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1、混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月混凝土搅拌站安全生产隐患排查治理体系全套资料汇编2021-2022 版整编汇总编号：NHSYB01单位名称：某混凝土搅拌站2021 年X 月目录第 1 章 隐患排查治理作业指导书41.1 编者按41.2 编制目的51.3 术语及定义51.4 编制依据61.4.1 相关法律依据61.4.2 相关法规及规定61.5 基本要求71.5.1 健全机构71.5.2 完善制度71.5.3 组织培训81.5.4 落实责任8第 2 章 工作任务及实施92.1 成立隐患排查领导小组92.2 责任及职责划分92.3 隐患排查102.4 隐患排查结果的处理122
2、.4.1 隐患分级122.4.2 隐患的判定标准132.4.3 隐患级别的确定132.4.4 隐患排查治理情况通报142.5 隐患分级治理142.5.1 隐患治理实行分级治理。142.5.2 一般隐患的整改152.5.3 重大事故隐患的整改152.5.4 整改期间的防范要求152.5.5 完善生产安全事故隐患排查治理制度152.5.6 隐患治理验收202.6 档案管理202.7 评审与更新20第 3 章 隐患排查项目清单225.1 表 1：隐患排查治理清单样表625.2 表 2：隐患排查治理记录样表645.3 表 3：隐患排查治理公示样表655.4 表 4：隐患排查治理通知单样表675.5 表
3、 5：一般隐患登记及整改销号审批样表695.6 表 6：重大安全生产隐患登记及整改销号审批表715.7 表 7：事故隐患分类汇总表745.8 表 8：安全隐患排查清单参照表755.9 各专业隐患排查表指南1695.9.1 安全基础管理隐患排查表1695.9.2 区域位置及总图布置隐患排查表1825.9.3 工艺隐患排查表1915.9.4 设备隐患排查表2005.9.5 电气系统隐患排查表2095.9.6 仪表隐患排查表2185.9.7 危险化学品管理隐患排查表2245.9.8 公用工程隐患排查表2285.9.9 消防系统隐患排查表233第1章 隐患排查治理作业指导书1.1 编者按近年来，我国经
4、济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、健康、稳定的发展，除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是重中之重。安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，安全生产事故依然时有发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪
5、儿？2019 年 3 月 31 日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡和经济损失。XXX 事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020 年 3 月 7 日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店，发生楼体坍塌事故，造成 29 人死亡、42 人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建设、违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营； 同时地方相关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。笔者认为，出现安全生产
6、事故，主要是由以下几个原因造成的：首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月业应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产安全放于首位，遵守相关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，不抱有任何一丝侥幸；第二，地方相关执法部门应当加强安全生产监管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿灯的行为，切实以为人民服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患意识，b 安全是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识， 才能让安全风险降到最低。1.2 编制目的为了贯彻落国家的相关安全生产管理规定，做好公司下发的
7、各项安全生产工作任务，巩固和提高我公司现场安全生产工作，确保实现我公司的职业健康安全目标，进一步加强安全生产工作，遏制事故的发生，我站决定开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任，规范公司开展隐患排查工作，有效配合政府安监部门开展隐患排查工作，按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；提升公司本质安全生产水平， 确保安全生产形势持续稳定。通过建立起完善、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治理体系，全面推进落实企业主体责任，在全公司范围内构建形成点、线、面有机结合，实现标准化、信息化素在生产经营活
8、动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患排查：针对隐患开展的检查工作项目组长：针对项目区域的企业依据企业危害类型划分不同的隐患排查层级，负责不同层级排查工作的中介服务方技术负责人。1.4 编制依据1.4.1 相关法律依据l 中华人民共和国安全生产法l 中华人民共和国劳动法l 中华人民共和国职业病防治法l 中华人民共和国消防法l 中华人民共和国特种设备安全法1.4.2 相关法规及规定l 危险化学品和烟花爆竹企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设方案（XX 安监管危化201671 号）l XX 安全生产委员会关于进一步加强安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设
9、工作的指导意见（XX混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月GB13861-2009l 工作场所职业病危害作业分级 第二部分：化学物（GBZ/T 229.2-2010)l 职业性接触毒物危害分级(GBZ230-2010)l 工作场所物理因素测量第l 10 部分：体力劳动强度分级 （GBZ/T189.10-2007）公司伤亡事故分类 GB18218 危险化学品重大危险源辨识 AQ/T9006 公司安全生产标准化基本规范l 安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局200716 号）1.5 基本要求1.5.1 健全机构公司建立主要负责人或分管负责人牵头的隐患排查治理体系组织领导机构，
10、明确从企业基层操作人员到最高管理层，都应当参与隐患排查治理。主要负责人作为本单位事故隐患排查治理体系建设的第一责任人，应保证隐患排查治理的资源投入，其他部门及人员混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月程，成为企业各层级、各专业、各岗位日常工作重要组成部分。1.5.3 组织培训公司制定事故隐患排查治理体系培训计划，分层次、分阶段组织全体员工进行培训，使其掌握隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等，并保留培训记录。1.5.4 落实责任公司建立隐患排查治理目标责任考核及奖惩机制，并严格执行。混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月第2章 工作任务及实施要求：建立主要
11、负责人或分管负责人牵头的隐患排查治理体系组织领导机构，明确从企业基层操作人员到最高管理层，都应当参与隐患排查治理。主要负责人作为本单位事故隐患排查治理体系建设的第一责任人，应保证隐患排查治理的资源投入，其他部门及人员应负责职责范围内的隐患排查治理工作，以确保隐患得到治理。2.1 成立隐患排查领导小组组 长：经理副组长：安全员检查员：各负责班组成员成立办公室，由安全员担任办公室主任，负责隐患排查治理体系建设的策划、指导、协调、监督与考核，确保体系建设的顺利开展。2.2 责任及职责划分1) 组长：对公司分配的隐患排查项目负责，组织开展隐患排查。对项目组员进行合理分工，并指导其开展工作，对项目产生的
12、费用混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月施，对工作过程出现的与企业的矛盾及时解决。安排专人对收集的资料进行存档。对隐患排查人员的安全、隐患排查的质量及公司形象维护负责， 并定期向公司汇报项目进展情况。对组员在检查过程中出现的不符合规定的行为有权制止，项目结束后对组员的工作质量进行绩效评价。2) 副组长：协助主要负责人实施隐患排查治理工作，组织公司级的隐患排查；3) 检查员：配合组长开展隐患排查工作，并对自己所承担的工作内容及质量负责；负责对所分配的企业现场隐患进行排查编制电子版记录，将图片与隐患一一对应，交负责长汇总及时存档；在项目组长的安排下承担项目文字、图片资料的收集、整
13、理、汇总、归档工作；及时完成组长交待的其他工作。4) 岗位人员：负责所在岗位的隐患排查。2.3 隐患排查混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关科室共同参与的全面排查；3） 专业或专项隐患排查主要是指：对工艺、设备、电气、自控仪表、建筑结构、消防与公辅等分别进行的专业排查；对涉及的场所、环境、人员、设备设施和所有作业及管理活动进行的专项隐患排查；在连续运行装置开停车前、新装置竣工及试运行等时期进行的专项隐患排查。4） 季节性排查是指根据各行业季节特点结合企业实际情况开展的专项隐患检查，主要包括：春季以防雷、防火、防静电、
14、防解冻泄漏、防解冻坍塌等为重点；夏季以防雷暴、防设备容器超温超压、防台风、防洪、防暑降温等为重点；秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温等为重点；冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防中毒等为重点。节假日隐患排查主要是指节前对安全、保卫、消防、生产准备、混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月一反三的安全排查。2、分级排查根据公司组织机构设置情况， 隐患排查分为：公司级排查专业级排查班组级排查岗位级排查1） 日常隐患排查为岗位级排查，实行一班三检，在作业前、作业中、作业后对设备和环境进行检查发现隐患立即停止作业，及时排除，不能立即排除的，及时上报；2） 综合性隐患排查应
15、由公司级每季度组织一次；车间每月组织一次；3） 专业或专项隐患排查应由工艺、设备、电气、仪表等专业技术人员或相关部门每半年组织一次；4） 季节性隐患排查应根据季节性特点及生产实际，每季度开展一次；混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月规定（安监总局令第 16 号），可分为一般隐患、重大隐患二个等级。其中：1) 一般事故隐患，是指易导致伤害事故发生且整改难度较小， 在发现后能够立即整改排除的隐患。2) 重大事故隐患，是指易导致较大以上事故发生且整改难度很大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。2.4
16、.2 隐患的判定标准是否是隐患，应以该风险点中危险源的风险是否达到了企业“不可承受”的水平，即是否为“不可承受风险”。具体判定时应考虑以下方面：a) 违反法律、法规、规章、标准、规程、规范的要求；b) 不符合针对风险点制定的“典型控制措施”；c) 不符合主管部门及各级安全监管部门提出的特定要求；d) 不符合企业制定和管理制度、操作规程的要求；e) 违反企业采取的且证明有效的安全和职业卫生管理措施；混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月1) 违反法律法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危害的；2) 涉及重大危险源且不能立即排除整改的隐患；3) 涉及具有中毒、爆炸、火灾等危险且
17、长期滞留人员在 10 人及以上的场所，存在不能立即排除整改的隐患；4) 危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的；5) 因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；6) 市级以上负有安全生产监督管理职责的部门认定的。不同级别隐患分别实施登记跟踪管理。2.4.4 隐患排查治理情况通报对排查出的事故隐患，及时填写单位生产安全事故隐患排查治理记录，并进行隐患等级判定，建立事故隐患信息档案。并将事故隐患定期向从业人员通报。2.5 隐患分级治理2.5.1 隐患治理实行分级治理。根据治理能力确定治理等级： 岗位纠正混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月2.5.2 一般隐患的整改隐患排
18、查人员向存在隐患的班组责任人下发整改指令，明确整改责任人、整改要求、整改时限等内容。由隐患整改责任班组负责人立即组织整改。2.5.3 重大事故隐患的整改对于重大事故隐患或难以整改的隐患，隐患整改责任单位、部门应组织制定事故隐患治理方案，经论证后实施。重大事故隐患治理方案应包括：1) 治理的目标和任务；2) 采取的方法和措施；3) 经费和物资的落实；4) 负责治理的单位和人员；5) 治理的时限和要求；6) 防止整改期间发生事故的安全措施。 对于简单易行的整改措施，也可参照一般事故隐患的整改要求实施。2.5.4 整改期间的防范要求对无法立即整改的事故隐患，隐患整改责任班组须采取可靠混凝土站安全生产
19、隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月础上，突出重点，深入排查治理生产过程中的事故隐患，认真落实公司下发的各种规章制度，建立和完善制度中的要求，强化安全生产监管体制和机制建设，以治理安全隐患为重点，防止和遏制重特大事故为目标，推动安全生产责任制的落实，建立健全生产安全事故隐患治理长效机制。2） 隐患排查治理工作原则按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患” 总体要求，坚持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合，对搅拌站全面覆盖，排查不留死角，治理不留后患。3） 检查类型：1、定期安全生产检查：通过有计划、有组织、有目的的形式来
20、对作业现场的检查，有深度，能及时发现并解决问题，周期根据我公司实际情况，确定每月至少进行一次综合安全大检查。2、经常性安全生产检查：每月采取个别的、日常的巡视方式来对现场生产过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患并及时消除，保证生产正常进行。公司领导、安全员、班组安全员等不混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国庆节）前后， 职工注意力在芝节上，容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。4、专业（专项）安全生产检查：对某个专业（项）问题或在生产中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施
21、，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。我公司每月应各做一次环境保护、消防安全、用电安全专项检查。5、综合性安全生产检查：由公司办、安全员、部门负责人等进行的全面综合性检查，每月检查一次，内容涵盖消防安全、用电安全、环境卫生、安全技术操作等。4） 排查治理内容1、制度措施制定与落实情况和安全生产责任制建立及落实情况；2、隐患排查治理制度制定与落实情况；混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月6、安全教育培训、安全技术交底
22、情况；7、特殊工种持证上岗情况是否达到要求；8、应急预案制定及演练情况满足各类事故的应急抢救，应急设备是否合格；5） 排查治理工作方法工作方法：隐患排查治理工作要做到“四个结合”：一是与安全生产专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；二是与日常安全生产监管结合起来，完善应急体系， 建立长效机制；三是与安全生产监督检查结合起来，联合各职能部门开展抽查，加强督促指导；四是与强化安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大和落实安全投入，夯实安全管理基础，提升本质安全度。6） 事故隐患的排查整改和上报按照公司有关规定,公司对分管领域事故隐患的排查整改和上报
23、实行排查整改和上报责任制。1、 对部门和个人通过各种途径上报的事故隐患,应及时按规定进行查实,并认真协调、督促有关部门及企业进行彻底整改.混凝土站安全生产隐患排查治理体系方案汇编作者：南河三月不能解决的重大事故隐患，应随时上报公司负责人，召开领导办公会研究解决措施；公司无法协调解决的，立即向厅局或政府报告。4、 公司办要建立健全事故隐患，将群众举报、检查发现、上报等各类事故隐患的发现、隐患具体情况、采取的措施、监管责任人、整改结果、复查时间等逐条进行详细记录;建立健全重大危险源档案，将分管领域危险源数量、类型、所在单位、具体位置和部位、危险程度、可能发生的事故类型、监控措施、管理责任人、监控责
24、任人、检查时间、减产情况等详细登记、记录。5、 办公室对事故隐患进行定期汇总向项目领导汇报，并对事故隐患整改情况进行督查。6、 对事故隐患未履行职责，不认真监管或未按规定上报的各类隐患，发生问题，有关规定严肃处理。深刻认识做好隐患排查治理工作的重大意义，公司领导要切实履行安全生产第一责任人的职责，将工作责任层层分解落实，做到各个环节责任到人，凡是由于隐患排查治理工作不认真、疏漏重大事故隐患、整改不落实到位，造成严重后果或构成犯罪的，将移送公安机关依法追究相关责任人员的责任。2.5.6 隐患治理验收1） 一般事故隐患整改的验收 一般事故隐患治理完成后，隐患治理效果的验收由公司安全科组织进行验收，验收合格后提交整改回执，验收人进行签字确认。2） 重大事故隐患的整改验收 重大事故隐患治理完成后，由公司安全科组织对治理情况组织相关技术人员或专家进行验收，验收合格经经理签字确认。2.6 档案管理在隐患排查治理体系实施及持续改进过程中，应完整保存体现隐患排查全过程的记录资料，并分类建档管理。包括：（1） 隐患排查治理制度；（2） 隐患排查治理台账；（3） 隐患排查项目清单等内容的文件成果。（4） 重大事故隐患排查、评估记录，隐患整改复查验收记录等，单独建档管理。2.7 评审与更新