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1、冰雪灾害应急预案（最新10篇）冰雪灾害应急预案 篇一 为做好低温雨雪天气防范工作，确保雨雪冰冻等恶劣天气道路、水路运输安全、畅通，保障人民群众出行安全，应对可能出现的突发事故，特制定xx县交通运输局低温雨雪天气防范应急预案。 一、成立应急组织，加强工作领导 县交通运输局成立应急救援领导组，局长任组长，分管领导为副组长，成员为局属各单位主要负责人。下设办公室，由夏程祥任办公室主任，办公室设在局安办（应急办），联系电话xx。 二、层层包保，落实各自责任 主要任务：保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。 总负责人：包德平局长
2、 （一）国省道、县乡公路 1.公路事业发展中心主要负责县域内公路安全畅通工作。主要有应急物资、大型机械和应急人员的准备；及时做好应对冬季恶劣天气等突发情况所需应急物资、大型机械的准备，储备足够的除雪除冰工具、物资；重点落实冰雪灾害隐患路段的抢险机具及队伍，随时保证灾害发生时机械、人员、物资都跟得上；确定应急任务的相关人员和应急的机械车辆，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，及时排查雨雪冰冻可能造成的路阻险情。灾害造成交通中断
3、时，应急队伍发动一切力量，立即组织抢通并及时修复；一时无法抢通的，采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的绕行方案等措施尽一切可能保证公路运输安全通行。对易积雪冰冻路段设立必要的警示标志，确保行车安全。（负责人：xx，联系电话：xx） 2.成立五个包路小组 第一组组长xx 人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx。包保线路：xx。 第二组组长xx 人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx。包保线路：xx。 第三组组长xx 人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx。包保线路：xx。 第四
4、组组长xx 人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx。包保线路：xx。 第五组组长xx 人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆xx，包保线路：xx。 铲雪机械联系人：xx，联系电话：xx 3.成立应急分队 负责人xx，主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障，协助全县交通道路应急抢险需求增援；完成上级赋予的其他应急抢险任务。 成员：执法大队30人、公路养护中心10人。 （二）两客一危一货车辆 责任单位：道路运输事业发展中心。加强对“两客一危一货”运输企业的源头管理，加强运输车辆的安全检查，确保各类车辆的技术性能符合安全运输要
5、求。及时发布客运班线的运行情况，做好宣传和解释工作，避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。加强运力协调，严格运输调度纪律，对冰冻严重难以保障安全的线路和路段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次，应采取果断措施，该停班的立即停班。同时加强驾驶员驾驶技能培训，提高驾驶员的应对能力，确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求。（客运负责人：xx，联系电话：xx；危（货）运负责人：xx，联系方式：xx） （三）水上安全 xx镇、xx镇政府负责水上安全工作。xx镇具体负责xx渡口的安全监管；xx镇具体负责xx渡口的安全监管。加强应对低温冰冻雨雪等恶劣天气的防御能力，做到“早
6、准备、早预防、早发布”，储备相关应急物资，及时发放到位。xx已停渡，属地镇政府加强监管，禁止摆渡；xx等客流量较大渡口，为水上交通安全重点监控点，实施重点监控和督查。（xx镇政府负责人：xx，联系电话：xx；xx镇政府负责人：xx，联系电话：xx） （四）在建以及未交工的工程项目 局重点项目办负责组织安全畅通工作，规划科、质监站协助实施。 1.xx县第一联合圩下半部中桥河堤除险加固工程-新建吼儿桥工程，施工单位xx宇盛建设工程有限公司（负责人：xx，联系电话：xx） 2.长江经济带xx县城乡流通体系提升项目（一期）-美丽公路，施工单位为xx水利开发有限公司（负责人：xx，联系电话：xx） 3.
7、S202三标，施工单位xx开源路桥有限责任公司（负责人：xx，联系电话：xx） 4.S202四标，施工单位xx路桥集团有限责任公司（负责人：xx，联系电话：xx） 5.G318国道xx县十字段改扩建工程，施工单位xx路桥集团有限责任公司（负责人：xx，联系电话：xx） 三、加强值班值守，强化协调联动 1.客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调； 2.应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备； 3.局办公室负责收集整理信息资料，及时报局主要负责人审核后上报。 4.遇突发事件，各单位按各自职责，即时启动应急预案，应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机，及时采取
8、相应措施予以应对。信息及时上报主管局，实行统一指挥，分工负责，协调处理，切实保障人民群众的出行安全、有序。 5.加强应急值班，保障通讯畅通。值班监督电话：xx。 开展防雪灾事故应急预案方案 篇二 1总则 1.1目的 为应对冰雪灾害天气影响我县公路通畅、安全的突发情况，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置，保障公路的安全畅通，最大限度地降低冰雪灾害给我县国民经济发展和人民群众生活造成的影响，并最大程度地减少灾害损失，特制定本预案。 1.2工作原则 遵循统一调度、分级负责，快速反应、确保重点，积极应对、果断处置，依靠科技、加强协作的原则，实行县交通主管部门、公路管理中心、项目部、作业
9、点四级负责制，建立灵活快速、统一协调的应急反应机制。 1.2.1快速反应原则 建立并保持快速、高效、通畅的通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后快速报告、快速决策、快速处理、快速反馈。 1.2.2协同配合原则 保持信息和指令传递顺畅。管理中心的养护、路政等科室要形成除雪保畅联动机制。同时加强与当地政府各部门、公路沿线各企事业单位联络和协同配合，及时有效地开展防灾抗灾工作。 1.3制定依据 依据中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、交通部关于全面加强交通应急管理工作的指导意见、国家突发公共
10、事件总体应急预案、安徽省公路安全保护条例等法律法规。 2机构及职责 2.1成立应急指挥部 公路管理中心防抗冰雪灾害应急指挥部，由局长李同祥任组长，副局长周爱华、副书记刘金龙、工会主席闫森、总工杜明超任副组长，孔祥光、吴礼杰、张文海、杨光林、曹静、高明奎、韩宪清、张磊、黄先文、杜成九等同志为成员，指挥部下设办公室，杨光林同志兼办公室主任。联系电话：05646024_;传真：05646024_、6031_)。 2.2指挥部工作职责 (一)按照上级主管部门的要求和部署，负责所管养公路网防抗冰雪灾害工作的具体实施，及时向地方政府及市、县交通主管部门和市公路处报告工作实施情况。全面负责霍邱境内国省道重要
11、干线及重要县道防抗冰雪灾害的指挥、组织与协调工作，确保公路通畅、安全。 (二)做好相关信息的收集工作，负责管养路线的通阻信息和防灾抗灾信息发布和宣传工作。 3线路分类 3.1一类线路：Gl05、S310。 3.2二类线路：S343。 3.3三类线路：X032。 3.4时间要求 一类线路清除积雪积冰一般不超过12小时，严重冰雪灾情不超过24小时。道路应始终维持通行状态。 二类线路清除积雪积冰不超过24小时，严重冰雪灾情不超过48小时。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过24小时。 三类线路清除积雪积冰或进行防滑处理不超过48小时，严重冰雪灾情不超过56小时。道路一般应维持通行状
12、态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过56小时。 4应急响应 4.1四级响应 当气象预报有雪情时，各养护项目部应急指挥部负责人立即上岗、成员立即到位，做好除雪人力、物资、设备的准备以及应急预案实施前的准备工作。 4.2三级响应 当降小雪时，公路管理中心路政、养护人员、各养护项目部应全员上路调查雪情、路况，并组织人员设备的集结、调配，并按照预案要求上路实施除雪、融冰、防冻、防滑作业。 4.3二级响应 当降中到大雪时，公路管理中心指挥部负责人应立即上岗，成员全部到位，按分片包干的原则上路指挥、检查防灾抗灾工作，及时发现和处理各种问题。迅速报告地方政府，请求动员社会力量和沿线群众上路除雪，同时按信息通报
13、的要求上报信息。 4.4一级响应 当公路网出现大范围冰冻封路情况，进入一级响应。应急指挥部迅速报告当地人民政府，请求动员协调社会力量和军警人员上路，实施除冰抢通、维护一类线路通行秩序和封闭不适宜通行路段。 4.5应急处置措施 4.5.1除雪保通措施 除雪融冰防冻防滑按照“机械化除雪除冰与撒盐融冰防冻相结合，大范围机械作业与局部人工处理相结合，专业队伍除冰保通与社会力量积极参与相结合，全面清理与重点突击相结合”的原则组织实施。 预案启动后，应根据自身职责按照先通后畅、确保重点的 原则全力以赴组织对公路进行抢通保畅工作。科学调配人力、物力、机械设备等，迅速对受灾路段采取处置行动。养护作业单位要准确
14、把握撒盐和除雪的时机，合理配置和使用现有的除雪机械，及时清除路面积雪，保障公路畅通。 (一)开始积雪(结冻雨)有碍通行后，立即安排在重点路段和大中型桥梁桥面系统进行小剂量的撒盐(工业盐或其它融雪剂)工作。 (二)当降雪厚度超过2cm时，待降雪结束后或达5cm，出动平地机、推土机等机械设备进行除雪。 (三)当出现连续降雪时，应24小时连续进行除雪作业，以平地机(或轮式推土机)为主，积雪严重路段可使用装载机，除雪工作可采用多台机械流水作业。对桥梁、陡坡、急弯路段要采取安全防范措施，机械除雪后及时撒盐或铺设麻袋、砂石等防滑材料。加强相应的交通安全控制措施，增设导向标志，对车辆进行限速，保障车辆安全行
15、驶。 (四)当路面大面积结冰时，在结冰处撒盐(或其它融雪剂)，根据气温一般在2小时左右后使用平地机和轮式推土机进行除冰。 当出现上述(二)、(三)、(四)种情况时，应立即请求政府协调当地驻军、武警和人民群众参与除雪除冰工作。 (五)在桥梁、陡坡、急弯路段应安排人工值守，随时进行除雪融冰防冻防滑工作，确保重点部位通行安全。 4.5.2交通安全措施 (一)对路面冰冻严重、已严重危及交通安全的路段，及时报告当地政府协助交警封闭交通。在已封闭交通路段两端设立“冰冻封路，请绕道行驶”的指示牌，对结冰的桥梁两端设立“桥面结冰，车辆慢行”的告示牌。 (二)所有公路的主要进出口设置提示标志，提醒过往车辆注意安
16、全，开启足够数量收费道口，及时清除收费区域的积雪、积冰，确保车辆安全通行。 (三)工程施工路段停止施工(因抢险需继续施工的除外)，并在路段两端设置施工警告标志、减速装置等交通安全设施，施工单位必须安排专人负责做好施工路段的交通维护工作。 (四)陡坡、急弯路段要撒布防滑材料，必要时应采取铺设草包、麻袋等防滑措施。 5信息监测、收集、报告与发布 从项目部(含作业点)、到公路管理中心指挥部，建立应急信息系统，执行应急值班制度、报告制度，保证应急信息畅通。 公路管理中心作为第一责任者，应在出现降雪、轻度冰冻、冰冻封路、公路沿线出现重大险情或出现重大交通安全事故等情况时，迅速了解现场情况、采取应急措施并
17、报告市公路处。 6保障措施 6.1通信与信息保障 公路管理中心、项目经理部、作业点要设置专门联系电话，确保预案启动后防灾抗灾工作期间全天候值班和信息畅通。各级单位要利用无线通讯网、网络等保持值班室之间通信联系，信息传输，保障各成员单位迅速取得联系、互动。现场应急行动组要保持移动电话通信联络畅通。 6.2人员保障 公路管理中心统一调配防灾抗灾人力物力。抢修任务大的线路或区域，可上报公路管理中心请求组织其它项目部及进行应急支援。特别重大抢修和保障任务要紧紧依靠当地政府组织协调当地驻军、武警和人民群众共同实施。 6.3物资保障 根据天气预报，养护单位应充分做好机械、设备、材料、油料等物资准备工作，准
18、备充足的工业盐、砂石、麻袋等防冻防滑材料。根据气象预报进行物质需求评估，并报当地政府督促物资供应部门采购调运。必要时，调用交通战备物资，投入抗灾工作。公路管理中心要对公路沿线企事业单位和个人的可用于除雪除冰的机械设备登记造册，并在预案启动后保持与业主的联络，以备紧急调用。 7附则 7.1责任追究 对出现执行上级命令不坚决、贻误时机没有完成任务，因责任落实不到位，导致发生安全事故或造成社会影响的单位和个人，将依照有关规定严肃追究责任。 7.2预案实施时间 本预案自通知发出之日起开始实施。 冰雪灾害应急预案 篇三 1.总则 1.1编制目的 为健全完善冰雪灾害天气应急响应机制，提高预警、应对能力，及
19、时有效应对冰雪灾害天气，最大限度地避免或减轻冰雪灾害天气造成的影响，保障公众健康和人民生命财产安全，提高政府综合应急能力，保证城市正常运转，促进社会和谐，制定本预案。 1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、气象灾害防御条例、西安市气象灾害防御条例、国家气象灾害应急预案、陕西省气象灾害应急预案、西安市突发公共事件总体应急预案、西安市冰雪灾害天气应急预案、西安市高陵区突发事件总体应急预案等有关法律法规和预案。 1.3分类分级 依据我区气候特点，按照冰雪灾害天气的社会危害程度、影响范围和发展态势，由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。 1.4适用范围 本区行
20、政区域内发生的冰雪灾害天气预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适用本预案。 1.5工作原则 统一领导、分级负责。区应急委统一领导全区冰雪灾害天气应对工作，冰雪灾害天气应急工作实行政府领导负责制，统一指挥、分级负责，各部门协调联动，各街办、村（居）负责组织实施本辖区冰雪灾害天气应对工作。 以人为本、预防为主。以保障人民群众生命财产安全为首要任务和出发点，提高全社会的防范意识，落实各项防范措施，加强监测预警，做到早准备、早处置，最大程度降低对公众造成的危害。 各司其职，密切配合。区政府各部门、各有关单位根据自身职责，落实应对冰雪灾害天气的各项措施，并加强联防联动、分工
21、协作，合力做好冰雪灾害天气应对工作。 科学预警，及时响应。建立健全冰雪灾害天气的监测、预警、响应体系，科学研判天气形势演变情况，提前发布预警信息，为响应行动留出缓冲时间，及时有效应对冰雪灾害天气。 信息公开，社会参与。完善信息公开制度，主动公布冰雪灾害天气监测预报预警及应对信息，加强宣传引导，提高公众自我防护意识及参与意识。 2.应急组织指挥体系 2.1应急指挥部的组成 在区应急委领导下成立西安市高陵区应对冰雪灾害天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一协调指挥全区冰雪灾害天气的应对工作。 总指挥：区政府分管副区长 副总指挥：区政府办公室主任、区气象局局长 成员单位：各街办，区应急办、区城市
22、管理局、区委宣传部、区发改委、区物价局、区教育局、公安高陵分局、区民政局、区财政局、国土高陵分局、环保高陵分局、区建住局、区交通运输局、区水务局、区农林局、区工业和商务局、区文体广电旅游局、区融媒体中心、区卫计局、区气象局、区安监局、区粮食局、区市场监管局、规划高陵分局、区供电分公司、泾渭供电分公司、区电信局、中国移动高陵分公司、中国联通高陵分公司、中国联通泾渭分公司、武警高陵中队、区消防大队。 应急指挥部办公室设在区气象局，由区气象局、区城市管理局、区农林局、区交通运输局、区建住局等部门组成，主任由区气象局局长崔鑫兼任，副主任由区城市管理局分管领导兼任。 2.2工作制度 建立冰雪灾害天气综合
23、研判工作制度。各成员单位分析汇总冰雪灾害天气监测预报预警信息，交换有关灾情和险情信息，判断预估冰雪灾害天气的可能影响程度及未来发展态势，向区政府提出启动或解除区级冰雪灾害天气应急响应以及采取防御措施的建议。 建立部门应急准备和防御行动制度。各成员单位根据冰雪灾害天气未来发展趋势，结合影响区域的地理环境、人口密度、经济社会发展情况等因素，综合分析评估冰雪灾害天气对经济、社会活动可能产生的影响，对可能受到冰雪灾害天气及其次生、衍生灾害威胁的相关地区作出灾情预估，并提出各自应急准备和防御行动建议。 建立部门联动和信息共享制度，推动多部门应急联动和资源共享。 建立联络员制度。冰雪灾害天气应急联络员由应
24、急指挥部成员单位确定，由指挥部办公室不定期召集会议，通报冰雪灾害天气信息，听取各成员单位对冰雪灾害天气应对的需求，分析研究冰雪灾害天气防御工作。 2.3应急指挥机构职责 2.3.1应急指挥部职责 （1）负责冰雪灾害天气的应对工作，研究决定有关重要事项； （2）决定启动和结束应急程序； （3）研究决定冰雪灾害天气的处置方案和应对措施。 2.3.2应急指挥部办公室职责 负责落实应急指挥部调度指令，及时向成员单位发送冰雪灾害天气信息，根据冰雪灾害天气未来发展趋势，适时组织召开多部门联合新闻发布会，组织召开全体或部分成员单位会议，组织开展冰雪灾害天气防御研讨工作，负责落实冰雪灾害天气应急联络员制度。
25、各街办、各有关单位参照区应急处置组织机构，成立相应冰雪灾害天气应急组织机构。 2.3.3区级有关部门职责 区级各有关部门根据区气象台发布的冰雪灾害天气预报预警信息，分析研判冰雪灾害天气可能造成的影响，按照各自职责启动相应的应急预案，在应急指挥部统筹协调下做好相关联动防御和重大险情应急处置工作。 2.3.3.1应急指挥部成员单位的职责分工 区委宣传部：负责组织新闻媒体对全区冰雪灾害天气应对处置的相关情况进行宣传报道，正确引导社会舆论。 区应急办：负责全区冰雪灾害天气应急管理及协调工作。协助区政府分管领导和相关单位开展工作。负责灾情的收集、汇总和上报，掌握灾情发展趋势并提出对策建议，及时传达应急指
26、挥部的指示和命令，协调跨地区、跨部门间冰雪灾害天气应对工作，承担应急指挥部交办的其他事项。 区发改委：负责全区冰雪灾害防御项目的规划工作。 区物价局：冰雪灾害发生后，根据情况启动市场价格应急监测，密切关注居民生活必需品的价格变动，做好市场价格稳定工作，整顿市场秩序，保障市场稳定，提出相关建议。 区教育局：加强学校应急知识的宣传教育工作，指导学校做好灾害预防及应急处置工作，就学校、学生安全等方面提出相关建议。 公安高陵分局：密切关注冰雪灾害发生时的社会动态，依法打击各类违法犯罪，做好灾害现场的控制警戒工作，维护灾区社会稳定；组织公安、消防救援力量参加抢险救灾工作；实施交通疏导，及时发布道路通行信
27、息，适时实施交通管制措施，确保交通畅通。 区民政局：负责灾情统计和上报，组织安置、救助、慰问灾民，负责救灾物资的储备、管理、分配工作，组织救灾捐赠工作。 区财政局：负责安排冰雪灾害处置所需的工作经费，做好监督管理工作。 国土高陵分局：负责地质灾害监测预警工作，及时发布地质灾害警报，积极开展地质灾害防范工作，制定地质灾害应急处置措施。 环保高陵分局：负责环境监测，提出相应的应急处置措施，相关监测数据、信息及时上报。 区建住局：制定建筑施工应急预案，组织相应的应急救援工作。 区交通运输局：修复被破坏的公路和有关设施，保障公路畅通，组织协调应急处置工作所需的运力。 区水务局：加强对水利工程设施的监控
28、，适时启动相关应急预案，协助做好救灾抢险工作。 区农林局：监测冰雪灾害天气引发的农业灾害、林业灾害，上报相关信息，制定相应紧急处置措施，按照相关应急预案，组织应急处置、救灾、恢复生产等工作。 区工业和商务局：组织、协调灾区群众生活必需品的供应。 区文体广电旅游局：组织旅游景点做好冰雪灾害预防及应急处置工作。 区融媒体中心：负责督促指导广播电视等媒体及时播发冰雪灾害天气预报预警信息，指导协调各级播出机构开展抗灾救灾宣传和气象防灾减灾、自救互救相关知识的宣传。 区卫计局：负责组织医疗技术力量，抢救伤病员，采取有效措施做好各类卫生防疫工作，防止疫情的发生、蔓延，做好卫生知识宣传。 区安监局：及时发布
29、安全生产领域应对冰雪灾害天气预警信息，做好安全防御工作；开展全市安全生产隐患排查工作，防止次生、衍生生产安全事故发生。 区粮食局：配合组织协调受灾群众生活所需的成品粮油应急供应工作。 区市场监管局：加强餐饮、药品监管，防止冰雪灾害引发次生、衍生事件发生。 区城市管理局：采取措施，恢复市容环境，做好城市环境秩序管控工作，负责协调指挥城市道路的扫雪除冰，参与应急处置工作。 区气象局：负责冰雪灾害天气的监测、预报预警工作。 区供电分公司、泾渭供电分公司：组织因灾损毁电力设施的抢修，保障电力供应。 中国电信高陵分公司、中国移动高陵分公司、中国联通高陵分公司、中国联通泾渭分公司：在区气象台发布暴雪红色预
30、警信号后，通过预警信息快速发布的“绿色通道”，准确、及时、无偿地向社会公众发送预警信息。 武警高陵中队：组织指挥武警的抢险救灾行动，配合公安机关维护社会秩序，保卫重要目标。 2.3.3.2应急指挥部成员单位应根据各自职责，制订冰雪灾害天气应急预案，在应急指挥部的统一指挥下组织实施。 2.3.3.3应急指挥部成员单位对其所分管领域、行业造成的影响实施监测，及时上报相关信息，并与应急指挥部其它成员单位及时沟通，信息共享。 2.3.3.4各街办、成员单位要建立冰雪灾害天气应急指挥机制，对本辖区冰雪灾害天气进行监测，及时上报相关信息，制订应急预案，并组织实施。对超出本辖区处置能力的灾害，要及时请求区政
31、府或区政府相关部门予以支援。 3.监测预警 3.1预警级别标准 按冰雪灾害天气的天气实况、危害程度、紧急程度和发展态势，并参考暴雪预警信号（见附件）标准。预警级别划分为四个等级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。 3.1.1特别重大（级） 当气象部门发布暴雪红色预警信号；或者，全区出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-8，本区及周边地区累计积雪深度超过30厘米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响。 3.1.2重大（级） 当气象部门发布暴雪橙色预警信号；或者，全区出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-5，本区及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对城乡居民
32、生产生活产生较大影响。 3.1.3较大（级） 当气象部门发布暴雪黄色预警信号；或者，全区出现持续2天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-3，累计积雪深度超过10厘米，已经对城乡居民生产生活产生明显影响。 3.1.4一般（级） 当气象部门发布暴雪蓝色预警信号；或者，全区出现冰雪灾害天气，日最低气温低于0，累计积雪深度超过5厘米，已经对城乡居民生产生活产生影响。 3.2监测预报 3.2.1监测预报体系建设 各街办、各有关单位要加大对气象灾害监测预报体系建设投入力度，建立和完善以气象灾害监测系统、气象信息传输与处理系统、气象灾害预报预测系统、气象灾害应急预警服务系统及技术装备保障系统为主体的重大气象
33、灾害监测预报体系。优化气象加密观测站网，完善各级气象监测网络，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性天气预报和趋势预测，提高重大气象灾害预警能力。加强突发公共事件预警信息发布平台建设，完善预警信息发布渠道，实现重大气象灾害信息资源共享。 3.2.2信息共享 气象部门及时通过各种媒体发布冰雪灾害天气预警信息，并与应急指挥部成员单位建立相应的冰雪灾害天气及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。 3.2.3灾害普查 建立以社区、镇村为基础的冰雪灾害调查收集网络，建立灾害信息综合收集评估系统，组织冰
34、雪灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制灾害防御规划。 3.3预警信息发布 3.3.1发布制度 遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则，由气象部门负责制作冰雪灾害天气预警信息，并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布冰雪灾害天气预警信息。 3.3.2发布内容 气象部门根据对冰雪灾害天气的发展态势，综合研判分析评估确定预警级别。预警级别分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 冰雪灾害天气预警信息内容包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。 3.3.3发布途径 建立和完善公共媒体、移动通信、
35、电视频道、广播电台等多种手段相互补充的气象灾害预警信息发布系统，通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、微博、微信、手机APP等相关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。 新闻媒体、电信运营企业按有关要求及时传播冰雪灾害天气预警信息；各相关单位应及时转发气象部门发布的冰雪灾害天气预警信息。 公路、水路养护单位要在高速公路出入口、国道、省道等重要道路和易受冰雪灾害天气影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等危险路段，各街办要在学校、车站、旅游景点等人员密集公共场所，建立畅通、有效的预警信息发布与传播
36、渠道，扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区采取有针对性的公告方式。 3.4预警准备 区气象局制作冰雪灾害天气预报预警信息，及时通报应急指挥部成员单位。各成员单位要认真研究预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本部门风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，有关责任人员应立即上岗到位，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。相关部门根据预警信息采取的联动和响应措施。 3.5预警预防行动 根据对我区降雪天气气候概况分析，每年11月10日至次年3月15日为本区冰雪灾害天气防御关键
37、期。 （1）区冰雪灾害天气应急指挥部办公室要建立与区指挥部各成员单位以及各街办的信息交流、分析研判及会商机制。在本区进入冰雪灾害天气防御关键期之前，召开有关部门参加联席会议，多途径掌握灾害发生趋势，提出有效的应对措施；在冰雪灾害天气防御关键期结束后，召开分析总结会议。重要情况要及时报区委、区政府并通报区指挥部各成员单位。 （2）区指挥部成员单位要根据气象部门的监测预警信息，结合本系统实际，做好冰雪灾害天气可能对本系统影响及危害的分析预测，认真做好预防工作。 （3）区政府和各基层组织、单位及社会公众要按照冰雪灾害天气预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少可能造成的损失。 3.6预警
38、知识宣传教育 各地各有关部门要认真做好预警知识的宣传教育工作，通过多种形式普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。 4.应急响应 冰雪灾害天气应急响应遵循“统一指挥、属地为主、分级负责、条块结合、各司其职”的原则，根据冰雪灾害天气的级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。 4.1先期处置 当气象部门发布冰雪灾害天气预报预警信息后，受影响区域的街道办事处、基层组织和单位要立即启动相应应急预案，积极组织相关部门和发动群众做好清除本辖区内的道路冰雪，开展抗灾救灾行动的各项准备工作。重点做好电力、供水、排水、供气、供热、通信、市政等设施维修维护和保障工作，并及时向区指挥部报告
39、工作进展情况。 根据事态发展，出现超出受影响区域政府处置能力的情况，向区应急指挥部办公室建议，由应急指挥部统一指挥，依据灾害情况和处置需要，发布相应指令。 4.2分级响应 根据冰雪灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，按照预警级别标准实行分级响应。当灾害发生在敏感地区或敏感时间，对敏感人群产生影响，引起较大社会反应时，根据专家组研判，提请指挥部和区政府领导决定，可酌情降低标准启动应急。 4.2.1 级响应 当冰雪灾害天气达到一般级别时，由区应急指挥部副总指挥宣布启动级响应，并指挥处置。主要采取下列应急行动： （1）各街办、各有关部门立即启动各自的应急预案，开展先期处置； （2）公安110报警
40、服务台加强值班，全面开展应急联动指挥调度工作。公安交警部门强化道路交通疏导和调流工作，维护道路正常交通秩序。卫生部门及时开展医疗卫生救援工作； （3）各街办、各有关单位立即开展铲雪除冰作业，保障城市主干道、高架桥安全通行。高速公路经营单位全面启动恶劣天气预警信息设施，立即开展铲雪除冰作业，并会同路政、公安交警部门视情采取多种措施，合理分流疏散过往车辆；必要时，对境内高速公路交通实行限时封闭。 （4）民政、公安等部门加强城市商业区、车站周边、街头巷尾和桥（涵）洞等部位巡查，及时发现并救助流浪、乞讨和遇到临时困难的外地人员。 （5）城管部门负责城市道路的扫雪除冰，做好城市环境秩序管控工作。 （6）
41、气象部门密切关注天气变化，加强监测预报、会商研判工作，及时提出气象决策建议，按规定发布预警和防范信息。 （7）各成员单位及时向应急指挥部报告相关信息。 4.2.2 级响应 当冰雪灾害天气达到较大级别时，根据预警和灾情程度，应急指挥部办公室向应急指挥部报告，由副总指挥宣布启动级响应。 （1）应急指挥部办公室及时向应急指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况要向区人民政府主要领导报告。 （2）应急指挥部视灾情派出若干工作组，到受灾较重地区指导抢险救灾工作。 （3）应急指挥部各成员单位按照各自职责分工，立即做好相关准备并积极开展工作。 4.2.3 级响应 当冰雪灾害天气达到重大级别时，根据预警和灾
42、情程度，由应急指挥部总指挥宣布启动级响应。 （1）应急指挥部召开紧急会议，听取各成员单位灾害预警及抗击低温冰雪进展情况汇报，研究部署抢险救灾防御重点和对策，并上报区委、区政府。 （2）应急指挥部加强统一指挥，派出工作组赶赴重灾区协助当地政府开展抢险救灾工作，协调各部门筹集、调运抗击低温冰雪救灾资金和物资，维护灾区的社会稳定。 （3）应急指挥部各成员单位加强值班，按照职责分工迅速开展工作，密切监视灾情发展变化，随时做好增援准备。 4.2.4 级响应 当冰雪灾害天气达到特别重大级别时，根据预警和灾情程度，应急指挥部经分析研判，向区长提出启动级响应建议，由区长决定启动级响应。 （1）应急指挥部总指挥
43、主持召开紧急会议，动员部署防范和应对冰雪灾害工作。气象部门汇报冰雪灾害天气监测和预报意见，应急指挥部成员单位负责人分析冰雪灾害发展趋势，提出各自防御对策。应急指挥部形成应对冰雪灾害决策建议，报区委、区政府主要领导。必要时向区级有关部门报告，请求支持。 （2）区政府主要领导直接指挥全区冰雪灾害的应对处置工作。应急指挥部负责人分别带领相关部门，赴灾情严重地区指挥抗雪防冻救灾工作。 （3）应急指挥部各成员单位按照区委、区政府有关要求，根据各自应对冰雪灾害职责分工迅速开展工作，确定专人专线，24小时值班，全力以赴做好应对工作。 （4）根据冰雪灾害发展态势，由区政府决定，实行错峰上下班和学校停课等措施。
44、 4.3分部门响应 有关部门和单位根据应急处置指挥机构指令，启动相应预案，按照本部门本单位相关预案和职责分工，协助受影响的街办做好各项防灾抢险应急处置工作，迅速调集抢险队伍和物资，实施防、抗、救、援工作。 气象部门要加强监测预报，及时发布暴雪预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。 公安部门加强交通秩序维护，指挥、疏导行驶车辆，必要时实行道路警戒和交通管制。 教育部门组织学校做好防雪、除雪准备，停止室外教学活动，保护在校学生的安全。 农林和水务部门分别组织开展农作物、畜牧业和水产养殖业的灾害防御工作。 民政部门应协调安置受灾群众，并提供基本生活救助。 城管部门采取措施，组织开展城市道路的
45、扫雪除冰工作，恢复市容环境，做好城市环境秩序管控工作，参与应急处置工作。 交通部门负责全区道路运输市场监管，负责公路、铁路、公共交通等各种运输方式的综合协调；负责城市公共交通、出租车的行业管理及缓堵保畅工作；协调应急物资、应急旅客运输工作。 旅游部门督促、协助旅游景点疏散游客，协助做好受灾旅游景点的救灾工作。 住建部门加强危房检查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员。 卫计部门组织医疗救治、卫生防疫等卫生应急工作。 电力、通信部门组织做好电力、通信应急保障工作。 国土部门负责冰雪消融诱发的。地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。 武警高陵中队进入紧急抢险救灾状态，对灾
46、害现场实施救援。 水、电、气、热供应单位及时掌握降雪冰冻预警信息，采取必要措施保护设施安全运行。 4.4信息发布 灾情发生前后，冰雪灾害天气应急指挥部按照有关规定和要求，通过召开新闻发布会等形式，组织新闻媒体将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展等情况，及时、准确向社会公布。 4.5响应结束 当冰雪灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由区政府或应急指挥部视情况宣布抗击冰雪灾害应急响应结束。 5.后期处置 5.1灾情报告、评估 区政府、各部门、各单位在应急响应结束后，要立即组织开展灾情的调查、收集、整理工作，由应急指挥部办公室负责统一汇总和分析评估，并上报应急指挥部。 5.2救济救灾 民政及相关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众