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1、安全生产生产现状12篇【第1篇】浅析中小型非煤矿山安全生产现状及特点 中小型非煤矿山企业点多面广,管理者和从业人员素质参差不齐,安全监管难度较大。下面就如何做好中小型非煤矿山安全生产工作，结合自己的工作实际谈几点意见。 一、安全生产现状及特点 通过日常工作，笔者总结了几点中小型非煤矿山企业安全生产现状和特点： （一）企业安全基础及管理水平不高，从业人员流动性大，人员素质参差不齐。 中小型非煤矿山企业大多安全生产基础薄弱，安全投入不足，装备水平低，本质安全化程度低。企业业主素质普遍较低，高素质的管理和技术人员缺乏；从业人员以农民工为主，文化素质普遍偏低，安全意识薄弱、没有经过专业的生产技能培训和
2、安全生产培训，随意性非常大，今天来了，明天不想干就走了，使得工人需要不断流动和更换，造成企业安全管理难以连续开展。作业过程中的安全环境和条件发生了变化，从业人员经常是凭经验来适应，麻痹大意，同时企业为了谋取利益的最大化，减少安全投入，放松安全管理，疏于对从业人员安全教育和培训，自救能力和自救意识不强，往往在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定，在发生突发事件后不知所措，不能有效的自救或盲目施救。 （二）安全监管执法不到位，执法缺位。 一是监管力量严重不足，监管人员构成不合理，安全生产监察机构变动频繁,工作连续性差,目前尚未形成完善的监管体制；二是专职从事非煤矿山安全监管的人员非常少，现场检
3、查执法非常困难,监管力量薄弱；三是基层安监站普遍存在机构不健全，乡镇、街道在人员编制和执法能力、执法资格等方面存在的问题始终得不到解决，这些都直接影响着执法水平的提高。 （三）各级政府安全投入少，安全监管队伍技术装备水平差，安全监管手段落后。 各级政府及其主要领导对安全生产的重要性认识有所提高，但仍有个别部门和企业单位对安全生产认识不够，抓得不实，应付得多，落实国家政策要求少，尤其是一些地方党委认为安全生产是政府的事，对安全生产的关注程度和重视程度存在较大的问题。认识上的偏差导致政府对安全生产的投入很少，有的地方政府甚至于未安排年度安全生产专项经费，安监部门所必须的技术装备无法添置，安全生产执
4、法监督检查依然只能靠眼看、手摸等原始手段，导致安全隐患不能被及时发现，有时还可能产生执法中的判断误差，影响了执法效果和执法部门的权威。 二、安全管理对策措施 （一）建立联合执法机制，加强监督。 加强与相关部门协调配合，各司其职，各负其责，把企业安全生产工作作为一项经常化、规范化、制度化工作常抓不懈，建立长期有效的联合执法机制，增强信息沟通；加大执法力度，对非煤矿山企业要每年不少于4次以上的安全大检查，对存在的安全隐患做到早发现、早整改；对屡不整改的，将依法进行处罚；同时，建立巡查、督查机制，不断加大对非法生产打击取缔力度。 （二）突出教育培训，增强企业安全生产主体责任意识。 企业能否实现安全生
5、产，培训工作是关键。对所有的非煤矿山企业的法人代表、分管领导和安全管理人员，进行安全法律、法规和管理常识的培训教育。同时加强对新进厂人员的 “三级教育”，并要求特种作业人员依法经安全作业培训，持证上岗。通过对重点人员的安全教育与监管，有效遏制安全意识淡薄、盲目蛮干、有章不循的现象发生。提高企业负责人和从业人员的安全意识，落实企业安全生产主体责任，切实消除事故隐患。 （三）加大隐患排查治理力度、防范于未然。 扎实开展隐患排查治理工作，重点排查治理企业安全生产基础管理、生产作业场所等方面存在的安全隐患和违规开采行为造成的隐患。确保做到“四个结合”：一是坚持把隐患排查治理工作与安全专项整治结合起来，
6、狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；二是坚持把日常安全监管监察与行政执法结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员）工作力度，消除隐患滋生根源；三是坚持把加强企业安全管理和技术革新结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入充分发挥企业的安全生产主体责任，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；四是坚持把高强度整改隐患和应急管理结合起来，做到一般隐患随查随改，重大隐患定人定措施限期整改，建立健全应急管理机制，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施。安监部门加强跟踪督查
7、，督查坚决达到“三个不留”即：面上不留空白，点上不留死角，整治不留后患。通过隐患排查督查，使企业的安全措施、安全制度以及重要岗位、重要设备的防护措施都得到进一步落实和规范，确保非煤矿山企业安全生产。 （四）推进“1+3”安全监控体系建设，深入开展安全生产标准化“八个一”活动。 结合中小型非煤矿山的现状，在非煤矿山企业实施了“1+3”安全监控体系（“1”是指推行“事故隐患和职业危害监控法”，“3”是指建立“事故隐患和职业危害动态管理、事故隐患和职业危害持续改进、事故隐患和职业危害系统评价”三个机制）。同时，开展安全生产标准化“八个一”活动（建立一套安全生产管理制度和操作规程；规范一套安全生产基础
8、工作台帐；制作一块安全生产警示牌；绘制一张危险源(点)、重点岗位告知牌；张贴一张安全生产责任网络图；悬挂一组安全生产警示标志；印刷一组安全生产口号、标语；编印一本安全标准化管理手册，做到人手一册），以此规范非煤矿山企业的安全生产活动，提升其整体安全水平，遏制各类生产安全事故的发生。 （五）推广先进技术,联合抓技改。 从实现机械化入手,提高机械化程度，从根本上提升非煤矿山安全生产水平,解决非煤矿山企业安全事故多发的安全问题。一方面，实行规模化生产,走中深孔爆破、机械化开采的路子。提高非煤矿山开采技术含量,淘汰技术落后、设备陈旧、事故隐患严重、没有整改能力、安全管理不到位、安全条件差的小非煤矿山,
9、使非煤矿山企业朝规模化、规范化、管理有序的方向发展。另一方面，有关部门通力协作,多渠道筹集资金帮助非煤矿山企业进行联合技术改造。 （六）严格行政许可,着力抓好申办工作。 根据国家安监局非煤矿企业安全生产许可证实施办法中的规定,要求申办企业要实现“五个百分百”(即员工保险、安全设计、设备检测、企业法人、矿长、安全管理员持证上岗、安全评价达百分百)。要求各非煤矿山企业除配备持证上岗的特种作业人员外,还必须配备或者聘用专职的非煤矿山工程技术员,对非煤矿山开采作业进行技术指导,从而有效地保障非煤矿山按规范开采。安监局人员经常深入非煤矿山指导企业做好申办的软件和硬件,帮助企业联系中介机构进行安全设计、安
10、全评价、安全培训等,对危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水等机械设备进行检测,督促企业依法为从业人员办理工伤保险,使矿山企业具备申办安全生产许可证条件,保证申办的质量和进度。同时,严格把好资料和现场审核关,逐条对照矿山安全生产许可证的条件,按新的管理要求,修订申请单位的有关规章制度和操作规范,为申办“矿山安全生产许可证”创造条件。 非煤矿山安全工作责任重大，实践证明，只有持之以恒长抓不懈,按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会监督支持,群众广泛参与”的安全生产体制,狠抓落实。才能确保非煤矿山企业安全生产。 【第2篇】油漆外包安全生产现状分析及对策措施 近年来，随着市场经济体制的
11、深化和劳动力市场的形成，较多的工矿企业已采用外包形式从事生产经营活动。在众多外包工程项目中，油漆（含喷漆）外包的安全和职业卫生管理存在较多的问题，如：发包不规范，外包单位不履行安全生产主体责任，外包工不懂得职业卫生和安全生产知识，甚至违章违规作业而往往会引发职业病或生产安全事故，不仅威胁人的生命和健康，发包方正常的生产秩序也被打乱，承发包双方经济受到损失，有的事故还造成一定的社会影响。这是安全监管层面遇到的新课题，值得我们去重视和关注。 一、企业将油漆外包的主要原因 1、油漆发包的企业多为钢结构制作、机械设备生产和设备设施定期防腐等企业。这些企业油漆工作存在间续性或周期性，油漆外包比较经济。
12、2、油漆岗位的技能要求不高，加上目前招工难等问题，将油漆工程外包，可以减少企业招工压力和“三险一金”的支出，减少企业的经费开支和管理成本，实现企业利润最大化。 3、油漆的前道工序是打磨，打磨的过程存在粉尘。油漆岗位存在苯或甲苯、二甲苯等职业危害因素。在无防护情况下作业，对工人危害极大，油漆工按规定要定期体检、作业现场要定期检测职业危害因素。同时，在油漆过程中可能存在登高等危险作业，将油漆外包可以转嫁企业行政、经济、法律上的风险，最大限度地保护企业的实际利益。 二、油漆外包安全生产现状 1、油漆外包的基本情况。目前，我市中小企业的油漆工程大多发包给个人，外包工由承包人从劳动力市场上招用，承包人与
13、发包单位存在长久合作关系，承包人相对固定。大型企业的油漆工程一般通过招标的形式发包给法人单位或个体工商户，单位多为外来进市单位。许多油漆承包单位或个人同时长期承接数个单位的油漆工程，有时承包方负责人根据实际需要抽调部分外包工到不同的企业不同的地点作业，施工地点多为发包方的厂房内或漏天作业区域。绝大多数油漆承包单位或个人无固定的办公和教育培训场所。 2、油漆工作承包形式为劳务性承包，油漆大多由发包方提供，整体利润率较低，多数承包方未给外包工交纳工伤保险或办理商业保险，其抗风险能力较差。多数外包工为临时工，未与承包商未签订劳动合同，工资按天结算。 3、外包工的基本情况。外包方手下外包工多则近百人，
14、少则几个人。外包工多为外地民工，且女职工占有一定比例，文化程度较底，人员素质整体较差。部分从业人员尚处于从农民工向产业工人过度期，安全意识较为薄弱，缺乏其他工作技能和必要的安全基础知识，安全技能匮乏，自我保护能力较差，对一些苛刻的工作条件也不敢说“不”，外包工地位决定了外包工临时思想严重。 三、油漆外包存在的问题 1、安全生产意识淡薄。承包方从负责人到外包工安全意识淡薄，多数负责人未经系统的安全生产培训，安全生产意识不强，重生产轻安全，未指定专人负责作业现场安全管理工作。承发包双方单位对外包工培训不能落实，许多连最基本的职业安全卫生知识都不懂的外包工就直接上岗作业。在日常工作中，自我保护意识不
15、强，常常忽视职业病防护用品的佩带，有的甚至违章违规作业。 2、安全生产主体责任不落实。多数承包人和部分承包单位未建立健全安全生产责任制，未落实各级安全生产责任；未制订切合实际的职业卫生、安全生产规章制度和操作规程，未建立或健全各类事故应急救援预案或应急措施，未设置安全管理机构，未配备专兼职安全员，未建立健全职业安全卫生管理台帐，安全基础管理较弱，安全管理水平不高。多数承包单位或个人未按规定对外包工进行针对性安全教育和培训，未与外包工签订职业危害告知书，未组织外包工开展岗前、在岗、离岗职业卫生体检，未给外包工配备职业病防护用品。 3、作业现场条件和安全管理较差。部分企业未单独设置油漆车间，室内油
16、漆作业场所与其他作业场所未实行隔离，整个车间异味较重。部分喷漆车间未设置排风装置，电气线路不防爆，未设置安全警示标志。大型设备设施的定期油漆防腐登高作业时未落实安全措施，往往导致生产安全事故。 4、工程发包不规范。发包单位在工程发包时，忽视对承包方安全生产条件和有关资质的审查，往往将油漆工程发包给不具备安全生产条件的个人或单位，且未与承包方签订安全管理协议，有的甚至在合同中免除自身监管义务和责任。导致对在日常管理，对外包工上不管不问。 四、对策和措施 针对油漆外包安全生产现状和存在的突出问题，应从外因和内因两方面入手，从“三个加强”不断推动油漆外包单位提高安全管理水平，有效防范各类事故的发生。
17、 1、加强源头安全管理。作为油漆工程发包单位，一是要把好安全准入关，要将承包单位的安全生产条件和资质纳入发包的前置条件，在发包前，必须全面审查其安全生产条件和资质，杜绝个人承包或不具备安全生产条件和资质的单位承包。二是要在油漆区域合理设置排风设施，喷漆场所电气线路和设备设施必须做到全防爆，并设置明显的安全警示标志，营造良好的生产作业环境。三要发包方必须对承包单位签订安全管理协议，明确双方安全生产责任和义务，对外包工进行必要的安全教育和培训，加强对外包单位的安全管理和协调。 2、加强安全生产主体责任的落实。外包单位要从各项基础工作入手，逐步提高安全管理的整体水平。一要建立健全并落实单位安全生产责
18、任制，制定、完善并严格执行安全生产、职业卫生规章制度和操作规程，规范安全管理台帐，建立安全生产长效管理机制。二要加大安全生产投入，给外包工配备安全、适用的职业病防护和安全防护用品。三要加强外包工职业安全卫生教育培训，按规定对其进行岗前、在岗、离岗职业卫生体检，将职业危害因素告知外包工，增强自我保护意识，督促外包工认真做好职业危害防护工作。四是要配备专兼职安全管理人员，深入开展事故隐患排查治理工作，加强作业现场安全管理。 3、加强安全监管和服务指导。作为安全生产监督管理部门，要坚持服务与执法并重，一方面要帮组外包单位提高安全生产意识，引导企业提高安全管理水平，走安全管理规范化之路，另一方面要加强
19、对承发包单位的安全监管，从严执法，严肃查处安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任。 【第3篇】县级供电企业安全生产现状及对策 安全生产管理是县级供电企业生产管理工作的基础。那么在工作中，怎样才能有的放矢的抓好安全生产管理，实现企业安全生产的可控在控？这里，笔者结合临朐县供电公司的一些做法谈几点粗浅的看法。 一、安全生产管理面临的突出问题 一是面对农电体制改革的新形势，个别干部职工松懈麻痹思想比较严重。当前，农电体制改革逐步深入，已成为每个干部职工普遍关心的热点问题，在这种情况下，个别职工消极怠工、坐等观看的思想比较突出，工作上马马虎虎，安全上掉以轻心，致使安全生产出现严重危机。 二是各
20、项安全管理和安全作业离真正实现安全生产的“可控、在控”还有相当大差距。部分干部职工对安全生产“可控、在控”还存在思想认识误区，电力系统及其它行业各种事故的不断发生，使“事故不可避免”的认识在干部职工中还不同程度的存在。电力生产过程的繁杂性，也使相当一部分安全管理人员产生了“不可控、不在控因素不可能全面掌握”的心态。这些都是影响安全生产真正实现“可控、在控”的重大思想障碍，是各级人员安全思想达不到要求的具体表现。 三是设备监护检查方面还有较大漏洞。“人、设备、制度”是安全生产的三大管理要素，而设备的监护检查是保障安全生产的基础性工作。但个别单位和值班人员在工作中，依然我行我素，不按安全规程办事，
21、致使在设备管理上出现了这样或那样的问题。如春季、秋季电网设备检修中，有的不按标准办事，走马观花，蜻蜓点水，该紧的螺丝不紧，该清扫的线路不清扫，有的甚至顺着线路走一趟，就汇报说线路清扫好了。这些极不负责任的态度应当引起深思。 四是农网改造遗留问题亟待解决。尽管各地农村电网经过近几年的建设改造，电网结构有了很大改善，设备健康水平有了很大提高，但应该清醒地认识到，目前安全生产的设备基础还不牢固，仍有部分陈旧设备由于种种原因没有更换，安全基础设施还不完备，就是改造过的设备，科技含量及防风险能力与“可控、在控”的要求仍存在较大差距。就现在的安全管理现状、农网结构及设备健康水平，还不能适应新形势的需要。特
22、别在农网设备中，还存在着大量的装置性违章，如安全设施不完备或安装不符合要求，安全用具不符合规定，防火、消防措施不健全，线路走廊存在违章建筑或清障不彻底，绝缘设施老化，影响供电及人身安全等等。这些观象的存在，充分说明安全生产隐患还很多，稍有不慎，便可能导致事故的发生。 五是各项规章制度执行不够严格。按说，电力安全方面的制度制定的应该不少，但在实际工作中，有的就是不能落到实处，甚至有些制度形同虚设一纸空文，各种违章作业、违章指挥等现象时有发生。特别是农电工素质不一，在安全生产中习惯性违章更是顽固存在，你说你的，我干我的，不相信安规，不按安全规程办事，有的认为自己从事电力多年，有经验，有招数，什么也
23、不在乎，粗心大意，盲目蛮干，这也成为安全生产中的突出问题。 二、解决安全生产中存在问题的对策 安全生产不是遥不可即，也不是纸上谈兵，只要用心去管，用心去做，就没有过不去的火焰山，就没有解决不了的难题。近年来，临朐县供电公司紧密结合本单位的实际工作，探索出了一条较为实际的安全生产新路子。 一是“照镜子”，解决思想认识问题。安全生产上不安全因素的存在，说到底是思想认识问题还没有从根本上解决好。尽管各单位三番五次强调要对安全工作高度重视，可有连一般性的重视都不够，甚至高枕无忧，漠不关心，这是十分危险的信号。对此，临朐县供电公司组织全体干部职工广泛开展了一次“回头看”活动，要求大家自觉搞好对照检查，总
24、结经验教训，查找问题和不足，牢牢树立两种意识：一是责任意识。责任感、事业心是干好工作的基础，安全生产上的责任意识是搞好安全生产的重要前提，在安全生产上必须时时刻刻有如履薄冰、如坐针毡之感，时时处处想安全、讲安全、重安全、抓安全，绷紧安全这根弦，人人都要为实现安全生产目标做贡献、尽力量。二是忧患意识。就是要牢固树立安全生产无小事的思想，从每一个环节做起，从每一个细微处抓起，防微杜渐，警钟长鸣。要牢固树立安全生产无终点思想，正确认识安全生产的形势，客观对待安全生产的现状，冷静分析安全生产的未来，戒骄戒躁，乘胜前进，不断做出新的成绩。从而使全体干部职工增强了两种意识，以高度的事业心、责任感和主人翁热
25、情，立足本职，扎实工作，全身心的投入到安全生产中，人人为公司安全生产做贡献。 二是“强身子”，提高安全防范能力。安全教育是基础，坚持不懈地抓好安全教育是企业长期而艰巨的任务，必须紧紧抓在手上，丝毫不能放松。对此，临朐县供电公司采取了多种形式：1、认真开展了“周五”和每月一次的安全活动。活动中，他们不断拓宽活动领域，丰富活动内容，做到有主题、有内容、有记录、有检查、有奖惩，杜绝走过场、搞形式，坐而论道、纸上谈兵。采取集中学习、专题讨论、查找问题、解剖事故隐患、到电网改造现场或供电所（变电站）实地考察、组织对设备巡视检修、合理化建议有奖竞赛等多种形式，增强了活动的针对性和实效性。有关职能部室加强对
26、活动的检查督促，确保了各项活动落到实处。2、重视加强了安全生产规程和电力安全生产规定及电力安全生产法的学习考核工作，每年公司干部职工包括三产人员和农电工1000多人参加学习和考试，平均及格率达到99.3%以上。同时，还分期分批举办厂（矿）企事业单位自备电工的安全培训，重点对安规 、安全用电常识、特殊岗位安全工作进行集中培训教育，专门聘请有关专家授课，提高了社会电工人员的安全防范能力。3、坚持开展大规模的技术练兵活动。每年都举办涉及理论笔试、现场竞答、触电急救、电动机安装、汽车驾驶及低压登杆作业等内容的大规模的技术比武活动，还举办了安全员培训班，对安全生产的任务、目标和要求进行了系统的培训。尤其
27、是下大气力狠抓了农电工的系统安全培训，先后举办农电工培训班12期，培训农电工600多人。通过安规学习培训和考试，全员的安全意识和安全知识水平有了明显提高，在去年潍坊供电公司组织的配电检修、变电运行、客户代表等技术比武中，临朐公司分别获得了一、二、三名的好成绩。促进了全员安全素质的不断提高。 三是“架箍子”，落实各项规章制度。制度是确保安全生产的保证。为此，临朐县供电公司坚持每年都同部室供电所、个人签订安全目标责任状、安全生产公约；对驾驶员、安全员、线路员等特殊岗位人员，公司还与其家属签订了安全生产协议。今年，又制定落实了安全工作禁令，公司领导和有关部室，坚持定期和不定期的对禁令执行情况进行督促
28、检查，发现问题及时解决。公司企划部还围绕安全工作禁令，搞好全过程动态管理，按照量、质、期的要求，加大检查考核力度，并与经济责任制挂钩，每月同公司工作考核一并进行检查，并将检查结果一月一次张榜公布。同时安质部、工会还建立了安全工作通报制度，组织评选安全生产最差单位，授以“黄牌”，公开曝光，连续二次黄牌警告的部室，全体人员扣发半年安全奖，并对部室负责人予以诫勉。 四是“树旗子”， 浓造安全良好氛围。临朐公司一方面加大宣传力度，充分利用公司内部电业快讯、电业报安全宣传栏等舆论阵地，及时宣传报道上级有关安全生产的文件法规、安全知识，以及各单位在抓安全生产中的好做法、好经验及涌现出的好人好事，并坚持开展
29、了安全在我心中安全，永恒的主题等系列安全演讲竞赛活动。另一方面还积极开展了安全生产评先树优活动，对在安全生产中做出突出成绩的先进单位和个人及时发现、及时总结、及时表彰奖励，每年公司都评选出610个安全生产红旗单位，1520名安全生产红旗标兵，并大张旗鼓的进行表彰奖励，从而，在全公司营造了安全生产光荣、违章作业可耻的良好风气。 五是“堵漏子”，穷追猛打各类违章。多年来安全生产的经验教训证明，“作业性违章、指挥性违章、管理性违章、装置性违章”都是安全生产的“大敌”。为此，临朐县供电公司加大宣传力度，在全公司叫响了作业性违章就是“自杀”、指挥性违章就 “杀人”、管理性违章就是“害人”、装置性违章就是
30、“杀人陷井”，谁制造装置性违章谁就是“杀人凶手”的安全理念。出台了创建“无违章车间、无违章班组、无违章个人、无违章供电所、无违章用电村”具体考核评比细则，进一步完善了岗位工作标准和各项奖惩规定，层层落实了安全责任，加大了对反违章工作的监督奖惩力度和设备治理力度。还在全公司配套开展了“发现一个隐患，查处一项违章，提出一条建议，采取一项措施，增强一份安全”的“五个一”活动，使反违章工作成为广大干部职工的自觉行动，公司上下掀起了争创零违章个人、零违章班组和零违章集体的热潮，由“要我安全”转变到“我要安全”，从而营造自觉讲安全、自觉保安全的良好氛围，实现了安全措施标准化、安全设施规范化、安全性评价经常
31、化的目标，有力地促进了公司的安全生产。 六是“拔钉子”，全力保护电力设施。近年来，电力设施的外力破坏和外力导致的安全事故明显增多，为扼制这一现象，临朐供电公司积极争取当地政府的支持，相继出台了关于开展全县电力线路安全生产专项大检查的通知和关于加强电力设施保护的实施意见，协调公安、安监局等有关部门，密切配合，形成合力，狠抓落实，全力部署电力通道清理工作，积极落实保电措施，普及和提高了各级各部门和广大人民群众对电力线路设施保护重要性的认识，营造了保护电力线路的良好社会环境，有效地扼制了电力设施外力破坏事件。 安全是电力企业永恒的主题。在当前电力供求趋紧的新形势下，社会对安全供电的要求越来越高，县级
32、供电企业面临着前所未有的压力，因此，各企业必须树立“安全生产责任重于泰山”的观念，真正从思想上、工作上把安全生产放到一切工作的首位，增强做好安全工作的紧迫感和压力感，使安全工作常讲常新、常抓不懈，以实际行动实践“*”的重要思想。 【第4篇】电力安全生产现状及对策 巩固电力安全生产，加快电网建设，是我县提出工业兴县总体发展部署的需要，是利用地域优势落实科学发展观的重要举措。当前，我县电力发展势头强劲，但安全生产形势十分严峻，必须采取切实有效的措施，遏制事故隐患多发势头，确保电力生产健康安全有序快速发展。 一、我县电力生产现状 2007年供电量4912万千瓦时，发生电力生产人身事故1起，受伤2人，
33、无人身死亡，发生农电事故3起，死亡2人；2008年供电量6628万千瓦时，发生电力生产人身事故1起，受伤1人，无人身死亡，发生农电事故1起，死亡1人。随着社会的发展和人民生活水平的快速提高，电力生产也在快速发展，但电力安全生产形势仍不容乐观。当前电力安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面： 1、职工安全教育未到位。部分职工未经安全教育培训上岗作业，三级安全教育缺乏，职工缺乏基本的操作技能和安全意识。同时，缺乏自我安全保护能力和应急救援能力。 2、现场作业管理混乱，监管工作有待加强。部分作业人员不按要求佩戴劳动防护用品上岗作业较为普遍；高空作业缺乏有效的安全防护措施；电器设置不规范：电线乱拉乱
34、接、铜丝替代保险丝、线路老化和破损、无漏电保护装置、有的甚至无控制开关等；无现场专职安全生产管理人员，事故隐患得不到及时发现和排除。 3、安全责任不落实，安全管理制度在生产一线执行不严。安全生产责任制、安全生产规章制度在基层部位得不到有效的贯彻执行，对规章制度的执行缺乏的事情有效的监督和考核。 4、发包的电力工程建设管理不规范，承包的施工单位施工安全技术水平普遍比较低，队伍管理混乱，在作业中没有认真执行安全第一，预防为主电力安全生产方针，习惯性违章比较多。 5、三线（电力线、电话线、电视线）交叉、搭挂现象比较严重，极大的威胁电力安全生产。 6、线路下违章建房严重威胁到供、配线路的安全运行。 二
35、、存在问题原因分析 1、认识不足、意识淡薄、知识缺乏。员工对安全生产缺少有效的认识，安全与效益，安全与发展的认识模糊，一些工作负责人或部门领导往往以片面追求工作量为最大化为主要目标，抢时间、赶速度，忽视安全管理。重生产轻安全工作思想根深蒂固。由于认识不到位，导致对基层对员工安全教育忽视，安全生产意识淡薄，安全生产法律、法规和必要的安全生产知识严重缺乏。形成平日侥幸，出了事故伤心，赔偿处罚痛心的局面。 2、生产必备的安全工具器配置不完善、安全投入严重不足。由于效益不好的原因，应配置的安全工具器没有办法配足，为事故的发生埋下了隐患。 3、缺乏统一的安全生产行业标准和操作规程。由于缺少行业标准和必要
36、措施，所以违章作业、违章指挥等时有发生，也是造成事故多发的一个重要原因。 4、安全生产监管力量薄弱。由于公司安监人员少，加上交通工具不足，无法有效地开展监督管理，致使问题得不到有效的解决。 5、电力设施保护法律法规在农村的宣传得不到普及，加上有些群众横蛮在线路下施工建房，造成线路隐患比较重。 三、对策和建议 要针对我公司安全生产的现状以及发展的眼光出发，从高标准、高起点的要求，标本兼治，加强管理，逐步到位，力争通过2年时间，使公司安全生产工作实现规范化，标准化。 1、严格落实安全生产责任。必须认真贯彻安全生产法等法律、法规，必须按要求层层签订安全生产责任状，落实安全责任，构建安全生产齐抓共管的
37、良好局面。 2、加强教育培训，提高企业整体素质。公司领导或安监人员要自觉参加安监机构举办的安全生产知识和法律、法规培训班，依法取得上岗资格证书。要经常性地对从业人员特别是新进人员、特种作业人员和劳务分包企业人员进行三级安全教育和安全警示教育，使教育培训工作既有针对性，又能保持经常性，防止走过场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。通过教育培训全面提高生产经营人员的安全意识、法律意识、安全知识和自我保障能力。 3、建立健全各项规章制度，严格现场管理。要根据自身生产状况、周边安全环境、从业人员数量、工种分类来制定和完善各项规章制度。特别特殊工种持证上岗制度、高空作业制度、危
38、险场所警示标志设置制度等一些直接影响公司安全生产的规章制度和操作规程，必须科学依法制定，并保证其强制实施。加强现场管理是企业做好安全生产、监督生产经营人员遵守规章制度和操作规程，确保生产全过程安全无事故的重要一环。要不折不扣地加强现场安全检查和考核， 4、发挥安全监管部门的作用。必须按规定要求配备足够的安全监管人员，安全监管人员要自觉履行安全职责，组织做好整个公司的安全生产工作，仔细检查，认真监督，严格规章，特别是淘汰的设备、老化的设施、安全隐患要及时向公司领导提出整改措施，公司领导必须尊重他们的建议，加大安全生产方面资金的投入，及时消除事故隐患，真正发挥其企业安全警察的作用。 5、分类指导，
39、加强监管。公司要加强与政府安全生产监督管理部门交流沟通工作，争取政府安全生产监督管理部门为企业服务，帮助公司提高安全生产管理水平。吸收外地兄弟公司安全管理先进经验，结合我公司现状，实施分类指导和监管。对全公司和各个单位部门，根据安全生产责任制、各项规章制度等落实情况，按照定性和定量相结合原则，分成三个类别。巩固提高安全生产管理工作比较好一类单位，监督整改安全生产管理一般好的二类单位，重点整治安全生产管理工作比较差的三类单位。建立事故隐患的排查、建档、跟踪督查、整改消档等一系列管理制度，提高监督管理的针对性和实效性。同时，要加快制定和出台公司安全生产暂行规定。 6、从集中检查、整治向规范化、经常
40、化、制度化和事故预防管理上转变，建立安全生产长效机制。现在还没有形成长期有效的规范性安全检查、整治模式，监督管理部门穷于奔波应付、处理各类事故，无法投入更多的精力用来进行监督管理，搞事故预防，使安全隐患无法得到有效遏制。因此要建立规范合理的定期安全检查制度，使安全检查、整治工作成为一种常规的业务工作。建立安全生产长效机制，才能从根本上扭转公司安全生产不稳定的局面。 7、从多元管理向单元管理的转变。现在还有一种怪现象，安全生产好像是人人有责，可真正做起来又好像是人人无责。归根结底还是责任不明确，这就是现在的多元管理体制造成的。安全责任主要应该由安全监管机构和安全监管人员负责，并由领导带队、技术人
41、员为主带队的检查组来履行安全检查职能。因为只有他们才懂安全，也只有这样才能真正发挥安全检查的作用。同时，安全检查人员要承担责任，实行谁检查、谁签字、谁负责的制度。由多元管理向单元管理转变，只有这样才能进一步明确各级监管机构的责任，真正将分级属地、三级管理落到实处。 电力安全生产管理是一项复杂的系统工程，必须建立以政府引导，企业负责，部门监管，职工参与，社会监督的长效机制，才能不断提高我公司安全生产管理水平，才能保持公司快速健康地向前发展。 【第5篇】我国煤矿安全生产现状及对策浅析 一、我国煤矿行业存在的基本问题 我国煤矿生产面临着诸多困难，比如机械化程度低、安全设施不完善、技术水平低、从业人员
42、素质低，这是长期困扰我国煤矿生产的主要难题，是制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿行业存在的基本现状。 总体上来看，我国煤矿生产正走着一条高投入、高耗能、低产出、低回报的粗放型的经济增长道路，安全问题特别突出，经常发生矿难事故，国家安全生产监督管理总局近日称：近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿事故，远远高出世界平均水平，2003年我国煤矿产量约占全球产量的35%，事故死亡人数则占近80%，我国采煤效率仅为美国的2.2%，南非的8.1%。百万吨死亡率是美国的100倍，南非的30倍，据统计，20012004年10月共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起1。频繁发生的矿难事故与我
43、国建设社会主义和谐社会的政治大背景是极不协调的，与以人为本的科学发展观是不相符合的，与党的执政目标是完全背离的，因此着力解决和处理好这个问题已经迫在眉睫。否则就有可能面临积重难返的危险。 二、安全问题频现的原因分析 某些行业投资过热导致需求的激增 市场经济条件下，每个经济人都在追求自身利益的最大化，煤矿生产者同样如此，去年电解铝、钢铁、水泥等高耗能行业的投资过热，使得去年的煤炭供应特别紧张，尽管各地生产者不遗余力地超负荷生产，但在现有的生产能力和生产条件下，也一度出现了煤荒现象，在煤炭行业市场化的情况下，需求的激增必然导致煤炭价格的急剧上涨。据报道，去年1月份煤价最高达220250元1吨，11
44、月中旬市场价格一度涨至850元1吨。2由此可见，煤矿行业已经完全处于买方市场，在这种情况下，煤矿行业的利润是惊人的，在巨大的经济利益的驱动下，不少生产者不惜铤而走险，通过减少安全投入的手段来降低生产成本，因此可获得最大限度的超额利润，但这样做的后果有二：一方面引发行业内部的恶性竞争，别的生产者纷纷效仿，减少安全投入，大矿乱干，小矿蛮干，超负荷生产，必然导致大规模的安全欠债，导致安全问题的出现。另一方面，其他行业的生产者看到煤矿生产有利可图，便纷纷转入煤矿行业，而这些新的生产者大都没有经过专业的培训和考核。极容易出现安全事故和安全问题。因此无论那种情况，其结果无疑是对安全生产不利的，因此投资的局
45、部过热带来的利润的激增是煤矿安全事故频发的最大诱因。 地方政府监督严重缺位 煤矿行业虽然已经实现了市场化，符合经济发展大潮，但是完全的市场调节具有很大的盲目性、自发性、滞后性等市场自身无法克服的弱点和缺陷，这就需要政府的宏观调控，而煤矿安全事故频发很大程度上都归咎于地方政府职能的严重缺位，也即是说，政府对煤矿行业的宏观调控的力度不够大，方法不够科学，绩效不够明显。只要政府认真执行安全生产的相关法令，严格煤矿行业的市场准入，对于不具备生产能力和生产条件的生产者不予认可，不准生产，地方政府严格把关，那么不具备安全生产条件的小生产者就没有市场，虽然现在强调许多行业要放开市场准入，但对于关系社会稳定、
46、人民安全和国民经济命脉的重要行业和重要领域政府要高度重视，认真对待，严格准入制度，另一方面，如果政府经常组织检查煤矿安全设施对煤矿安全生产能力和生产条件进行评估，那矿难事故就不会那么容易发生了。但事实表明很多时候政府缺位了，仔细分析一下原因，不外乎有二：不少地方官员自身腐败，对煤矿安全生产的检查只是当作走走过场而已，而且很多的政府公务人员采取各种方式投资入股，官商勾结，事实上充当了煤矿企业的保护伞。据报道：陕西陈家山煤矿在发生瓦斯爆炸的前五天就已经出现了火情，而当地政府并未因此责令停产整改，而对四月发生的死亡38人的瓦斯爆炸责任事故的责任人没有进行认真地严肃地处理，今年8月发生在广东梅州的大兴
47、煤矿特大透水事故都无一例外的证明地方政府某些官员腐败是事故频繁发生的重要原因之一。不少地方政府错误的政绩观制约了政府职能的有效履行。不少地方政府仍以gdp的增长与否作为行政成效的评价标准，很多地方官员把gdp作为追求的目标，把煤矿企业创造的gdp作为提升晋级的基石，因此甘愿充当煤矿企业的保护伞。对煤矿企业的生产状况，安全状况视而不见，听之任之。即使在事故发生以后，对遇难者家属的慰问和补偿似乎总是“迟来的爱”，因此某些地方政府职能的缺位也是我国煤矿安全生产体系脆弱和安全事故频发的一个重要原因。 煤矿行业从业人员素质偏低 煤矿行业从业人员大多数是农民工，没有经过专业的生产技能培训和安全生产培训，大
48、多也没有接受教高层次的教育，因而素质普遍偏低，安全生产意识薄弱，自救能力和自救意识不强，往往在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定，在发生突发事件后不知所措，不能有效的自救。 煤矿分布的自然条件恶劣和生产设施落后、安全设施不完善 我国煤矿储量大、分布广但大都属于地下矿，瓦斯浓度高，因此开采难度较大，技术要求高，在开采过程中稍有不慎，便可能引发重大事故。 我国煤矿分布的特点决定了我国煤矿生产成本高，而大多数生产者又属于小企业主，缺乏足够的资金和技术，因此很多煤矿生产者在安全设施的配备上显得力不从心，同时地方财力有限，地方财政转移支付的力度不够，造成煤矿生产设备落后、安全设施不完善，这无疑给安全生产埋下了隐患。 三、加强煤矿安全生产体系建设的对策探寻 改善能源利用结构和倡导建立节约型社会 我国是煤矿生产大国，同时也是煤矿消费大国。煤矿消费占我国能源消费总量的70