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1、寒流冰冻天气的应急预案 一、目的 为保证公司冬季安全生产及设备正常运行，避免和减轻因冰冻灾害造成的人身伤害和财产损失，及时、有效、迅速地处理由于冰冻造成的人身伤害事件，特制定本预案。本预案按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以“保人身、保生产、保设备”为原则，以“强责任、严措施”为主要手段。二、组织机构 为了加强对全厂防寒防冻工作的领导，确保突发事件发生时，能采取及时有效的处置措施，特成立防寒防冻工作领导小组。组长：游剑飞 副组长：涂昌位、黄金友、张广平 成员：公司高管和各车间、部门负责人 防寒防冻工作领导小组办公室设立在安全保卫部，周忠兼任办公室主任，彭均武、贺斌、陈新明、曹学武为办
2、公室成员，负责日常事务。防寒防冻预警小组：向华军任组长。防寒防冻应急抢修小组：周子斌任组长。三、防寒防冻应急反应程序 1、各车间、部门根据属地管理原则，在入冻前要根据防寒防冻检查要求对各自分管的各类设备、设施进行一次详细的检查，并将坚持情况及时报领导小组办公室。2、防寒防冻应急抢修小组做好随时防冻抢险的准备工作。3、在检查中发现有存在冻害可能的.设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻领导小组协调解决。4、各车间部门的检查重点应为：关键设备、重点部位、物料管线、水管路、水表、保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等，尤其是苯系物的设备。
3、5、各车间、部门员工必须无条件服从防寒防冻领导小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。6、发生冻害事故后，各车间、部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况。7、防寒防冻领导小组值班人员将险情上报防寒防冻办公室，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。8、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，迅速到达现场抢修。四、防冻预警系统 预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时联络常德市气象局，每天将天气预报结果以 OA 邮件方式下发通知，在温度降至0及以下和天气预报有寒流或温度急剧下降时，
4、立即启动防冻预警系统，各车间、部门进入防冻措施预防实施阶段。五、防冻措施 1、各车间、部门要做好防寒防冻物资储备，落实设备设施的防寒防冻工作，避免发生冻害。2、各车间、部门在雪后要及时组织人员对各紧急出口进行清扫，以免影响员工正常通行及紧急逃生。3、生产现场产生积水、积冰时应立即清除，避免积水结冰后人员行走时发生滑跌等伤害事故。4、加强设备及各种取暖设备、设施的管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象，及时发现消除安全隐患。5、当管道、设备因寒冷结冰发生故障时，不得使用明火烘烤解冻，应使用蒸汽解冻，避免使用不当而发生火灾爆炸事故。6、各车间能排空的管道、设备内积水要排空，不能排空的水阀应打开一小半长流水，
5、让其管道内水为流动状态，避免管道受到低温引起凝冻结冰，影响正常生产。7、各车间、部门要加强对辖区内的钢结构棚等进行巡查，如积雪过后，需进行处理，防止垮塌。六、防滑措施 1、各车间、部门在巡检设备、设施时行走时需做到稳走，慢行，上、下楼梯时，必须用手抓住防护栏，必要时在容易结冰部位铺麻袋、撒盐等，防止发生滑倒摔伤等。2、公司公务车辆、上下班车必须提前做好添加防冻液、配备防滑链等防冻防滑措施，公司员工上下班使用的交通工具如汽车、摩托车、电动车等，需采取好防冻防滑措施，建议尽量不要驾驶摩托车、电动车，防止危险发生。七、防寒防冻应急救援抢险联络 为进一步提高辖区内防寒防冻效果，最大限度地预防和减少冰冻
6、等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。一、建立防寒防冻应急指挥机构 为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立连城县防寒防冻应急工作指挥部，一旦出现大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，将统一领导、指挥和协调全县的防寒防冻工作。指挥长由县政府江国河县长担任，常务副指挥长由吴大智副县长担任，其他副县长担任相应副指挥长，县发展和局、监察局、农办、农业局、林业局、水利局、畜牧兽医水产局、教育局、经贸局、交通局、民政局、工商局、烟草局、质监局、广电局、卫生局、安监局、城乡规划建设局、公安局、物价局、消防大队、供销社、供电公司、自来水公司、电信公
7、司、移动公司、联通公司等单位主要负责人及各乡（镇）一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设 8 个小组：（一）督查组。组长：傅锡发。由县监察局、县委督查室、县政府督查室和效能办等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实。（二）交通保障组。组长：华钦鑫。由县交通、公安交管、农机等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。（三）医疗卫生保障组。组长：江南。由县卫生部门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。（四）电力供应维修保障组。组长：苏立祥。由县供电部门组成，负责电力供应维修。（五）居民生活物资保障组。组长：罗宗乐。由县经贸、民政等部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握
8、及困难群众防寒防冻、生活救助。（六）安全生产保障组。组长：林翠裕。由县安监部门组成，负责防寒防冻期间安全生产的宣传以及安全生产保障。（七）治安秩序维护组。组长：黄开德。由县公安部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。（八）农作物防寒防冻指导组。组长：童文晓。由县农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。二、防寒防冻工作措施 为全县防寒防冻工作顺利进行，各乡（镇）、各有关部门要根据县防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。一要做好宣传工作。各乡（镇）、各有关部门要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全县民众做好宣传工作，增强全县民
9、众防寒防冻信心，发动全县民众支持配合县政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。二要认真摸底。全县防寒防冻工作人员尤其是民政部门要及时掌握防寒防冻期间全县群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。三要准备力量。各部门要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。四要准备物资。县民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。县城建部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。三、启动应急指挥程序 指挥
10、部启动应急预案程序后，各有关单位按照各自职责开展工作。指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。指挥部办公室：建立 24 小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。（二）交通保障组：县公安交管大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；县交通局、经贸局组织社会车辆随时执行除冰和运送居民生活物资物品任务；县农机站要加强农用车的管理。（三）医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，
11、防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。（四）电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。（六）安全生产保障组：检查安全生产及隐患整治情况，及时处置安全生产等险情。（七）治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。（八）农作物防寒防冻指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全县群众生命财产安全。各乡（镇）要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及
12、其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。四、工作要求（一）城区主次干道的车行道、人行通道等交通基础设施一旦积雪，要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。（二）城区道路遇有突发交通事件，县公安交管部门要及时处置，并安排合理的交通路线，维护交通秩序。（三）防寒防冻期间，各乡（镇）要指定专门班子为困难户、孤寡户及时提供救助，确保不冰死人、不饿死人。对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故。（四）要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失。（五）县卫生部门要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众
13、的生命安全。根据国家关于做好防寒防冻工作的紧急通知，最大限度的减低供水行业事故的发生，本公司特制定了应急预案，确保供水系统安全运行。一、开展一次安全检查 1）组织力量对所管区域的管网进行全面检查，尤其是透气阀，要全部重新做保暖措施，消除用水安全隐患；2）对外露上水管等供水设备进行一次防冻保暖检查，对破损、遗漏部位应立即予以修复和补全。二、施工作业区防寒防冻措施 1）巡检人员加大巡检力度，增加巡检频率；2）接供排水公司热线以及巡检过程中发现险情，能迅速赶赴现场进行处理；3）成立应急抢修队伍，制定抢修预案，备齐各种抢修用的设备、材料、车辆，保证通讯畅通；4）做好低温情况下（管道冻住）供水的准备工作
14、；5）施工过程中遇到大风、雨、雪等恶劣天气时，立即下达停止施工指令，风力大于 6 级时停止一切室外作业。三、公司生活区防寒防冻措施 1）生活区域用电应有专业电工负责安装、维护、管理用电设备，严禁无关人员随意拆、改装电气线路，大风雪过后应对室外用电线路进行安全检查，防止触电事故的发生；2）公司项目部领导必须加强现场督导检查工作；3）员工宿舍严禁用明火取暖及乱拉乱接电器；4）霜雪过后要及时清扫作业面，防止因霜雪太滑引起摔伤事故；5）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，加强对施工机械设备的检查和维护，雪天严禁吊装作业；6）大风、雨、雪、雾等恶劣天气，机动车驾驶员要严格遵守交通法规，严禁疲
15、劳和酒后驾驶，严禁超速超载。尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全；7）及时关注气象报告，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握天气变化情况。一、目的：为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。二、组织机构：领导小组：总指挥：副总指挥：主要成员：各单位负责人、驻矿项目经理 工作成员：各单位、各项目部全体员工 预警小组 组长：成员：三、防冻预警系统：四、防冻措施：（一）正常检查阶段 1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。3、当气温在 0零下
16、 14时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。（二）预警启动阶段 当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：1、物业处要保证 6T 锅炉正常运转，当 6T 锅炉出现故障
17、不能正常运转时，立即投用 10T 锅炉。2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间
18、和经济损失降到最低。8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。五、防冻材料准备（由经营规划部准备在仓库内）1、喷灯 10 个；2、氧气、乙炔各 30 瓶；3、柴油暖风机 3 个；4、棉绒手套 300 副；5、镐、铁锹各 20 把；6、汽油 500 升；7、焦炭 10 吨；8、焦炭炉 20 个；9、劈柴 2 吨；10、高压软管 100m，管接头 10 个；11.工业用盐 500Kg。1目的 使项目全体员工对突发事件具备快速反应能力，做到遇突发事件有步骤、有秩序地实施各项紧急措施，以确保小区内的公共人员及财产的安全。2范围 2.1 适用于各项目、各部门 3事件级别的定义 3
19、.1 三级事件：小雪 3.2 二级事件：中雪或夜间降雪 3.3 一级事件：大雪 4事件处理组织机构、职责分工 4.1 项目经理为总指挥。4.2 工程主管负责组织实施。4.3 客服部负责组织引导客户。4.4 其他部门应服从工程主管的工作安排。5通用处理程序 5.1 保洁人员在主要客户出入口处铺设防滑地垫，并摆设“小心地滑”等警示牌；（各项目根据实际情况确定具体位置）。5.2 工程部根据需要安排按剂量泼洒融雪剂（工业盐）。5.3 各部门按照区域划分和清扫顺序要求进行清扫。5.4 积雪应推放在污水井旁，或堆放在不妨碍行人车辆的位置。5.5 秩序维护部积极疏导车辆，防止交通事故的发生。5.6 工程部应
20、明确除雪、铲冰物资和工具的数量、存放位置和保管人，保证 24 小时随时可调用。5.7 清扫标准：主要通道、坡道无积雪、无冻层、台阶处不湿滑；保证车辆和行人的通行安全。5.8 遇有下雪天气或夜间降雪，所有员工应主动提前出行，以免路上堵车造成应急工作延误，途中应注意安全。5.9 扫雪过程中所有员工必须服从指挥，不得有拖延、推辞、打闹现象，并注意自身的安全。5.10 除雪完毕应将所有工具收集并按指定地点存放。5.11 保洁人员应及时清理大堂、门厅的雪水鞋印，有条件的可为客户提供雨、雪具套袋。6特殊岗位要求 6.1 工程部为物业除雪、铲冰工作的责任部门，负责相关物资准备、回收、清点及保管工作，及时清扫
21、降雪，做好公共区域的防护工作。6.2 工程部负责除雪、铲冰工具的维修工作。7不同级别的除雪铲冰事件的处理程序 7.1 三级事件处理程序（小雪）7.1.1 现场指挥人：客服部/总值班/工程部/中控值班员 7.1.2 在岗的秩序维护员、保洁员、工程员工对相关的责任区进行除雪。7.1.3 应确保主要行人、车辆出入口地面不积雪、不结冰；大堂、门厅内外地面、台阶不湿滑。7.2 二级事件处理程序（中雪或夜间下雪）7.2.1 现场指挥人：客服部/总值班/工程部/中控值班员 7.2.2 在岗的全体员工和秩序维护员、保洁人员、工程员工（安排值班的人员除外）对相关的责任区进行除雪铲冰。7.2.3 夜间降雪：（小区
22、）应于 8：00 前完成各单元门前以及小区主要道路的清扫。7.2.4 白天降雪应随降随清，先清扫人行通道及车库坡道，再清扫车行道路。7.2.5 夜间降雪后次日（节假日除外），部门主管级以上人员应在 7：00 前到岗，组织参与除扫铲冰工作。7.2.6 除雪时应以人力除雪为主，融雪剂融雪为辅。7.3 一级事件处理程序（大雪）7.3.1 现场总指挥：项目经理 7.3.2 包括公司员工全员参与（听从项目统一安排）除雪铲冰工作。7.3.3 在物业区域内交通主要通道及出入口按情况铺洒融雪剂（工业盐）。8善后处理 8.1 如条件允许，项目经理应到场主持除雪铲冰工作的有关事宜。8.2 客服部应做好对住户、客户
23、防滑、防摔的宣传提示工作。8.3 清扫的堆雪应整齐堆放于不妨碍通行的地方（禁止放置在树坑内），干净的白雪可直接投入草地。8.4 雨雪天气过后，应根据现场实际情况进行一次彻底清洁。8.5 如因场地湿滑、结冰造成人员摔伤，客服部应立即救治伤者并现场拍照取证，后续配合客户办理相关保险索赔工作。一、目的 为明确以运行总监为组长的防寒防冻工作领导小组，对主要设备做好保温措施；做好冬季正常生产工作。确保污水处理厂生产、设施、员工的人身安全，结合本厂的实际情况，特制定本防寒防冻应急处置预案。他们针对供暖管网有可能冻结的表管都按照质量标准化的要求进行了保温处理；要求运行人员要在防寒期间加强对设备的巡检和对运行
24、记录的规范管理，并作好事故预想；检修人员加强消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的质量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷连续处理，切实提高设备的运行效率，确保崇明城桥污水处理厂厂的安全渡寒和安全生产。二、使用范围 本防寒防冻应急处置预案仅适合于本污水处理厂防寒防冻事故的防范和和应急救援。三、应急指挥机构及职能 3.1 防寒防冻应急救援领导小组的构成 污水处理厂的“应急事故处理领导小组”是防寒防冻应急救援的领导小组。该组织由运行总监、工艺工程师、设备工程师及综合管理员组成。防寒防冻应急救援领导小组组成：在启动本防寒防冻应急处置预案时，由组长任总指挥负责全厂防寒防冻应急工作的组织和指挥。3.2 防寒防
25、冻应急领导小组的主要职责 负责本预案的制定、审查、和修订。组织实施本预案，对相关人员进行培训和预案演练；检查落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；安排受损设施抢修，恢复生产。四、防寒防冻应急反应程序 1、在防寒防冻领导小组的领导下，各部门在入冻前由运行总监组织对厂内各类设备、设施进行一次详细的检查，同时要求各工种相应成立防寒防冻应急抢修小组。2、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻应急小组协调解决。3、各部门的检查重点应为：关键设备、水管路以及水表等保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等。4、各部
26、门要储备好冬季线路的必备物资以及做好室内设备的防护措施，一旦发生冻害要保证能立即对设备进行可靠防护，避免设备遭受侵害。5、各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。6、发生冻害事故后，各部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。7、防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。9、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，到达现场抢修。为做好低温雨雪天气防范工作，确保雨雪冰冻等恶劣天气道路、水路
27、运输安全、畅通，保障人民群众出行安全，应对可能出现的突发事故，特制定 x 县交通运输局低温雨雪天气防范应急预案。一、成立应急组织，加强工作领导 二、层层包保，落实各自责任 主要任务：保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。总负责人：包德平局长（一）国省道、县乡公路 2.成立五个包路小组 第一组组长 x 人员：公路事业发展中心 2 人，综合行政执法大队 1 人，铲雪机械 1台，应急车辆 x。包保线路：x。第二组组长 x 人员：公路事业发展中心 2 人，综合行政执法大队 1 人，铲雪机械 1台，应急车辆 x。包保线路：x。第
28、三组组长 x 人员：公路事业发展中心 2 人，综合行政执法大队 1 人，铲雪机械 1台，应急车辆 x。包保线路：x。第四组组长 x 人员：公路事业发展中心 2 人，综合行政执法大队 1 人，铲雪机械 1台，应急车辆 x。包保线路：x。第五组组长 x 人员：公路事业发展中心 2 人，综合行政执法大队 1 人，铲雪机械 1台，应急车辆 x，包保线路：x。3.成立应急分队 负责人 x，主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障，协助全县交通道路应急抢险需求增援；完成上级赋予的其他应急抢险任务。成员：执法大队 30 人、公路养护中心 10 人。（二）两客一危一货车辆（三）水上安全（四）在建以及未交工的工
29、程项目 局重点项目办负责组织安全畅通工作，规划科、质监站协助实施。三、加强值班值守，强化协调联动 1.客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调；2.应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备；3.局办公室负责收集整理信息资料，及时报局主要负责人审核后上报。4.遇突发事件，各单位按各自职责，即时启动应急预案，应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证 24 小时开机，及时采取相应措施予以应对。信息及时上报主管局，实行统一指挥，分工负责，协调处理，切实保障人民群众的出行安全、有序。为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序
30、应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。一、基本原则 遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。二、组织领导机构 成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司
31、、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。三、应急处置职责分工 局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和宣传工作。局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆
32、通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的.安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急
33、队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要
34、措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及
35、时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。四、应急工作要求 各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持 24 小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时
36、了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。一、总则 1、编制目的 为提高项目应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，保障工程进度和现场人员生命财产安全，制定本预案。2、适用范围 本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时，G206 桐安段改建工程的应急预防和发生突发事件（事故）时的应急处理。二、应急组织机构及职责 1、项目部成立冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，人员组成如下：组长：副组长：成员：2、应急领导小组职责（1）认真学习应急救援预案，一旦发
37、生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往事故现场，并参加预案的定期演练；（2）在组织抢救时，做好人员的救护和疏散工作，将事故损失降到最低；（3）事故救援后，协助有关部门调查事故原因，积极向事故调查组提供事故调查材料。（4）各部门根据部门职责分工，协助落实本应急方案。3、应急领导小组职责分工组长：姚明华（1）负责本“预案”的制定和修订；（2）组建应急救援队伍，并组织实施；（3）检查督促做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作；（4）组织救援队伍实施救援行动；（5）组织事故调查，总结应急救援工作。副组长：侯祥林、周东涛 协助组长做好应急救援的各项工作，组长因故不在时，代理组
38、长职权。成员：李召蒙、孔维松、叶昆、姚尧、张兴叶、季维洋、王超、洪飞、丁毅、刘彩球（1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作；（3）抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，对伤员进行现场急救，并及时送往就近医院，使伤者接受进一步治疗；（4）交通疏导人员负责指挥现场交通秩序，以使伤者能及时送往医院接受治疗；（5）物资保障人员负责材料物资的准备，保管及维护，物资消耗后及时补充。三、雨雪冰冻天气值班表 四、应急预案保障措施 2、物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。3、技术保障。及时准确了解天气情况，及时做好防低温雨雪冰冻灾害技术准备工作。4、宣
39、传教育。对各施工人员加强宣传教育，增强工人安全知识、自我防护意识。五、应急救援响应 对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育，清扫道路积雪、结冰，保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促各参建单位作好以下工作：1、冬季雨雪天气防机械伤害应急方案（1）加强机械设备的定期检查和维护工作，及时消除事故隐患。（2）雪天过后及时检查机械设备，及时对机械进行积雪、冰碴清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。（3）施工前再进行进一步检查，确保施工机械工况良好方可进行施工作业。（4）当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向公司项目部汇报，同时根据现场实际情况，现场急救人员应迅速到达对伤者进行
40、初步救治。2、冬季雨雪天气防触电伤害应急预案（1）及时听取天气预报，对事故现场的电闸箱等提前做好防低温雨雪冰冻灾害的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。（2）雨雪过后要及时清理积雪、冰碴，检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏，及时修复，避免发生触电伤害事故。3、坍塌应急预案（1）雨雪过后，及时清理基槽、方沟上方的积雪，防止积雪过多发生基槽坍塌现象。（2）对当发现有坍塌迹象时，发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。（3）如发生坍塌事故，立即封闭现场，避免二次事故的发生。立即组织人员清理坍塌土方，并对土体脆弱部位加固。4、交通事故应急预案（1）雪后发现路面有积雪、结冰现象
41、，立即组织施工人员，清理事故道路，并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时，确保社会交通的安全，避免发生社会交通事故而影响工程施工。（2）根据现场情况，主要路口路段要安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。（3）雪后对设备机手要进行针对性单独交底，防止发生交通事故。（4）一旦发生交通事故，应立即组织交通疏导人员，将交通恢复，避免影响施工及社会车辆通行。（5）如发生人身伤害，现场急救人员应立即进行初步救治，并及时送往医院，进行进一步治疗。5、临建防护应急预案（1）雪后及时清理临建设施上的积雪，防止发生坍塌事故。（2）施工人员清理积雪期间，必须做好安全防护，避免发生人员伤害。（3）如
42、发生临建设施损坏，施工人员不能在进入建筑物内，且要及时清理积雪及损坏的建筑物。六、灾后自救 1、对因灾损失情况进行全面调查，并及时向上级领导小组汇报。2、及时做好低温雨雪冰冻过后的生产、生活自救工作。3、及时总结低温雨雪冰冻工作经验教训，完善应急预案，提高预防处置能力，减少损失。七、其他事项 1、本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。2、本预案所涉及的各支队伍，有时预案虽未提及，但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。3、领导小组成员，先到现场者即为现场指挥员，应负指挥责任。为认真贯彻落实市、县应对雨雪冰冻天气会议精神，据最新气象分析，预计 25-31 日我县将有一次连续的低温雨雪天
43、气过程。为积极应对做好极端天气情况下群众生产，生活和保障工作，围绕“保安全，保畅通，保供应，保民生”目标，特制定本预案。一、应急领导小组 经研究决定，成立应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组，成员名单如下：组长：x 副组长：x 组员：x 领导小组下设 8 个工作小组 1.民生救助组 组长：x 人员：x 职责：对贫困户、鳏寡孤独、残疾家庭等重点人群进行巡查救助，确保不发生冻死人、饿死人的情况；对居家养老中心进行食品、燃气、房屋建筑质量等进行检查，确保居家养老中心正常运转；做好避灾点的开放工作。2.安全生产及防治 CO 中毒组 组长：x 人员：x 职责：对居住出租房进行消防和防止煤气、CO 中毒检查，
44、引导群众安全取暖，对企业进行安全生产检查，确保安全生产无隐患。3.农业保障组 组长：x 人员：x 职责：指导农民做好农林作物、畜禽栏舍等生产设施防护，加固大棚，及时除雪抗压，杜绝农业设施大棚住人。4.危旧房、地质灾害及道路保障处置组 组长：x 人员：x 职责：加强对地质灾害点监控监测，切实做好山体滑坡、泥石流等次生灾害的应急防范工作；加强对 C，D 类危房、简易屋棚及大跨度轻质结构房屋的检查，指导户主加固房屋，确保 D 类危房无人居住；在建工程视天气情况，能停则停，确保安全；及时对农村道路进行除雪解冻，确保道路通畅。5.园林绿化防冻组 组长：x 人员：x 职责：指导各村（社区）、两路两侧等园林
45、绿化防冻工作。6.物资调配组 组长：x 人员：x 职责：做好铁锹、扫帚、工业用盐等常规救灾工具的储备工作，及时调配保障各工作组需求物品；对文化礼堂、大许敬老院等进行安全检查，对人群聚集场所（如文化礼堂、敬老院、庙宇）的隐患排查，必要时停止举办人员集聚活动。7.应急处置组 组长：x 人员：x 职责：组织公安、医院、民兵、综治等相关人员对突发重大事件进行应急处置，并做好紧急信息报送工作。8.工作督导组 组长：x 人员：x 职责：负责对各工作组、街道、村（社区）干部履职的督导和应急工作的宣传报道。二、工作要求 1加强组织领导，雨雪冰冻来临期间，应急管理领导小组明确分工，联动协调；2严守工作纪律。街道
46、全体工作人员、村（社区）干部严守纪律，确保在岗在位，保持通讯畅通，随时待命。3加强宣传引导。驻村干部要会同村干部、网格员进村入户，广泛开展应对雨雪冰冻天气农业生产知识，做到雪情预报和科学应对知识进村入户，提高群众救灾防灾能力。一、总则（一）编制目的 为确保低温雨雪冰冻天气情况下，x 镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全，特制定本预案。（二）适用范围 本预案适用于本镇域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备与设施严重损坏、道路交通中断或严重受阻等重大社会影响的应急工作；以及本镇域以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成
47、重要交通运输通道中断，严重影响进出 x 镇域人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。（三）编制依据 根据x 突发事件应对法、x 气象法、国家自然灾害救助应急预案、x 区突发事件总体应急预案等制定本预案。二、工作原则（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。（二）预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村（社区）、镇属企事业单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响，结合本辖区、本单位实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可
48、行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。（三）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，在镇应急管理指挥部的统一指挥下，由各村（社区）、各镇属企事业单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，将负面影响控制在最小范围，灾害损失降到最低程度。（五）资源整合、统一指挥的原则。各村（社区）、镇属企事业单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现
49、有资源的作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。三、组织机构及职责（一）组织机构 成立区抗雪防冻救灾应急领导小组，由镇党委书记 xx 任组长，党委副书记、镇长 xx 任常务副组长，各分管领导任副组长，镇党政办、党建办、纪检监察室、财政所、文旅办、经发办、卫计办、社会事务办、农办、综治办、食安办、安监站、城管办、国土所、卫生院、供电所、交警一中队、派出所为成员单位。领导小组下设交通工作组、市场保障组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等七个工作组，综合组设在党政办。（二）领导小组
50、工作职责 1.组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、协调有序，最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。2.督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。3.负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。4.根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作。5.研究解决其他有关重大问题。（三）各工作组工作职责 一、交通工作组：负责全镇域内县道、乡村公路的除雪保障和客货运输保障工作，指导各村（社区）疏通通村、通组公路等。牵头责任单位：经发办、城管办，交警一中队。二、市场保障组：负责保障粮食、食用油、蔬菜、肉类、成