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1、目录1.目的和适用范围2.编制依据3.术语和定义4.职责5.安全管理的内容6.环境保护1.目的和适用范围制订本制度目的是规范工程建设期间安全生产监督和支全管理的行为，确保顺利实现工程安全目标。本制度适用于电网建设分公司武汉工程建设部负货建设管理的输变电工程。2.编制依据：2.1国家关于安全生产工作的有关法令、法规和政策2.2现行有关电力建设安全健康与环境管理工作的规程和规定2.3电网建设分公司关于安全管理的有关制度和规定2.4电网建设分公司与工程参建单位签定的合同2.5电网建设分公司武汉工程建设部建设管理纲要3.术语和1定义上述编制依据所列文付中采用的术语和定义。4.职责4.1施：.L（调试）
2、承包商：4.1.1必须服从1页日法人、监理对安全文明施工的管理，井全面遵守项目法人、监理有关工程安全工作的各项规定。4.1.2必须建立现场第一安全责任人为首的三级安全管理网络（项目部、施工队、施工班组，所有参建人员（包括民工）均应纳入该网络；按照合同要求明确提出工程安今方针、安全目标，制订各级人员的安全职责，并确保安全保证体系和监督体系的正常运转。4.1.3对现场的安全工作负责；因承包商自身原因造成事故时，承包1 商负直接责任；对分包商的安全工作负监督和指导的责任，必须将分包尚的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。在施工现场的项目经理是安全施工的第一贡任人，对现场安全健康与环境管理工作负全面
3、黄任。4.1.4必须建立健全符合工程实际情况、具有操作性的有关安全管理的各项管理制度，并确保实施到位。安全工作必须与施工管理做到“五同时”（计划、布置、检查、考核、总结4.1.5施工方案、措施、作业指导书（特别是特殊和重大施工方案）必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报帘程序；实施中必须确保落实到位。4.1.6负责经常性的内部安全检查，不定期、定期组织内部安全大检查正作，参加监理、项目法人组织的安全大检查正作，对发现的问题必须在限期内完成整改。4.1.7发生安全事故，必须立即按规定如实上报：参加安全事故的调查和处理二L作，并严格按“三不放过”的原则（事故原因分析不清不放过、事故责任者和群
4、众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）进行处理。4.1.8加强现场文明施工的策划和管理。4.1.9严格按设计要求和有关规定作好环境保护工作。4.2监理单位：4.2.1建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，并配备负责安全控制的监理工程师。负责进行现场2 安全工作的总体控制：对现场发生的安全事故负主要连带管理责任。4.2.2在编制“监理大纲J“监理规划”时，应明确去全监理目标、措施、计划和安全监理：；作程序，并建立相关的程序文件、经项目法人批准后再编制“监理细则；4.2.3审查施工承包商的施工组织设计、重大技术方案，重大项目、重要：；序、危险性作业和特殊作业的安
5、全技术措施及现场总平面布置等所涉及的安全文明施工和环境保护措施，并监督实施，对各施工阶段中的支全危险点及特殊施工实行旁站监理。4.2.4经常性监督检查施工承包商的现场安全文明施工状出（安全体系的运作，人员、机械、施工方法、施工环境等），发现问题及时督促整改，必要时下达停工令。4.2.5组织不定期、定期安全检查l作并督促整改；协助项目法人组织安全大检查，并按“三定p（定人、定时间、定项目原则督促落实整改措施。4.2.6协助项目法人组建现场安全委员会。4.2.7参加安全事战的调查处理工作。4.3设计承包商：4.3.1履行有关设计安全责任，根据项目法人、施工、监理的要求，为工程建设全过程的安全文明施
6、工提供技术与设计的服务和支持。4.3.2设计的文件应按建筑安装安全标准设计，确保建筑安装结构的安全和施工人员的安全；对因设计原因而导致事故发生时，追究设计承包商的直接责任。3 4.3.3对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，确保施工过程中的支全：4.3.4在现场总平面设计、设计方案、设计边材中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失、施工垃圾堆放场地与处理、“三废”（废物、废水、废气和噪声等排放、处理措施，使之符合同家、地方有关职业卫生和环境保护的要求。4.4项目法人：4.4.1负责工程建设安全工作的总体管理和监督。对工程建设过程中的安全健康与环境工作负有全雨监督、管理责任
7、。所明确发布建设项目的安全方针、目标、政策和主要保证措施，明确必须遵守的安全健康与环境保护法规：建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。现场发生事故时，负次要连带管理责任。4.4.2依据电网建设分公司规定的职责，武汉工程建设部对工程现场的安全文明施工进行总体；监督和管理，督促监理和施工承包商履行合同规定的有关安全健康与环保的职责和义务。4.4.3负责组建工程项目安全委员会。4.4.4组织安全大检查。4.4.5组织、参加安全事故的调查和处理工作。5.安全管理的内容：5.1安全保证体系和监督体系5.1.1施工（调试）承包商应建立覆盖所有参建人员的安全网络机构，并子工程开工前报监理审查、项目法人代表
8、备案。重点内容为：安全4 目标、安全网络机构的设置、各级人员的安全职责。5.1.2监理单位应建立以总监为首的支全控制网络，并设置负责安全管理的监理：程师。明确安全方针、安全目标、各级人员的安全职责、安全控制的制度和方法等。5.1.3工程建设项目安全委员会5.1.3.1项目法人负责组建工程建设项目安全委员会。根据电网建设分公司的规定，直流工程、联网工程、500千伏交流枢纽变电站、200 公里以上的交流线路工程由电网建设分公司主管副总经理担任项目安全委员会主任；其他工程的项目安全委员会主任由武汉工程建设部经理担任：直流部、工程部、物资部及武汉工程建设部各主管工程的项目负责人参加相应的项目安委会：总
9、监及负责安全的监理工程师、施正调试单位的项目经理、专职安全员参加相应的项目安委会。5.1.3.2工程建设琐日安全委员会的主要职责5.1.3.2.1贯彻国家、公司安全生产方针、政策和有关法律法规：贯彻落实国家、公司安全生产J.；作的统一部署；贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施。5.1.3.2.2通过并发布剧场各承包商必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定；协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系。5.1.3.2.3督促检查国家和公司有关安全管理规定的落实情况；级织安全大检查工作。5.1.3.2.4组织协调、研究、解决重大安全管理问题，参加、组织安全事故的调查和处理工作。5