财务数据。预算往往注重短期的财务数据。11.2 11.2 全面预算管理系统全面预算管理系统 及管理程序及管理程序预算的预算的管理体系管理体系 我国的董事我国的董事会预算体制决定了会预算体制决定了与此相适应的预算与此相适应的预算组织体系。组织体系。30预算办公室的职能预算办公室的职能预算归口管理部门的职能预算归口管理部门的职能预算的构成预算的构成 完整的全面预算完整的全面预算通常包括营业预算、通常包括营业预算、财务预算及资本支出财务预算及资本支出预算三个部分，但随预算三个部分，但随着企业的性质和规模着企业的性质和规模的不同，全面预算的的不同，全面预算的体系及编制方法也会体系
8、及编制方法也会有所不同。有所不同。1 1、营业预算、营业预算 （1 1）销售预算）销售预算 （2 2）生产预算）生产预算 （3 3）成本预算）成本预算 （4 4）销售及管理费用预算）销售及管理费用预算 2 2、财务预算、财务预算 （1 1）现金预算表）现金预算表 （2 2）预计收益表）预计收益表 （3 3）预计资产负债表）预计资产负债表 3 3、专门预算、专门预算 (1)(1)资本支出预算资本支出预算 (2)(2)一次性专门业务预算一次性专门业务预算 预计收益表预计资产负债表预计现金流量表全 面 预 算经营预算财务预算资本预算业务收入运营成本费用业务收入对外投资及投资收益固定资产投资其它业务收
9、支现金流量预算营业外损益资产负债财务收支预算投资收益 11.3 11.3 全面预算管理的编制全面预算管理的编制全面预算全面预算 的编制循环的编制循环 一个管理良好一个管理良好的组织通常经历以的组织通常经历以下的预算循环：下的预算循环：1 1、编制整个组织及其各个部门的、编制整个组织及其各个部门的经营计划。对于预期目标，管理层要经营计划。对于预期目标，管理层要达成共识。达成共识。2 2、提供一个参照框架，一套可供、提供一个参照框架，一套可供实际结果比较的具体预期数。实际结果比较的具体预期数。3 3、调研计划偏离实际的程度，如果、调研计划偏离实际的程度，如果必要，调查后便加以修正。必要，调查后便加
10、以修正。4 4、考虑反馈的信息及变化的条件，、考虑反馈的信息及变化的条件，重新编制计划。重新编制计划。全面预算全面预算的编制原则的编制原则 为提高全面预为提高全面预算的编制质量，预算的编制质量，预算编制应遵循以下算编制应遵循以下原则：原则：n编制预算要以明确的经营目标为前提。编制预算要以明确的经营目标为前提。n编制预算时，要做到全面性、完整性。编制预算时，要做到全面性、完整性。n预算要积极可靠，留有余地。预算要积极可靠，留有余地。全面预算全面预算的编制要点的编制要点 企业经营预算和企业经营预算和财务预算的预算期间财务预算的预算期间通常为一年，并且与通常为一年，并且与企业的会计年度相一企业的会计
11、年度相一致。致。编制顺序是先编制销售预算，然后编制顺序是先编制销售预算，然后再以再以“以销定产以销定产”的方法，依次编制生的方法，依次编制生产预算、直接材料采购预算、直接人工产预算、直接材料采购预算、直接人工预算、制造费用预算、销售及管理费用预算、制造费用预算、销售及管理费用预算等，同时编制各项专门决策预算。预算等，同时编制各项专门决策预算。最后，根据业务预算和专门决策预算再最后，根据业务预算和专门决策预算再编制财务预算。编制财务预算。销售预算销售预算 通过对企业未来产品销售情况所通过对企业未来产品销售情况所作的预测，推测下一预算期的产品销售作的预测，推测下一预算期的产品销售量和销售单价，这样
12、就可求出预计的销量和销售单价，这样就可求出预计的销售收入：售收入：销售收入销售收入=销售量销售量销售单价销售单价 由于销售预算是其他预算的起点，由于销售预算是其他预算的起点，并且销售收入是企业现金收入最主要的并且销售收入是企业现金收入最主要的来源，因此销售预测的准确程度对整个来源，因此销售预测的准确程度对整个全面预算的科学合理性起着至关重要的全面预算的科学合理性起着至关重要的作用。销售预测的方法在第四章已作详作用。销售预测的方法在第四章已作详细介绍。细介绍。生产预算生产预算 生产预算是根据预计的销售量和预生产预算是根据预计的销售量和预计的期初、期末产成品存货量，按产品分计的期初、期末产成品存货
13、量，按产品分别计算出每一个产品的预计生产量，计算别计算出每一个产品的预计生产量，计算方法为：方法为：预计生产量预计生产量=预计销售量预计销售量+预计期末预计期末产成品存货量产成品存货量-预计期初产成品存货量预计期初产成品存货量 在进行生产预算时，不仅要考虑到在进行生产预算时，不仅要考虑到企业的销售能力，同时要考虑到预算期企业的销售能力，同时要考虑到预算期初和期末的存货量，目的就是要尽可能初和期末的存货量，目的就是要尽可能降低产品的单位成本，避免由于存货过降低产品的单位成本，避免由于存货过多而造成的资金积压和浪费，或由于存多而造成的资金积压和浪费，或由于存货不足、无货销售而导致收入下降的情货不足
14、、无货销售而导致收入下降的情况发生。况发生。直接材料预算直接材料预算 预计生产量确定以后，按照单位预计生产量确定以后，按照单位产品的直接材料消耗量，同时考虑预产品的直接材料消耗量，同时考虑预计期初、期末的材料存货量，便可以计期初、期末的材料存货量，便可以编制直接材料预算：编制直接材料预算：预计直接材料采购量预计直接材料采购量 =预计生产量预计生产量单位产品耗用量单位产品耗用量 +预计期末材料存货预计期末材料存货-预计期初材料存货预计期初材料存货 与生产预算相同，在编制直接材料与生产预算相同，在编制直接材料预算时考虑期初、期末存货的目的也在预算时考虑期初、期末存货的目的也在于尽可能降低产品成本，
15、避免因材料存于尽可能降低产品成本，避免因材料存货不足影响生产，或由于材料存货过多货不足影响生产，或由于材料存货过多而造成资金的积压和浪费。而造成资金的积压和浪费。直接人工预算直接人工预算 直接人工预算与直接材料预算相似，直接人工预算与直接材料预算相似，也是在生产预算的基础上进行的：也是在生产预算的基础上进行的：直接人工预算额直接人工预算额 =预预 计生产量计生产量单位产品直接人单位产品直接人工小时工小时小小 时工资率时工资率制造费用预算制造费用预算 制造费用预算是除直接材料和直接人制造费用预算是除直接材料和直接人工以外的其他产品成本的计划。工以外的其他产品成本的计划。这些成本按照其与生产量的相
16、关性，这些成本按照其与生产量的相关性，通常可分为变动制造费用和固定制造费用通常可分为变动制造费用和固定制造费用两类两类(即通常所说的成本性态分类即通常所说的成本性态分类)。不同性态的制造费用，其预算不同性态的制造费用，其预算的编制方法也完全不同。因此，在编的编制方法也完全不同。因此，在编制制造费用预算时，通常是将两类费制制造费用预算时，通常是将两类费用分别进行编制的。用分别进行编制的。变动制造费用与生产量之间存在着线性变动制造费用与生产量之间存在着线性关系，因此其计算方法为：关系，因此其计算方法为：变动制造费用预算额变动制造费用预算额 =预计生产量预计生产量单位产品预定分配率单位产品预定分配率
17、 固定制造费用与生产量之间不存在线固定制造费用与生产量之间不存在线性关系，其预算通常都是根据上年的实际性关系，其预算通常都是根据上年的实际水平，经过适当的调整而取得的。水平，经过适当的调整而取得的。此外，固定资产折旧作为一项固定制此外，固定资产折旧作为一项固定制造费用，由于其不涉及现金的支出，因此造费用，由于其不涉及现金的支出，因此在编制制造费用预算，计算现金支出时，在编制制造费用预算，计算现金支出时，需要将其从固定制造费用中扣除。需要将其从固定制造费用中扣除。期末产成品存货预算期末产成品存货预算 期末产成品存货不仅影响到生产期末产成品存货不仅影响到生产预算，其预计金额也直接对预计损益预算，其
18、预计金额也直接对预计损益表和预计资产负债表产生影响。其预表和预计资产负债表产生影响。其预算方法为：先确定产成品的单位成本，算方法为：先确定产成品的单位成本，然后将产成品的单位成本乘以预计的然后将产成品的单位成本乘以预计的期末产成品存货量即可。期末产成品存货量即可。销售成本预算销售成本预算 销售成本预算是在生产预算的基础上，销售成本预算是在生产预算的基础上，按产品对其成本进行归集，计算出产品的按产品对其成本进行归集，计算出产品的单位成本，然后便可以得到销售成本的预单位成本，然后便可以得到销售成本的预算。即算。即 销售成本预算销售成本预算 =产品单位成本产品单位成本预计销售量预计销售量销售与管理费
19、用预算销售与管理费用预算 销售与管理费用包括除制造费用销售与管理费用包括除制造费用以外的其他所有费用，这些费用的预以外的其他所有费用，这些费用的预算编制方法与制造费用预算的编制方算编制方法与制造费用预算的编制方法相同，也是按照费用的不同性态分法相同，也是按照费用的不同性态分别进行编制的。别进行编制的。现金预算现金预算 现金预算是所有有关现金收支预算现金预算是所有有关现金收支预算的汇总，通常包括现金收入、现金支出、的汇总，通常包括现金收入、现金支出、现金多余或现金不足，以及资金的筹集现金多余或现金不足，以及资金的筹集与应用等四个组成部分。与应用等四个组成部分。现金预算是企业现金管理的重要工具，现
20、金预算是企业现金管理的重要工具，它有助于企业合理安排和调动资金，降低它有助于企业合理安排和调动资金，降低资金的使用成本。资金的使用成本。预计损益表预计损益表 预计损益表是在上述各经营预算预计损益表是在上述各经营预算的基础上，按照权责发生制的原则进的基础上，按照权责发生制的原则进行编制的，其编制方法与编制一般财行编制的，其编制方法与编制一般财务报表中的损益表相同。务报表中的损益表相同。预计损益表揭示的是企业未来预计损益表揭示的是企业未来的盈利情况，企业管理当局可据此的盈利情况，企业管理当局可据此了解企业的发展趋势，适时调整其了解企业的发展趋势，适时调整其经营策略。经营策略。预计资产负债表预计资产
21、负债表 预计资产负债表反映的是企业预算预计资产负债表反映的是企业预算期末各账户的预计余额，企业管理当局期末各账户的预计余额，企业管理当局可以据此了解到企业未来期间的财务状可以据此了解到企业未来期间的财务状况，以便采取有效措施，防止企业不良况，以便采取有效措施，防止企业不良财务状况的出现。财务状况的出现。预计资产负债表是在预算期初资产负债预计资产负债表是在预算期初资产负债表的基础上，根据经营预算、资本支出预表的基础上，根据经营预算、资本支出预算和现金预算的有关结果，对有关项目进算和现金预算的有关结果，对有关项目进行调整后编制而成的。行调整后编制而成的。11.4 11.4 预算编制方法预算编制方法
22、 固定预算固定预算 固定预算是一固定预算是一种最基本的全面预种最基本的全面预算编制方法，该方算编制方法，该方法所涉及的各项预法所涉及的各项预定指标均为固定数定指标均为固定数据。这种预算方法据。这种预算方法也叫静态预算。也叫静态预算。A A公公司司只只生生产产一一种种产产品品，销销售售单单价价为为200200元元，预预算算年年度度内内4 4个个季季度度的的销销售售量量经经测测算算分分别别为为300300件件、600600件件、400400件和件和450450件。件。例例11-1例例11-1 根据以往经验，销货款在当季可根据以往经验，销货款在当季可收到收到70%70%，其余部分将在下一季度收到。，
23、其余部分将在下一季度收到。预计预算年度第预计预算年度第1 1季度可收回上年第季度可收回上年第4 4季季度的应收账款度的应收账款1800018000元。元。根据上述资料，首先编制销售预根据上述资料，首先编制销售预算表如表算表如表111111所示。所示。根据销售预算及前期应收账款的收根据销售预算及前期应收账款的收回及预计收到当期销货款的情况，就能回及预计收到当期销货款的情况，就能够编制出预计现金收入计算表，如表够编制出预计现金收入计算表，如表112112所示。现金收入计算表是编制现所示。现金收入计算表是编制现金预算的依据。金预算的依据。依依上上例例资资料料，假假设设A A公公司司期期末末存存货货量
24、量为为下下一一季季度度销销售售量量的的10%10%，预预算算年年度度第第1 1季季度度期期初初存存货货量量为为5050件件，预预算算年年度期末存货量为度期末存货量为4040件。件。例例11-2例例11-2 根据销售预算的预计销售量和上根据销售预算的预计销售量和上述有关数据，可编制预算年度的生产述有关数据，可编制预算年度的生产预算如表预算如表113113所示。所示。依依上上例例资资料料，假假设设A A公公司司所所生生产产的的产产品品只只需需要要一一种种原原材材料料，单单位位产产品品消消耗耗原原材材料料定定额额为为4 4千千克克，每每千千克克单单位位成成本为本为1212元。元。例例11-3例例11
25、-3 每每季季度度末末的的材材料料存存量量为为下下一一季季度度生生产产用用量量的的30%30%，每每季季度度的的购购料料款款当当季季付付60%60%，其其余余款款项项在在下下一一季季度度支支付付。预预算算年年度度第第1 1季季度度应应付付上上年年第第4 4季季度度赊赊购购材材料料款款为为60006000元元，估估计计预预算算年年度度期期初初材材料料存存量量为为510510千克，期末材料存量为千克，期末材料存量为500500千克。千克。生产预算确定后，就可以根据生产预算确定后，就可以根据预计的生产量和上述单位产品的材预计的生产量和上述单位产品的材料消耗定额，以及期初、期末的材料消耗定额，以及期初
26、、期末的材料存量，编制材料采购预算，如表料存量，编制材料采购预算，如表114114所示。所示。在编制出采购预算后，还要根据材料在编制出采购预算后，还要根据材料采购预算的预计材料采购量、单位成本和采购预算的预计材料采购量、单位成本和有关材料采购款的支付情况，编制材料采有关材料采购款的支付情况，编制材料采购现金支出计算表，如表购现金支出计算表，如表115115所示。所示。依依前前例例资资料料，假假定定A A公公司司在在预预算算期期内内所所需需直直接接人人工工工工资资率率均均为为5 5元元，单单位位产产品品的的定定额额工工时时为为3 3小小时时，并并且且A A公公司司以以现现金金支支付付的的直直接接
27、人人工工工工资资均均于当期付款。于当期付款。例例11-4例例11-4 根据所给的直接人工工资率、单根据所给的直接人工工资率、单位产品的定额工时和产品的预计生产位产品的定额工时和产品的预计生产量，就可以编制直接人工预算表，如量，就可以编制直接人工预算表，如表表116116所示。所示。假假定定预预测测A A公公司司在在预预算算期期间间的的变变动动间间接接制制造造费费用用为为3132031320元元(其其中中间间接接人人工工1000010000元元，间间接接材材 料料 80008000元元，水水 电电 费费1200012000元元，维维修修费费13201320元元)，例例11-5例例11-5 固定间
28、接制造费用固定间接制造费用4698046980元元(其中管其中管理人员工资理人员工资1200012000元，维护费元，维护费49804980元，保元，保险费险费1000010000元，设备折旧费元，设备折旧费2000020000元元)，其，其他条件同前例。并且他条件同前例。并且A A公司的变动间接制公司的变动间接制造费用分配率按产量计算，以现金支付造费用分配率按产量计算，以现金支付的各项间接制造费用均于当期付款。的各项间接制造费用均于当期付款。根据所给条件，可求出变动间接制造根据所给条件，可求出变动间接制造费用分配率：费用分配率：变动间接制造费用分配率变动间接制造费用分配率 =变动间接制造费用
29、变动间接制造费用预算期生产总量预算期生产总量 =31320 =31320174017401818 根据所求出的变动间接制造费用分配率根据所求出的变动间接制造费用分配率可编制间接制造费用预计现金支出计算表，可编制间接制造费用预计现金支出计算表，如表如表117117所示。所示。根据表根据表111111表表117117的内容，可的内容，可编制产品单位成本及期末存货预算表，编制产品单位成本及期末存货预算表，如表如表118118所示。所示。假假定定预预测测A A公公司司在在预预算算期期间间的的变变动动销销售售及及管管理理费费用用总总计计为为35003500元元，按按销销售售量量计计算算分分配配率率；固固
30、定定销销售售及及管管理理费费用用为为1360013600元。元。例例11-6例例11-6 根据上述条件及前例的资料，可根据上述条件及前例的资料，可编制销售及管理费用预算表如表编制销售及管理费用预算表如表11119 9所示。所示。假假定定A A公公司司预预计计在在第第1 1季季度度购购置置设设备备9400094000元元。期期末末现现金金余余额额不不得得少少于于2000020000元元，否否则则将将向向银银行行借借款款，借借款款利利率率为为年年息息10%10%。预预计计预预算算期期初初现现金金余余额额为为4500045000元元。预预算算期期按季度编制现金预算。按季度编制现金预算。例例11-7例
31、例11-7 根据上述资料和前面例中各项根据上述资料和前面例中各项预算的数据资料，可编制现金预算预算的数据资料，可编制现金预算表如表表如表11101110所示。所示。假假定定A A公公司司预预算算期期初初的的资资产产负负债债表表如如表表11111111所示。所示。例例11-8例例11-8 根据表根据表11111111和前面所有各例的预算和前面所有各例的预算资料，可编制预计损益表和预计资产负债资料，可编制预计损益表和预计资产负债表如表表如表11121112、表、表11131113所示。所示。弹性预算是在变动成本法弹性预算是在变动成本法下，充分考虑预算期各预定指下，充分考虑预算期各预定指标可能发生的
32、变化，而编制出标可能发生的变化，而编制出的能适应各预定指标不同变化的能适应各预定指标不同变化情况的预算，从而使得预算对情况的预算，从而使得预算对企业在预算期的实际情况更加企业在预算期的实际情况更加具有针对性，这种预算方法也具有针对性，这种预算方法也称作动态预算。称作动态预算。弹性预算弹性预算 在实际工作中，可以根据企业当在实际工作中，可以根据企业当时的实际业务情况选择执行相应的预时的实际业务情况选择执行相应的预算，并按此预算评价与考核各部门的算，并按此预算评价与考核各部门的预算执行情况。可见弹性预算比固定预算执行情况。可见弹性预算比固定预算更便于区分和落实责任。预算更便于区分和落实责任。设设A
33、 A公公司司预预算算期期产产品品销销售售单单价价为为200200元元，单单位位变变动动成成本本为为8080元元，固固定定成成本本总总额额为为4660046600元元。A A公公司司充充分分考考虑虑到到预预算算期期产产品品销销售售量量发发生生变变化化的的可可能能，因因而而分分别别编编制制出出销销售售量量为为15501550件件、16501650件件、17501750件件、18501850件件和和19501950件件时时的的弹弹性性利利润润预预算算表表如如表表11111414所示。所示。例例11-9例例11-9 零基预算的全称为零基预算的全称为“以零以零为基础编制的计划和预算为基础编制的计划和预算
34、”，主要用于对各项费用的预算，主要用于对各项费用的预算，其主要特点是各项费用的预算其主要特点是各项费用的预算数完全不受以往费用水平的影数完全不受以往费用水平的影响，而是以零为起点，根据预响，而是以零为起点，根据预算期实际经营情况的需要，并算期实际经营情况的需要，并按照各项开支的重要程度来编按照各项开支的重要程度来编制预算。制预算。零基预算零基预算 零基预算的编制步骤为：零基预算的编制步骤为：1 1、确定预算期的经营目标，如、确定预算期的经营目标，如收入目标、支出目标，或成本费用目收入目标、支出目标，或成本费用目标等，以便于各部门据此制定出各项标等，以便于各部门据此制定出各项固定费用的支出方案。
35、固定费用的支出方案。2 2、对预算期各项费用的支出方案、对预算期各项费用的支出方案进行成本进行成本效益分析及综合评价，权衡效益分析及综合评价，权衡轻重缓急，划分成不同等级并排出先后轻重缓急，划分成不同等级并排出先后顺序。顺序。3 3、按照已排出的等级和顺序，并、按照已排出的等级和顺序，并根据预算期可用于费用开支的资金数额根据预算期可用于费用开支的资金数额分配资金，落实预算。分配资金，落实预算。某某单单位位采采用用零零基基预预算算法法编编制制预预算算期期20002000年年度度的的管管理理费费用用预预算算，基基本编制程序如下：本编制程序如下：例例11-10例例11-10 首先，管理部门根据预算期
36、收入目首先，管理部门根据预算期收入目标及支出目标等，经讨论、研究，确定标及支出目标等，经讨论、研究，确定出出20002000年所需发生的费用项目及支出数年所需发生的费用项目及支出数额为：额为：1 1、保险费、保险费 3 000 3 0002 2、广告费、广告费 5 000 5 0003 3、租金、租金 1 500 1 5004 4、办公费、办公费 7 000 7 0005 5、差旅费、差旅费 2 000 2 0006 6、培训费、培训费 5 000 5 000合计合计 23 500 23 500（元）（元）其次，对各费用项目中属于选择其次，对各费用项目中属于选择性固定成本的广告费、培训费参照历
37、性固定成本的广告费、培训费参照历史经验，经过成本效益分析，其结果史经验，经过成本效益分析，其结果如下表：如下表：项目项目成本（元）成本（元）收益（元）收益（元）成本收益率成本收益率广告费广告费培训费培训费1140251：401：25成本成本效益分析表效益分析表 然后，将所有费用项目按照性然后，将所有费用项目按照性质和轻重缓急，排出开支等级及顺质和轻重缓急，排出开支等级及顺序。序。第一等级：保险费、租金、办公费和差第一等级：保险费、租金、办公费和差旅费，属于约束性固定成本，为预算期必不旅费，属于约束性固定成本，为预算期必不可少的开支，应全额得到保证。可少的开支，应全额得到保证。第二等级：广告费，
38、属于选择性固定成第二等级：广告费，属于选择性固定成本，可以根据预算期资金供应情况酌情增减，本，可以根据预算期资金供应情况酌情增减，但由于广告费的成本收益率高于培训费，因但由于广告费的成本收益率高于培训费，因而列入第二等级。而列入第二等级。第三等级：培训费，也属于选择性固第三等级：培训费，也属于选择性固定成本，根据预算期资金供应情况酌情增定成本，根据预算期资金供应情况酌情增减，但由于培训费的成本收益率小于广告减，但由于培训费的成本收益率小于广告费，因而列入第三等级。费，因而列入第三等级。最后，如果该单位预算期可用于管理最后，如果该单位预算期可用于管理费用的资金数额为费用的资金数额为2100021
39、000元，则可以根据所元，则可以根据所排列的等级和顺序分配落实预算资金。排列的等级和顺序分配落实预算资金。第一等級的费用项目所需资金应全额满足：第一等級的费用项目所需资金应全额满足：1 1 保险费保险费 3000 30002 2 租金租金 1500 15003 3 办公费办公费 7000 70004 4 差旅费差旅费 2000 2000合计合计 13500 13500（元）（元）剩余的可供分配的资金数额为剩余的可供分配的资金数额为75007500元元（21000-1350021000-13500），按成本收益率的比例分配），按成本收益率的比例分配广告费和培训费，则广告费和培训费，则:广告费可分
40、配资金为：广告费可分配资金为：750040(40+25)=4615 750040(40+25)=4615（元）（元）培训费可分配资金为：培训费可分配资金为：750025 750025（40+2540+25）=2885(=2885(元元)零基预算与传统预算方法相比，它不是零基预算与传统预算方法相比，它不是以承认现实的基本合理性为出发点，而是以承认现实的基本合理性为出发点，而是以零为起点，从而避免了原来不合理的费以零为起点，从而避免了原来不合理的费用开支对预算期费用预算的影响，因而具用开支对预算期费用预算的影响，因而具有能够充分合理、有效地配置资源，减少有能够充分合理、有效地配置资源，减少资金浪费
41、的优点。资金浪费的优点。但是，零基预算的方案评级和资源分但是，零基预算的方案评级和资源分配具有较大的主观性，容易引起部门间的配具有较大的主观性，容易引起部门间的矛盾。矛盾。概率预算是为了反映概率预算是为了反映企业在实际经营过程中各企业在实际经营过程中各预定指标可能发生的变化预定指标可能发生的变化而编制的预算。而编制的预算。概率预算概率预算 它不仅考虑了各因素可能发生变化的它不仅考虑了各因素可能发生变化的水平范围，而且考虑到在此范围内有关数水平范围，而且考虑到在此范围内有关数据可能出现的概率情况。因此在预算的编据可能出现的概率情况。因此在预算的编制过程中，不仅要对有关变量的相应数值制过程中，不仅
42、要对有关变量的相应数值进行加工，还需对有关变量可预期的概率进行加工，还需对有关变量可预期的概率进行分析。进行分析。用该方法编制出来的预算由于在其形成用该方法编制出来的预算由于在其形成过程中，把各种可预计到的可能性都考虑过程中，把各种可预计到的可能性都考虑进去了，因而比较接近于客观实际情况，进去了，因而比较接近于客观实际情况，同时还能帮助企业管理当局对各种经营情同时还能帮助企业管理当局对各种经营情况及其结果出现的可能性做到心中有数，况及其结果出现的可能性做到心中有数，有备无患。有备无患。设设A A公公司司预预算算期期产产品品销销售售单单价价为为100100元元，销销售售量量和和变变动动成成本本的
43、的预预期期值值及及相相应应的的概概率率，以以及及其其他他有有关关数数据据如如表表11161116所示。所示。例例11-11例例11-11 根据表根据表11161116，通过将各变量的有关，通过将各变量的有关数据与其相对应的总概率相乘，然后再汇数据与其相对应的总概率相乘，然后再汇总，就可求得各变量的预期值。为方便使总，就可求得各变量的预期值。为方便使用，下面用普通损益表的形式来表述，见用，下面用普通损益表的形式来表述，见表表11171117。滚动预算也叫滚动预算也叫“永续永续预算预算”或或“连续预算连续预算”，它与一般预算的重要区别它与一般预算的重要区别在于其预算期不是固定在在于其预算期不是固定
44、在某一期间某一期间(一般预算的预一般预算的预算期通常是一年，并且保算期通常是一年，并且保持与会计年度相一致持与会计年度相一致),),但但却总要保持却总要保持1212个月的时间个月的时间跨度。跨度。滚动预算滚动预算 每执行完一个月，就要根据这个每执行完一个月，就要根据这个月的经营成果结合执行中发生的变化月的经营成果结合执行中发生的变化等新的情况修订调整后几个月的预算，等新的情况修订调整后几个月的预算，同时自动增加一个月的预算，使新的同时自动增加一个月的预算，使新的预算期间仍就是预算期间仍就是1212个月。个月。146战略目标战略目标经营规划经营规划年度预算计划年度预算计划全面预算全面预算按年滚动
45、按年滚动经营规划经营规划反馈按季滚动按季滚动预预 算算反馈反反馈馈滚动预算与战略的关系滚动预算与战略的关系2000年年1月月 2月月3月月4月月5月月6月月7月月8月月9月月10月月11月月12月月2001年年1月月2月月3月月第二次一年预算第二次一年预算第一次一年预算第一次一年预算第三次一年预算第三次一年预算年度滚动示意年度滚动示意148总数总数总数总数总数总数3 3月月2 2月月1 1月月四季度四季度三季度三季度二季度二季度 一季度一季度 2006 2006年预算（一）年预算（一）差异分析差异分析一季度实际一季度实际二季度预测二季度预测总数总数总数总数6 6月月5 5月月4 4月月3 3月
46、月2 2月月1 1月月四季度四季度三季度三季度二季度二季度一季度（实际）一季度（实际）2006 2006年预算（二）年预算（二）总数总数一季度一季度20072007年预算年预算季度滚动示意季度滚动示意 滚动预算的编制基本上是按其他的预算方滚动预算的编制基本上是按其他的预算方法进行，但是它对近法进行，但是它对近3 3个月内的预算比较详细个月内的预算比较详细具体，而对其后具体，而对其后9 9个月的预算则较为笼统，因个月的预算则较为笼统，因为远期的市场等因素一般较难以预测。为远期的市场等因素一般较难以预测。n滚动预算在执行过程中，由于随时对预算滚动预算在执行过程中，由于随时对预算进行调整，从而可以避
47、免由于预算期过长，进行调整，从而可以避免由于预算期过长，导致预算脱离实际，无法指导实际工作的导致预算脱离实际，无法指导实际工作的可能。可能。n滚动预算长期保持一年的预算期，使企业滚动预算长期保持一年的预算期，使企业管理当局对企业的未来有一个较为稳定的管理当局对企业的未来有一个较为稳定的视野，有利于保证企业的经营管理工作能视野，有利于保证企业的经营管理工作能稳定有序地进行。稳定有序地进行。滚动预算滚动预算的优点的优点 滚动预算的延续工作将耗费大量的滚动预算的延续工作将耗费大量的人力、物力，代价较大。人力、物力，代价较大。滚动预算滚动预算的缺点的缺点思考题思考题 1.经营预测与经营预算之间的关系是
48、什么?2.什么样的企业需要编制全面预算?你认为小企业是否需要编制预算?3.预算对组织中的每个人，包括预算编制者、使用预算进行决策者以及被预算评价者可能产生哪些行为影响及道德问题?案例题案例题（一）（一）许多小公司都不编制预算，这是因为它们太小，以至于只需要用脑袋就能掌握所有收支的来龙去脉。请针对这种观点发表意见。案例题案例题（二）（二）施乐公司主要从事各种复印机的生产、销售和租赁，同时，施乐公司还提供各种复印服务。这些复印机的复印工作效率及特征各不相同，相应的销售和租赁计划也各不相同。每年，施乐公司都要对投放多少台各种型号的复印机用于公司提供的复印服务进行计划，并且要对收回多少台旧复印机进行计划。这些数据将为下一年的生产计划提供必要的信息。用于提供复印服务的各种复印机，即所谓的“服务基地”数量将影响参与提供复印服务工作的员工的人数、其需要的培训以及为这些基地服务所需的零配件存货的数量。这类服务基地的情况还将影响到施乐公司生产的易耗品的销售。通过本案例的分析，你认为:1.施乐公司中各个部门之间应该怎样进行沟通?在预算过程中，怎样对一些关键的计划假设信息进行归集和共享?2.公司中较低层的管理人员，在整个预算过程中，应该扮演什么角色?谢谢诸位！